Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Phần mở đầu Nớc ta đang trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội. Trong quá trình chuyển từ nền kinh tế tự cấp tự túc sang nền kinh tế thị trờng với nhiều thành phần, vận động theo cơ chế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa luôn đặt ra những vấn đề nghiên cứu lý luận thực tiễn. Nền kinh tế nớc ta có bao nhiêu thành phần? Chúng có mối liên hệ nh thế nào? Thành phần nào đóng vai trò quan trọng đối với toàn bộ nền kinh tế quốc dân? Những câu hỏi đó giúp Nhà nớc có những chính sách, biện pháp cụ thể để khuyến khích phát triển. Đề tài: Kinh tế Nhà nớc và vai trò chủ đạo của nó trong nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam góp phần làm rõ hơn lịch sử phát triển, vai trò của kinh tế Nhà nớc. Phải quan niệm nh thế nào cho đúng, cho khách quan, để hiểu đúng về vai trò của kinh tế Nhà nớc. Để làm đợc điều đó thì chúng ta phải nắm chắc đợc sự ra đời, bản chất và những biểu hiện của kinh tế Nhà nớc. Từ đó xác định và phân tích vai trò của kinh tế Nhà nớc đối với nớc ta hiện nay để có biện pháp phơng hớng đổi mới để nó làm tròn vai trò chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân. Đề tài này là một đề tài rộng, đòi hỏi ngời nghiên cứu phải có trình độ và khả năng tổng hợp cao. Với tầm hiểu biết còn hạn chế nên bài viết không tránh khỏi những thiếu sót, em mong đợc thầy chỉ bảo và sửa chữa để đề tài đợc hoàn thiện. Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên thực hiện Nghiêm Văn Luyến Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Phần I Kinh tế nhà nớc Sự hình thành và bản chất I. Quá trình hình thành và phát triển của kinh tế nhà nớc. 1. Kinh tế nhà nớc hình thành cùng với nhà nớc. Khi loài ngời vừa thoát thai khỏi thế giới động vật, cuộc sống hoang dã, mông muội nh Ănghen nói : ngời ta nửa là ngời, nửa là động vật man rợ còn bất lực trớc sức mạnh của tự nhiên, còn cha biết đợc sức mạnh của chính mình. Do đó cùng nghèo nàn nh động vật. Trong xã hội nguyên thuỷ trình độ của lực lợng sản xuất còn thấp kém, ngời ta muốn sống tồn tại đợc họ buộc phải dựa vào nhau. Cuộc sống mông muội hoang dã khiến cho con ngời hòa đồng để chiến thắng thiên tai và thú dữ. cuộc sống chủ yếu là săn bắn và hái lợm, làm chung và ăn chung. Cuộc sống của họ chỉ là kiếm ăn và cùng ăn. Sản phẩm kiếm đợc đợc phân phối bình quân để duy trì cuộc sống tối thiểu cha có của cải d thừa. Chính vì thế cha có sự chiếm đoạt của cải giữa mỗi thành viên trong cộng đồng, cha có sự chiếm đoạt của chung thành của riêng. Xã hội cha biết đến t hữu, cha biết đến nhà nớc. Trong thời gian đó giai cấp cha xuất hiện nhà nớc và kinh tế nhà nớc cha xuất hiện. Lực lợng sản xuất ngày càng phát triển, cuộc sống săn bắn thuận tiện. Do đó cuộc sống của con ngời đợc nâng lên trên mức tối thiểu. Con ngời ngày càng phát triển về trí tuệ, ban đầu nếu họ chỉ biết sử dụng những công cụ thô sơ nh : cành cây dợc vót nhọn dùng để đâm thú dữ, những hòn đá đẽo nhọn thì nay họ đã biết sử dụng công cụ bằng kim loại. Năng suất lao động tăng lên sản xuất xã hội phát triển. Với đại phân công lao động lần thứ nhất: chăn nuôi tách khỏi trồng trọt. Chính sự phân công lao động đó đợc Ănghen nhấn mạnh đó là một sự phân công xã hội lớn đầu tiên đã nảy sinh sự phân chia lớn đầu tiên trong xã hội thành hai giai cấp chủ nô và nô lệ, kẻ bóc lột ngời bị bóc lột. Đại phân công lao động lần 2 : Tiểu thủ công nghiệp tách khỏi nông nghiệp, lao đông trí óc tách khỏi lao động chân tay, hình thành các Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 mối quan hệ trao đổi, quan hệ bất bình đẳng về tài sản. Với lực lợng sản xuất mới chế độ làm chung ăn chung không còn thích hợp nữa, sản xuất gia đình cá thể, riêng lẻ trở thành hình thức sản xuất hiệu quả hơn. T liệu sản xuất và sản phẩm trở thành thành tài sản riêng của từng gia đình. Sở hữu tập thể trong thị tộc lại trở thành sở hữu cá nhân. Sở hữu về t liệu sản xuất xuất hiện thay thế dần sở hữu công đồng nguyên thủy. Hình thức tổ chức gia đình gắn với chế độ t hữu t nhân đầu tiên trong lịch sử. Các Mác viết chế độ t hữu t hữu ruộng đất đã xâm nhập vào từng gia đình của công xã. Công xã nông thôn là giai đoạn cuối cùng của hình thái kinh tế xã hội đầu tiên, đồng thời là là giai đoạn quá độ tiến lên hình thái kinh tế xã hội thứ hai, có nghĩa là thời kì quá độ từ xã hội dựa trên cơ sở chiếm hữu công cộng tiến lên xã hội dựa trên cơ sở chiếm hữu t nhân. Nhu cầu tiêu dùng ngày càng đòi hỏi phỉa có thêm nhiều sản phẩm và vấn đề cần phải đặt ra là phải có nhiều sức lao động để tạo ra nhiều sản phẩm. Sản phẩm xã hội ngày càng nhiều có của cải d thừa, những ngời có quyền đã lợi dụng để chiếm lấy làm của cá nhân mình. Đồng thời họ còn chiếm đoạt cả bản thân ngời lao động. Xã hội đã phân hoá thành hai giai cấp cơ bản: giai cấp thống trị và giai cấp bị trị. Xã hội có giai cấp, nhà nớc ra đời bảo vệ cho quyền lợi của giai cấp thống trị, đàn áp nô dịch giai cấp bị trị. Sự ra đời của nhà nớc là một yếu tố khách quan từ nhu cầu phải kiềm chế sự đối lập giữa các giai cấp làm cho cuộc đấu tranh giữa các giai cấp có quyền lợi kinh tế mâu thuẫn nhau đó, không đi đến chỗ tiêu diệt nhau và tiêu diệt cả xã hội và giữ cho xung đột đó nằm trong vòng trật tự:nhà nớc, nói chung chỉ là sự phản ánh dới hình thức tập trung của những nhu cầu kinh tế của giai cấp thống trị trong sản xuất. Nhà nớc đầu tiên mà loài ngời biết đến đó là nhà nớc nô lệ, phơng thức sản xuất chiếm hữu nô lệ đầu tiên có giai cấp và nhà nớc. đây là nhà nớc sơ khai trong lịch sử nhân loại, tuy nhiên là một nhà nớc tiến bộ lớn trong lịch sử vì đã có sự phân công lao động trên trên một quy mô rộng lớn giữa công nghiệp và nông nghiệp và do đó mới có thời kì hng thịnh. Để duy trì bộ máy nhà nớc cũng nh để thực thi một số công trình thuộc về kết cấu hạ tầng của nền kinh tế chủ yếu dựa vào việc huy động thuế từ các chủ nô, từ những ngời lao động tự do, từ việc cỡng bức lao động nô lệ. Cũng nhờ sử dụng sức lao động của nhiều Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 nô lệ nên xã hội thời cổ đại đã xây dựng đợc nhiều công trình kiến trúc văn hoá to lớn nh mốc son lịch sử lu truyền đến ngày nay. Lực lợng sản xuất ngày càng phát triển, sự phân công lao động ngày càng chi tiết đòi hỏi ngời lao động ngày càng nâng cao tay nghề để đáp ứng nhu cầu sản xuất. Trong khi đó chế độ nô lệ lại sử dụng sức lao động giản đơn và hình thức lao đọng cỡng bức điều đó đã kìm hãm sự phát triển của sản xuất và ảnh hởng đến kết quả của ngời chủ. Từ thực tế đó đòi hỏi giai cấp thống trị phải thay đổi hình thức tổ chức sản xuất. Bọn chủ nô phải chia nhỏ diện tích đất đai của mình giao cho những ngời nông nô canh tác. hình thức đầu tiên là địa tô lao dịch ( phải có thời gian quy định cụ thể để làm việc trên ruộng đất của ngời chủ, phần lớn sản phẩm nộp cho chủ). Dù sao ngời nông nô cũng tự do hơn ngời nô lệ, nhờ đó đã kích thích lực lợng sản xuất phát triển theo thời gian. Phơng thức chiếm hữu nô lệ là phơng thức sản xuất tồn tại lâu trong đêm dài trung cổ của lịch sử nhân loại đã đợc thay thế bằng một phơng thức sản xuất tiến bộ hơn đó là phơng thức sản xuất phong kiến. đặc trng cơ bản của phơng thức sản xuất phong kiến là : đất đai, t liệu sản xuất chủ yếu trong nông nghiệp thuộc về địa chủ phong kiến và một phần t hữu nhỏ của ngời nông dân tự do. Bọn địa chủ phong kiến tập trung phần lớn ruộng đất vào tay chúng còn nông dân, những ngời trực tiếp sản xuất lại có rất ít hoặc không có ruộng đất. Sở hữu phong kiến về ruộng đất là cơ sở của xã hội phong kiến. Thực chất của sở hữu ruộng đất là nớc độc quyền chiếm hữu ruộng đất của thiểu số phong kiến. Những vấn đề về xây dựng thuỷ lợi, đê điều, kết cấu hạ tầng . đòi hỏi nhiều sức lao động tập trung quy mô lớn chỉ có nhà nớc mới làm nổi. Bộ máy quản lý nhà nớc nằm trong tay vua quan và giới quý tộc. Việc duy trì bộ máy nhà nớc chủ yếu dựa vào nguồn thu thuế từ các lãnh chúa phong kiến và từ nông dân đóng góp. Việc xây dựng các công trình thuộc kết cấu hạ tầng xã hội nh đắp đê, phòng hộ hoặc chiến tranh để mở mang bờ cõi chủ yếu dựa vào lực lợng từ binh và nông dân. mặt khác trong chế độ phong kiến vẫn tồn tại bộ phận những ngời sản xuất nhỏ, cá thể. Họ là những ngời lao động tự do gồm: nông dân, thợ thủ công tiểu thơng . Chính họ đã khôi Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 phục lại những nghành nghề thủ công cổ truyền bị lãng quen trong chế độ nô lệ. Họ đã mở ra những xởng thợ, những trung tâm buôn bán ở thành phố, những ngời giàu có mở xí nghiệp, thuê công nhân và đây là mầm mống của sự ra đời của chủ nghĩa t bản. chủ nghĩa t bản ra đời hình thức sở hữu cũng đa dạng phong phú hơn. ngoài sở hữu của cá nhân, nhà t bản chiếm đoạt đại bộ phận t liệu sản xuất trong xã hội, còn có sở hữu của địa chủ phong kiến và sở hữu của những ngời sản xuất nhỏ: nông dân, thợ thủ công, tiểu thơng. Sở hữu nhà nớc t bản về phạm vi, quy mô, cơ cấu lớn hơn nhiều so với nhà nớc nô lệ và phong kiến. Nh vậy giai đoạn sau, xã hội bao giờ cũng là sự kế thừa và tiếp tục phát triển so với giai đoạn và xã hội trớc. Cùng với sự ra đời và phát triển của các loại hình nhà nớc. Sở hữu nhà nớc là nền tảng của kinh tế nhà nớc đã dần phát triển và có những biểu hiện khác nhau. Vậy tại sao kinh tế nhà nớc lại ra đời? Hay nói cách khác đó là lý do tồn tại của kinh tế nhà nớc là gì? 2. Tính tất yếu khách quan sự tồn tại của kinh tế nhà nớc. 2.1. Kinh tế thị trờng, những u điểm và khuyết tật của nó. Kinh tế nhà nớc ra đời là một tất yếu khách quan trong nền kinh tế . đó là vì, trớc hết là những thất bại của thị trờng và cả u khuyết tật của cơ chế thị trờng đòi hỏi phải có vai trò kinh tế của nhà nớc thông qua kinh tế nhà nớc. u điểm của kinh tế thị trờng đó là một nền kinh tế phát triển với tốc độ cao. Tuy nhiên những hạn chế của nó lại là rất lớn nh ô nhiễm môi trờng, vi phạm một số quy phạm đạo đức chuẩn mực, vấn đề phân phối thu nhập, vấn đề giải quyết việc làm, dịch vụ công phúc lợi xã hội và nhiều vấn đề khác mà kinh tế thị trờng không thể tự điều chỉnh đợc. đó là những vấn đề ở tầm vĩ mô ảnh h- ởng trực tiếp đến sự phát triển của toàn xã hôi. Cuộc khủng hoảng kinh tế thế giới 1929-1933 chứng tỏ rằng học thuyết tự điều chỉnh nền kinh tế của trờng phái cổ điển là thiếu chính xác. sự phát triển nhanh chóng của lực lợng sản xuất cang đòi hỏi sự can thiệp của nhà nớc vào nền kinh tế. Lý thuyết của J.M Keynes ( 1884-1964 ) ra đời đã chứng minh sự cần thiết và vai trò quan trọng của nhà nớc trong việc điều tiết nền kinh tế và gắn liền nó là vai trò quan trọng của khu vực kinh tế nhà nớc. Trong nền kinh tế thị trờng, khu vực Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 kinh tế nhà nớc ngoài chức năng kinh doanh có hiệu quả còn phải đảm nhận chức năng xã hội và góp phần điều tiết vĩ mô mà kinh tế t nhân không thể nào làm đợc. 2.2 Kinh tế nhà nớc với chức năng góp phần điều tiết vĩ mô. Trong nền kinh tế thị trờng sự tồn tại của khu vực kinh tế nhà nớc là một vấn đề cần thiết khách quan, cùng với khu vực kinh tế t nhân tạo ra một cơ chế tác động tơng hỗ, bổ sung cho nhau. Mỗi khu vực đều có tính độc lập tơng đối, đều có mặt mạnh mặt yếu, đều có những u thế khác nhau, thúc đẩy nhau tạo ra sự phát triển chung của nền kinh tế quốc dân. cụ thể những lý do tồn tại của nền kinh tế nhà nớc có thể khái quát: Một là, đáp ứng sự phát triển của cách mạng khoa học kĩ thuật thì chỉ có nhà nớc đầu t cho sản xuất lớn để mở đờng, hỗ trợ các thành phần kinh tế khác phát triển mà t nhân không có khả năng đầu t. Hai là, khu vực kinh tế nhà nớc sản xuất những hàng hoá công cộng thông qua giá cả và chính sách xã hội để đảm bảo công bằng xã hội. Ba là, kinh tế nhà nớc tồn tại và phát triển còn là lực lợng vật chất để nhà nớc khắc phục chu kỳ sản xuất kinh doanh và những đột biến không lờng trớc đặc biệt cứu vãn những doanh nghiệp t nhân bị phá sản. ngoài ra sự tồn tại và phát triển kinh tế nhà nớc để tạo ra những công ăn việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp, độc quyền để kiểm soát những lĩnh vực kinh tế quan trọng, thực hiện quan hệ kinh tế quốc tế và là công cụ điều tiết vĩ mô nền kinh tế. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 II. Bản chất của kinh tế nhà nớc trong nền kinh tế thị trờng 1. Quan điểm của Đảng ta về kinh tế nhà nớc. Sự ra đời của kinh tế nhà nớc là một tất yếu khách quan và ta đã khẳng định: kinh tế nhà nớc ra đời cùng với sự ra đời của nhà nớc. Tuy nhiên đối với nớc ta thuật ngữ kinh tế nhà nớc không phải đợc chính thức nhắc đến khi những biểu hiện đầu tiên của nó xuất hiện. Trong văn kiện đại hội đảng VI mới chính thức dùng thuật ngữ kinh tế. Nhà nớc, một trong năm thành phần kinh tế ở nớc ta: thực hiện những chủ trơng chính sách sau đây đối với từng thành phần kinh tế . tiếp tục đổi mới và phát triển có hiệu quả kinh tế nhà nớc để làm tốt vai trò chủ đạo, làm đòn bẩy đẩy nhanh tăng trởng kinh tế và giải quyết những vấn đề xã hội . làm lực lợng vật chất để nhà nớc thực hiện chức năng điều tiết nền kinh tế vĩ mô. Trớc kia trong văn kiện Đại hội Đảng các khóa trớc vá trong các văn kiện hội nghị chỉ thấy xuất hiện thuật ngữ khu vực doanh nghiệp nhà nớc tiếp tục chấn chỉnh và xây dựng khu vực doanh nghiệp Nhà nớc. Và đến văn kiện Đại hội Đảng IX Đảng ta tiếp tục khẳng định vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nớc. Nh vậy theo quan điểm của Đảngta các thành phần kinh tế đợc nảy sinh từ các loại hình sở hữu. Tại Đại hội Đảng VIII đã xác định nớc ta tồn tại 5 thành phần kinh tế hình thành trên cơ sở 3 loại hình sở hữu và kinh tế nhà n- ớc đợc hình thànhtừ sở hữu toàn dân, sở hữu nhà nớc. Đối với nớc ta kinh tế nhà nớc có vai trò hết sức quan trọng. Vậy thực chất của kinh tế nhà nớc là gì? 2. Bản chất của kinh tế nhà nớc. Thực chất của kinh tế nhà nớc là gì? vấn đề hiện nay có nhiều quan điểm khác nhau. Có ý kiến coi kinh tế nhà nớc không phải là một thành phần kinh tế mà là tài sản của một quốc gia, một công cụ kinh tế của nhà nớc . Xét về mặt lịch sử ra đời của kinh tế nhà nớc thì kinh tế nhà nớc đợc nảy sinh từ sở hữu nhầ nớc. Trong quá trình phát triển sở hữu nhà nớc là toàn bộ nguồn lực mà nhà nớc nắm giữ, nó hình thành kinh tế nhà nớc. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Quan điểm của Đại hội VIII xác định kinh tế nhà nớc bao gồm các doanh nghiệp của nhà nớc, các sở hữu của nhà nớc nh đất đai, tài nguyên thiên nhiên, ngân sách lực lợng dự trữ vầ cả phần vốn nhà nớc đầu t vào các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác. nh vậy kinh tế nhà nớc bao gồm 2 bộ phận đó là : Doanh nghiệp nhà nớc và kinh tế nhà nớc phi doanh nghiệp (đất đai, tài nguyên thiên nhiên, ngân sách quốc gia .). Kinh tế mang tính chất rộng hơn doanh nghiệp nhà nớc. Doanh nghiệp nhà nớc là một bộ phận quan trọng cấu thành kinh tế nhà nớc. Doanh nghiệp nhà nớc là những tổ chức kinh tế do nhà nớc đầu t vốn thành lập và tổ chức quản lý các doanh nghiệp đó hoặc mang ý nghĩa hoạt động công ích, tạo phúc lợi cho xã hội hoặc hoạt động kinh doanh để thực hiện những mục tiêu kinh tế xã hội do nhà nớc giao. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Phần II Vai trò chủ đạo của kinh tế Nhà nớc trong nền kinh tế thị trờng I. Quan niệm về vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nớc. 1.1. Chủ đạo là gì? Chủ đạo có nghĩa là có tác dụng chi phối đối với toàn bộ hay nó là tác dụng điều khiển, quyết định đối với cái gì? 1.2 Quan niệm về vai trò chủ đạo. Kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo vì nó nắm giữ những vị trí then chốt yết hầu xơng sống của nền kinh tế vì thế nó có khả năng điều khiển, chi phối hoạt động của các thành phần kinh tế khác và định hớng toàn bộ sự phát triển của nền kinh tế quốc dân. Và ngời ta khẳng định nó thực chất nó là độc quyền tự nhiên. Độc quyền tự nhiên tức là do pháp luật nhà nớc đặt ra cho một nghành, một xí nghiệp quốc doanh hay một tổ chức, một công ty t nhân. Nhà nớc thờng nắm độc quyền những nghành liên quan đến an ninh quốc phòng, đến vận mệnh của kinh tế quốc gia đến vận mệnh của kinh tế quốc gia trong cạnh tranh quốc tế đảm bảo phát triển nền kinh tế quốc dân một cách ổn định, cân đối, mở rộng sự hợp tác quốc tế bảo vệ sự độc lập phát triển của kinh tế quốc dân trớc sự bành trớng của các quốc gia phát triển. Một lý do khác cho rằng kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo vì nó đợc nhà n- ớc bảo vệ, giúp đỡ để phát triển không ngừng. Ngoài ra còn có một lý do mà theo quan niệm truyền thống cho rằng nó đóng vai trò chủ đạo vì nó là lực l- ợng đảm bảo cho sự phát triển ổn định nền kinh tế, là lực lợng tạo điều kiện giúp đỡ và liên kết các thành phần kinh tế cùng phát triển thông qua những thiết chế và hoạt động của kiến trúc thợng tầng. Kinh tế nhà nớc góp phần giải quyết những vấn đề xã hội nh thất nghiệp, phân phối bất bình đẳng tạo sự ổn định cho xã hội. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 1.3 Biểu hiện của chủ đạo Vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nớc đã đợc bắt đầu đề cập đến từ Đại hội Đảng lần thứ VII và đến các kỳ Đại hội sau này. Những quan niệm mới xuất hiện và bổ sung cho những quan niệm cũ. Văn kiện Đại hội VII nhấn mạnh kinh tế quốc doanh (kinh tế nhà nớc) đợc củng cố và phát triển trong những doanh nghiệp trọng yếu, đảm đơng những công việc mà các thành phần kinh tế khác không có điều kiện đầu t kinh doanh. Theo hớng đó khu vực kinh tế quốc doanh phải đợc sắp xếp lại, đổi mới công nghệ và tổ chức quản lý kinh doanh có hiệu quả, liên kết và hỗ trợ các thành phần kinh tế khác, thể hiện vai trò chủ đạo với chức năng nh một công cụ quản lý vĩ mô của nhà nớc. Nh vậy biểu hiện của chủ đạo đợc thể hiện ở nhiều mặt: Là lực lợng nắm các yết hầu kinh tế, giữ vị trí chi phối nền kinh tế đảm bảo cho sự phát triển ổn định của nền kinh tế, là lực lợng tạo điều kiện giúp đỡ và liên kết các thành phần kinh tế khác cùng phát triển . Đại hội VIII của Đảng khẳng định tiếp tục đổi mới và phát triển có hiệu quả kinh tế nhà nớc để làm tốt vai trò chủ đạo làm đòn bẩy nhanh tăng trởng kinh tế và giải quyết những vấn đề xã hội, mở đờng hớng dẫn hỗ trợ các thành phần kinh tế khác phát triển, làm lực lợng vật chất để nhà nớc thực hiện chức năng điều tiết và quản lý vĩ mô tạo nền tảng cho chế độ xã hội mới. Để cụ thể hoá vai trò chủ đạo của nền kinh tế văn kiện VIII ghi Tập trung nguồn lực để phát triển kinh tế nhà nớc trong những ngành những lĩnh vực trọng yếu nh kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội, hệ thống tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, những cơ sở sản xuất và thơng mại dịch vụ quan trọng, một số doanh nghiệp thực hiện những nhiệm vụ có liên quan đến quốc phòng an ninh. Đến Đại hội IX của Đảng biểu hiện của vai trò chủ đạo đợc ghi trong văn kiện: Tiếp tục đổi mới và phát tiển kinh tế nhà nớc để thực hiện tốt vai trò chủ đạo trong nền kinh tế. Kinh tế nhà nớc là lực lợng vật chất quan trọng và là công cụ để nhà nớc định hớng và điều tiết vĩ mô nền kinh tế. Tập trung đầu t cho kết cấu hạ tầng xã hội và một số cơ sở công nghiệp quan trọng. Doanh nghiệp nhà nớc giữ những vị trí then chốt trong nền kinh tế, đi đầu Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368