ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN THÁI NGỌC TÊN ĐỀ TÀI ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TRONG QUẢN LÝ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC NGHIÊN CỨU KHOA HỌC Y - DƯỢC HỌC (NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP HỌC VIỆN QUÂN Y) LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI, 2010 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN THÁI NGỌC TÊN ĐỀ TÀI ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TRONG QUẢN LÝ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC NGHIÊN CỨU KHOA HỌC Y - DƯỢC HỌC (NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP HỌC VIỆN QUÂN Y) LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ MÃ SỐ: 60.34.72 Người hướng dẫn khoa học: TS Mai Hà HÀ NỘI, 2010 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU, HÌNH VẼ PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài nghiên cứu Lịch sử vấn đề nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 5 Mẫu khảo sát Vấn đề nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Tổng quan hoạt động NCKH HVQY 1.1.1 Thực nhiệm vụ NCKH 1.1.2 Hoạt động NCKH gắn với nhiệm vụ đào tạo 11 1.1.3 Hoạt động NCKH sinh viên 12 1.1.4 Hoạt động NCKH gắn với điều trị nhu cầu xã hội 12 1.1.5 Sáng kiến, sáng chế cải tiến kỹ thuật 13 1.1.6 Hợp tác nghiên cứu khoa học 13 1.1.7 Đánh giá chung 15 1.2 Cơ sở lý luận cơng tác quản lý q trình xây dựng tổ chức thực nhiệm vụ NCKH 16 1.2.1 Các khái niệm khoa học, công nghệ NCKH: 16 1.2.2 Khái niệm nhiệm vụ NCKH 20 1.2.3 Quy trình xây dựng nhiệm vụ, đề tài NCKH 24 1.2.4 Tổ chức thực nhiệm vụ NCKH 28 1.3 Đặc điểm hoạt động KH&CN lĩnh vực y - dƣợc học quản lý NCKH 38 1.3.1 Đặc điểm hoạt động KH&CN lĩnh vực y - dược học 38 1.3.2 Đặc thù NCKH lĩnh vực y - dược học 39 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KH&CN TẠI HỌC VIỆN QUÂN Y 42 2.1 Hoạt động KH&CN Học viện Quân y giai đoạn 2005 - 2010 42 2.1.1 Tổng kết hoạt động KH&CN Học viện Quân y giai đoạn 2005 – 2010 42 2.1.2 Tổng kết nhiệm vụ NCKH cấp Nhà nước HVQY chủ trì thực từ năm 2005- 2009 45 2.2 Khảo sát thực trạng trình xây dựng tổ chức thực nhiệm vụ NCKH HVQY 50 2.2.1 Chọn mẫu phương pháp khảo sát 50 2.2.2 Kết khảo sát 50 2.2.3 Những ưu, nhược điểm trình xây dựng, tổ chức thực nhiệm vụ NCKH 69 2.2.4 Những tồn nguyên nhân việc xây dựng tổ chức thực quản lý nhiệm vụ NCKH 72 2.3 Kết điều tra số đặc trƣng đối tƣợng điều tra 76 2.3.1 Cách chọn mẫu phương pháp điều tra: 76 2.3.2 Nhóm đối tượng kết điều tra 76 CHƢƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ VIỆC XÂY DỰNG, TỔ CHỨC THỰC HIỆN NHIỆM VỤ NCKH LĨNH VỰC Y- DƢỢC HỌC TẠI HỌC VIỆN QUÂN Y 83 3.1 Giải pháp nâng cao hiệu việc xây dựng nhiệm vụ NCKH lĩnh vực y - dƣợc học 83 3.1.1 Các giải pháp chung 83 3.1.2 Các giải pháp cụ thể 85 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu quản lý, tổ chức thực nhiệm vụ KH&CN lĩnh vực y - dƣợc học 86 3.2.1 Các giải pháp chung 86 3.2.2 Các giải pháp cụ thể 89 3.3 Kiện toàn quan quản lý NCKH cấp Học viện 95 3.3.1 Xác định chức năng, nhiệm vụ biên chế, trang bị 95 3.3.2 Tiêu chuẩn hóa đội ngũ cán quản lý KH&CN cấp 97 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 100 Kết luận 100 Khuyến nghị 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT BQP Bộ Quốc phòng BS - DS Bác sĩ, Dược sĩ CBQL Cán quản lý CN Công nghệ CNH-HĐH Cơng nghiệp hố - đại hố HVQY Học viện Quân y KH Khoa học KH&CN Khoa học công nghệ KH,CN&MT Khoa học, công nghệ môi trường KHXHNV Khoa học xã hội nhân văn KQNC Kết nghiên cứu NCKH Nghiên cứu khoa học SPNCKH Sản phẩm nghiên cứu khoa học SXTN Sản xuất thử nghiệm VIFOTEC Quỹ Hỗ trợ sáng tạo kỹ thuật Việt Nam WIPO Tổ chức sở hữu trí tuệ giới DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Số lượng, cấp quản lý, tiến độ thực hiệu thực tiễn đề tài NCKH Học viện Quân y từ năm 2005 2009…………………………………………………………………… 43 Bảng 2.2: Số lượng, cấp quản lý, tiến độ thực dự án Học viện Quân y từ 2005 - 2009 [14]……………………………………… 44 Bảng 2.3: Loại nhiệm vụ NCKH giai đoạn 2001 -2009…………… .48 Bảng 2.4: Cơ cấu đối tượng điều tra………………………………… 74 Bảng 2.5 Kết điều tra trình độ học vấn, chức vụ, chức danh đối tượng điều tra…………………………………………………… 75 Bảng 2.6: Trình độ ngoại ngữ đối tượng điều tra……………… 76 Bảng 2.7: Tổng hợp ý kiến khó khăn NCKH… .76 Bảng 2.8: Tổng hợp ý kiến giải pháp giải khó khăn NCKH………………………………………………… 77 Bảng 2.9: Tổng hợp ý kiến giá trị tiêu chí đánh giá chất lượng kết đề tài NCKH…………………………………………… 78 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình 2.1 Sơ đồ quy trình tổ chức xây dựng nhiệm vụ nghiên cứu KH&CN…………………………………………………………………51 Hình 2.2 Sơ đồ quy trình tổ chức thực nhiệm vụ KH&CN thực theo phương thức giao nhiệm vụ………………………… .54 Hình 2.3 Sơ đồ quy trình tổ chức thực nhiệm vụ KH&CN thực theo phương thức tuyển chọn……………………………… 57 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài nghiên cứu Đất nước ta trình phát triển tiến tới hội nhập với kinh tế tri thức toàn cầu, phát triển giáo dục đại học sau đại học chiến lược then chốt có tính định thành cơng hành trình vươn tới kinh tế tri thức hội nhập Nghị 26/NQ - TW Bộ Chính trị khẳng định: “Các trường đại học vừa sở đào tạo, vừa sở nghiên cứu khoa học, ứng dụng khoa học công nghệ”[15] Như vậy, trường đại học phải thực hai nhiệm vụ đào tạo nghiên cứu khoa học (NCKH) Thông qua hoạt động khoa học nghiên cứu khoa học, đội ngũ cán bộ, giảng viên có điều kiện tự học, tự bồi dưỡng nâng cao kiến thức để khẳng định lực quản lý, trình độ chun mơn nghiệp vụ tay nghề thực tiễn cơng tác Hoạt động KH&CN gồm nhiều lĩnh vực như: NCKH, sáng kiến cải tiến kỹ thuật, sở hữu công nghiệp, thông tin khoa học công nghệ, chuyển giao công nghệ , NCKH hoạt động trọng tâm bao gồm nghiên cứu bản, nghiên cứu ứng dụng, nghiên cứu triển khai Đặc biệt ngành y tế nói chung ngành Qn y nói riêng đề tài nghiên cứu tiến hành lĩnh vực y học sở, y học quân sự, y học lâm sàng, dược bào chế, nghiên cứu y sinh học Việc triển khai đề tài, nhiệm vụ lĩnh vực thường tiến hành đối tượng người, nhằm phục vụ cho công tác phòng chống dịch bệnh, cứu chữa người bị thương, bị bệnh lao động sản xuất, sinh hoạt chiến tranh bảo vệ tổ quốc, với mục đích bảo đảm sức khỏe đội nhân dân Ngày khoa học công nghệ (KH&CN) trở thành lực lượng sản xuất quan trọng hàng đầu nhân loại Điều Đảng ta cụ thể hố Nghị 02/NQ - TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII: “Thực coi giáo dục - đào tạo quốc sách hàng đầu”, “ đào tạo với khoa học công nghệ nhân tố định tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội, đầu tư cho giáo dục - đào tạo đầu tư cho phát triển ”[15] Cũng Nghị 02/NQ - TW Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII khẳng định: “ với giáo dục - đào tạo, khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu ” “cơng nghiệp hố, đại hố đất nước phải dựa vào khoa học cơng nghệ khoa học công nghệ” [15] Nghị khẳng định KH&CN quốc sách hàng đầu, nhân tố định sức mạnh vị quốc gia trường Quốc tế, điều kiện cần thiết để góp phần giữ vững độc lập dân tộc, xây dựng chủ nghĩa xã hội khâu đột phá để đất nước vươn lên trở thành quốc gia giàu mạnh văn minh HVQY trung tâm đào tạo, nghiên cứu điều trị lớn Quân đội nước Hàng năm Học viện đào tạo nhiều cán quân, dân y từ bậc trung học, đại học, sau đại học Ngồi mơn khoa học bản, khoa học xã hội, y học sở, y học quân quan chức năng, Học viện cịn có hai bệnh viện lớn (Bệnh viện 103 viện Bỏng Quốc gia) vừa làm nhiệm vụ thu dung điều trị vừa bệnh viện thực hành lâm sàng cho đối tượng học viên, nhiều trung tâm đào tạo nghiên cứu như: Trung tâm Nghiên cứu Y – Sinh – Dược học Quân sự; Trung tâm Đào tạo – Nghiên cứu Công nghệ Phôi; Trung tâm Nghiên cứu ứng dụng Sản xuất thuốc; Trung tâm Đào tạo Nghiên cứu Dược; Trung tâm Đào tạo – Nghiên cứu Độc học Quân Xuất phát từ đặc điểm nhiệm vụ Học viện, NCKH Học viện xác định nhiệm vụ trọng tâm xem nhiệm vụ quan trọng chiến lược phát triển Học viện, đáp ứng tiêu chí xây dựng Học viện trở thành trường đại học trọng điểm quốc gia chiến lược phát triển Học viện NCKH nội dung quan trọng nhằm phát huy nhiệt tình trí tuệ đào tạo, điều trị cứu chữa bệnh nhân NCKH hình thức để phát bồi dưỡng xây dựng đội ngũ cán khoa học Có nhiều loại nhiệm vụ KH&CN với cấp khác nhau: cấp sở, cấp Bộ, Ngành cấp Nhà nước HVQY đơn vị nằm khối Học viện Nhà trường trực thuộc Bộ Quốc phịng Ngồi việc thực nhiệm vụ KH&CN mà BQP giao cho Học viện thực nhiều nhiệm vụ đặc biệt nhiệm vụ KH&CN cấp Nhà nước (bao gồm đề tài dự án) với phạm vi nghiên + Lưu giữ kết kiểm tra qua biên ghi chép, sản phẩm để làm sở cho việc đối chiếu, so sánh kỳ kiểm tra, giúp quan quản lý nắm tình hình làm thủ tục đề nghị lên quan quản lý cấp điều chỉnh nhiệm vụ kịp thời, bảo đảm hiệu nhiệm vụ * Đổi quản lý trình đánh giá, nghiệm thu Yêu cầu giai đoạn đánh giá xác nhận kết nhiệm vụ NCKH để kết thúc nhiệm vụ Hoạt động tập trung giai đoạn là, tổ chức đánh giá kết tiến hành bước để tiến tới kết thúc nhiệm vụ NCKH Để công tác đánh giá nghiệm thu nhiệm vụ NCKH đạt kết cao, cần đổi nội dung sau: + Nghiệm thu phần đề tài, dự án: Việc nghiệm thu phần đề tài, dự án nhiệm vụ chủ nhiệm đề tài, chủ nhiệm dự án thực chức trách Tính chất hoạt động thu nhận lại kết phần việc giao cho thành viên thực theo hợp đồng giao việc, để tạo sở cho tổng hợp kết chung Nếu thành viên đạt yêu cầu đề tiến hành nghiệm thu nội dung kết ký vào biên nghiệm thu phần việc giao Trường hợp ngược lại, chủ nhiệm đề tài, dự án có quyền u cầu tiếp tục hồn chỉnh, không chấp nhận kết yêu cầu người thực phần việc phải bồi hoàn phần tồn kinh phí cấp Thời hạn tổ chức nghiệm thu phần đề tài, dự án phải tiến hành trước kết thúc thời hạn thực đề tài, dự án + Đánh giá nội kết thực nhiệm vụ NCKH: Thực chất việc đánh giá nội kết thực nhiệm vụ NCKH tổng duyệt kết nghiên cứu, tư vấn cho chủ nhiệm đề tài sửa chữa, bổ sung hoàn chỉnh báo cáo kết nghiên cứu, chuẩn bị đưa đánh giá nghiệm thu thức Việc tổ chức đánh giá nội kết nghiên cứu (còn gọi đánh giá cấp sở) thông qua Hội đồng khoa học công nghệ Giám đốc Học viện chủ trì định thành lập Tuy đánh giá nội (cấp sở) phải tuân thủ nguyên tắc chung tổ chức chế hoạt động Hội đồng KH&CN 91 Các qui định đánh giá, nghiệm thu nhiệm vụ HVQY chủ trì thực phải tuân theo định số 13/2004/QĐ –BKH&CN ngày 25 tháng năm 2004 Bộ KH&CN “Quy định đánh giá, nghiệm thu đề tài KH&CN cấp Nhà nước” Hội đồng KH&CN nội đánh giá kết đề tài cần đề thời hạn cho việc sửa chữa, bổ sung hoàn chỉnh báo cáo kết nghiên cứu để chuẩn bị thủ tục xin nghiệm thu thức cấp quản lý + Đánh giá, nghiệm thu thức kết đề tài: giai đoạn này, quan quản lý cần kiểm tra việc chuẩn bị hồ sơ, tài liệu sản phẩm thật đầy đủ cho nghiệm thu thức Mặt khác, quan cấp cần thành lập Hội đồng nghiệm thu theo tinh thần quy phạm pháp luật Nhà nước có biện pháp nâng cao chất lượng đánh giá kết nghiên cứu, đảm bảo đánh giá thực chất, xác công Để nâng cao chất lượng đánh giá, yêu cầu tất thành viên phải nói rõ kiến kết nghiên cứu cho kiến ý kiến phê phán thành viên hội đồng khác; + Đánh giá, nghiệm thu kết dự án: Việc đánh giá, nghiệm thu kết dự án (dự án sản xuất thử nghiệm, phát triển chuyển giao công nghệ, cải tiến trang bị kỹ thuật) cần lưu ý số điểm khác biệt sau đây: - Vì kết dự án sản phẩm vật, ủy viên làm phản biện thành viên Hội đồng KH&CN đánh giá, nghiệm thu kết dự án phải có nhận xét nội dung khoa học kết ứng dụng; - Các báo cáo đưa trình Hội đồng ngồi báo cáo khoa học, mẫu sản phẩm phải có phiếu đánh giá kiểm nghiệm sản phẩm theo tiêu chí xác định từ hình thành xét duyệt nhiệm vụ, sở tiêu chuẩn đo lường chất lượng có tư cách pháp nhân Nhà nước quốc tế công nhận tiến hành; - Chú ý đến ý kiến sở có sử dụng sản phẩm dự án tác dụng sản phẩm Những ý kiến không ghi vào biên làm việc Hội đồng, phải lưu hồ sơ dự án nộp cho quan quản lý; 92 - Xem xét tình hình thu hồi dự án Kết thúc nhiệm vụ NCKH: Các đề tài, dự án sau Hội đồng KH&CN đánh giá, nghiệm thu chấp nhận, quan quản lý phải tổ chức hội nghị tổng kết có đại diện cán khoa học, quan quản lý liên quan, đơn vị ứng dụng để báo cáo kết tổng kết kết thúc nhiệm vụ NCKH phải làm văn nghiệm thu lý hợp đồng * Đổi công tác quản lý ứng dụng kết nghiên cứu vào thực tiễn Yêu cầu giai đoạn thực xã hội hóa kết nghiên cứu, quan trọng hình thức đăng ký kết nghiên cứu, công bố kết nghiên cứu ứng dụng kết nghiên cứu vào thực tiễn Học viện Với đề tài nghiên cứu khoa học, công nghệ, sau đánh giá, nghiệm thu thức kết nghiên cứu, phải thực việc đăng ký kết nghiên cứu quan quản lý Nhà nước KH&CN Đây vấn đề BQP Việc đăng ký kết nghiên cứu nhằm: tổng hợp vào kho liệu thông tin kết nghiên cứu khoa học Nhà nước để phổ biến, khai thác, ứng dụng; giới thiệu cho quan đơn vị có nhu cầu nghiên cứu tìm hiểu để tránh việc nghiên cứu lặp lại; thực việc cơng nhận thức mặt Nhà nước quyền tác giả thực bảo hộ quyền tác giả Việc đăng ký kết đề tài nghiên cứu khoa học, công nghệ cấp (Nhà nước, BQP, Tổng cục cấp sở) thực theo định số 99/2001/QĐ-BQP ngày 18 tháng 01 năm 2001 Bộ trưởng BQP Về việc qui định đăng ký, báo cáo kết nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ; Hướng dẫn số 194/KH ngày 22 tháng năm 2001 Cục KH,CN&MT/BQP Việc công bố kết nghiên cứu chủ yếu chủ nhiệm đề tài đơn vị chủ trì đề tài tiến hành Các nội dung cơng bố phần kết nghiên cứu toàn kết nghiên cứu, kể nội dung nghiên cứu trao đổi theo ý kiến riêng tập thể tác giả Khi công bố kết nghiên cứu cần cân nhắc hình thức cơng bố Có thể cơng bố kết nghiên cứu báo đăng tập san, tạp chí: báo cáo khoa học đăng tuyển tập khoa học chuyên ngành tạp chí, tập 93 san; sách chuyên khảo v.v Việc công bố kết nghiên cứu lúc hình thức tác giả định Đối với kết nghiên cứu thức, Hội đồng KH&CN đánh giá công nhận đăng ký kết nghiên cứu quan quản lý NCKH, cơng bố kết nghiên cứu dạng báo cáo khoa học sách lưu hành rộng rãi, trách nhiệm sản phẩm cơng bố ngồi tác giả chủ yếu, cịn có Hội đồng KH&CN quan quản lý NCKH chịu trách nhiệm Về ứng dụng kết nghiên cứu khoa học, công nghệ: Lãnh đạo huy Học viện ln khuyến khích việc nhanh chóng đưa thành tựu KH&CN, kết nghiên cứu vào ứng dụng rộng rãi hoạt động đơn vị, ngành Quân y sở y tế quân đội Các kết nghiên cứu khoa học phát triển cơng nghệ nói chung lĩnh vực y dược nói riêng, đặc biệt lĩnh vực dược học; sau đánh giá công nhận có tính có giá trị ứng dụng, cần tiến hành triển khai theo trình tự bước: triển khai thực nghiệm (AT) dự án sản xuất thực nghiệm (hoặc sản xuất loạt 0), sau sản xuất hàng loạt để đưa vào ứng dụng Học viện, ngành cộng đồng Việc ứng dụng kết nghiên cứu cần ý vấn đề sau đây: - Lãnh đạo huy đơn vị cần có thái độ trân trọng ủng hộ nhân tố mới, phương pháp giải pháp có tính khả thi có lợi cho đơn vị mình, tránh cầu tồn có tư tưởng “chê nội, sùng ngoại” Tuy nhiên việc ứng dụng kết NCKH, phải xuất phát từ yêu cầu khách quan đơn vị sử dụng, không nên gượng ép; - Cần có phối hợp đồng chặt chẽ quan chức Học viện hỗ trợ, giúp đỡ có hiệu quan BQP, Bộ KH&CN, Bộ y tế ngành có liên quan kết nghiên cứu nhanh chóng vào thực tiễn 94 3.3 Kiện toàn quan quản lý NCKH cấp Học viện Kiện toàn quan quản lý NCKH cấp Học viện khâu trọng tâm có tính định để thực thành công kế hoạch phát triển KH&CN giai đoạn đổi Kiện toàn quan quản lý, trước hết nhằm vào việc tăng cường chức quản lý Nhà nước quan tham mưu cho Học viện hoạt động NCKH mà trực tiếp phòng KH,CN&MT Cơ quan phải xác định chức rõ ràng lâu dài, có nhu cầu tổ chức thực sự, giao nhiệm vụ cụ thể, có kế hoạch hoạt động dài hạn, có nguồn ngân sách đảm bảo, có lực lượng biên chế hợp lý Cán quản lý khoa học công nghệ cần đào tạo, cập nhật kiến thức để có đủ trình độ lực quản lý để quản lý vào thực chất, đảm bảo chức tham mưu, lập kế hoạch, xây dựng tổ chức thực nhiệm vụ NCKH Các quan quản lý Nhà nước NCKH HVQY biên chế thức, bao gồm: Phịng KH,CN&MT thuộc Học viện, trợ lý NCKH thuộc phòng Kế hoạch tổng hợp bệnh viện 103, viện Bỏng quốc gia, Trường trung học Qn y 1, khơng có biên chế trợ lý NCKH 06 trung tâm nghiên cứu trực thuộc Học viện 3.3.1 Xác định chức năng, nhiệm vụ biên chế, trang bị + Về chức năng: Cơ quan quản lý NCKH HVQY có chức Một là, thực chức tham mưu cho Lãnh đạo Học viện phát triển KH&CN, ứng dụng thành KH&CN vào cơng tác đào tạo, chẩn đốn điều trị bệnh Hai là, thực chức quản lý Nhà nước hoạt động NCKH phạm vi Học viện Ba là, trực tiếp tham gia hoạt động NCKH nghiên cứu phát triển Chức thứ ba đương nhiên tồn Học viện không tổ chức Viện khoa học quan quản lý NCKH biên chế số cán nghiên cứu - phát triển Tuy vậy, trường hợp có vấn đề vừa làm công tác quản lý lại vừa tham gia nghiên cứu, nên để khắc phục điều này, Học viện cần nghiên cứu đề xuất chế quản lý đặc thù, đảm bảo nguyên tắc quản lý Nhà nước, mặt khác đảm bảo quyền lợi tham gia nghiên cứu cán khoa học làm công tác quản lý NCKH 95 + Về nhiệm vụ: Hàng năm Cơ quan quản lý NCKH Học viện có nhiệm vụ tham mưu, giúp việc cho Đảng ủy Học viện Ban Giám đốc lĩnh vực: nghiên cứu-phát triển, ứng dụng công nghệ thông tin, bảo vệ môi trường, ứng dụng tiến kỹ thuật, hoạt động khoa học tuổi trẻ, sáng kiến cải tiến kỹ thuật sở hữu trí tuệ hợp tác nghiên cứu…; đề xuất luận khoa học cho lãnh đạo huy Học viện đề chủ trương biện pháp đạo việc hoạch định chiến lược KH&CN, xác định nhiệm vụ, tổ chức thực nhiệm vụ KH&CN, xây dựng Học viện theo hướng quy - mẫu mực - đại; Thực việc quản lý điều hành hoạt động KH&CN Học viện theo tinh thần đổi chế quản lý Nhà nước, Bộ Quốc trực tiếp Lãnh đạo Học viện Ngoài ra, cán khoa học thuộc phịng cịn phải bố trí cơng việc để tham gia nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ ngành y - dược học; lĩnh vực sở trường mình, nghiên cứu ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ vào hoạt động chẩn đoán chữa trị bệnh - Về biên chế tổ chức: Cơ quan quản lý NCKH Học viện trước hết phải kiện toàn tổ chức biên chế trang bị, đồng thời tích cực đề xuất với BQP thay đổi biên chế, tổ chức mới, thay cho QĐ 363/QĐ- BTTM, để phù hợp với phát triển KH&CN, đáp ứng nhiệm vụ tình hình sau: + Phịng KH,CN&MT Học viện nên tổ thành Ban chức để gắn trách nhiệm nhiệm vụ cụ thể cho ban, thay cho tổ chức trợ lý điều hành trực tiếp thủ trưởng phòng theo QĐ 363/QĐ- BTTM, gồm Ban Kế hoạch quản lý KH&CN, Ban nghiên cứu phát triển, Ban công nghệ thông tin + Bệnh viện 103, viện Bỏng quốc gia, Trường trung học Quân y 1: Thành lập Ban KH&CN trực thuộc phòng Kế hoạch tổng hợp (Ban KH&CN Trường trung học trực thuộc phòng Đào tạo) gồm: 01 trưởng ban quản lý đề tài, dự án, sáng kiến; quản lý công tác bảo vệ môi trường; 01 trợ lý nghiên cứu phát triển kiêm trợ lý công nghệ thông tin, biên soạn giáo trình 96 + Các trung tâm nghiên cứu Học viện cần giao nhiệm vụ cho 01 cán chuyên môn phụ trách công tác NCKH trung tâm, để thuận lợi cho công tác quản lý - Về trang bị: Cần cung cấp đủ máy vi tính, nối mạng nội quan mạng Internet, kiểm sốt qua máy chủ Học viện, có máy in, máy photocopy, máy chiếu, camera… Có chương trình phần mềm quản lý hoạt động KH&CN Học viện theo mẫu thống BQP 3.3.2 Tiêu chuẩn hóa đội ngũ cán quản lý KH&CN cấp Học viện thiết phải quan tâm thích đáng việc đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực để tăng cường cho quan quản lý KH&CN cấp Học viện Đó việc xây dựng bước tiêu chuẩn hóa đội ngũ cán lĩnh vực quản lý Nhà nước KH&CN Cán quản lý KH&CN có tiêu chuẩn, yêu cầu khác với cán trực tiếp làm công tác nghiên cứu-phát triển, cụ thể là: - Phải nắm quan điểm, đường lối, chủ trương, sách phát triển kinh tế-xã hội, phát triển KH&CN Nhà nước, BQP Học viện giai đoạn - Có hiểu biết phương pháp quản lý KH&CN đại, biết tổ chức xây dựng chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển KH&CN cấp thuộc Học viện, biết chiến lược thị trường KH&CN, sử dụng tốt công cụ tin học, thành thạo ngoại ngữ để làm tốt công tác nghiên cứu phát triển; biết đàm phán ký kết hợp đồng nghiên cứu phát triển, hợp đồng chuyển giao công nghệ; khảo sát học tập kinh nghiệm quản lý nước ngồi - Có hiểu biết kinh tế pháp luật nói chung, nắm vững pháp luật KH&CN phạm vi cơng việc phụ trách - Có khả tổ chức công việc quản lý từ khâu xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện, kiểm tra đánh giá, tổng kết rút kinh nghiệm, lập báo cáo tình hình hoạt động KH&CN theo phân cơng - Có kiến thức kinh nghiệm thực tiễn Có lực tiếp cận "thị trường công nghệ" nơi trao đổi, sử dụng kết nghiên cứu phát triển Cán quản 97 lý cần xếp thực tế đảm nhiệm số chức vụ đơn vị chiến đấu; tạo điều kiện thời gian bố trí kinh phí khảo sát đơn vị theo số chuyên đề quản lý Như vậy, việc tuyển chọn bố trí cán quản lý KH&CN HVQY phải tiêu chuẩn hóa Cán quản lý KH&CN phải tốt nghiệp đại học trở lên, có chức vụ khoa học có chuyên ngành phù hợp * Kết luận Chƣơng Xuất phát từ sở lý luận thực trạng việc xây dựng tổ chức thực nhiệm vụ KH&CN lĩnh vực y - dược học HVQY nay, để nâng cao hiệu quản lý nhiệm vụ NCKH lĩnh vực y - dược học HVQY, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày cao thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH hội nhập Quốc tế, cần phải có hệ thống giải pháp đồng bộ, luận văn tập trung vào nhóm giải pháp chủ yếu là: Giải pháp quản lý nâng cao hiệu công tác xây dựng nhiệm vụ NCKH; giải pháp quản lý công tác tổ chức thực nhiệm vụ NCKH lĩnh vực y - dược học đổi mới, kiện toàn quan quản lý NCKH cấp HVQY Đối với giải pháp quản lý nâng cao hiệu công tác xây dựng nhiệm vụ NCKH sâu vào giải pháp chung giải pháp cụ thể, nêu rõ nhận thức cơng tác xây dựng nhiệm vụ có vai trị quan trọng phát triển trình độ KH&CN Đề xuất, đổi vận dụng biện pháp mới, cụ thể phù hợp với thực tế q trình xây dựng nhiệm vụ NCKH, Hồn thiện quy trình xây dựng nhiệm vụ NCKH Học viện theo phương châm “thiết thực hướng - hiệu quả” Giải pháp quản lý công tác tổ chức thực nhiệm vụ NCKH: Thường xuyên nghiên cứu, tham khảo, cập nhật thông tin chuẩn mực Nhà nước, Bộ KH&CN, BQP, Bộ y tế việc nhận dạng phân loại loại hình nghiên cứu Cải tiến, đổi cơng tác quản lý, kiểm tra, giám sát q trình thực kế hoạch nghiên cứu quan quản lý, đơn vị chủ trì nhiệm vụ việc đổi mới; khâu triển khai, tổ chức thực nhiệm vụ NCKH; đổi 98 quản lý trình đánh giá, nghiệm thu nhiệm vụ NCKH đổi công tác quản lý ứng dụng kết nghiên cứu vào thực tiễn Đổi mới, kiện toàn quan quản lý NCKH cấp HVQY, khâu trọng tâm có tính định để thực thành cơng kế hoạch phát triển KH&CN giai đoạn đổi Giải pháp xác định rõ chức năng, nhiệm vụ biên chế, trang bị phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ xu phát triển hội nhập Để thực đầy đủ chức nhiệm vụ quan quản lý NCKH, phải bước tiến hành tiêu chuẩn hóa đội ngũ cán quản lý NCKH cấp có đầu đủ khả năng, trình độ khoa học kỹ thuật, kỹ tổ chức thực quản lý nhiệm vụ NCKH chung Học viện Thực tốt nhóm giải pháp trên, định công tác quản lý NCKH chung nhiệm vụ NCKH HVQY, phát triển lên trình độ mới, đưa hoạt động KH&CN triển khai hướng, thiết thực, hiệu góp phần xây dựng Học viện chinh quy, mẫu mực, đại nghiệp CNH - HĐH đất nước 99 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận - Quá trình xây dựng nhiệm vụ, tổ chức thực nhiệm vụ NCKH HVQY tiến hành theo quy trình, xây dựng nhiệm vụ NCKH sát với nhiệm vụ trị Học viện, đảm bảo hướng, phù hợp chiến lược phát triển KH&CN quân đội đất nước, việc xây dựng nhiệm vụ dựa sở pháp lý Nhà nước, quân đội yêu cầu thiết Học viện - Trong trình tổ chức thực chủ động vận dụng đổi phương thức tuyển chọn, cách thức tiến hành thống từ cấp sở, đến cấp quản lý, trọng công tác kiểm tra tiến độ theo kế hoạch, theo giai đoạn kiểm tra chất lượng sản phẩm nghiên cứu điều chỉnh nhiệm vụ phát vấn đề không hợp với yêu cầu thực tiễn nghiên cứu đặt Đặc biệt đổi phương thức tổ chức nghiệm thu đánh giá kết đầu ra, bảo đảm tính minh bạch khoa học Từ năm 2001-2009 nghiệm thu tiến độ 38/49 đề tài, nhiệm vụ đạt 77,55%, tỷ lệ đề tài, nhiệm vụ có sản phẩm ứng dụng đạt 84,61% - Luận văn đề xuất nhóm giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quản lý nhiệm vụ NCKH lĩnh vực y - dược HVQY, phù hợp với thực trạng công tác quản lý Học viện - Những tồn công tác quản lý nhiệm vụ NCKH lĩnh vực y - dược HVQY: Công tác lập kế hoạch, chiến lược phát triển KH&CN dài hạn chưa trú trọng mức, việc đề xuất, xét chọn nhiệm vụ Học viện chưa thực vào lề nếp, quy trình xây dựng nhiệm vụ NCKH chưa thật hợp lý, mẫu biểu bảo đảm cho xây dựng nhiệm vụ chưa thống Công tác kiểm tra tiến độ thực quản lý chưa sâu, cịn mang tình hình thức, chậm việc đổi phương thức tuyển chọn nhiệm vụ đầu vào nghiệm thu đánh giá kết đầu 100 Khuyến nghị - Đối với việc tổ chức thực nhiệm vụ NCKH, sử dụng phương thức tuyển chọn, đặt hàng với tổ chức KH&CN để đảm bảo định hướng, chiến lược phát triển chung, khắc phục nghiên cứu lệch hướng - Thực phương thức ký kết hợp đồng nhiệm vụ nghiên cứu để nâng cao trách nhiệm người thực hiện, đảm bảo quyền lợi cán khoa học thực đề tài, nhiệm vụ NCKH giúp cho quan quản lý có sở để kiểm tra, đánh giá nghiệm thu chặt chẽ - Từng bước vận dụng thích hợp Nghị định 115/NĐ-CP Chính phủ "Qui định chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức KH&CN công lập" Trước hết vận dụng 1-2 trung tâm nghiên cứu Học viện, hoạt động NCKH phát triển công nghệ, nhằm tăng cường tính tự chủ, động, sáng tạo tổ chức KH&CN hai lĩnh vực: tự chủ xây dựng nhiệm vụ tự chủ tài sau ký kết hợp đồng thực đề tài, nhiệm vụ NCKH 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ KH&CN, Quản lý KH&CN, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội, 1997 Bộ KH&CN, Quản lý Nhà nước KH&CN Môi trường, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 2000 Bộ KH&CN, Chiến lược phát triển KH&CN Việt Nam đến năm 2010, ban hành kèm theo định Thủ tướng Chính phủ số 272/QĐ - TTg ngày 31/3/2003, Hà Nội 2003 Bộ KH&CN, Các văn pháp quy, qui định đánh giá nghiệm thu đề tài KH&CN cấp Nhà nước (Quyết định số 13/2004/QĐ-BKHCN ngày 25/5/2004) Bộ KH&CN, Báo cáo tổng kết chương trình KH&CN phục vụ chăm sóc bảo vệ sức khỏe cộng đồng – Mã số KC.10, NXB khoa học kỹ thuật, Hà Nội 2006 Bộ KH&CN, Trường nghiệp vụ quản lý KH&CN, Tài liệu học tập bồi dưỡng kiến thức kinh tế - kỹ thuật, NXB khoa học kỹ thuật, Hà Nội 2007 BQP, Điều lệ công tác KH&CN Quân đội nhân dân Việt Nam, NXB Quân đội nhân dân, Hà Nội 2001 BQP, Chiến lược phát triển KH&CN lĩnh vực quân quốc phòng từ năm 2010, định hướng tới năm 2020, Hà Nội 2006 BQP, Báo cáo tổng kết công tác KH,CN&MT năm 2001-2005, phương hướng nhiệm vụ công tác KH,CN&MT giai đoạn 2006-2010, văn báo cáo số 58/BC ngày 9/3/2006 10 Bộ Tài chính, Bộ Khoa học & Công nghệ, Thông tư liên tịch số 44/2007/TTLTBTC-BKHCN, ngày 7/05/2007 việc hướng dẫn định mức xây dựng phân bổ dự tốn kinh phí đề tài, dự án KH&CN có sử dụng ngân sách nhà nước 11 Bộ Y tế, Quyết định số: 779/QĐ-BYT ngày tháng năm 2008, việc ban hành Hướng dẫn thực hành tốt thử thuốc lâm sàng 12 Bộ Y tế, Quyết định số: 2626/QĐ-BYT ngày 22 tháng năm 2008 việc ban 102 hành quy chế tổ chức hoạt động Hội đồng Đạo đức nghiên cứu y sinh học 13 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2001 14 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ X, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2006 15 Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị Trung ương (khóa VIII), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 1998 16 Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị Trung ương (khóa IX), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2003 17 Đảng ủy Quân Trung ương, Nghị số 178/NQ-TVĐUQSTW lãnh đạo nhiệm vụ KH&CN-MT giai đoạn 2001-2005, Hà Nội 2001 18 Nguyễn Duy Bảo, Phương pháp luận nghiên cứu khoa học thực đề tài nghiên cứu khoa học, NXB Bưu Điện, Hà Nội, 2007 19 Nguyễn Văn Dự đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Khoa học công nghệ tuổi trẻ HVQY lĩnh vực y sinh học, Luận văn thạc sĩ, HVKTQS, Hà Nội, 2001 20 Nguyễn Minh Đức, nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng quản lý khoa học công nghệ Binh chủng Pháo binh, Luận văn thạc sĩ, HVKTQS, Hà Nội, 2001 21 Nguyễn Chính Trung, Vận dụng phương pháp hệ thống - cấu trúc Quân sự, NXB QĐNN, Hà Nội, 2008 22 Vũ Cao Đàm, Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, NXB khoa học kỹ thuật, Hà Nội 1998 23 HVQY, KÕ ho¹ch nhiƯm vơ KH&CN-MT năm 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007,2008 24 HVQY, Báo cáo kết hoạt động Khoc học công nghệ Môi trường giai đoạn 2001-2005 25 HVQY Báo cáo kết hoạt động Khoc học công nghệ Môi trường năm 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008 103 26 HVQY, Kết hoạt động đào tạo, khoa học công nghệ HVQY (1949 – 2004) 27 HVQY, HVQY (1949 - 2009) biên niên kiện, NXB Quân đội nhân dân, Hà Nội 2009 28 Luật KH&CN, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2001 29 Thủ tướng Chính phủ, Đề án đổi chế quản lý, định số 171/2004/QĐ-TTg ngày 28/9/2004 30 Trường đại học y Hà Nôi, Đạo đức nghiên cứu Y sinh học, NXB Y học, Hà Nội 2006 31 Viện Nghiên cứu đào tạo quản lý, Tinh hoa quản lý, NXB khoa học kỹ thuật, Hà Nội 2002 104 Thank you for evaluating AnyBizSoft PDF Merger! To remove this page, please register your program! Go to Purchase Now>> AnyBizSoft PDF Merger  Merge multiple PDF files into one  Select page range of PDF to merge  Select specific page(s) to merge  Extract page(s) from different PDF files and merge into one ... tác quản lý nghiên cứu khoa học lĩnh vực y - dược học HVQY Chương 3: Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý nghiên cứu khoa học lĩnh vực y - dược học HVQY CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ...NGUYỄN THÁI NGỌC TÊN ĐỀ TÀI ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TRONG QUẢN LÝ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC NGHIÊN CỨU KHOA HỌC Y - DƯỢC HỌC (NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP HỌC VIỆN QUÂN Y) LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH... HVQY Chính lý tơi tiến hành nghiên cứu đề tài: Đề xuất giải pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu công tác nghiên cứu khoa học Y - Dược học, làm luận văn tốt nghiệp cao học ngành Quản lý khoa học công