ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA SƯ PHẠM NGUYỄN THỊ HỒNG NHỮNG BIỆN PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐÀO TẠO GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN VAY NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN CHÂU Á LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2006 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA SƯ PHẠM NGUYỄN THỊ HỒNG NHỮNG BIỆN PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐÀO TẠO GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN VAY NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN CHÂU Á LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 05 Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN QUỐC CHÍ HÀ NỘI - 2006 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài 10 Khách thể đối tượng nghiên cứu 10 Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 10 Phạm vi nghiên cứu 11 Các phương pháp nghiên cứu 11 Những đóng góp luận văn 12 Kết cấu luận văn 12 Chương : Cơ sở lý luận đề tài nghiên cứu 13 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 13 1.2 Các khái niệm quản lý 15 1.2.1 Quản lý 15 1.2.2 Quản lý giáo dục 22 1.2.3 Quản lý dự án giáo dục 24 1.2.4 Đặc điểm Dự án sử dụng nguồn vốn (ODA) 31 1.3 32 Cơ sở lý luận quản lý thực dự án có hiệu 1.3.1 Khái niệm hiệu quản lý 32 1.3.2 Yêu cầu đổi công tác quản lý thực dự án giáo dục giai đoạn 34 1.3.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới việc đổi công tác quản lý thực dự án giáo dục sử dụng nguồn vốn (ODA) 35 1.3.4 Vai trò việc đổi công tác thực dự án giáo dục 35 có hiệu Chương 2: Thực trạng công tác quản lý thực dự án dự án 36 Đào tạo giáo viên Trung học sở 2.1 Vài nét Dự án Đào tạo giáo viên THCS 36 2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ 36 2.1.2 Bối cảnh trình hình thành Dự án Đào tạo giáo viên THCS 37 2.1.3 Mơ hình quản lý thực dự án Đào tạo giáo viên THCS 50 2.2 Thực trạng công tác quản lý việc thực dự án Đào tạo giáo viên THCS 53 2.2.1 Thực trạng công tác quản lý việc thực nội dung hoạt động Dự án Đào tạo giáo viên THCS 53 2.2.2 Nguyên nhân hạn chế công tác quản lý thực Dự 61 án Đào tạo giáo viên THCS Chương Các biện pháp quản lý đổi việc thực dự án Đào 68 tạo giáo viên Trung học sở 3.1 Kế hoạch hoá hoạt động Dự án Đào tạo giáo viên THCS 68 Biện pháp 1: Xây dựng quy trình thống chế quản lý thực dự án từ khâu lập kế hoạch đến khâu thực kiểm tra đánh giá 68 Biện pháp 2: Xây dựng kế hoạch tuyển dụng, bồi dưỡng, nâng cao lực cho đội ngũ cán dự án 74 Biện pháp 3: Xây dựng qui chế thực nghiêm qui chế dự án 76 Biện pháp 4: Xây dựng chế độ, sách cụ thể để khuyến khích lực trí lực thành viên dự án cộng tác viên 76 3.2 Tăng cường công tác quản lý đội ngũ tham gia quản lý dự án 78 Biện pháp : Tăng cường vai trò quản lý phân cấp quản lý Bộ Giáo dục Đào tạo việc triển khai dự án 78 Biện pháp : Tăng cường cụ thể hố vai trị trách nhiệm Ban Điều hành Dự án 80 Biện pháp : Tăng cường tính chuyên nghiệp tính chịu trách nhiệm sở phát huy tính chủ động sáng tạo thành viên tham gia dự án 81 Biện pháp : 81 3.3 Tăng cường bồi dưỡng kiến thức lực thực dự án cho đội ngũ tham gia quản lý dự án Bước đầu khảo sát tính khả thi, cần thiết biện pháp 82 3.2.1 Khảo sát tính cần thiết biện pháp 83 3.2.2 Khảo sát tính khả thi biện pháp 84 3.2.3 Tổng hợp tính cần thiết tính khả thi biên pháp 86 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 89 Kết luận 89 Khuyến nghị 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC 95 NHỮNG CỤM TỪ VIẾT TẮT THCS : Trung học sở ADB : Ngân hàng phát triển châu QLGD : Quản lý giáo dục ODA : Nguồn vốn hỗ trợ thức NĐ : Nghị định CP : Chính phủ GD & ĐT : Giáo dục Đào tạo CĐSP : Cao đẳng sư phạm CBGD : Cán giáo dục THSP : Trung học sư phạm SP : Sư phạm KHGD : Khoa học giáo dục TW : Trung ương DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Trang Sơ đồ Quan hệ chủ thể quản lý, khách thể quản lý mục tiêu quản lý 16 Sơ đồ Mối quan hệ thông tin với chức quản lý 20 Sơ đồ Các lĩnh vực quản lý dự án 26 Sơ đồ Quản lý nhân yếu tố mơi trường 28 Sơ đồ Các yếu tố hình thành chức quản lý nhân 28 Sơ đồ Chu trình quản lý dự án 30 Sơ đồ Hệ thống tổ chức Dự án Đào tạo giáo viên THCS 53 DANH MỤC CÁC BIỂU BẢNG Trang Bảng Số lượng CBGD có trình độ thạc sĩ 42 Bảng Kết khảo sát tính cần thiết biện pháp nâng cao 83 lực quản lý thực dự án Đào tạo giáo viên THCS sử dụng nguồn vốn ADB Bảng Kết khảo sát tính khả thi biện pháp nâng cao 85 lực quản lý thực dự án Đào tạo giáo viên THCS sử dụng nguồn vốn ADB Bảng Kết tổng hợp tính cần thiết tính khả thi biện pháp nâng cao lực quản lý thực dự án đào tạo giáo viên THCS sử dụng nguồn vốn vay ADB 87 Bảng Mẫu phiếu hỏi ý kiến 95 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Việt Nam năm vừa qua chứng kiến nhiều thay đổi kinh tế, thay đổi kinh tế có tác động xã hội Nền kinh tế mở cửa tạo điều kiện cho nhiều nhà tài trợ vào Việt Nam để giúp cho Việt Nam ngày phát triển Cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật phát triển đặt móng cho thay đổi kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp Việt Nam địi hỏi phải có nguồn nhân lực phải đạt đƣợc hai mặt: Một trí lực nguồn nhân lực chiếm vai trò chủ đạo, tức xuất tầng lớp lao động có trí thức với số lƣợng đông đảo hợp thành đội ngũ lao động Hai nhân tố thúc đẩy lực lƣợng sản xuất phát triển thơng tin, tri thức thông qua hệ thống giáo dục thƣờng xuyên, suốt đời Giáo dục trình khai sáng cho ngƣời làm gia tăng khả đạt đƣợc sống có chất lƣợng cao Một hệ thống giáo dục tốt dẫn đến nguồn nhân lực tốt nhân tố làm phát triển kinh tế xã hội Nhận biết đƣợc tầm quan trọng mà giáo dục ngày đƣợc Đảng Nhà nƣớc quan tâm sâu sắc coi giáo dục quốc sách hàng đầu Đảng Nhà nƣớc ta mạnh dạn mở cửa đón nhận đầu tƣ cho giáo dục thông qua dự án Để đầu tƣ có hiệu khơng bị lãng phí vấn đề quản lý thực dự án cần phải đƣợc quan tâm Một dự án giáo dục Dự án Đào tạo giáo viên THCS Bên cạnh hiệu đƣợc quan cấp thừa nhận, Ban Điều hành Dự án nhận thức cần phải nỗ lực để hoàn thành sứ mạng Do vậy, để nghiên cứu biện pháp nâng cao lực quản lý thực dự án nhiệm vụ nhà quản lý thành viên dự án đào tạo giáo viên THCS Và lĩnh vực quản lý giáo dục mà tác giả theo học Xuất phát từ lí nêu trên, tác giả xin chọn đề tài : “Những biện pháp nâng cao lực quản lý thực Dự án Đào tạo giáo viên THCS sử dụng nguồn vốn Ngân hàng phát triển châu Á.” Làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ QLGD Mục tiêu nghiên cứu đề tài Tìm mặt mạnh, mặt yếu học công tác quản lý thực Dự án , từ xây dựng biện pháp nhằm thực việc quản lý Dự án Đào tạo giáo viên THCS có hiệu Khách thể, Đối tượng nghiên cứu Khách thể nghiên cứu: Hoạt động quản lý thực Dự án sử dụng nguồn vốn hỗ trợ thức (ODA) Đối tƣợng nghiên cứu: Một số biện pháp quản lý nhân sự, quản lý tài việc thực Dự án Đào tạo giáo viên THCS Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Nhiệm vụ : Nghiên cứu sở lý luận đề tài - Những khái niệm công cụ : Quản lý, quản lý Dự án, lực quản lý - Lý luận quản lý quản lý Dự án - Đặc điểm Dự án Đào tạo giáo viên THCS Nhiệm vụ : Nghiên cứu thực trạng quản lý Dự án - Tìm hiểu thực trạng cơng tác quản lý thực Dự án có sử dụng nguồn vốn hỗ trợ thức (ODA) Dự án Đào tạo giáo viên THCS 10 - Từ thực trạng rút các mặt đạt đƣợc chƣa đạt đƣợc lực quản lý tạo Nhiệm vụ : Đề xuất biện pháp nâng cao lực quản lý thực Dự án có hiệu Phạm vi nghiên cứu Luận văn giới hạn phạm vi nghiên cứu biện pháp công tác quản lý thực Dự án Đào tạo giáo viên THCS Phạm vi thời gian: Các số liệu dùng để phân tích thực trạng đƣợc lấy năm 2004 – 2005 – 2006 Đối tƣợng khảo sát: Dự án Đào tạo giáo viên THCS Các phương pháp nghiên cứu Trên sở phƣơng pháp luận vật biện chứng vật lịch sử, để thực luận văn, sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể sau: Phương pháp tổng kết lý luận: Thu thập, phân tích tổng hợp các tài liệu, văn kiện liên quan, báo cáo kết đề tài khoa học lĩnh vực nghiên cứu, từ rút luận điểm quan trọng làm sở lý luận cho vấn đề nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu thực tiễn : Quan sát, phân tích thực trạng quản lý việc thực dự án (chú trọng mặt QL nhân sự, quản lý tài Dự án Đào tạo giáo viên THCS triển khai) Phương pháp xử lý thơng tin: Định lƣợng, định tính, thống kê phân tích thống kê nhằm trả lời câu hỏi nghiên cứu chủ yếu: 11 ... lý thực Dự 61 án Đào tạo giáo viên THCS Chương Các biện pháp quản lý đổi việc thực dự án Đào 68 tạo giáo viên Trung học sở 3.1 Kế hoạch hoá hoạt động Dự án Đào tạo giáo viên THCS 68 Biện pháp. ..ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA SƯ PHẠM NGUYỄN THỊ HỒNG NHỮNG BIỆN PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐÀO TẠO GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN VAY NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN CHÂU Á. .. Chƣơng : Cơ sở lý luận đề tài nghiên cứu; Chƣơng : Thực trạng công tác quản lý thực Dự án Dự án Đào tạo giáo viên THCS ; Chƣơng : Các biện pháp nâng cao lực quản lý thực Dự án Đào tạo giáo viên THCS