LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan khóa luận tơi tiến hành tìm hiểu nghiên cứu hướng dẫn ThS Bùi Hoàng Mai Số liệu kết nghiên cứu khóa luận hoàn toàn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ cơng trình khoa học Những số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá tác giả thu thập từ nguồn khác có ghi tài liệu tham khảo Nếu phát có gian lận tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm Hà Nội,tháng năm 2014 Sinh viên Phan Thị Huyền i LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn ThS Bùi Hồng Mai tận tâm, nhiệt tình giúp đỡ để hồn thiện Tơi xin gửi lời cảm ơn tới quý Thầy, Cô khoa Kế hoạch phát triển, Học viện Chính sách Phát triển tận tình dạy tơi suốt qng thời gian học tập Học viện Những kiến thức tiếp thu khơng tảng cho q trình nghiên cứu đề tài khố luận mà cịn hành trang giúp tự tin công việc sống sau Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng năm 2014 Sinh viên Phan Thị Huyền ii MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LẬP KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 1.1 Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tiêu sử dụng xây dựng kế hoạch 1.1.1 Khái niệm, vị trí kế hoạch phát triển năm 1.1.2 Vai trò kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 1.1.3 Các tiêu lập kế hoạch năm tỉnh 1.2 Vai trị dự báo cơng tác lập kế hoạch năm cho tỉnh 15 1.2.1Khái niệm dự báo 15 1.2.2 Vai trò dự báo công tác lập kế hoạch 15 1.3 Các phương pháp phân tích liệu dự báo sử dụng để phục vụ cơng tác lập kế hoạch năm cho tỉnh 16 1.3.1Các phương pháp phân tích liệu 16 1.3.2 Các phương pháp dự báo 17 1.4 Kết luận 20 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LẬP KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM CỦA TỈNH CAO BẰNG 21 2.1 Tổng quan tỉnh Cao Bằng 21 2.1.1Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên tỉnh Cao Bằng 21 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cao Bằng 21 2.2 Tổng quan Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Cao Bằng 24 2.2.1 Vị trí, chức 24 2.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Sở Kế hoạch Đầu tư cơng tác kế hoạch hố 25 2.3 Thực trạng công tác lập kế hoạch năm phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cao Bằng 26 2.3.1 Quy trình lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cao Bằng 26 iii 2.3.2 Các phương pháp sử dụng lập kế hoạch năm tỉnh Cao Bằng 32 2.3.3 Thành tựu hạn chế cịn tồn cơng tác lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cao Bằng 32 2.3.4 Những nguyên nhân dẫn đến thành công tồn công tác lập kế hoạch 36 CHƢƠNG 3: ÁP DỤNG CÁC PHƢƠNG PHÁP PHÂN TÍCH DỮ LIỆU VÀ DỰ BÁO ĐỂ LẬP KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI NĂM TẠI TỈNH CAO BẰNG 43 3.1 Các tiêu kinh tế - xã hội kế hoạch phát triển năm dạng liệu thu thập tiêu 43 3.1.1 Một số tiêu kinh tế - xã hội cần xây dựng kế hoạch phát triển năm tỉnh 43 3.1.2 Các dạng liệu thu thập tiêu kinh tế - xã hội phục vụ cho công tác dự báo 44 3.1.2.1 Các dạng liệu 44 3.1.2.2 Thu thập liệu tiêu kinh tế - xã hội cụ thể 45 3.2 Quy trình tổng qt phân tích dự báo số tiêu kinh tế - xã hội kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 46 3.3 Một số mơ hình dự báo dử dụng lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm tỉnh 49 3.3.1 Mơ hình hồi quy 49 3.3.1.1 Mơ hình hồi quy tuyến tính đơn biến 49 3.3.1.2 Mơ hình hồi quy phi tuyến 50 3.3.1.3 Áp dụng số mơ hình hồi quy phục vụ cho cơng tác dự báo số tiêu kinh tế - xã hội 52 3.3.2 Sử dụng mơ hình làm trơn hàm mũ dự báo tiêu kinh tế - xã hội phục vụ công tác lập kế hoạch 59 3.3.2.1 Các mơ hình làm trơn mũ chuỗi thời gian 59 iv 3.3.2.2 Sử dụng mơ hình làm trơn hàm mũ phục vụ công tác lập kế hoạch 60 3.4 Một số ý kiến đề xuất nhằm nâng cao khả áp dụng mơ hình dự báo vào phục vụ công tác lập kế hoạch 66 3.4.1 Đào tạo nguồn nhân lực thực công tác dự báo 66 3.4.2 Thay đổi tổ chức chế hoạt động đơn vị làm cơng tác phân tích dự báo 68 3.4.3 Nhóm giải pháp tài chính, đầu tư 69 3.4.4 Nguồn liệu 70 KẾT LUẬN 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CB : Cán CĐ : Cố định CN : Công nghiệp db : Dự báo GD : Giáo dục GDP : Gross Domestic Product – Tổng sản phẩm quốc nội KHPT : Kế hoạch phát triển KTXH : Kinh tế xã hội ODA : Official Development Assistance –Viện trợ phát triển thức TH : Thực THCS : Trung học sở TNS : Thu ngân sách UBND : Ủy ban nhân dân SP : Sản phẩm VH : Văn hóa vi DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Một số tiêu lập kế hoạch năm tỉnh Bảng 2.1: Nội dung kế hoạch năm tỉnh Cao Bằng Bảng 2.2: Kết thực số tiêu kinh tế xã hội giai đoạn 2005-2010 Bảng 3.1: GDP tỉnh Cao Bằng giai đoạn 1995-2012 theo giá cố định 1994 Bảng 3.2: Bảng tính tốn giá trị ln(GDP) phục vụ cho việc ước lượng tham số Bảng 3.3: Cách bố trí giá trị sử dụng hàm linest Bảng 3.4: Bảng tính tốn giá trị dự báo GDP tỉnh Cao Bằng Bảng 3.5: GDP thu ngân sách tỉnh Cao Bằng giai đoạn 1999-2012 Bảng 3.6: Bảng tính tốn giá trị ln(GDP) ln(TNS) phục vụ cho việc ước lượng tham số Bảng 3.7: Bảng tính tốn giá trị dự báo thu ngân sách Bảng 3.8: Giá trị sản xuất nông nghiệp tỉnh Cao Bằng giai đoạn 1992-2012 Bảng 3.9: Giá trị dự báo sản xuất nông nghiệp theo phương pháp làm trơn mũ bậc kết hợp dạng tổng vii DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2.1: Quy trình thời gian lập kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm Hình 2.2: Quy trình lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hình 3.1:Quy trình tổng quát phân tích dự báo tiêu kinh tế- xã hội Biểu đồ 2.1: Giá trị sản xuất công nghiệp tỉnh Cao Bằng giai đoạn 1995-2012 Biểu đồ 2.2: Cơ cấu ngành kinh tế tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2006-2010 Biểu đồ 2.3: Tình hình thực kế hoạch tăng trưởng giai đoạn 2005-2010 Biểu đồ 3.1: Đường biểu diễn phương trình hồi quy tuyến tính đơn biến Biểu đồ 3.2: Đường biểu diễn hàm mũ Biểu đồ 3.3: Đường biểu diễn hàm logistic Biểu đồ 3.4: GDP tỉnh Cao Bằng theo giá cố định năm 1994 Biểu đồ 3.5: Giá trị dự báo GDP tỉnh Cao Bằng Biểu đồ 3.6: Giá trị sản xuất nông nghiệp tỉnh Cao Bằng theo giá cố định năm 1994 Biểu đồ 3.7: Đường biểu diễn giá trị dự báo giá trị thực sản xuất nông nghiệp tỉnh Cao Bằng viii PHẦN MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm đóng vai trị tiên việc thực mục tiêu chiến lược dài hạn đất nước.Việc tìm hiểu thực trạng xây dựng thực kế hoạch kinh tế xã hội năm, phân tích nguyên nhân đưa đến thành công tồn công tác xây dựng kế hoạch kinh tế xã hội năm địa phương tìm giải pháp nâng cao chất lượng công tác kế hoạch phát triển kinh tế xã hội thông qua việc áp dụng phương pháp dự báo điều cần thiết Có tìm hiểu thực trạng, đánh giá tình hình, phân tích rõ ngun nhân thành công hay thất bại công tác lập thực kế hoạch làm tốt công tác này.Đồng thời việc áp dụng phương pháp dự báo vào công tác xây dựng kế hoạch góp phần hồn thiện nâng cao chất lượng công tác xây dựng kế hoạch, từ góp phần thực thành cơng mục tiêu chiến lược địa phương, tạo thay đổi tích cực đời sống vật chất tinh thần cho người dân.Chính vậy, tác giả lựa chọn đề tài “Áp dụng phƣơng pháp phân tích liệu dự báo phục vụ công tác lập kế hoạch kinh tế - xã hội năm tỉnh Cao Bằng”làm đề tài nghiên cứu khóa luận với mong muốn góp phần vào khả cải tiến cơng tác xây dựng kế hoạch tỉnh Cao Bằng, nơi tác giả sinh lớn lên Mục đích, phạm vi phƣơng pháp nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Khóa luận thực nhằm tổng hợp thực trạng công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm tỉnh Cao Bằng, đồng thời phân tích ngun nhân đưa đến thành cơng tồn công tác tỉnh;đưa số phương pháp dự báo sử dụng công tác lập kế hoạch số giải pháp để sử dụng số phương pháp dự báo phục vụ cơng tác lập kế hoạch Phạm vi nghiên cứu: - Giai đoạn 2005- khoảng thời gian nghiên cứu công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm thực khóa luận - Giai đoạn 1992-2012 khoảng thời gian thu thập số liệu phục vụ cho việc sử dụng mơ hình dự báo vào cơng tác lập kế hoạch - Khóa luận thực nghiên cứu nội dung kể phạm vi tỉnh Cao Bằng - Nội dung khóa luận tập trung vào hai mảng chính: thứ công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm; thứ hai sử dụng mơ hình dự báo vào công tác lập kế hoạch Câu hỏi nghiên cứu đặt ra: - Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm gì, có nội dung nào? Tại phải lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm? - Quy trình lập kế hoạch năm tỉnh Cao Bằng thực nào? Quy trình có ưu nhược điểm gì? Tại cần áp dụng phương pháp dự báo để lập kế hoạch kinh tế xã hội năm tỉnh? - Có thể áp dụng phương pháp dự báo để dự báo tiêu kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm tỉnh? - Phải có giải pháp áp dụng phương pháp vào dự báo tiêu kinh tế xã hội năm tỉnh? Phƣơng pháp nghiên cứu: Khóa luận sử dụng phương pháp phân tích thống kê, mơ tả để tổng hợp tình hình thực tế đánh giá thực trạng công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm tỉnh Cao Bằng;chỉ số phương pháp dự báo áp dụng cơng tác xây dụng kế hoạch tỉnh Cao Bằng Kết cấu khóa luận Ngồi phần mở đầu kết luận, khóa luận gồm phần: ... phương pháp dự báo để lập kế hoạch kinh tế xã hội năm tỉnh? - Có thể áp dụng phương pháp dự báo để dự báo tiêu kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm tỉnh? - Phải có giải pháp áp dụng phương pháp vào... lập kế hoạch phát triển kinh tế -xã hội năm - Chƣơng 2: Thực trạng công tác lập kế hoạch phát triển kinh t? ?- xã hội năm tỉnh Cao Bằng - Chƣơng 3: Áp dụng phƣơng pháp phân tích liệu dự báo để lập. .. hoạch 15 1.3 Các phương pháp phân tích liệu dự báo sử dụng để phục vụ cơng tác lập kế hoạch năm cho tỉnh 16 1.3. 1Các phương pháp phân tích liệu 16 1.3.2 Các phương pháp dự báo