Lời mở đầu Từ khi thực hiện quá trình chuyển đổi nền kinh tế theo chủ trơng đổi mới do Đại hội Đảng lần VI đề ra, Đảng và Nhà nớc ta đã không ngừng đổi mới toàn diện cơ chế quản lý để làm cho cơ chế đó thích ứng điều kiện của nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trờng. Cùng với sự chuyển đổi đó nhiều hình thức kinh doanh mới xuất hiện, trong đó hình thức đấu thầu quốc tế đã đợc áp dụng để dần dần thay thế cho phơng thức chỉ định thầu không còn phù hợp với cơ chế thị trờng cũng nh thông lệ quốc tế. Hiện tại Việt Nam là một nớc đang phát triển. Sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc và hội nhập quốc tế là mơ ớc của toàn dân. Trong bối cảnh đó thì đấu thầu cạnh tranh là một phơng pháp quan trọng trong việc tiếp thu nguồn lực bên ngoài phục vụ cho phát triển kinh tế đất nớc. Đây là một lĩnh vực mới mẻ đối với Việt Nam và còn có nhiều điểm cần học hỏi và hoàn thiện để công tác đấu thầu quốc tế thực sự phát huy hết vai trò của mình trong việc lựa chọn nguồn lực bên ngoài phù hợp nhất cho sự phát triển của đất nớc. Xuất phát từ vai trò quan trọng công tác đấu thầu ở ở Việt Nam hiện nay nên sau một thời gian nghiên cứu vấn đề đấu thầu tại Việt Nam em đã quyết định chọn đề tài: Đấu thầu trong mua bán quốc tế, thực trạng và giải pháp phát triển tại Việt Nam là đề tài nghiên cứu của mình. Ngoài phần mở đầu và kết luận, khoá luận tốt nghiệp đợc chia làm 3 chơng: - Chơng I: Đấu thầu quốc tế một phơng pháp mua sắm có hiệu quả - Chơng II: Thực tiễn tổ chức và quản lý hoặt động đấu thầu quốc tế tại Việt Nam - Chơng III: Xu hớng và các giải pháp nhằm hoàn thiện kỹ thuật tổ chức và quản lý đấu thầu quốc tế ở Việt Nam trong thời gian tới. Em xin trân thành cảm ơn thầy giáo Phạm Duy Liên - Phó chủ nhiệm khoa ngời đã hớng dẫn chỉ bảo em cặn kẽ trong suốt quá trình làm khoá luận, sự dạy dỗ đào tạo của các thày cô giáo trong khoa kinh tế ngoại thơng tr ờng đại học Ngoại thơng hơn 3 năm qua đã cung cấp nhiều kiến thức bổ ích cho em khi nghiên cứu và trình bày nội dung khoá luận tốt nghiệp. 1 Ch ơng I Đấu thầu quốc tế một phơng thức mua sắm có hiệu quả I. Lý luận chung về đấu thầu Quá trình ra đời và phát triển của đấu thầu quốc tế Thuật ngữ đấu thầu đã xuất hiện trong thực tế xã hội từ xa xa. Theo từ điển Việt Nam thì đấu thầu đợc giải thích là việc đọ công khai, ai nhận làm, nhận bán với điều kiện tốt nhất thì đuợc giao cho làm hoặc đợc bán hàng (một phơng thức giao làm công trình hoặc mua hàng). Nh vậy bản chất của việc đấu thầu đã đợc xã hội thừa nhận nh là một sự ganh đua (cạnh tranh) để đợc thực hiện một việc nào đó, một yêu cầu nào đó. Với sự phát triển của nền kinh tế của Việt Nam, đặc bịêt trong bối cảnh chuyển đổi từ cơ chế kế hoặch hoá tập chung sang cơ chế thị trờng có định hớng xã hội chủ nghĩa, khi có thị trờng đầu vào cũng nh đầu ra thì vấn đề đấu thầu chẳng những trở thành một công cụ trong quản lý chi tiêu các nguồn tiền của nhà nớc mà nó cũng là một sân chơi cho những ai muốn đợc tham gia đáp ứng nhu cầu mua sắm. Thực tế đó đòi hỏi phải hình thành các qui định, hình thành một hệ thống pháp lý cho một công việc mới mẻ nhng hết sức cần thiết đối với hoặt động kinh tế hiện nay đó là hoặt động đấu thầu. Có thể thấy rằng đấu thầu trong xã hội hiện nay bao quát nhiều nội dung hơn, nó không chỉ là một quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng việc cung cấp hàng hoá, xây dựng các công trình mà bao gồm cả các dịch vụ t vấn. Xét về mặt kinh tế có thể coi đấu thầu là một dạng mua sắm, đó là quan hệ giữa một bên muốn giành đợc quyền đáp ứng yêu cầu để có đợc hợp đồng gắn với lợi nhuận. Cùng với sự phát triển ngoại thơng, hội nhập kinh tế, phát triển của công nghệ và các tập đoàn lớn, đấu thầu quốc tế trở nên ngày càng phổ biến. Hoạt động đấu thầu quốc tế tập trung chủ yếu vào lĩnh vực mua sắm hàng hoá, xây dựng, cung cấp máy móc thiết bị, dịch vụ t vấn. Với sự bùng nổ của Internet và công nghệ 2 thông tin, đấu thầu quốc tế cũng đã mở rộng sang nhiều lĩnh vực nh phát triển phần mềm, công nghệ thông tin, mua bán hàng hoá phổ thông. Công nghệ thông tin đợc áp dụng rộng rãi trong đấu thầu quốc tế tạo điều kiện cho quá trình đấu thầu thực hiện minh bạch và công bằng. Một số khái niệm cơ bản về đấu thầu Trên thế giới có nhiều cách định nghĩa đấu thầu khác nhau chúng ta có thể hiểu đấu thầu nh sau: Đấu thầu quốc tế là một phơng thức giao dịch đặc biệt trong đó ngời mua (ngời gọi thầu) công bố trớc các điều kiện mua hàng để ngời bán ( ngời dự thầu)báo giá cả và các điều kiện trả tiền, sau đó nguời mua sẽ chọn mua của ngời báo giá rẻ nhất và điều kiện tín dụng phù hợp hơn cả với những điều kiện mà ngời mua đã nêu. Theo Quy chế Đấu thầu đợc ban hành kèm theo Nghị định số 88/ NĐ- CP ngày 01-9-1999 của Chính phủ thì đấu thầu đợc định nghĩa nh sau: Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mời thầu. Đấu thầu là một phạm trù gắn liền với nền kinh tế hàng hoá, không có sản xuất, không có trao đổi hàng hoá thì không có đấu thầu. Đấu thầu thực chất là một hình thức để ngời mua chọn mua một loại hàng hoá nào đó thoả mãn các tiêu chuẩn về kỹ thuật đợc đặt ra và với mức giá có thể chấp nhận đợc, trong điều kiện có một ngời mua nhng lại có rất nhiều ngời bán. Đấu thầu trong nớc là cuộc đấu thầu chỉ có nhà thầu trong nớc tham dự Đấu thầu quốc tế là cuộc đấu thầu có các nhà thầu trong nớc và ngoài nớc tham dự 1.3 Phân loại đấu thầu Có nhiều cách thức phân loại đấu thầu khác nhau tuỳ theo vào các tiêu thức đã định. Sau đây là sự phân loại đấu thầu theo một số tiêu thức chính: 3 Căn cứ vào tính chất và nội dung của gói thầu * Đấu thầu xây lắp: Đây là hình thức đấu thầu đợc áp dụng phổ biến nhất tại Việt Nam, đợc áp dụng trong ngành xây dựng cơ bản mà nội dung của gói thầu xây dựng bao gồm việc tổ chức xây dựng các công trình hạng mục công trình và lắp đặt các trang thiết bị. Thực tế tại Việt nam những dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nớc hay sử dụng vốn vay u đãi của các tổ chức quốc tế ( WB, IMF, ADB, ) thờng kèm theo điều kiện là phải tổ chức đấu thầu * Đấu thầu mua sắm hàng hoá: Có thể hiểu đấu thầu mua sắm hàng hoá là hình thức mua hàng thông qua mời thầu nhằm lựa chọn thơng nhân dự thầu đáp ứng dợc các yêu cầu về giá cả điều kiện kinh tế, kỹ thuật do bên mời thầu đặt ra. Thực chất đây là hình thức cạnh tranh bán. Đối với bên mời thầu đây là hình thức chọn hàng hoá, nhà cung cấp, giá cả và các điều kiện khác tối u nhất. Với nhà thầu thực chất đây là một hình thức tiêu thụ sản phẩm. Trong đấu thầu mua sắm hàng hoá bao còn gồm các hình thức sau: - Chào hàng cạnh tranh : Hình thức này đợc áp dụng đối với mua sắm hàng hoá có giá trị nhỏ hơn 2 tỷ VNĐ với yêu cầu kỹ thuật giản đơn và giá cả là yếu tố quyết định để lựa chọn nhà thầu. - Mua sắm trực tiếp : Hình thức này đợc áp dụng trong trờng hợp bổ sung hợp đồng cũ đã thực xong dới 1 năm hoặc hợp đồng đang thực hiện với điều kiện chỉ định thầu có nhu cầu tăng thêm số lợng hàng hoá hoặc khối lợng công việc mà trớc đó đã đợc tiến hành đấu thầu nhng phải bảo đảm không đợc vợt mức giá hoặc đơn giá trong hợp đồng đã ký trớc đó. - Tự thực hiện : hình thức này chỉ đợc áp dụng khi chỉ định thầu có đủ năng lực để thực hiện có nghĩa là chủ đầu t tự chỉ định mình. - Mua sắm đặc biệt : Đây là hình thức đợc áp dụng đối với các ngành hết sực đặc biệt mà nếu không có những quy định riêng thì không thể đấu thầu đợc. 4 * Đấu thầu tuyển chọn t vấn: Nội dung của gói thầu là hoạt động cung ứng các yêu cầu về kiến thức kinh nghiệm chuyên môn cho bên mời thầu trong việc xem xét quyết định kiểm tra quy trình chuẩn bị vào thực hiện dự án, cụ thể nh: lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thẩm định thiết kế lập ra dự toán, lập hồ sơ mời thầu, phân tích đánh giá, giám sát thi công xây dựng, lắp đặt trang thiết bị . * Đấu thầu tuyển chọn đối tác đầu t : Thc hiện đấu thầu khi có từ hai nhà đầu t trở lên cùng muốn tham gia dự án hoặc Thủ tớng Chính phủ yêu cầu. Căn cứ vào cách thức mở thầu Có thể chia đấu thầu thành ba loại: * Đấu thầu một túi hồ sơ : Là phơng thức mà nhà thầu nộp hồ sơ mời thầu trong một túi hồ sơ. Đề xuất về tài chính và đề xuất kỹ thuật bỏ chung vào một túi hồ. Phơng thức này đợc áp dụng cho đấu thầu mua sắm hàng hoá và xây lắp. * Đấu thầu hai túi hồ sơ: Là phơng thức mà nhà thầu nộp đề xuất về kỹ thuật và đề xuất tài chính nằm trong hai túi hồ sơ riêng biệt trong cùng một thời điểm. Túi hồ sơ đề xuất kỹ thuật sẽ đợc xem xét trớc để đánh giá. Phơng thức này chỉ đợc áp dụng đối với đấu thầu tuyển chọn t vấn. * Đấu thầu hai giai đoạn : Giai đoạn 1 : Các nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu sơ bộ để đề xuất về kỹ thuật và phơng án tài chính ( Cha có giá) để bên mời thầu xem xét và thảo luận cụ thể với từng nhà thầu nhằm thống nhất về yêu cầu và tiêu chuẩn kỹ thuật để nhà thầu chuẩn bị và nộp hồ sơ mời thầu chính thức của mình. Giai đoạn 2 : Bên mời thầu mời các nhà thầu tham gia trong giai đoạn 1 nộp hồ sơ mời thầu chính thức với đề xuất kỹ thuật đã đợc bổ sung hoàn chỉnh trên 5 cùng một mặt bằng kỹ thuật và đề xuất chi tiết về tài chính với đầy đủ nội dung về tiến độ thực hiện, điều kiện hợp đồng, giá dự thầu. Phơng pháp này thờng đợc áp dụng cho các trờng hợp nh : đấu thầu mua sắm hoặc xây lắp có giá trị từ 500 tỷ trở lên; Các gói thầu mua sắm hàng hoá có tính chất lựa chọn công nghệ thiết bị toàn bộ, phức tạp về công nghệ về kỹ thuật hoặc gói thầu xây lắp đặc biệt phức tạp; dự án thực hiện chìa khoá trao tay. Căn cứ vào hình thức lựa chọn nhà thầu * Đấu thầu mở rộng ( cạnh tranh rộng rãi ) Là hình thức đấu thầu không hạn chế số lợng nhà thầu tham gia. Bên mời thầu thông báo công khai về các điều kiện, thời gian dự thầu trên các phơng tiện thông tin đại chúng tối thiểu 10 ngày trớc khi phát hành hồ sơ mời thầu. Đây là hình thức chủ yếu đợc áp dụng trong đấu thầu. * Đấu thầu cạnh tranh hạn chế: Là hình thức hạn chế số lợng nhà thầu tham gia. Bên mời thầu xác định trớc danh sách các nhà thầu đợc tham gia và hồ sơ mời thầu chỉ đợc bán cho các nhà thầu này mà thôi. Hình thức này chỉ đợc xem xét áp dụng khi có một trong các điều kiện sau: - Chỉ có một số nhà thầu có khả năng đáp ứng đợc yêu cầu đòi hỏi của gói thầu; - Các nguồn vốn sử dụng yêu cầu phải tiến hành đấu thầu hạn chế; - Do tình hình cụ thể của gói thầu mà việc đấu thầu hạn chế có lợi thế. * Đấu thầu canh tranh hạn chế đến mức tối đa hay còn gọi là chỉ định thầu: Là hình thức chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầu của gói thầu để thơng thảo hợp đồng. Quy chế đấu thầu cuă Việt Nam có qui định những hình thức sau đây đợc áp dụng - Trờng hợp bất khả kháng do thiên tai, địch hoạ, chủ dự án cần xác định khối lợng và giá trị tạm tính, sau đó phải lập đầy đủ hồ sơ, dự toán đợc trình duyệt theo quy định 6 - Gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm, bí mật quốc gia, bí mật quốc phòng. - Gói thầu có giá trị dới l tỷ đồng đối với mua sắm hàng hoá, dới 500 triệu đồng đối với t vấn. - Gói thầu có tính chất đặc biệt chẳng hạn cơ quan tài trợ yêu cầu, có kỹ thuật và công nghệ phức tạp hoặc yêu cầu đột xuất. - Phần vốn ngân sách dành cho dự án của các cơ quan hành chính sự nghiệp để nghiên cứu quy hoặch phát triển nghành, quy hoặch chung xây dựng đô thị và nông thôn. - Gói thầu t vấn lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi và khả thi của dự ácn đầu t. Trong trờng hợp chỉ định thầu cần phải xác định rõ 3 nội dung nh lý do chỉ định thầu, kinh nghiệm và năng lực về mặt kỹ thuật, tài chính của nhà thầu đợc đề nghị phê duyệt, và giá trị và khối lợng đã đợc ngời có quyền phê duyệt làm căn cứ cho chỉ định thầu. 1.4 Các qui trình đấu tiêu biểu trên thế giới Trên cơ sở đợc chủ dự án sẽ tiến hành triển khai thực hiện cho từng gói thầu theo hình lựa chọn các nhà thầu xác định. Quy trình đấu thầu gồm bẩy giai đoạn, hiện tại WB, ADB và Việt Nam đều áp dụng quy trình này. Có thể mô tả khái quát những công việc mà nhà thầu và Bên mời thầu phải thực hiện trong suốt quá trình thực hiện công tác đấu thầu thông qua sơ đồ sau: 7 Trình tự đấu thầu cho một gói thầu Chuaaa Chuẩn bị đấu thầu Lập hồ sơ mời thầu Thông báo mời thầu Sơ tuyển Tổ chức đấu thầu Phát hành HSMT Lập tổ chuyên gia xét thầu Xây dựng tiêu chuẩn đánh giá chi tiết Xét thầu Đánh giá sơ bộ Đánh giá chi tiết Báo cáo kết quả đánh giá Thẩm định và phê duyệt kết quả đấu thầu Tính pháp lý Quy trình Kết quả đấu thầu (đợc và tồn tại) Công bố kết quả đấu thầu Tên nhà thầu Giá trúng thầu Loại hợp đồng 8 Việt Nam cũng áp dụng quy trình đấu thầu này, theo NĐ 88/CP và NĐ 14 CP những bớc cụ thể nh sau: B ớc 1 : Chuẩn bị đấu thầu (1) Lập hồ sơ mời thầu * Căn cứ : - Báo cáo Nghiên cứu khả thi - Kế hoặch đấu thầu đợc duyệt - Dự toán - Các quy định có liên quan * Nội dung : - Yêu cầu: Đầy đủ, chính xác, rõ ràng, khách quan, phù hợp với các căn cứ - Cơ cấu: Đầy đủ thông tin về mặt kỹ thuật, tài chính, thơng mại, Các tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu và các nội dung khác cần thiết. (2) Thông báo mời thầu - Đấu thầu rộng rãi/sơ tuyển - Báo phổ thông hàng ngày, 3 kỳ liên tục (3) Sơ tuyển - Phạm vi : Gói hàng hoá từ 300 tỷ đồng trở lên, gói xây lắp từ 200 tỷ đồng trở lên - Các bớc sơ tuyển gồm : lập hồ sơ mời thầu, lập tiêu chuẩn đánh giá, tiếp nhận và đánh giá hồ sơ mời thầu, trình duyệt kết quả đấu thầu, thông báo kết quả đấu thầu. Hoàn thiện hợp đồng Chi tiết hoá Các xem xét khác Ký hợp đồng 9 B ớc 2 : Tổ chức đấu thầu (1) Lập tổ chuyên gia - Thành phần tổ - Tiêu chuẩn - Nhiệm vụ Bên mời thầu đề xuất, ngời có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền chấp thuận, sau đó bên mời thầu ra quyết định thành lập. (2) Phát hành hồ sơ mời thầu - Cung cấp miễn phí hồ sơ mời thầu hoặc bán hồ sơ mời thầu không quá 500,000 VNĐ (3) Giải đáp thắc mắc - Thông qua hội nghị - Trả lời bằng văn bản (4) Xây dựng tổ chức đấu thầu chi tiết - Đối với tuyển chọn t vấn : Thang điểm kỹ thuật và thang điểm tổng hợp là 100,1000 điểm - Đối với hàng hoá và xây lắp : thang điểm kỹ thuật là 100,1000 điểm vâ cách xác định đánh giá B ớc 3 : Xét thầu 1. T vấn * Đánh giá kỹ thuật : nhà thầu đáp ứng yêu cầu nếu đạt điểm tối thiểu hơn 70% * Đánh giá tổng hợp : điểm kỹ thuật và điểm tài chính * Xếp hạng để thơng thảo hợp đồng với nhà thầu có điểm tổng hợp cao nhất 2. Đối với hàng hóa và xây lắp * Phơng pháp đánh giá : theo phơng pháp Giá đánh giá, 2 bớc: - Bớc 1 : kiểm tra chọn danh sách ngắn - Bớc 2 : Xác định giá đánh giá để xếp hạng * Trao cho nhà thầu nếu : - Đáp ứng cơ bản yêu cầu hồ sơ mời thầu - Có giá đánh giá thấp nhất Có giá dự thầu nhỏ hơn giá gói thầu đợc duyệt 3. Gói thầu quy mô nhỏ * Đánh giá kỹ thuật : Đạt/Không đạt * Xác định giá dự thầu sau sửa lỗi và sai lệnh thấp nhất. B ớc 4: Thẩm định và phê duyệt 1. Nội dung thẩm định - Căn cứ pháp lý - Quy trình đấu thầu 10 [...]... luật pháp, cải cách hành chính và 18 t pháp, một xu hớng chung trên thế giới để giảm tham nhũng trong mua sắm là việc đảm bảo công khai minh bạch trong hoạt động đấu thầu, tạo điều kiện thực sự để dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra 19 Chơng II Thực tế tổ chức và quản lý hoặt động đấu thầu quốc tế tại Việt Nam I- Vai trò đấu thầu quốc tế đối với nền kinh tế Việt Nam Là một nớc đang phát triển. .. tới đấu thầu khiến công luận cũng rất quan tâm tới các quy định và tình hình thực hiện, những tồn tại và phơng hớng khắc phục trong đấu thầu 24 Bên cạnh những thành tựu đã đạt đợc trong công tác đấu thầu đã mang lại hiệu quả thiết thực cho nền kinh tế Việt Nam, hoặt động đấu thầu vấn còn nhiều vấn đề cần giải quyết 2- Những khó khăn, tồn tại trong công tác đấu thầu quốc tế tại Viêt Nam 2.1 Khuôn khổ pháp. .. quốc tế Công tác đấu thầu bớc đầu đã phát huy hiệu quả đối với nền kinh tế đất nớc, tuy nhiên đây là một lĩnh vực chúng ta còn có rất nhiều điểm cần hoàn thiện II - Hoặt động đấu thầu quốc tế tại Việt Nam trong những năm qua 1- Sự phát triển và những thành tựu đạt đợc trong đấu thầu quốc tế tại Việt Nam 1.1- Một hệ thống văn bản pháp lý về công tác đấu thầu đã hình thành 21 Việt Nam đã ban hành những... tối đa và tối thiểu đối với một số khâu chủ yếu thuộc quá trình đấu thầu Thực hiện việc phân cấp trong đấu thầu và cơ chế 2 bớc : Xét thầu và thẩm định kết quả thầu Các mục tiêu : Cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế 1.3- Nâng cao năng lực và kinh nghiệm tham gia đấu thầu của các nhà thầu trong nớc 22 Sự cạnh tranh trong đấu thầu đã buộc các nhà thầu trong nớc phải tự vơn lên Vào những... và toàn cầu hoá hoạt động mua sắm quốc tế nói chung và đấu thầu quốc tế nói riêng sẽ ngày càng trở nên quan trọng Tuy nhiên một tồn tại lớn nhất trong hoạt động đấu thầu quốc tế cần khắc phục đó là tệ tham nhũng trong đấu thầu Việc tham nhũng không chỉ xảy ra tại những nớc đang phát triển mà ở cả những nớc phát triển với mức độ ngày càng tinh vi khó phát hiện Với hàng tỷ USD mua sắm hàng năm tệ tham... theo nguyên tắc mua sắm riêng theo tiêu chuẩn đấu thầu quốc tế Việt Nam chỉ có thể sử dụng nguồn lực quan trọng này nếu công tác đấu thầu quốc tế trong những dự án liên quan phải phù hợp với qui định của nhà tài trợ Thực tế Việt Nam đã sử dụng đấu thầu trong hầu hết những ngành kinh tế trọng điểm nh điện, dầu khí, hàng không, xây dựng v.v Đấu thầu đợc sử dụng cho nhiều mục đích từ chọn nhà thầu, cung cấp... động quốc gia, một số công trình chậm so với tiến độ dẫn đến lãng phí v.v Tóm lại, đấu thầu quốc tế có vai trò quan trọng đối với nền kinh tế Việt Nam đặc biệt trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá và tận dụng nguồn lực bên ngoài phục vụ cho phát triển kinh tế đất nớc Đồng thời đấu thầu minh bạch, công bằng giúp Việt Nam sử hiệu quả nguồn lực hạn hẹp của quốc gia và hội nhập quốc tế Công tác đấu. .. nhà thầu quốc tế Trong bối cảnh Việt Nam khi khu vực nhà nớc chiếm tỷ trọng rất lớn trong nền kinh tế quốc dân và trong những ngành kinh tế trọng điểm, thì vai trò của đấu thầu quốc tế là đặc biệt quan trọng trong việc đảm bảo nguồn lực của quốc gia đợc sử dụng hiệu quả, minh bạch Việc này không chỉ giúp hạn chế tham nhũng và lãng phí mà còn tạo cơ hội cho các nhà thầu cạnh tranh thực sự lành mạnh và. .. báo mời thầu : tối thiểu 10 ngày trớc khi phát hành hồ sơ mời thầu - Thời gian chuẩn bị hồ sơ mời thầu: tối thiểu là 30 ngày đối với thầu quốc tế, tối thiểu là 15 ngày đối với thầu trong nớc, và tối thiểu là 7 ngày với gói thầu nhỏ - Thời gian xét thầu: tối đa là 90 ngày đối với gói thầu quốc tế, tối đa là 60 ngày đối với gói đấu thầu trong nớc - Thời gian xét thầu : Đối với gói thầu quốc tế tối đa... ta còn thiếu năng lực và cơ sở giáo dục đào tạo cần thiết về đấu thầu mua sắm công Chính những điều trên dẫn tới không có cơ chế khuyến khích chuyên nghiệp hoá cán bộ làm công tác đấu thầu mua sắm 3- Các quy định có liên quan đến đấu thầu quốc tế tại Việt Nam 3.1 Các quy định của Việt Nam Nhằm tạo ra khung pháp lý để giải quyết những tranh chấp thờng xảy ra trong quá trình đấu thầu, nói khác đi nhằm . khăn tồn tại trong đấu thầu quốc tế Đấu thầu quốc tế đã trải qua quá trình phát triển lâu dài và với xu hớng hội nhập và toàn cầu hoá hoạt động mua sắm quốc tế nói chung và đấu thầu quốc tế nói. có một ngời mua nhng lại có rất nhiều ngời bán. Đấu thầu trong nớc là cuộc đấu thầu chỉ có nhà thầu trong nớc tham dự Đấu thầu quốc tế là cuộc đấu thầu có các nhà thầu trong nớc và ngoài nớc. ơng I Đấu thầu quốc tế một phơng thức mua sắm có hiệu quả I. Lý luận chung về đấu thầu Quá trình ra đời và phát triển của đấu thầu quốc tế Thuật ngữ đấu thầu đã xuất hiện trong thực tế xã hội