1 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LÊ QUANG NGỌC HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC CÔNG LẬP, TRƢỜNG HỢP TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƢỜNG XUYÊN TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Thái Nguyên – 2013 2 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LÊ QUANG NGỌC HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC CÔNG LẬP, TRƢỜNG HỢP TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƢỜNG XUYÊN TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.,TS. Mai Ngọc Cƣờng Thái Nguyên – 2013 3 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của đề tài: 1 2. Mục tiêu nghiên cứu: 2 3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu: 2 4. Ý nghĩa khoa học và những đóng góp mới của đề tài nghiên cứu: 3 5. Kết cấu của luận văn 4 CHƢƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI ĐƠN VỊ ĐÀO TẠO CÔNG 5 1.1. Cơ sở lý luận: 5 1.1.1. Lý luận chung về đơn vị sự nghiệp công và chính sách tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công: 5 1.1.1.1. Đơn vị sự nghiệp công: 5 1.1.1.2. Những đặc trưng cơ bản của hoạt động sự nghiệp: 6 1.1.1.3. Phân loại hoạt động sự nghiệp 8 1.1.1.4. Vai trò của hoạt động sự nghiệp trong nền kinh tế thị trường 10 1.1.2. Khái niệm, đặc điểm hoạt động và các loại hình đơn vị sự nghiệp của đơn vị sự nghiệp ở Việt Nam 11 1.1.2.1. Khái niệm và đặc điểm hoạt động của đơn vị sự nghiệp ở Việt Nam 11 1.1.2.2. Các loại hình đơn vị sự nghiệp ở Việt Nam 13 1.2. CƠ SỞ THỰC TIỄN 16 1.2.1. Mục tiêu, nguyên tắc và nội dung quản lý tài chính ở các đơn vị sự nghiệp: 16 1.2.1.1 Mục tiêu quản lý tài chính ở đơn vị sự nghiệp: 16 1.2.1.2. Nguyên tắc quản lý tài chính ở các đơn vị sự nghiệp 17 1.2.1.3. Nội dung quản lý tài chính ở đơn vị sự nghiệp 18 1.2.2. Tổng quan các nghiên cứu về quản lý tài chính đơn vị sự nghiệp công 27 1.3. CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH Ở ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP 29 1.3.1. Chế độ quản lý tài chính công 29 1.3.1.1. Luật Ngân sách nhà nước 29 4 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 1.3.1.2. Cơ chế quản lý tài chính của Nhà nước 30 1.3.2. Đặc điểm của đơn vị sự nghiệp 32 1.3.2.1. Đặc điểm của ngành 32 1.3.2.2. Quy mô, tầm quan trọng của đơn vị sự nghiệp 33 1.3.3. Thị trƣờng đầu vào, đầu ra của đơn vị sự nghiệp 33 1.3.3.1. Thị trường đầu vào của đơn vị sự nghiệp 33 1.3.3.2. Thị trường đầu ra của đơn vị sự nghiệp 34 1.3.4. Năng lực quản lý tài chính nội tại của đơn vị sự nghiệp 35 1.3.4.1. Trình độ cán bộ quản lý tài chính của đơn vị sự nghiệp 35 1.3.4.2. Hệ thống kiểm soát nội bộ của đơn vị sự nghiệp 35 1.4. KINH NGHIỆM MỘT SỐ NƢỚC TRONG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG: 36 1.4.1. Kinh nghiệm của Trung Quốc: 36 1.4.1.1. Kinh nghiệm phân loại và xác định mức độ cấp kinh phí cho các đơn vị sự nghiệp công: 36 1.4.1.2. Kinh nghiệm khoán kinh phí cho các đơn vị sự nghiệp công: 37 1.4.2. Kinh nghiệm của Mỹ: 38 1.4.2.1. Kinh nghiệm về quy trình xây dựng dự toán đối với các đơn vị sự nghiệp công: 38 1.4.2.2. Kinh nghiệm đánh giá hoạt động: 39 1.4.3. Bài học gợi ý cho Việt Nam: 41 CHƢƠNG 2. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 43 2.1. CÁC CÂU HỎI ĐẶT RA CẦN PHẢI GIẢI QUYẾT: 43 2.2. ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN ĐƢỢC CHỌN NGHIÊN CỨU: 43 2.2.1. Khái quát về đặc điểm kinh tế xã hội tỉnh Phú Thọ 43 2.2.2. Khái quát về hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công của tỉnh Phú Thọ 44 2.3. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 45 2.3.1. Phƣơng pháp thu thập số liệu: 46 2.3.1.1. Số liệu thứ cấp: 46 2.3.1.2. Số liệu sơ cấp : 47 2.3.2. Phƣơng pháp xử lý số liệu: 51 5 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 2.3.3. Phƣơng pháp phân tích: 51 2.3.4. Phƣơng pháp so sánh: 51 2.3.5. Hệ thống các chỉ tiêu đánh giá: 52 2.3.5.1. Các chỉ tiêu phản ánh nguồn lực đầu vào: 52 2.3.5.2. Các chỉ tiêu phản ánh kết quả đầu ra của quản lý. 52 CHƢƠNG 3. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRUNG TÂM GDTX TỈNH PHÚ THỌ 54 3.1. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƢỜNG XUYÊN TỈNH PHÚ THỌ: 54 3.1.1. Khái quát về Trung tâm GDTX tỉnh Phú Thọ: 54 3.1.2. Tình hình nguồn thu và quản lý thu 55 3.1.2.1. Biến đổi quy mô thu 55 3.1.2.2. Biến đổi cơ cấu nguồn thu 57 3.1.2.3. Về tổ chức quản lý thu 59 3.1.3. Về chi và quản lý chi. 60 3.1.3.1. Biến đổi quy mô chi 60 3.1.3.2. Biến đổi cơ cấu chi 62 3.1.3.3. Về tổ chức quản lý chi 64 3.1.4 Về chênh lệch thu chi và phân phối chênh lệch thu chi: 66 3.2. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƢỜNG XUYÊN TỈNH PHÚ THỌ 68 3.2.1. Những thành tựu chủ yếu về quản lý tài chính 68 3.2.2. Những hạn chế chủ yếu về quản lý tài chính 69 3.2.3. Nguyên nhân chủ yếu của những hạn chế 70 3.2.3.1. Nguyên nhân về môi trường chính sách vĩ mô: 70 3.2.3.2. Nguyên nhân từ tình hình phát triển thị trường của Trung tâm: 72 3.2.3.3. Nguyên nhân về năng lực tổ chức quản lý nội bộ của Trung tâm: 73 CHƢƠNG 4. PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRUNG TÂM GDTX TỈNH PHÚ THỌ 75 4.1. Phƣơng hƣớng phát triển và định hƣớng hoàn thiện quản lý thu chi tài chính tại Trung tâm GDTX tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011-2015. 75 6 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 4.1.1. Chủ trƣơng định hƣớng phát triển phát triển kinh tế xã hội và giáo dục đào tạo của tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011-2015 75 4.1.2. Phƣơng hƣớng hoàn thiện quản lý thu chi tài chính tại Trung tâm GDTX tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011-2015. 76 4.1.2.1. Phương hướng tăng nguồn thu và hoàn thiện quản lý thu tài chính 76 4.1.2.2. Phương hướng điều chỉnh chi và hoàn thiện quản lý chi tài chính 77 4.2. Giải pháp hoàn thiện quản lý tài chính tại Trung tâm GDTX tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2013-2015 79 4.3. Kiến nghị với cơ quan quản lý nhà nƣớc các cấp về hỗ trợ hoàn thiện quản lý thu chi tài chính tại Trung tâm GDTX tỉnh Phú Thọ: 83 4.3.1. Đối với Chính phủ: 83 4.3.2. Đối với UBND tỉnh, các Sở, Ban, Ngành của tỉnh Phú Thọ: 84 4.3.3. Đối với Lãnh đạo đơn vị: 86 KẾT LUẬN 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC 92 Phụ lục 1. Mẫu phiếu điều tra, phỏng vấn M1. Phiếu điều tra cơ bản các đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh Phú Thọ 2009-2011 92 Phụ lục 2. Phiếu khảo sát về quản lý tài chính đối với đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập 94 Phụ lục 3: Tổng hợp trả lời câu hỏi khảo sát 98 CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ ĐƢỢC CÔNG BỐ 7 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, MÔ HÌNH Số hiệu bảng Tên bảng, biểu đồ Trang Bảng 2.1 Tình hình phát triển kinh tế xã hội tỉnh Phú Thọ 44 Bảng 2.2 Một số chỉ tiêu về các đơn vị sự nghiệp công trên địa bàn tỉnh năm 2011 45 Bảng 3.1 Quy mô nguồn thu của Trung tâm GDTX tỉnh Phú Thọ 55 Bảng 3.2 Cơ cấu nguồn thu của Trung tâm GDTX tỉnh Phú Thọ 57 Bảng 3.3 Quy mô chi của Trung tâm GDTX tỉnh Phú Thọ 61 Bảng 3.4 Cơ cấu chi của Trung tâm GDTX tỉnh Phú Thọ 63 Bảng 3.5 Phân phối chênh lệch thu chi của Trung tâm giáo dục thƣờng xuyên tỉnh Phú Thọ 67 Bảng 3.6 Các nhân tố ảnh hƣởng tới việc tăng thu của đơn vị sự nghiệp công 69 Bảng 3.7 Đánh giá về môi trƣờng chính sách vĩ mô về quản lý tài chính 72 Bảng 3.8 Đánh giá tình hình tổ chức quản lý về hoạt động tài chính của đơn vị đào tạo công hiện nay 73 Bảng 4.1 Hƣớng lựa chọn ƣu tiên tăng nguồn thu của đơn vị đào tạo công lập những năm tới 76 Bảng 4.2 Lựa chọn ƣu tiên cho chi tiêu của đơn vị đào tạo công lập những năm tới 77 Bảng 4.3 Mức độ tác động của những nhân tố sau đây đến hoạt động thu chi tài chính của các đơn vị đào tạo công lập hiện nay 79 Biểu đồ 3.1 Cơ cấu nguồn thu của Trung tâm GDTX tỉnh Phú Thọ năm 2009, 2010, 2011 58 Biểu đồ 3.2 Biến đổi cơ cấu chi của Trung tâm GDTX tỉnh Phú Thọ các năm 2009, 2010, 2011 64 8 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn DANH MỤC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT BHXH: Bảo hiểm xã hội BHYT: Bảo hiểm y tế BHTN: Bảo hiểm thất nghiệp CTMTQG: Chƣơng trình mục tiêu quốc gia ĐVSN: Đơn vị sự nghiệp GDTX: Giáo dục thƣờng xuyên KH-TV: Kế hoạch - Tài vụ NSNN: Ngân sách Nhà nƣớc SN: Sự nghiệp TSCĐ: Tài sản cố định UBND: Ủy ban Nhân dân XH: Xã hội XDCB: Xây dựng cơ bản XHCN: Xã hội Chủ nghĩa 9 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài: Trong các tổ chức kinh tế - xã hội, đơn vị sự nghiệp nói chung, công tác nhân sự, công tác tài chính, công tác kế hoạch, công tác cơ sở vật chất, … đã và đang là những công tác trọng tâm quyết định đến sự tồng tạo và phát triển của đơn vị. Trong bối cảnh nền kinh tế Việt Nam đang phát triển theo chiều hƣớng nâng cao chất lƣợng và hiệu quả, chú trọng phát triển từ bề rộng sang chiều sâu, từ số lƣợng sang chất lƣợng, phát triển theo hƣớng bền vững. Ngành giáo dục và đào tạo của Việt Nam đang thực thi hàng loạt các chính sách trong đổi mới căn bản và toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo thần Nghị quyết TW6, Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng Khóa 11. Trong đó công tác tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các cơ sở giáo dục và đào tạo đã và đang đƣợc triển khai trong toàn quốc, mà trọng tâm là tự chủ về tài chính. Do vậy, làm thế nào để quản lý tài chính ở các đơn vị sự nghiệp đƣợc hiệu quả, đúng luật và tạo động lực phát triển một cách toàn diện của các cơ sở giáo dục (trong đó có các Trung tâm giáo dục thƣờng xuyên) là rất cần thiết. Trung tâm giáo dục thƣờng xuyên (GDTX) tỉnh Phú Thọ, với tƣ cách là một đơn vị sự nghiệp, là một trƣờng hợp cụ thể. Mặc dù trong những năm qua, công tác quản lý tài chính của Trung tâm GDTX tỉnh Phú Thọ đã đạt đƣợc một số kết quả nhất định, đáp ứng đƣợc yêu cầu nhiệm vụ đề ra, song công tác quản lý tài chính tại Trung tâm GDTX tỉnh Phú Thọ vẫn bộc lộ nhiều hạn chế. Để góp phần làm cho công tác quản lý tài chính của Trung tâm GDTX tỉnh Phú Thọ ngày càng tốt hơn, phù hợp hơn với tiến trình đổi mới đất nƣớc trong điều kiện hội nhập kinh tế thế giới và khu vực, đề tài "Hoàn thiện quản lý tài chính đối với đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập, trường hợp Trung tâm Giáo dục thường xuyên tỉnh Phú Thọ" đƣợc chọn làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế. 10 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 2. Mục tiêu nghiên cứu: a. Mục tiêu chung: Trên cơ sở đánh giá, phân tích, làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn thực trạng quản lý tài chính, các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý thu, chi tài chính tại Trung tâm GDTX tỉnh Phú Thọ, trên cơ sở đó để làm rõ sự cần thiết và đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý tài chính ở các đơn vị sự nghiệp công lập, mà cụ thể là tại Trung tâm GDTX tỉnh Phú Thọ trong thời gian tới. b. Mục tiêu cụ thể: - Góp phần hệ thống hóa lý thuyết về quản lý tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công. - Đánh giá, phân tích thực trạng quản lý tài chính tại Trung tâm GDTX tỉnh Phú Thọ, chỉ ra những thành tựu, hạn chế và nguyên nhân hạn chế. - Đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện quản lý tài chính tại Trung tâm GDTX tỉnh Phú Thọ những năm tới 3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu: a. Đối tượng nghiên cứu: Là quản lý tài chính tại đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập, lấy ví dụ tại Trung tâm GDTX tỉnh Phú Thọ. Vì Trung tâm GDTX tỉnh Phú Thọ là một đơn vị sự nghiệp thuộc sở hữu Nhà nƣớc, nên đổi mới quản lý tài chính tại Trung tâm GDTX tỉnh Phú Thọ bao gồm nhiều nội dung phức tạp nhƣ đổi mới quản lý tài chính của Nhà nƣớc (với tƣ cách chủ sở hữu đối với Trung tâm GDTX tỉnh Phú Thọ), đổi mới quản lý tài chính tại chính đơn vị là Trung tâm GDTX tỉnh Phú Thọ. Do khuôn khổ hạn chế của đề tài, nên trên cơ sở lý luận chung, luận văn tập trung nghiên cứu quản lý tài chính tại Trung tâm GDTX tỉnh Phú Thọ. Cơ chế, chế độ quản lý tài chính của Nhà nƣớc đối với đơn vị SN công đƣợc giới hạn trong các văn bản hiện hành của Nhà nƣớc. [...]... nghiên cứu về quản lý tài chính đơn vị sự nghiệp công Đã có nhiều công trình và đề tài nghiên cứu về quản lý tài chính, cơ chế tài chính đối với doanh nghiệp Về quản lý tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công cũng đã có một số công trình tiếp cận từ nhiều góc độ khác nhau Tuy nhiên chƣa có một đề tài hay luận văn nào trực diện bàn về quản lý tài chính của Trung tâm giáo dục thƣờng xuyên tỉnh Phú Thọ Cụ thể... GDTX tỉnh Phú Thọ Chƣơng 4 Phƣơng hƣớng và giải pháp hoàn thiện quản lý tài chính tại Trung tâm GDTX tỉnh Phú Thọ Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 13 CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI ĐƠN VỊ ĐÀO TẠO CÔNG 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN: 1.1.1 Lý luận chung về đơn vị sự nghiệp công và chính sách tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công: 1.1.1.1 Đơn. .. sung lý luận và thực tiễn về quản lý tài chính đối với đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập; phân tích thực trạng công tác quản lý tài chính và đề xuất đƣợc các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tài chính ở Trung tâm GDTX tỉnh Phú Thọ Trên cơ sở đề xuất các giải pháp, luận văn kiến nghị với các cơ quan hữu quan để chủ động thực hiện tốt công tác quản lý tài chính tại Trung tâm GDTX tỉnh Phú Thọ Số... này Đề tài nghiên cứu thành công có ý nghĩa góp phần quan trọng hoàn thiện và bổ sung cơ sở lý luận về quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập ở Việt Nam, đề xuất nhằm hoàn thiện chính sách quản lý tài chính cho Trung tâm GDTX tỉnh Phú Thọ Đề tài có thể ứng dụng cho các Trung tâm giáo dục thƣờng xuyên ở các địa phƣơng khác trong cả nƣớc b Những đóng góp mới của đề tài: Đề tài. .. có các đơn vị độc lập có tƣ cách pháp nhân thì đơn vị trực thuộc đó cũng tiến hành quản lý tài chính trong đơn vị mình Mục tiêu quản lý tài chính của ĐVSN là sử dụng đúng mục đích, đúng chế độ nhà nƣớc và tiết kiệm nguồn tài chính của mình 1.1.3.2 Vai trò của quản lý tài chính ở các đơn vị sự nghiệp trong điều kiện kinh tế thị trường nước ta Quản lý tài chính là một trong những hoạt động quản lý quan... dung: Đề tại tập trung nghiên cứu đổi mới quản lý tài chính tại đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập, lấy ví dụ trƣờng hợp tại Trung tâm GDTX tỉnh Phú Thọ - Về không gian: Đề tài tiến hành nghiên cứu trên địa bàn tỉnh Phú Thọ, chủ yếu tại Trung tâm GDTX tỉnh Phú Thọ - Về thời gian: Các số liệu đề tài nghiên cứu từ năm 2009 đến năm 2011 4 Ý nghĩa khoa học và những đóng góp mới của đề tài nghiên cứu: a... đất nƣớc Ngoài ra, quản lý tài chính các ĐVSN còn cung cấp thông tin để tái cơ cấu hoạt động cung cấp dịch vụ văn hóa, giáo dục, y tế, thể dục thể thao… trong tƣơng quan với sự cạnh tranh của khu vực tƣ nhân 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN 1.2.1 Mục tiêu, nguyên tắc và nội dung quản lý tài chính ở các đơn vị sự nghiệp: 1.2.1.1 Mục tiêu quản lý tài chính ở đơn vị sự nghiệp: Việc quản lý tài chính ĐVSN nhằm đạt... khoa học của đề tài: Trong bối cảnh Việt Nam đang thực thi hàng loạt các chính sách liên quan đến đổi mới căn bản và toàn diện nền giáo dục, giao quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm về tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập Tác giả đã nghiên cứu đề tài cụ thể ở Trung tâm GDTX tỉnh Phú Thọ, từ đó đề xuất các giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện quản lý tài chính ở đơn vị này trong bối... chƣa làm rõ đƣợc chính sách đối với đơn vị sự nghiệp công; chính sách thuế, chính sách khuyến khích phát triển sự nghiệp công, chính sách về quản lý vốn, tài sản công … chƣa phù hợp với cơ chế thị trƣờng - Phạm Chí Thanh (2011) “ Đổi mới chính sách tài chính đối với khu vực sự nghiệp công ở Việt Nam” Luận án tiến sỹ , Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân năm 2011 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái... quản lý phí, lệ phí, cơ chế quản lý tài chính đối với đơn vị sự nghiệp chƣa thống nhất, chƣa phù hợp với các loại hình hoạt động sự nghiệp … + Đã đƣa ra đƣợc một số quan điểm, định hƣớng và kiến nghị chín giải pháp nhằm góp phần hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính các đơn vị sự nghiệp có thu cho giai đoạn 1999-2005 Trên cơ sở các kiến nghị, đề xuất này, Bộ Tài chính đã tiếp tục nghiên cứu, trình Chính . " ;Hoàn thiện quản lý tài chính đối với đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập, trường hợp Trung tâm Giáo dục thường xuyên tỉnh Phú Thọ& quot; đƣợc chọn làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý. QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI ĐƠN VỊ ĐÀO TẠO CÔNG 5 1.1. Cơ sở lý luận: 5 1.1.1. Lý luận chung về đơn vị sự nghiệp công và chính sách tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công: 5 1.1.1.1. Đơn vị sự. dung quản lý tài chính ở các đơn vị sự nghiệp: 16 1.2.1.1 Mục tiêu quản lý tài chính ở đơn vị sự nghiệp: 16 1.2.1.2. Nguyên tắc quản lý tài chính ở các đơn vị sự nghiệp 17 1.2.1.3. Nội dung quản