PowerPoint Presentation DỆT MAY VIỆT NAM VỚI QUY TẮC XUẤT XỨ TRONG HIỆP ĐỊNH EVFTA Hà Nội, ngày 18/4/2017 TP Hồ Chí Minh, ngày 20/4/2017 GIẤY CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ VÀ TỰ CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ Người trình bà[.]
DỆT MAY VIỆT NAM VỚI QUY TẮC XUẤT XỨ TRONG HIỆP ĐỊNH EVFTA Hà Nội, ngày 18/4/2017 TP Hồ Chí Minh, ngày 20/4/2017 GIẤY CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ VÀ TỰ CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ Người trình bày: Ơng Stefan F Moser Luật sư, Tư vấn quốc tế Email: stefanmoserconsultancy@gmail.com Cơ ưu đãi thuế quan Về bản, có điều kiện đặt để hưởng ưu đãi thuế quan: Hàng hóa phải có nguồn gốc từ nước đối tác có hiệp định thương mại song phương khu vực đáp ứng quy tắc xuất xứ tương ứng Phải có chứng xuất xứ, gọi giấy chứng nhận xuất xứ mẫu EUR.1, mẫu khác (có nhiều mẫu hầu hết tương tự) – – tuyên bố xuất xứ hóa đơn (tự chứng nhận xuất xứ) Nước đối tác phải tuân thủ nghĩa vụ mặt thủ tục hành chính, nghĩa phải chấp nhận xác minh chứng xuất xứ Đáp ứng quy tắc vận tải trực tiếp Bằng chứng văn – Giấy chứng nhận xuất xứ Các tài liệu để chứng minh xuất xứ: Giấy chứng nhận xuất xứ: Giấy chứng nhận xuất xứ mẫu bắt buộc bố cục, màu sắc nội dung Giấy chứng minh nguồn gốc hàng hoá phải đóng dấu quan có thẩm quyền nước xuất (hầu hết quan hải quan, EU GSP Bộ Công Thương Phịng Thương mại chí hai Khơng cần phải có chứng cho gói hàng nhỏ (500 EUR) hành lý cho hành khách (1.200 EUR) chuyến hàng đến EU Khi nhập cảnh vào Việt Nam, giới hạn 200 USD Điều có tính chất hạn chế thương mại Cấp CO sau Giấy chứng nhận xuất xứ cấp sau lô hàng rời khỏi Việt Nam: A) Không cấp vào thời điểm xuất lỗi thiếu sót lý hợp lệ khác; (B) chứng minh với quan có thẩm quyền giấy chứng nhận xuất xứ cấp không chấp nhận nhập lý kỹ thuật; (C) Điểm đến cuối sản phẩm liên quan chưa biết thời điểm xuất xác định trình vận chuyển lưu kho sau phân chia lô hàng theo Điều 13 Cần lưu ý theo Điều 14, hàng bán triển lãm nước ngồi trường hợp cấp CO sau Ghi Hộp CO • Cơ quan cấp CO có thẩm quyền phải đánh dấu vào Hộp giấy chứng nhận xuất xứ 'Được cấp sau' • Ủy ban châu Âu nhấn mạnh thực tế quan có thẩm quyền cấp CO sau trường hợp thoả mãn điều kiện cho việc phát hành CO sau xuất thông tin cung cấp nhà xuất khớp với thông tin hồ sơ Cách khác để cấp CO ưu đãi sau gửi hàng • Một cách khác để cấp CO sau trường hợp CO Mẫu A gốc bị mất, bị đánh cắp bị phá hủy Theo yêu cầu văn người xuất khẩu, quan có thẩm quyền cấp CO Trong trường hợp hộp phải ghi số serial CO ban đầu ghi thêm “Nhân bản" Tự chứng nhận xuất xứ hóa đơn Tự chứng nhận xuất xứ hóa đơn Đối với hố đơn nhỏ, tự chứng nhận xuất xứ hố đơn (giá trị lô hàng không vượt 6.000 EUR) Đối với nhà xuất chấp thuận khơng có giới hạn giá trị Nội dung tự chứng nhận quy định EVFTA Tự chứng nhận xuất xứ hóa đơn (cho lơ hàng nhỏ nhà xuất chấp thuân Phụ lục VI - Nội dung tự chứng nhận xuất xứ (có 23 ngơn ngữ EU tùy nhà xuất chọn)(chỉ cần chọn 1) Ví dụ ngơn ngữ tiếng Anh sau: Nhà xuất sản phẩm điều chỉnh văn (uỷ quyền hải quan số (1)) tuyên bố rằng, trừ trường hợp rõ, sản phẩm thuộc (2) xuất xứ ưu đãi Hoặc tiếng Pháp L'exportateur des produits couverts par le présent document (autorisation douanière n° (1)) déclare que, sauf indication claire du contraire, ces produits ont l'origine préférentielle (2) PHẢI LƯU Ý LÀ KHƠNG CĨ NGƠN NGỮ TIẾNG VIỆT (Ngày nơi) (Chữ ký nhà xuất khẩu, bên cạnh tên người ký tự chứng nhận phải ghi rõ) 10 Các lựa chọn tương lai khác • Khơng cịn chứng nhận xuất xứ • Kiểm sốt xuất xứ sản xuất thực thông qua yêu cầu chế biến / sản xuất / nhãn • Tổ chức Hải quan giới dự định phát triển "Mã số hàng hoá nhất" để nắm bắt tất quy trình từ A đến Z chuỗi cung ứng (có thể khó để đạt được) • Khơng cịn thuế quan - khơng cịn u cầu giấy chứng nhận ưu đãi 23 Tổng kết – Các vấn đề nghĩa vụ hành • Gánh nặng hành suốt FTA • In giấy chứng nhận xuất xứ / làm theo định dạng cụ thể, màu sắc thông số kỹ thuật khác • Thơng báo dấu quan có thẩm quyền • Định dạng cụ thể mã số ủy quyền nhà xuất chấp thuận • Xác minh xuất xứ khai báo • Thủ tục hậu kiểm • Hợp tác hành Gánh nặng hành • Phần hành bắt đầu doanh nghiệp xuất phải điền vào làm chứng xuất xứ • Có thơng tin quan trọng gánh nặng tài liệu cho cộng đồng doanh nghiệp bao gồm: – Nhận thức chi tiết hồ sơ liên quan đến trình sản xuất việc sử dụng, giá trị, trọng lượng, phân loại, nguồn gốc đầu vào sản xuất – Cải thiện quản lý nhà cung cấp bao gồm điều khoản điều kiện cải thiện liên quan đến xuất xứ quản lý nhà cung cấp – Phát triển nhận thức nguồn gốc, bao gồm việc giải thích xác quy tắc xuất xứ áp dụng, toàn tập đoàn – Phát triển hệ thống nguồn gốc tồn cơng ty để hỗ trợ bán hàng đủ tiêu chuẩn cho bên khác tạo điều kiện cho kiểm tốn xác minh nguồn gốc tiềm • Tất hồ sơ liên quan để chứng minh nguồn gốc sản phẩm xuất phải giữ ba năm Xác minh hóa đơn tự chứng nhận xuất xứ Tài liệu bổ trợ: • Thơng tin Giấy chứng nhận xuất xứ hoá đơn thương mại tự chứng nhận xuất xứ • Mẫu đơn đăng ký (chỉ dành cho CO) • Khai báo nhà sản xuất • Tờ khai nhập • Giấy chứng nhận xuất xứ EUR.1, hoá đơn tự chứng nhận xuất xứ, mô tả nguyên vật liệu sử dụng, trình sản xuất / chế tạo, v.v • Hệ thống kế toán, giấy tờ thương mại Tổng quan xu hướng cải thiện tương lai • EU GSP giống với Chương trình nhà xuất đăng ký • EU thúc đẩy chế FTA đề xuất (hiện chưa có FTA có chế này) 27 Lập hệ thống nhà xuất đăng ký • Quy tắc xuất xứ GSP EU (GSP) yêu cầu nước thụ hưởng quan có thẩm quyền nước giới thiệu hệ thống nhà xuất đăng ký cấp mã số đăng ký cho nhà xuất đăng ký Phương thức chuyên môn EU hiệp định thương mại ưu đãi, nhà xuất chấp thuận ban hành tuyên bố hóa đơn giản thay giấy chứng nhận xuất xứ • EU lập ngày thực hệ thống nước thụ hưởng ngày tháng năm 2017 Các nước thụ hưởng phải thông báo cho Uỷ ban châu Âu tháng trước thực (và đề cập đến quan có thẩm quyền) • EU ban hành hướng dẫn thực REX vào năm 2015 (có tính kỹ thuật cao) thiết lập sở liệu để đáp ứng việc đăng ký • Dữ liệu hệ thống REX công bố tìm kiếm trực tuyến (từ ngày tháng năm 2017) 29 “Đơn giản hóa gánh nặng đăng ký” • Một mặt, hệ thống mang lại gánh nặng hành bổ sung chi phí cho quan thực hiện, rõ ràng đơn giản hóa cho nhà xuất đăng ký • Quy định ROO EU yêu cầu quan có thẩm quyền nước thụ hưởng lợi phải thiết lập cập nhật hồ sơ điện tử nhà xuất đăng ký nước • Cơ quan có thẩm quyền nước thụ hưởng phải thông báo cho Ủy ban châu Âu hệ thống mã số quốc gia sử dụng để xác định nhà xuất đăng ký Số bắt đầu mã quốc gia ISO alpha (nghĩa số MM0123456) • Các nước thụ hưởng không kịp triển khai hệ thống vào năm 2017 phải thông báo cho Ủy ban châu Âu chậm vào tháng năm 2016 yêu cầu gia hạn thời hạn Quy định EU cho phép gia hạn đến ngày 1/1/2020 Thông tin hồ sơ Hồ sơ phải có thơng tin sau: • Tên địa đầy đủ nơi thành lập/cư trú nhà xuất đăng ký, bao gồm mã nước lãnh thổ (mã ISO alpha 2); • Số lượng doanh nghiệp xuất đăng ký; • Các sản phẩm dự kiến xuất theo chương trình (danh mục dự kiến theo mã chương nhóm HS mà doanh nghiệp nộp đơn thấy phù hợp); • Thời gian kể từ ngày nộp đăng ký; • Lý thu hồi (theo yêu cầu nhà xuất / thu hồi quan có thẩm quyền) Dữ liệu dành cho quan có thẩm quyền Hậu kiểm chứng xuất xứ • Làm để hậu kiểm • Giấy chứng nhận xuất xứ EUR.1 có khoảng trống dành cho yêu cầu thực hậu kiểm • Có nghi ngờ việc tự chứng nhận hố đơn • u cầu xác minh thực văn quan hải quan nước nhập có nghi vấn xuất xứ sản phẩm Hợp tác hành lẫn • Kiểm sốt tương tác với đối tác châu Âu (28 quan hải quan thành viên EU cộng với Uỷ ban châu Âu) • Cho phép hải quan EU xác minh chứng xuất xứ thông qua nước xuất sản phẩm xuất liên quan • Cho phép nước đối tác xác minh Giấy chứng nhận xuất xứ EUR.1 hoá đơn tự chứng nhận EU • Cơ quan có thẩm quyền nước xuất phải bảo đảm có quyền kiểm tra địa điểm doanh nghiệp • Hợp tác lẫn trường hợp cộng gộp xuất xứ (Việt Nam Hàn Quốc cần thống song phương với nhau) Nước xuất xác minh nào? Tùy thuộc suy xét mình, quan có thẩm quyền định cách thức thích hợp để xác minh xuất xứ: • Trên giấy tờ: – Xác minh giấy chứng nhận xuất xứ / Hóa đơn tự chứng nhận tài liệu nộp thời điểm xuất – Yêu cầu văn gửi nhà xuất cung cấp thêm tài liệu / chứng / tính tốn • Xác minh / Điều tra sở / Hậu kiểm: – Thông báo trước chuyến thăm sở nhà xuất / nhà sản xuất – Yêu cầu nhà xuất / nhà sản xuất có mặt văn phịng quan có thẩm quyền để thẩm vấn cung cấp tài liệu – Trong trường hợp khác, khơng có thơng báo trước: thăm bất ngờ sở nhà xuất / nhà sản xuất Thời hạn xác minh • Nước thành viên có u cầu ấn định thời hạn tháng để thông báo kết xác minh, ngày gửi u cầu xác minh • Nếu khơng có trả lời, có nghi ngờ hợp lý thơng tin nhận khơng đạt u cầu, quan có thẩm quyền gửi yêu cầu với thời hạn tối đa tháng • Sau ngày này, khơng có trả lời trả lời thỏa đáng từ chối cho hưởng ưu đãi hàng hóa nhập HỎI ĐÁP THẢO LUẬN XIN CẢM ƠN Liên hệ : Ban quản lý Dự án EU-MUTRAP Phòng 1203, Tầng 12, Khu Văn phòng, Tòa tháp Hà Nội, 49 Hai Bà Trưng, Hoàn Kiếm, Hà Nội Tel: (84 - 4) 3937 8472 Fax: (84 - 4) 3937 8476 Email: mutrap@mutrap.org.vn Website: www.mutrap.org.vn (Tài liệu hội thảo đăng trang Web này)