PGS.TS PHAN KIM CHIẾNPHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH PGS.TS PHAN KIM CHIẾNCHƯƠNG 1TỔNG QUAN VỀ CÁC CÔNG CỤ QUẢN LÝ VÀ CÁC CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI I. Nhà nước với các công cụ quản lýKTXHII. Tổng quan về các chính sách kinh tế - xã hội (Các chính sách công) PGS.TS PHAN KIM CHIẾNI. NHÀ NƯỚC VÀ CÁC CÔNG CỤ QUẢN LÝ KTXH1. Một số vấn đề tổng quan về Nhà nước–Định nghĩa về Nhà nước: Nhà nước là cơ quan thống trị của một (hoặc một nhóm) giai cấp này đối với một hoặc toàn bộ các giai cấp khác trong xã hội; vừa là cơ quan quyền lực công đại diện cho lợi ích của cộng đồng xã hội, thực hiện những hoạt động nhằm duy trì và phát triển xã hội–Đặc trưng của Nhà nước:•Phân chia dân cư theo lãnh thổ hành chính•Sự hiện diện của một bộ máy đặc biệt có chức năng quản lý xã hội•Quyền tối cao trong việc quyết định các vấn đề đối nội đối ngoại•Ban hành luật pháp •Quy định và thu các loại thuế để tạo nguồn kinh phí cho Nhà nước hoạt động PGS.TS PHAN KIM CHIẾNCỦA CHỨC NĂNG NHÀ NƯỚCChức năng củaNhà nướcChức năng đối nộiChức năng đối ngoạiChức năng trấn áp Chức năng Quan hệđối ngoạiChức năngquốc phòngChức năng quản lý Kinh tếChức năngtổ chứcquản lý PGS.TS PHAN KIM CHIẾN2. TÍNH TẤT YẾU KHÁCH QUAN CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ XÃ HỘI•Tính chu kỳ của kinh doanh•Có những lĩnh vực tư nhân không muốn đầu tư•Tồn tại những yếu tố phi kinh tế như dân số, môi trường, tài nguyên,…•Cung cấp thông tin•Xử lý vấn đề công bằng trong xã hội PGS.TS PHAN KIM CHIẾN3. CÁC CÔNG CỤ QUẢN LÝ KINH TẾ XÃ HỘI CỦA NHÀ NƯỚC•Kế hoạch•Luật pháp •Các chính sách •Bộ máy •Tài sản công •Hệ thống thông tin Nhà nước•Văn hoá dân tộc PGS.TS PHAN KIM CHIẾNII. TỔNG QUAN VỀ CÁC CHÍNH SÁCH KT - XH1. Khái niệm về các chính sách Là tổng thể các quan điểm, tư tưởng, các giải pháp và các công cụ mà Nhà nước sử dụng để tác động lên các chủ thể KT – XH nhằm giải quyết vấn đề nhằm thực hiện những mục tiêu nhất định PGS.TS PHAN KIM CHIẾN2 - Phân loại chính sách Xét theo phạm vi ảnh hưởngChính sách vĩ môChính sách vi môChính sách trung mô PGS.TS PHAN KIM CHIẾN2 – Phân loại chính sách Xét theo thời gian phát huy tác dụngChính sách dài hạnChính sách trung hạnChính sách ngắn hạn PGS.TS PHAN KIM CHIẾN2 – Phân loại chính sách Xét theo cấp độ của chính sáchChính sách của Trung ươngChính sách của địa phương [...]... quần chúng PGS.TS PHAN KIM III – Quá trình tổ chức thực thi chính sách - Giai đoạn 1 : Chuẩn bị triển khai - Giai đoạn 2 : Tổ chức triển khai - Giai đoạn 3 : Kiểm tra đánh giá và điều chỉnh PGS.TS PHAN KIM Giai đoạn 1: Chuẩn bị triển khai Xây dựng cơ Quan tổ chức thực thi Xây dựng chương Trình hành động (lập kh) Ra văn bản hướng dẫn Tổ chức tập huấn Giai đoạn 2 : Tổ chức triển khai Hệ thống Thông tin... PGS.TS PHAN KIM CHƯƠNG 3 TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH KT - XH I – Khái niệm , tầm quan trọng của việc tổ chức thực thi chính sách II – Các yếu tố ảnh hưởng và các điều kiện để thực thi chính sách III - Quá trình tổ chức thực thi chính sách IV - Lựa chọn các hình thức và phương pháp thực thi chính sách PGS.TS PHAN KIM I - khái niệm và tầm quan trọng 1- Khái niệm : Tổ chức thực thi chính sách là quá trình... kt-xh Mục tiêu của chính sách Nguyên tắc Các giải pháp PGS.TS PHAN KIM Muc tiêu tối cao của các chính sách kt - xh Mục tiêu Chung của chính sách kinh tế Mục tiêu chung của chính sách xã hội Mục tiêu chung của chính sách Văn hoá Mục tiêu chung của chínhsách đối ngoại Mục tiêu chung của chính sách quốc phòng Mục tiêu riêng của chính sách kinh tế Mục tiêu riêng của từng chính sách xã hội Mục tiêu riêng... kết quả trên thực tế thông qua các hoạt động có tổ chức trong bộ máy Nhà nước , nhằm hiện thực hoá những mục tiêu mà chính sách đã đề ra PGS.TS PHAN KIM I – Khái niệm và tầm quan trọng 2 - Tầm quan trọng của việc tổ chức thực thi chính sách + Để giải quyết các vấn đề bức xúc của xã hội đặt ra + Nếu công tác tổ chức thực thi chính sách không tốt sẽ dẫn đến thiếu lòng tin +Quá trình tổ chức thực thi chính... luật PGS.TS PHAN KIM 2 - Vị trí của giai đoạn hoạch định chính sách -Nó là giai đoạn lập kế hoạch - Là căn cứ để đánh giá toàn bộ chu trình chính sách - Nó quyết định kết quả hoạt động thực tiễn PGS.TS PHAN KIM 3 - Mục đích của hoạch định chính sách Đáp ứng đòi hỏi của sự phát triển KT- XH Xác định cơ hội và những vấn đề cần giải quyết Hiện thực hoá triển vọng, khắc phục và hạn chế những nguy cơ PGS.TS... để thực thi chính sách 1- Các yếu tố ảnh hưởng - Các yếu tố khách quan bản chất của vấn đề Bối cảnh thực tế Tiềm lực chính trị và kinh tế của nhóm đối tượng chính sách PGS.TS PHAN KIM 1 – Các yếu tố ảnh hưởng - Các yếu tố chủ quan + Quá trình truyền đạt + Bộ máy cán bộ tổ chức thực thi chính sách + Thủ tục hành chính + Kinh phí + Thái độ của nhân dân PGS.TS PHAN KIM 2 - Các điều kiện tổ chức thực. .. và phê quỹ duyệt dự án phối hợp hệ thống sự ngànhđịa nghiệpvà phương tổ dịch vụ chức quản lý Giai đoạn 3: Kiểm tra đánh giá , điều chỉnh Thu thập thông tin thực hiện chính sách Đánh giá việc thực hiện Điều chỉnh chính sách PGS.TS PHAN KIM Tổng kết và kiến nghị 4 - Lựa chọn các hình thức và các phương pháp thực thi chính sách - Các hình thức + Theo địa chỉ cụ thể + Theo địa chỉ mở + Theo thông lệ xã... sách đối ngoại Mục tiêu riêng của chính sách quốcphòng PGS.TS PHAN KIM 3 - Cấu trúc của chính sách Nguyên tắc thực hiện mục tiêu của chính sách Định nghĩa: Nguyên tắc thực hiện mục tiêu của chính sách là những quan điểm chỉ đạo hành vi của các cơ quan Nhà nước trong quá trình hoạch định và tổ chức thực thi chính sách PGS.TS PHAN KIM 3 - Cấu trúc của chính sách Các giải pháp của chính sách: Là những phương... hoạch định chính sách Quan điểm nhân văn Quan điểm giai cấp Quan điểm lịch sử Quan điểm hệ thống PGS.TS PHAN KIM 2 – Nguyên tắc trong công tác hoạch định chính sách - Đường lối chính trị quyết định nội dung của chính sách - Chính sách kt – xh phải phù hợp với pháp luật hiện hành - Chính sách phải phù hợp với hoàn cảnh cụ thể ( trong nước cũng như thế giới ) - Chính sách kt – xh phải tận dụng được những... PGS.TS PHAN KIM 5 – Yêu cầu đối với các chính sách Tính khách quan Tính chính trị Tính đồng bộ và hệ thống Tính thực tế Tính hiệu quả KT -XH PGS.TS PHAN KIM 6 – Quá trình chính sách Hoạch định chính sách Thể chế hoá chính sách Tổ chức các hình thức cơ cấu PGS.TS PHAN KIM Chỉ đạo thực hiện Kiểm tra điềuchỉnh CHƯƠNG 2 HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH KT - XH PGS.TS PHAN KIM 1 – Khái niệm, vị trí và mục đích . tổng quan về Nhà nước–Định nghĩa về Nhà nước: Nhà nước là cơ quan thống trị của một (hoặc một nhóm) giai cấp này đối với một hoặc toàn bộ các giai cấp khác. sách kt - xhMục tiêu Chung củachính sách kinh tếMục tiêu chung của chính sách xã hội Mục tiêu chung của chínhsách đối ngoại Mục tiêu chung của chính sáchquốc