Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài
2.1 Tình hình nghiên cứu trong nước
- PGS.TS Hoàng Văn Hải, Ths Vũ Thùy Dương ( Đồng chủ biên ) giáo trình quản trị nhân lực, nhà xuất bản Thống kê, 2010
Cuốn sách cung cấp cái nhìn tổng quan về lý thuyết quản trị nhân lực, bao gồm các hoạt động như tuyển dụng, bố trí, sử dụng, đào tạo và phát triển nhân lực, cùng với chế độ đãi ngộ cho đội ngũ nhân viên trong doanh nghiệp Bên cạnh đó, giáo trình cũng trình bày các nguyên lý, quy tắc và chuẩn mực ứng xử nhằm tối ưu hóa tiềm năng con người trong bối cảnh kinh doanh, tuy nhiên chưa đi sâu vào lĩnh vực du lịch, đặc biệt là trong các Sở ban ngành hoặc phòng ban cụ thể.
Công trình khoa học, giáo trình bày đào tạo nguồn nhân lực
- Nguyễn Ngọc Quân, Nguyễn Văn Điềm, Giáo trình quản trị nhân lực, NXB Đại học Kinh tế quốc dân (2012)
- Hoàng Văn Hải, Vũ Thùy Dương, Giáo trình quản trị nhân lực, NXB Thống
Nguyễn Văn Thắng (2005) trong cuốn "Giáo trình quản trị kinh doanh trong doanh nghiệp xây dựng theo hướng hội nhập" đã trình bày những vấn đề chuyên sâu về đào tạo và bồi dưỡng nhân lực trong các doanh nghiệp xây dựng Giáo trình này cung cấp giải pháp cho các vấn đề nhân lực như tuyển dụng, lập kế hoạch, bố trí và sử dụng nhân lực, cũng như các phương pháp đào tạo và phát triển nguồn nhân lực hiệu quả.
Lê Thị Ánh Ngân đã thực hiện khóa luận tốt nghiệp tại Đại học Thương Mại vào năm 2014 với đề tài "Hoàn thiện quy trình đào tạo nhân lực của công ty TNHH du lịch, dịch vụ xây dựng Bảo Yến" Nghiên cứu này tập trung vào việc nâng cao hiệu quả đào tạo nhân lực nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển của công ty trong lĩnh vực du lịch và dịch vụ xây dựng.
- Nguyễn Thị Hoa, “Hoàn thiện tổ chức công tác đào tạo nhân viên tại khác sạn
Hà Nội impercial của công ty du lịch dịch vụ thương mại Thiên Phú, Hà Nội” khóa luận tốt nghiệp, Đại học Thương Mại, 2014
Các khóa luận đã tổng hợp lý luận về quản trị nhân lực, quy trình đào tạo và tổ chức đào tạo nhân lực tại một số doanh nghiệp ở Việt Nam.
2.2 Tình hình nghiên cứu ngoài nước
Tài liệu "Administration and Human Resource Management" của R.C Goyal (2005) cung cấp cơ sở lý thuyết về quản trị nguồn nhân lực tại Ấn Độ, nhấn mạnh tầm quan trọng và nội dung của quản trị nhân lực trong doanh nghiệp Goyal đã chỉ ra hai chính sách chính trong đãi ngộ nhân lực: đãi ngộ tài chính và đãi ngộ phi tài chính Tuy nhiên, nội dung nghiên cứu có thể không hoàn toàn phù hợp với văn hóa và điều kiện thực tế của các doanh nghiệp tại Việt Nam.
- Stefane M kabana ( 2006 ), The importance of human resources management: a global context, the aricle on the Human Resources
Bài báo này nhấn mạnh tầm quan trọng của quản lý nguồn nhân lực trong mọi tổ chức và cách cải thiện mô hình đào tạo nhân lực phù hợp với từng môi trường Tuy nhiên, nội dung hiện tại chỉ đề cập đến khía cạnh chung của quản trị nhân lực mà chưa phân tích sâu về các biện pháp đãi ngộ nhân lực trong ngành du lịch.
Đến nay, đã có nhiều nghiên cứu về quản trị nhân lực và đào tạo nhân lực, nhưng chưa có công trình nào tập trung vào tổ chức đào tạo nhân lực tại các cơ quan quản lý, đặc biệt là Sở Du lịch Hà Nội Đề tài “Hoàn thiện tổ chức đào tạo nhân lực tại Phòng quản lý lữ hành của Sở du lịch Hà Nội” là một nghiên cứu mới mẻ, không trùng lặp với các đề tài trước Nghiên cứu sẽ xem xét tổ chức đào tạo nhân lực và các yếu tố ảnh hưởng đến quá trình đào tạo tại Phòng quản lý lữ hành, từ đó đưa ra giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả tổ chức đào tạo nhân lực tại Sở du lịch.
Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
Khóa luận nhằm đề xuất các giải pháp chính để cải thiện tổ chức đào tạo nhân lực tại Phòng Quản Lý lữ hành thuộc Sở Du lịch Hà Nội, từ đó nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Sở này.
Với mục tiêu như trên thì nhiệm vụ của khóa luận là:
Hệ thống một số vấn đề cơ bản liên quan đến tổ chức đào tạo nhân lực tại Phòng Quản Lý lữ hành thuộc Sở Du lịch địa phương cần được nghiên cứu kỹ lưỡng Nghiên cứu thực trạng và đánh giá tổ chức đào tạo nhân lực tại Phòng Quản Lý lữ hành Sở Du lịch Hà Nội sẽ giúp xác định những ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân của các vấn đề hiện tại.
Để nâng cao hiệu quả tổ chức đào tạo nhân lực tại Phòng Quản Lý lữ hành của Sở Du lịch Hà Nội, cần đề xuất một số giải pháp như: cải tiến chương trình đào tạo phù hợp với xu hướng du lịch hiện đại, tăng cường hợp tác với các cơ sở đào tạo uy tín, tổ chức các buổi hội thảo và khóa học thực tế cho nhân viên, đồng thời xây dựng hệ thống đánh giá và phản hồi để liên tục cải thiện chất lượng đào tạo Các kiến nghị này sẽ giúp nâng cao trình độ chuyên môn và kỹ năng cho đội ngũ nhân lực, đáp ứng tốt hơn nhu cầu phát triển của ngành du lịch.
Phương pháo nghiên cứu đề tài
5.1 Phương pháp thu thập dữ liệu a Phương pháp thu thập dữ liệu sơ cấp
Phương pháp quan sát được áp dụng để đánh giá hiệu quả công tác đào tạo nhân lực và tình hình làm việc của nhân viên tại Phòng Quản Lý lữ hành thuộc Sở Du lịch Hà Nội.
Phương pháp phỏng vấn được áp dụng để thu thập ý kiến từ Giám đốc Sở, thanh tra và trưởng phòng quản lý, nhằm đánh giá hiệu quả tổ chức đào tạo nhân lực của Sở Du lịch Hà Nội Bên cạnh đó, việc sử dụng phương pháp thu thập dữ liệu thứ cấp cũng góp phần quan trọng trong quá trình nghiên cứu này.
- Nguồn dữ liệu bên ngoài Sở:
Một số vấn đề lý luận liên quan đến tổ chức đào tạo nhân lực đã được thu thập từ các báo cáo của cơ quan nhà nước và bộ ngành, cùng với số liệu từ các cơ quan thống kê Những thông tin này cung cấp cái nhìn sâu sắc về thực trạng và xu hướng trong lĩnh vực đào tạo nhân lực, giúp định hướng các chính sách phát triển nguồn nhân lực hiệu quả hơn.
Các báo cáo nghiên cứu của cơ quan…
Nguồn dữ liệu nội bộ của Sở được thu thập từ các báo cáo của Phòng và Sở liên quan đến tình trạng tổ chức đào tạo nhân lực tại Phòng Quản Lý lữ hành.
5.2 Phương pháp phân tích dữ liệu
Phương pháp phân tích dữ liệu tổng hợp là công cụ quan trọng để tổng hợp các vấn đề lý luận liên quan đến kết quả thu thập về hoạt động của Sở và phòng quản lý lữ hành Phương pháp này giúp tổng hợp dữ liệu về tình hình nhân lực cũng như tổ chức nhân lực, từ đó đưa ra những đánh giá chính xác về hiệu quả hoạt động.
Phương pháp so sánh được áp dụng để phân tích các kết quả hoạt động, chi phí đào tạo và tình hình nhân lực của Sở Du Lịch trong hai năm 2015 và 2016 Qua việc tổng hợp dữ liệu, chúng ta có thể đánh giá những kết quả đạt được và mục tiêu đề ra cho năm 2017, từ đó nhận diện xu hướng tăng hay giảm Sự biến động này sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả hoạt động, chi phí và cách thức sử dụng nhân lực của Sở.
Phương pháp phân tích được áp dụng để xem xét các kết quả đã tổng hợp, giúp nhận diện sự tăng giảm của các chỉ tiêu và tìm hiểu nguyên nhân của những biến động này Phân tích này cũng đánh giá ảnh hưởng của sự thay đổi đến mục tiêu của Sở du lịch và tác động của nó đối với tổ chức đào tạo nhân lực.
Kết cấu khóa luận
Nội dung chính của Khóa luận tốt nghiệp được kết cấu làm 3 chương:
Chương 1: Một số lý luận cơ bản về tổ chức đào tạo nhân lực tại Phòng Quản Lý lữ hành của Sở Du lịch địa phương
Chương 2: Thực trạng tổ chức đào tạo nhân lực tại Phòng Quản Lý lữ hành của
Sở Du lịch Hà Nội
Chương 3 đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức đào tạo nhân lực tại Phòng Quản Lý lữ hành của Sở Du lịch Hà Nội Các giải pháp này bao gồm việc nâng cao chất lượng chương trình đào tạo, tăng cường hợp tác với các cơ sở giáo dục và doanh nghiệp du lịch, cũng như tổ chức các khóa đào tạo ngắn hạn và hội thảo chuyên đề để cập nhật kiến thức cho nhân viên Đồng thời, cần xây dựng hệ thống đánh giá hiệu quả đào tạo để đảm bảo nhân lực được trang bị đầy đủ kỹ năng và kiến thức cần thiết cho sự phát triển của ngành du lịch Hà Nội.
MỘT SỐ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ TỔ CHỨC ĐÀO TẠO NHÂN LỰC TẠI PHÒNG QUẢN LÝ LỮ HÀNH CỦA SỞ DU LỊCH ĐỊA PHƯƠNG
Khái luận về quản trị nhân lực tại Phòng quản lý lữ hành của Sở du lịch địa phương
1.1.1 Chức năng và vai trò của Phòng Quản Lý lữ hành của Sở Du lịch địa phương
1.1.1.1 Chức năng của Phòng Quản Lý lữ hành
Sở Du lịch địa phương, thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố, có chức năng tham mưu và giúp quản lý nhà nước về du lịch tại thành phố Phòng Quản lý lữ hành là đơn vị trực thuộc Sở Du lịch, chịu trách nhiệm quản lý các hoạt động kinh doanh dịch vụ lữ hành theo quy định pháp luật Đơn vị này cũng phối hợp tổ chức sự kiện và phát triển du lịch với các địa phương trong nước và quốc tế.
1.1.1.2 Vai trò của Phòng Quản Lý lữ hành:
Theo Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BVHTTDL-BNV ngày 14/9/2015 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và Bộ Nội vụ, hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, cũng như Phòng Văn hóa và Thông tin thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.
Phòng quản lý lữ hành đóng vai trò quan trọng trong việc tư vấn cho ban giám đốc Sở địa phương về quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp và tổ chức kinh tế, bao gồm cả kinh tế tập thể và tư nhân Đồng thời, phòng cũng hướng dẫn hoạt động cho các hội và tổ chức phi chính phủ trong lĩnh vực hành chính theo quy định pháp luật, và thực hiện các nhiệm vụ khác theo chỉ đạo của Giám đốc.
1.1.2 Khái niệm, phân loại, đặc điểm nhân lực tại Phòng Quản Lý lữ hành 1.1.2.1 Khái niệm nhân lực tại Phòng Quản Lý lữ hành:
Nhân lực trong Sở du lịch, đặc biệt là phòng quản lý lữ hành, là bộ phận lao động xã hội quan trọng, được phân công chuyên môn hóa để quản lý hoạt động du lịch và kinh doanh lữ hành trong khu vực địa phương.
1.1.2.2 Phân loại nhân lực Phòng Quản Lý lữ hành:
Trưởng phòng là người phụ trách chung, có trách nhiệm báo cáo trước Ban giám đốc về các hoạt động chuyên môn và các công tác khác của phòng Họ cũng đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng và phát triển công tác của phòng ban và Sở.
- Phó trưởng phòng: Thay mặt trưởng phòng khi vắng mặt Theo dõi hoạt động chuyên môn trong phòng ban
- Trợ lý Kế hoạch tổng hợp: Lập kế hoạch chuyên môn hằng năm của phòng.
Trực tiếp kiểm tra chế độ chuyên môn của các nhân viên + Nhân viên khác: Thực hiện các nhiệm vụ mà phòng giao phó
1.1.2.3 Đặc điểm nhân lực Phòng Quản Lý lữ hành.
Nhân lực trong phòng ban quản lý du lịch đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý và phát triển ngành du lịch Họ có trách nhiệm cung cấp giấy phép kinh doanh và giám sát hoạt động của các doanh nghiệp trong lĩnh vực này, đảm bảo sự tuân thủ các quy định và tiêu chuẩn.
Trình độ chuyên môn từ Đại Học cho đến Thạc Sỹ được đào tạo chuyên sâu về
Du lịch là một lĩnh vực quan trọng, đòi hỏi sự quản trị nhân lực hiệu quả để tối ưu hóa tổ chức và hoạt động Trình độ lý luận chính trị cần được nâng cao từ cấp trung cấp đến cao cấp, nhằm phát triển năng lực lãnh đạo trong ngành Ngoài ra, quản lý nhà nước cũng cần được chú trọng, từ chuyên viên đến chuyên viên chính, để đảm bảo sự phát triển bền vững của ngành du lịch.
Trưởng phòng quản lý lữ hành chịu trách nhiệm trước Lãnh đạo Sở về chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Phòng Phó phòng hỗ trợ Trưởng phòng trong công việc tham mưu và đề xuất, đồng thời thay mặt Trưởng phòng giải quyết công việc khi Trưởng phòng vắng mặt Các chuyên viên thực hiện nhiệm vụ theo yêu cầu của Trưởng phòng và Phó phòng Độ tuổi chủ yếu trong nhân lực của Phòng là từ 30 đến 45 tuổi, với kinh nghiệm chuyên môn từ 5 đến 10 năm.
Phòng đầu tư mạnh mẽ vào đào tạo nhân lực nhằm phát triển đội ngũ có kỹ năng và trình độ chuyên môn cao Mục tiêu là giúp nhân viên sẵn sàng tiếp cận các xu hướng du lịch mới nhất và đủ năng lực hợp tác với các đối tác lớn trên toàn cầu.
1.1.3 Nội dung cơ bản của quản trị nhân lực tại Phòng Quản Lý lữ hành của
Sở Du lịch Địa phương 1.1.3.1 Khái niệm quản trị nhân lực
Quản trị nhân lực bao gồm tất cả các hoạt động nhằm tạo ra, duy trì, phát triển và sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực trong tổ chức Mục tiêu chính là đạt được các mục tiêu chung của tổ chức thông qua việc thu hút, xây dựng, phát triển, đánh giá và bảo tồn lực lượng lao động phù hợp với yêu cầu về số lượng và chất lượng.
Quản trị nhân lực là một lĩnh vực quan trọng trong quản trị, đòi hỏi việc thực hiện đồng bộ các chức năng như hoạch định, tổ chức, lãnh đạo và kiểm soát để đạt hiệu quả cao nhất.
Quản trị nhân lực là một chức năng cơ bản trong quản trị tổ chức, bao gồm hoạch định, tổ chức, chỉ huy và kiểm soát các hoạt động nhằm thu hút, sử dụng và phát triển con người để đạt được mục tiêu của tổ chức Cụ thể, quản trị nhân lực liên quan đến các hoạt động như tuyển mộ, tuyển chọn, duy trì, phát triển, sử dụng, động viên và cung cấp tiện nghi cho nhân lực trong tổ chức.
Quản trị nhân lực đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo chất lượng và số lượng nhân viên cần thiết cho tổ chức, nhằm đạt được các mục tiêu đề ra Nó không chỉ tìm kiếm và phát triển các phương pháp tối ưu để nâng cao đóng góp của người lao động, mà còn tạo ra cơ hội cho sự phát triển bền vững của từng cá nhân trong lực lượng lao động.
1.1.3.2 Nội dung quản trị nhân lực
Hoạch định nguồn nhân lực là một yếu tố thiết yếu trong quản trị nguồn nhân lực, đặc biệt đối với Sở Du Lịch Mục tiêu của hoạch định này là xây dựng kế hoạch tổng thể về nhu cầu nhân sự cho Sở Du Lịch địa phương, cả trong hiện tại và tương lai Để đạt được điều này, nhà quản trị cần có tầm nhìn chiến lược, đảm bảo rằng việc hoạch định nhân sự phù hợp với nhu cầu của Sở Tất cả các hoạt động hoạch định nhân sự phải dựa trên các mục tiêu cụ thể của Sở Du Lịch địa phương.
Tuyển dụng nhân lực là quá trình tìm kiếm và lựa chọn nhân viên phù hợp cho các vị trí cần thiết trong Sở Hoạt động này nhằm cung cấp nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu của từng bộ phận, dựa trên đặc điểm và yêu cầu cụ thể của từng vị trí Mục tiêu chính của tuyển dụng là tạo ra và cung ứng kịp thời số lao động đủ tiêu chuẩn, phục vụ cho nhu cầu nhân sự tại các bộ phận khác nhau trong Sở.
Nội dung tổ chức đào tạo nhân lực tại Phòng Quản Lý lữ hành của Sở Du lịch địa phương
Nội dung tổ chức đào tạo nhân lực tại Phòng quản lý lữ hành bao gồm các bước quan trọng: xác định nhu cầu đào tạo, xây dựng kế hoạch đào tạo, triển khai thực hiện đào tạo và đánh giá kết quả đào tạo.
Hình 2.1 :Quy trình tổ chức đào tạo nhân lực tại Phòng Quản lý lữ hành 1.2.1 Xác định nhu cầu đào tạo
Xác định nhu cầu đào tạo nhằm trả lời rõ các câu hỏi: Đào tạo ai? Đào tạo những đối tượng nào? Đào tạo cái gì?
Xác định nhu cầu đào tạo là bước quan trọng đầu tiên trong quy trình đào tạo của tổ chức, doanh nghiệp Việc xác định không chính xác và không đầy đủ có thể dẫn đến lãng phí nguồn lực và làm giảm hiệu quả đạt được trong đào tạo nhân lực, từ đó ảnh hưởng tiêu cực đến chất lượng quản trị nhân sự.
Xác định nhu cầu đào tạo là quá trình thu thập và phân tích thông tin liên quan đến mục tiêu của Sở Du lịch cũng như nhu cầu của người lao động Quá trình này giúp làm rõ đối tượng, nội dung và phương pháp đào tạo, từ đó nâng cao khả năng thực hiện công việc hiệu quả hơn.
1.2.1.2 Cách thức tiến hành Để xác định nhu cầu đào tạo được chính xác, khách quan cần xác định những căn cứ xác định nhu cầu đào tạo sau đây:
* Chiến lược hoạt động, quản lý và điều hành:
Chiến lược hoạt động và quản lý của Sở du lịch không chỉ định hướng phát triển mà còn xác định rõ mục tiêu trong từng giai đoạn Những mục tiêu này yêu cầu Sở phải chú trọng đến số lượng, chất lượng và cơ cấu nhân lực, đồng thời nâng cao trình độ và năng lực chuyên môn của từng thành viên Điều này giúp Sở thích ứng với những thay đổi của môi trường, từ đó thực hiện hiệu quả các mục tiêu đã đề ra.
Xác định nhu cầu đào tạo nhân lực
Xây dựng kế hoạch đào tạo nhân lực
Triển khai đào tạo nhân lực và đánh giá kết quả là yếu tố quan trọng để đạt được mục tiêu chung của Sở Du lịch địa phương, đặc biệt là trong lĩnh vực quản lý lữ hành.
Kế hoạch nhân lực của Sở Du lịch bao gồm các yếu tố quan trọng như tuyển dụng, bố trí, sử dụng, tổ chức đào tạo và đãi ngộ nhân lực Những kế hoạch này phản ánh sự thay đổi trong cơ cấu lao động, bao gồm số lượng lao động cần tuyển mới, tỷ lệ lao động thuyên chuyển, cũng như số lượng lao động về hưu và vắng mặt Nhờ vào các kế hoạch này, Giám đốc Sở có thể nắm bắt chi tiết tình hình lao động về số lượng, chất lượng, cơ cấu ngành nghề và trình độ chuyên môn, từ đó xác định nhu cầu đào tạo phù hợp với thực tế.
* Các tiêu chuẩn thực hiện công việc:
Tiêu chuẩn thực hiện công việc là hệ thống các chỉ tiêu phản ánh yêu cầu về số lượng và chất lượng hoàn thành nhiệm vụ trong mô tả công việc Mỗi công việc yêu cầu kỹ năng và hành vi cần thiết, cùng với năng lực và phẩm chất của nhân lực để đạt được tiêu chí trong hệ thống tiêu chuẩn Do đó, tiêu chuẩn công việc xác định nội dung đào tạo cần thiết cho nhân lực ở các vị trí khác nhau, đặc biệt là cho nhân viên mới tuyển dụng hoặc những người lần đầu thực hiện công việc.
Để xác định nhu cầu đào tạo cho nhân lực, Phòng Quản Lý lữ hành cần đánh giá cách thức thực hiện công việc và năng lực của từng nhân viên Việc này chủ yếu dựa vào kết quả đánh giá thực hiện công việc để hiểu rõ hơn về hiệu suất và khả năng của nhân lực.
Phòng Quản Lý lữ hành sẽ tiến hành so sánh mô tả công việc với kết quả thực hiện công việc của cá nhân, được lưu trữ trong thời gian dài, nhằm xác định các yếu tố còn thiếu.
Trình độ năng lực chuyên môn của nhân lực là yếu tố quan trọng giúp Sở Du lịch và Phòng Quản lý lữ hành xác định nhu cầu đào tạo về số lượng và cơ cấu lao động Các yếu tố như trình độ chuyên môn, tay nghề, năng lực và đặc tính cá nhân sẽ quyết định đối tượng cần đào tạo và định hướng phát triển Để xác định nhu cầu này, Sở sẽ tiến hành nghiên cứu và làm rõ trình độ chuyên môn, tay nghề, năng lực làm việc cũng như phẩm chất nghề nghiệp của từng nhân lực.
* Nguyện vọng của nhân lực:
Nhu cầu đào tạo của mỗi cá nhân khác nhau, phụ thuộc vào phẩm chất, năng lực, ý chí vươn lên và hoàn cảnh cá nhân tại tổ chức Một số người lao động luôn khao khát phát triển nghề nghiệp, trong khi những người khác thiếu động lực và có xu hướng an phận Ngoài ra, có những cá nhân có nguyện vọng nhưng gặp khó khăn do sức khỏe, gia đình hoặc năng lực học tập, khiến nhu cầu đào tạo không được thực hiện Hiểu rõ điều này, Sở luôn tìm hiểu kỹ lưỡng để xác định nhu cầu tổ chức đào tạo cho từng nhân lực.
Nội dung xác định nhu cầu tổ chức đào tạo nhân lực bao gồm
Phân tích tổ chức/phòng ban là quá trình xác định các kế hoạch đào tạo và phát triển nhân lực mà Sở du lịch có thể áp dụng để trang bị năng lực cần thiết nhằm thực hiện thành công chiến lược phát triển Nội dung của phân tích này bao gồm việc đánh giá thực trạng tổ chức nhân lực, xem xét tình hình chuẩn bị đội ngũ kề cận, và phân tích môi trường làm việc trong Sở du lịch địa phương.
Phân tích nhiệm vụ và hoạt động là quá trình xác định kiến thức, kỹ năng và hành vi cần thiết để nhân lực thực hiện công việc hiệu quả Quá trình này bao gồm việc so sánh yêu cầu công việc với kiến thức và kỹ năng hiện có của nhân lực, từ đó xác định nhu cầu tổ chức đào tạo nhằm đáp ứng các yêu cầu công việc.
Phân tích nhân lực là quá trình xác định năng lực và đặc tính cá nhân của nhân viên, giúp xác định ai cần được đào tạo và những kiến thức, kỹ năng, quan điểm nào cần được chú trọng trong quá trình phát triển nhân lực của Sở du lịch địa phương.
Phương pháp xác định nhu cầu đào tạo nhân viên bao gồm: Phương pháp trực tiếp, phương pháp điều tra khảo sát và phỏng vấn.
1.2.2 Xây dựng kế hoạch đào tạo nhân lực 1.2.2.1 Mục đích
Các yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức đào tạo nhân lực tại Phòng Quản Lý lữ hành- Sở
lữ hành- Sở Du lịch địa phương
Chính sách đào tạo nhân lực của Sở Du lịch rất quan trọng, vì nó quyết định đến sự tổ chức và hiệu quả của các chương trình đào tạo Nếu Sở có các chính sách hợp lý, sẽ có kế hoạch đào tạo nhân lực rõ ràng và có hệ thống Ngược lại, thiếu chính sách phù hợp sẽ dẫn đến sự phát triển không rõ ràng trong tương lai.
Nhận thức của nhân lực trong Sở là yếu tố then chốt trong tổ chức đào tạo Trình độ, năng lực, nhu cầu và sở thích của nhân lực có ảnh hưởng lớn đến thành công hay thất bại của quá trình đào tạo Khi nhân lực có trình độ cao và năng lực tốt, tổ chức sẽ giảm thiểu chi phí đầu tư cho đào tạo, đồng thời quá trình tiếp thu kiến thức của nhân lực sẽ hiệu quả hơn, dẫn đến kết quả đào tạo cao hơn.
Nếu nhân lực có nhu cầu và sở thích phù hợp với nội dung đào tạo, họ sẽ chủ động sắp xếp công việc và đề xuất với cấp trên để tham gia Điều này giúp nhân lực có ý thức tự giác trong việc học tập, từ đó tạo thuận lợi cho quá trình đào tạo và nâng cao chất lượng đào tạo.
Quan điểm quản lý: Công tác đào tạo và tổ chức nguồn nhân lực là nhằm cho
Sở Du lịch cần có đội ngũ nhân lực đủ năng lực để đáp ứng yêu cầu quản lý Cách thức quản lý sẽ ảnh hưởng đến việc xác định nhu cầu đào tạo, đối tượng và số lượng người cần đào tạo, cũng như nội dung chương trình đào tạo Điều này đóng vai trò quan trọng trong việc tổ chức đào tạo nhân lực hiệu quả.
Quy mô của Sở Du Lịch ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình đào tạo nhân lực, quyết định số lượng và phương thức đào tạo phù hợp Đối với các Sở Du lịch lớn, nhu cầu về nhân lực cao đòi hỏi các phương thức và nội dung đào tạo đa dạng và chuyên môn hóa.
Ban lãnh đạo đóng vai trò quyết định trong việc phê duyệt và triển khai các chương trình đào tạo nguồn nhân lực Nếu Ban lãnh đạo Sở nhận thức đúng đắn về tầm quan trọng của công tác này, họ sẽ đầu tư và thực hiện các hoạt động đào tạo một cách thường xuyên và hiệu quả hơn.
Ngân sách dành cho đào tạo nhân lực đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng đào tạo và ảnh hưởng đến việc lựa chọn hình thức cũng như phương pháp đào tạo.
Chi phí đầu tư cho đào tạo nhân lực là khoản chi phí không thể thiếu với Sở Du lịch Địa phương.
Sự phát triển của nhu cầu du lịch:
Nhu cầu du lịch đang ngày càng gia tăng cả về quy mô lẫn chất lượng, phản ánh sự phát triển của đời sống con người Khi thu nhập và mức sống tăng cao, nhu cầu không chỉ dừng lại ở việc ăn uống và mặc ấm, mà còn mở rộng sang các lĩnh vực giải trí, chăm sóc sức khỏe, làm đẹp và đặc biệt là du lịch Sự gia tăng này yêu cầu nâng cao trình độ nhân lực để đáp ứng kịp thời nhu cầu ngày càng cao của khách du lịch.
Sự cạnh tranh du lịch giữa các địa phương:
Tính cạnh tranh du lịch giữa các địa phương đang ở mức cao, đặc biệt trong bối cảnh hội nhập toàn cầu Mỗi vùng miền, bao gồm Hà Nội, đang nỗ lực phát triển sản phẩm du lịch độc đáo Để thúc đẩy sự phát triển du lịch, việc tổ chức đào tạo nhân lực trở nên vô cùng quan trọng Đầu tư vào đào tạo nhân lực là yếu tố cần thiết, tùy thuộc vào quy mô và đặc điểm của từng địa phương.
Sở ban ngành du lịch ở địa phương Tổ chức đào tạo nhân lực đã và đang được các Sở
Du lịch địa phương chú trọng nâng cao công tác đào tạo nhân lực, tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển nguồn du lịch tại địa phương Điều này không chỉ giúp tăng cường sức hấp dẫn mà còn nâng cao khả năng cạnh tranh du lịch so với các khu vực khác trong nước.
Tình thời vụ trong Du lịch:
Sự bùng nổ du lịch sẽ dẫn đến nhu cầu dịch vụ du lịch tăng cao, ảnh hưởng trực tiếp đến tổ chức đào tạo nhân lực tại Sở Do đó, những khoảng thời gian này không phù hợp để tiến hành các khóa đào tạo nhân lực.
Kinh tế - Văn hóa – Chính trị - Xã hội:
Các yếu tố chính trị và pháp luật có ảnh hưởng lớn đến sự phát triển du lịch Sự ổn định chính trị là yếu tố then chốt cho hoạt động du lịch, trong khi những thay đổi về chính trị có thể tác động tiêu cực đến tâm lý của du khách.
Mức độ ổn định chính trị và pháp luật là yếu tố quan trọng giúp Sở du lịch địa phương tổ chức đào tạo nguồn nhân lực phù hợp với đặc thù chính trị của từng vùng.
Các yếu tố văn hoá xã hội :
Yếu tố tâm lý và thị hiếu của khách du lịch có ảnh hưởng lớn đến hoạt động quản lý của các cơ quan chức năng Điều này giúp các sở du lịch địa phương hiểu rõ hơn về đối tượng phục vụ, từ đó lựa chọn phương thức quản lý phù hợp Mỗi Sở Du lịch sẽ căn cứ vào yếu tố văn hóa đặc trưng của từng vùng miền để tổ chức và đào tạo nhân lực, nhằm phát triển du lịch một cách hiệu quả nhất, thông qua việc xây dựng nguồn nhân lực vững mạnh phù hợp với bản sắc văn hóa địa phương.
THỰC TRẠNG TỔ CHỨC ĐÀO TẠO NHÂN LỰC TẠI PHÒNG QUẢN LÝ LỮ HÀNH CỦA SỞ DU LỊCH HÀ NỘI
Tổng quan tình hình ảnh hưởng của các yếu tố đến tổ chức đào tạo nhân lực tại Phòng Quản Lý lữ hành của Sở Du lịch Hà Nội
2.2.1 Tổng quan tình hình hoạt động của Sở Du lịch Hà Nội 2.2.1.1 Giới thiệu chung vềSở du lịch Hà Nội
Vào ngày 28/07/2015, Chủ tịch UBND Hà Nội, Nguyễn Thế Thảo, đã ban hành Quyết định số 18/2015/QĐ-UBND để thành lập Sở Du lịch thành phố Hà Nội Đồng thời, ông cũng ký Quyết định số 19/2015/QĐ-UBND nhằm kiện toàn Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thành phố Hà Nội.
Sở du lịch Hà Nội nằm tại số 3B – Hoàng Diệu – Ba Đình – Hà Nội Sở du lịch
Sở Du lịch Hà Nội được thành lập từ việc tách chức năng của Sở Văn hóa Thể thao & Du lịch, với mục tiêu quy hoạch và phát triển du lịch Hà Nội đến năm 2020 - 2030 Sở tập trung vào phát triển du lịch chuyên nghiệp, chất lượng cao và mang đậm bản sắc văn hóa dân tộc Ngay sau khi thành lập, Sở đã chú trọng tuyển chọn đội ngũ nhân lực và phối hợp với các cơ quan chức năng để thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý nhà nước và dịch vụ công về du lịch Sở Du lịch Hà Nội là cơ quan chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố, có trách nhiệm tham mưu và hỗ trợ Ủy ban trong việc quản lý nhà nước về du lịch và thực hiện các nhiệm vụ theo phân công hoặc ủy quyền.
2.2.2.2 Cơ cấu tổ chức của Sở Du lịch Hà Nội
Cơ cấu tổ chức lãnh đạo Sở bao gồm Giám đốc và ba Phó Giám đốc Quyết định về việc bổ nhiệm và bổ nhiệm lại Giám đốc cùng các Phó Giám đốc thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban Nhân dân Thành phố.
Chủ tịch UBND Thành phố có thẩm quyền quyết định về việc miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, từ chức, nghỉ hưu và thực hiện các chế độ chính sách đối với Giám đốc và Phó Giám đốc Sở.
Giám Đốc Sở: Là người đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân
Chủ tịch UBND Thành phố chịu trách nhiệm thực hiện chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Sở, đồng thời báo cáo công tác trước UBND Thành phố và Bộ Trưởng Bộ Văn Hóa.
Phó Giám Đốc Sở là người hỗ trợ Giám đốc Sở trong việc chỉ đạo các công tác và chịu trách nhiệm trước Giám đốc cũng như pháp luật về nhiệm vụ được giao Trong trường hợp Giám đốc Sở vắng mặt, một trong các Phó Giám đốc sẽ được ủy nhiệm để điều hành các hoạt động của Sở.
Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ và tương đương thuộc Sở gồm: Văn phòng;
Thanh tra; Phòng quản lý lữ hành; Phòng quản lý cơ sở lưu trú; Phòng Kế hoạch- Nghiên cứu phát triển:
Thanh tra Sở Du lịch là đơn vị trực thuộc Sở Du lịch, có nhiệm vụ hỗ trợ Giám Đốc Sở thực hiện thanh tra hành chính và chuyên ngành trong lĩnh vực quản lý nhà nước về du lịch Đơn vị này cũng chịu trách nhiệm giải quyết các khiếu nại, tố cáo và kiến nghị, đồng thời thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật Ngoài ra, Thanh tra Sở Du lịch còn xử lý các tổ chức và cá nhân vi phạm quy định pháp luật liên quan đến du lịch.
Phòng Quản lý lữ hành, trực thuộc Sở Du lịch, có nhiệm vụ hỗ trợ Giám đốc Sở trong việc quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh dịch vụ lữ hành tại thành phố, đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật Đồng thời, phòng cũng phối hợp với các đơn vị tổ chức sự kiện và hoạt động chung của ngành, cũng như thực hiện hợp tác phát triển du lịch với các địa phương trong nước và quốc tế.
Phòng Quản lý Cơ sở lưu trú thuộc Sở Du lịch có nhiệm vụ quản lý hoạt động kinh doanh lưu trú du lịch theo quy định pháp luật Công việc của phòng bao gồm thẩm định cấp hạng cho cơ sở lưu trú, cấp biển hiệu dịch vụ ăn uống du lịch, và quản lý các dịch vụ du lịch khác trên địa bàn thành phố Đồng thời, phòng cũng đưa ra các giải pháp phát triển hoạt động kinh doanh lưu trú và kiểm tra, hướng dẫn doanh nghiệp trong việc tuân thủ quy định pháp luật.
Phòng Quy hoạch, phát triển tài nguyên du lịch thuộc Sở Du lịch có nhiệm vụ tư vấn cho Giám đốc sở trong việc quản lý quy hoạch và phát triển tài nguyên du lịch tại thành phố Đơn vị này thực hiện điều tra, phân tích, đánh giá và dự báo tình hình du lịch, đồng thời xây dựng chiến lược, quy hoạch và kế hoạch phát triển du lịch Ngoài ra, phòng còn phát triển sản phẩm du lịch, nghiên cứu các đề tài khoa học cấp Sở và Thành phố, theo dõi sự phát triển của ngành du lịch và thúc đẩy đầu tư trong lĩnh vực này.
2.2.2.3 Kết quả hoạt động của Sở du lịch Hà Nội Mỗi năm nhà nước sẽ cấp cho Sở Du lịch Hà Nội với ngân sách tầm khoảng 100 tỷ VNĐ tùy thuộc vào hoạt động thu chi của Sở Trong đó, Sở sẽ rót ngân sách cho Phòng Quản Lý Lữ Hành khoảng 40 tỷ mỗi năm
Với số lượng ngân sách ấy Phòng sẽ chi vào những nguồn sau:
- Nguồn chi thường xuyên ( Kinh phí tự chủ )
- Nguồn chi sự nghiệp Du Lịch
- Nguồn chi quản lý nhà nước
- Chi Chương trình hợp tác xúc tiền Du Lịch
Mỗi năm, nhà nước cấp khoảng 100 tỷ VNĐ cho Sở Du lịch Hà Nội, trong đó Phòng Quản Lý Lữ Hành nhận khoảng 40 tỷ VNĐ để phát triển ngành du lịch.
Nguồn ngân sách từ năm 2015 đến 2016 tăng 1694 Triệu Đồng, tương ứng với 4,3%
- Về tổng khoản chi : Tổng khoản chi từ năm 2015 đến 2016 tăng, cụ thể tăng
1694 Triệu đồng tương ứng với 4.3% : Tổng chi phí tăng là do :
+ Chi thường xuyên tăng 153 Triệu Đồng, tương ứng với 39.7%
+ Chi sự nghiệp Du Lịch giảm 347 Triệu Đồng, tương ứng với 2.5%
+ Chi quản lý nhà nước tang 600 Triệu Đồng, tương ứng với 9.2%
+ Chi phí chương trình hợp tác xúc tiến Du lịch tăng 1288 Triệu Đồng, tương ứng với 6.9%
Sau hai năm, tổng chi của Sở Du lịch Hà Nội đã tăng đáng kể, đặc biệt là khoản chi cho quản lý nhà nước và chương trình hợp tác xúc tiến du lịch Sự gia tăng này cho thấy Sở Du lịch đang chú trọng hơn đến việc nâng cao chất lượng quản lý và mở rộng hợp tác trong lĩnh vực du lịch.
2.2.2 Ảnh hưởng của các yếu tố đến tổ chức đào tạo nhân lực tại Phòng Quản
Lý lữ hành 2.1.2.1 Các yếu tố bên trong
Sở xây dựng chính sách tổ chức và đào tạo hàng năm, xác định số lượng cụ thể cho từng trình độ nhân lực, từ nhân viên phổ thông đến quản trị cấp cao, với các chương trình đào tạo riêng biệt Đồng thời, Sở cũng chú trọng bố trí nhân lực phù hợp với công việc sau khi đã được đào tạo, nhằm nâng cao hiệu quả công việc.
Nhân lực tại Sở chưa nhận thức đầy đủ về tầm quan trọng của việc đào tạo, dẫn đến tinh thần học tập chưa cao, đặc biệt là ở nhân lực nữ có gia đình Họ thường viện lý do bận rộn với công việc gia đình để từ chối tham gia các chương trình đào tạo Do đó, các nhà quản trị cần triển khai các biện pháp tích cực nhằm khuyến khích tinh thần học tập của nhóm nhân viên này.
Đánh giá chung về thực trạng tổ chức đào tạo nhân lực tại Phòng Quản Lý lữ hành .31
TỔ CHỨC ĐÀO TẠO NHÂN LỰC TẠI PHÒNG QUẢN LÝ LỮ HÀNH CỦA
Sở Du lịch Hà Nội đang tích cực dự báo triển vọng và xây dựng quan điểm nhằm hoàn thiện tổ chức đào tạo nhân lực tại phòng Quản lý lữ hành Việc này không chỉ nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch mà còn đáp ứng kịp thời nhu cầu phát triển của ngành du lịch trong bối cảnh hiện nay.
3.1.1 Phương hướng và mục tiêu hoạt động của Sở Du lịch Hà Nội và Phòng Quản Lý lữ hành
Để nâng cao ý thức và tinh thần trách nhiệm của nhân lực trong Sở, cần tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng Việc này sẽ giúp mỗi cá nhân hiểu rõ nhiệm vụ của mình và thực hiện tốt hơn các công việc được phân công.
Nâng cao trình độ chuyên môn cho nhân lực là một yếu tố quan trọng, bao gồm việc ứng dụng và phát triển các kỹ thuật chuyên sâu hơn Để đạt được điều này, cần cử cán bộ tham gia các chương trình học tập và đào tạo sau đại học, bao gồm cả tiến sĩ và thạc sĩ.
Tiếp tục cử cán bộ tham gia các khóa học ngắn hạn nhằm nâng cao trình độ chuyên môn tại các cơ sở du lịch lớn trong và ngoài nước Đồng thời, tổ chức các lớp tập huấn để phát triển kỹ năng toàn diện cho nhân viên.
Tiếp tục thực hiện các đề tài nghiên cứu khoa học đã đăng ký trong năm 2017, đồng thời tổ chức nghiệm thu một số đề tài đã hoàn thành Ngoài ra, tiến hành xét chọn các đề tài đã được phê duyệt theo kế hoạch năm 2017.
Chức năng quản lý Nhà nước về du lịch tại thành phố bao gồm việc kiểm tra và hướng dẫn các cơ sở lưu trú cùng các công ty lữ hành hoạt động kinh doanh theo đúng quy định của luật Du lịch.
Tham gia các chương trình tập huấn và bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ quản lý, cũng như tham dự các hội nghị và hội thảo do Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch, Tổng cục Du lịch, cùng các tỉnh, thành phố tổ chức, là những hoạt động quan trọng nhằm nâng cao năng lực và kiến thức cho cán bộ trong lĩnh vực quản lý.
Tham gia các đoàn công tác và giao lưu học tập tại các địa phương cũng như các nước trong khu vực có ngành du lịch phát triển là một hoạt động quan trọng giúp trao đổi kinh nghiệm và nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch.
Phối hợp với các phòng, ban và đơn vị liên quan để tổ chức tuyên truyền và phổ biến về Luật Du lịch cùng Thông tư liên tịch số 05/2016/TTLT-BVHTTDL-BGTVT, ngày 26/01/2016, nhằm nâng cao nhận thức cho các tổ chức và cá nhân kinh doanh du lịch, dịch vụ trên địa bàn.
Hướng dẫn các đơn vị kinh doanh du lịch mới hoạt động tại tỉnh đảm bảo tuân thủ đúng quy định pháp luật trước khi bắt đầu kinh doanh là rất quan trọng Việc này không chỉ giúp các doanh nghiệp hoạt động hiệu quả mà còn góp phần bảo vệ quyền lợi của khách hàng và nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch Các đơn vị cần nắm rõ các quy định liên quan và thực hiện đầy đủ các thủ tục cần thiết để đảm bảo hoạt động kinh doanh hợp pháp và bền vững.
- Tập trung công tác thẩm định, tái thẩm định các CSLT và cấp, đổi thẻ hướng dẫn viên du lịch….
- Nghiên cứu khảo sát một số tour du lịch trong tỉnh tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị kinh doanh lữ hành
ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN TỔ CHỨC ĐÀO TẠO NHÂN LỰC TẠI PHÒNG QUẢN LÝ LỮ HÀNH CỦA SỞ DU LỊCH HÀ NỘI
Dự báo triển vọng và quan điểm hoàn thiện tổ chức đào tạo nhân lực tại phòng Quản Lý lữ hành của Sở Du lịch Hà Nội
3.1.1 Phương hướng và mục tiêu hoạt động của Sở Du lịch Hà Nội và Phòng Quản Lý lữ hành
Để nâng cao ý thức và tinh thần trách nhiệm của nhân lực trong Sở, cần tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng Việc này sẽ giúp mỗi cá nhân hiểu rõ nhiệm vụ của mình và thực hiện tốt các công việc được phân công.
Để nâng cao trình độ chuyên môn cho nhân lực, cần ứng dụng và phát triển kỹ thuật chuyên sâu hơn Việc cử cán bộ đi học tập và đào tạo sau đại học, bao gồm tiến sĩ và thạc sĩ, là rất quan trọng để nâng cao năng lực và chuyên môn cho đội ngũ nhân viên.
Tiếp tục gửi cán bộ tham gia các khóa học ngắn hạn để nâng cao trình độ chuyên môn tại các cơ sở du lịch lớn trong và ngoài nước Đồng thời, tổ chức các lớp tập huấn nhằm phát triển kỹ năng toàn diện cho nhân viên.
Tiếp tục thực hiện các đề tài nghiên cứu khoa học đã đăng ký trong năm 2017, đồng thời tổ chức nghiệm thu cho những đề tài đã hoàn thành Ngoài ra, cần tiến hành xét chọn các đề tài đã được phê duyệt theo kế hoạch năm 2017.
Chức năng quản lý Nhà nước trong lĩnh vực du lịch tại thành phố bao gồm việc kiểm tra và hướng dẫn các cơ sở lưu trú cũng như các công ty lữ hành hoạt động kinh doanh theo đúng quy định của luật Du lịch.
Tham gia các chương trình tập huấn và bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ quản lý là rất quan trọng, đồng thời cũng cần tham dự các hội nghị, hội thảo do Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch, Tổng cục Du lịch cùng các tỉnh, thành phố tổ chức để nâng cao kiến thức và kỹ năng trong lĩnh vực này.
Tham gia các đoàn công tác và giao lưu học tập giúp trao đổi kinh nghiệm quý báu tại các địa phương và các quốc gia trong khu vực có ngành du lịch phát triển.
Phối hợp với các phòng, ban và đơn vị liên quan để tổ chức tuyên truyền, phổ biến về Luật Du lịch và Thông tư liên tịch số 05/2016/TTLT-BVHTTDL-BGTVT ngày 26/01/2016 cho các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực du lịch và dịch vụ trên địa bàn.
Hướng dẫn các đơn vị kinh doanh du lịch mới hoạt động trên địa bàn tỉnh đảm bảo tuân thủ đầy đủ quy định pháp luật trước khi chính thức khai thác dịch vụ Việc này nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững và nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch trong khu vực.
- Tập trung công tác thẩm định, tái thẩm định các CSLT và cấp, đổi thẻ hướng dẫn viên du lịch….
- Nghiên cứu khảo sát một số tour du lịch trong tỉnh tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị kinh doanh lữ hành
3.1.1.2 Mục tiêu Bảng 3.1: Kế hoạch hoạt động Du lịch của Sở du lịch Hà Nội năm 2017
STT Chỉ tiêu 2016 2017 So sánh 2017/2016
2 Thu nhập bình quân du lịch 55 USD 75 USD 20 120
3 Tổng thu từ du lịch(tỷ đồng) 49.864 54.967 5103 125
Từ bảng 3.1 trên ta thấy:
Mục tiêu tổng lượng khách du lịch trong năm 2017 dự kiến đạt 1.183.743 người, tăng 106% so với năm trước Trong đó, lượng khách quốc tế ước tăng 523.743 người, tương ứng với 108%, và khách nội địa dự kiến tăng 930.000 người, đạt 106%.
- Thu nhập bình quân du lịch tăng 20USD/1ng tương ứng tăng 120%
- Tổng thu từ hoạt động du lịch tăng 5103 tỷ dồng tương ứng với 125%
3.1.2 Phương hướng và quan điểm hoàn thiện tổ chức đào tạo nhân lực tại Phòng Quản Lý lữ hành
3.1.2.1 Phương hướng hoàn thiện tổ chức đào tạo nhân lực tại Phòng quản lý lữ hành
Nhân lực trong ngành du lịch, đặc biệt là trong phòng ban quản lý nhà nước, đóng vai trò quan trọng vì hiệu quả hoạt động của cơ sở phụ thuộc vào đội ngũ này Để nâng cao hiệu quả lao động, cần cải thiện chất lượng nhân lực thông qua tổ chức đào tạo Nhận thức được tầm quan trọng này, Ban giám đốc Sở và lãnh đạo phòng Quản lý lữ hành đã xây dựng các phương hướng nhằm hoàn thiện tổ chức đào tạo nhân lực.
Để hoàn thiện công tác quản trị nhân lực tại Sở, cần thực hiện các bước quan trọng như xác định nhu cầu đào tạo, xây dựng và triển khai kế hoạch đào tạo, cũng như đánh giá kết quả đào tạo Việc này giúp đảm bảo đội ngũ nhân lực phù hợp với yêu cầu công việc ngay từ giai đoạn tuyển dụng, bao gồm việc lựa chọn ứng viên có chuyên môn đúng và bố trí công việc phù hợp Nhờ đó, tổ chức có thể tiết kiệm chi phí và thời gian bằng cách giảm thiểu việc đào tạo lại.
Để nâng cao hiệu quả trong tổ chức đào tạo nhân lực, cần tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật và đầu tư thêm trang thiết bị phục vụ cho hoạt động này Bên cạnh đó, việc đầu tư thêm chi phí cho hoạt động đào tạo là cần thiết và phải thực hiện ngay để đảm bảo chất lượng và hiệu quả đào tạo.
Phối hợp với ban Giám đốc Sở để xây dựng kế hoạch đào tạo nhân lực dài hạn, đảm bảo thực hiện chi tiết và đồng bộ nhằm đạt hiệu quả cao nhất Ưu tiên bố trí vốn ngân sách cho các đề án lớn và chương trình sử dụng vốn đầu tư công, đồng thời tạo cơ chế hấp dẫn để thu hút nhà đầu tư Đôn đốc và giám sát, hỗ trợ tháo gỡ khó khăn nhằm thúc đẩy triển khai các dự án đầu tư và phát triển du lịch đúng tiến độ và chất lượng.
Lập danh mục các dự án kêu gọi đầu tư trong lĩnh vực du lịch, bao gồm các tổ hợp cơ sở lưu trú khách sạn cao cấp và thương hiệu quốc tế Đồng thời, cần hoàn thiện tổ chức đào tạo nhân lực tại Phòng quản lý lữ hành để nâng cao chất lượng dịch vụ và đáp ứng nhu cầu phát triển bền vững trong ngành du lịch.
Một số giải pháp hoàn thiện tổ chức đào tạo nhân lực tại Phòng Quản Lý lữ hành của Sở Du lịch Hà Nội
lữ hành của Sở Du lịch Hà Nội
Việc tổ chức đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn cho nhân lực là hoạt động thiết yếu cho các đơn vị trong bối cảnh hiện nay và tương lai Đào tạo chuyên môn không chỉ giúp tổ chức đạt được mục tiêu hiệu quả mà còn đáp ứng yêu cầu hội nhập và nhu cầu học tập ngày càng cao của nhân lực Trên cơ sở những hạn chế hiện tại trong công tác đào tạo, tôi đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện quy trình đào tạo nhân lực tại Phòng quản lý lữ hành.
3.2.1 Hoàn thiện xác định nhu cầu đào tạo nhân lực
Nhiều Sở du lịch vẫn coi việc tổ chức đào tạo là một khoản chi phí, nhưng thực tế, đây là một khoản đầu tư dài hạn cho tương lai Đào tạo nhân lực chuyên môn cao và có tư tưởng chính trị tốt không chỉ đảm bảo số lượng mà còn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, từ đó cải thiện hiệu quả hoạt động và uy tín của Sở du lịch Để xác định nhu cầu đào tạo một cách đầy đủ và chính xác, cần áp dụng các phương pháp khoa học và nghệ thuật, dựa trên phân tích công việc và đánh giá thực hiện công việc.
Phòng quản lý lữ hành cần cải thiện quy trình xác định nhu cầu đào tạo bằng cách lắng nghe mong muốn của nhân viên Việc tổ chức các cuộc họp nội bộ, có thể là cho toàn bộ nhân viên hoặc từng bộ phận, sẽ tạo cơ hội cho nhân viên trao đổi ý kiến và bày tỏ nguyện vọng Ngoài ra, việc thực hiện khảo sát và thu thập ý kiến từ nhân viên sẽ giúp phòng hiểu rõ hơn về nhu cầu thực sự của họ Qua đó, tinh thần học tập của nhân viên sẽ được nâng cao, khuyến khích sự tham gia nhiệt tình và trách nhiệm trong quá trình đào tạo, từ đó đảm bảo chất lượng các khóa học đạt được mục tiêu đề ra.
Cán bộ đào tạo cần trực tiếp khảo sát các bộ phận trong phòng để đánh giá trình độ chuyên môn của nhân lực Việc theo dõi quá trình làm việc của từng cá nhân sẽ giúp đưa ra kết quả chính xác, từ đó xác định nhu cầu đào tạo phù hợp cho từng nhân viên trong phòng.
Phòng quản lý lữ hành cần đánh giá cơ cấu lao động của từng bộ phận để đảm bảo tính hợp lý và hiệu quả Đồng thời, cần có kế hoạch chuẩn bị đội ngũ cán bộ kề cận, từ đó xác định đối tượng đào tạo phù hợp với các mục tiêu đã đề ra.
Nhu cầu đào tạo nhân viên trong các bộ phận là rất quan trọng Khi cần thiết, trưởng phòng phải báo cáo số lượng nhân viên cần đào tạo cho lãnh đạo Sở Qua đó, lãnh đạo Sở sẽ tổng hợp nhu cầu đào tạo từ các bộ phận và lựa chọn đối tượng đào tạo phù hợp với tình hình thực tế.
Việc lựa chọn đào tạo đội ngũ cán bộ lãnh đạo cần tập trung vào những người có khả năng điều hành hiệu quả, sáng tạo và nhạy bén, có khả năng xử lý kịp thời các vấn đề phát sinh Phòng cần thực hiện phân tích nhân lực để đánh giá điểm mạnh, điểm yếu so với yêu cầu công việc, từ đó xác định thiếu hụt kỹ năng và trình độ để lập kế hoạch bổ sung Đồng thời, cần thường xuyên đánh giá nhu cầu đào tạo của nhân lực, tuân thủ các yêu cầu đào tạo và xem xét mong đợi của nhân viên để xác định nhu cầu đào tạo cá nhân và nhóm theo tiêu chuẩn chuyên môn.
3.2.2 Hoàn thiện việc xác định kế hoạch đào tạo nhân lực Xác định mục tiêu cụ thể hơn: Phòng cần phải xác định mục tiêu cụ thể, chi tiết, phù hợp với từng khóa học Mục tiêu cần phải thể hiện được số lượng và cơ cấu học viên, kỹ năng cần đào tạo, trình độ có được sau đào tạo, thời gian đào tạo trong bao lâu Không nên xác định mục tiêu quá cao có được sau đào tạo, thời gian đào tạo trong bao lâu Nếu mục tiêu quá cao, người học sẽ cảm thấy khó có thể đạt được mục tiêu đó, dẫn đến tâm lý ức chế trong quá trình học, còn nếu quá thấp, người học lại quá dễ dãi trong quá trình tham gia đào tạo, khóa học sẽ không đạt được kết quả như mong muốn, gây lãng phí trong đào tạo Ngoài ra, Sở cần chủ động phổ biến mục tiêu đó cho nhân viên cũng như thủ trưởng các phòng ban có người tham gia đào tạo đặc biệt là phòng quản lý lữ hành để các học viên có thể chủ dộng tham gia khóa học, khiến cho thủ trưởng cũng như lãnh đạo Sở có thể dễ dàng theo dõi kết quả của chương trình đào tạo đối với nguồn nhân lực
Để hoàn thiện nội dung tổ chức đào tạo nhân lực, cần xây dựng chương trình dựa trên yêu cầu công việc và phân tích kỹ lưỡng giữa yêu cầu và trình độ hiện tại của cá nhân, từ đó xác định những thiếu hụt về kiến thức và kỹ năng Việc áp dụng nội dung đào tạo một cách máy móc sẽ gây nhàm chán cho người học, do đó, cần tăng cường công tác thưởng phạt và xây dựng các bài kiểm tra trong quá trình học để đánh giá chất lượng tiếp thu Đặc biệt, đa dạng hóa các phương pháp đào tạo là rất quan trọng; sử dụng các phương pháp giảng dạy hiện đại như máy chiếu, phần mềm, và kết hợp lý thuyết với thực hành sẽ giúp người học dễ dàng tiếp thu kiến thức Cần cân nhắc ưu nhược điểm của từng phương pháp để lựa chọn phù hợp với chương trình đào tạo và tình hình tài chính của phòng quản lý lữ hành Ngoài ra, việc cập nhật các phương pháp đào tạo trực tuyến cũng là một giải pháp hiệu quả để tối ưu hóa quá trình đào tạo.
Tăng cường đầu tư thời gian và kinh phí cho công tác tổ chức đào tạo:
Thời gian đào tạo nhân lực được tổ chức khoảng 2-3 lần mỗi tháng trong năm, giúp nhân viên có đủ thời gian làm việc tại Phòng đồng thời nắm bắt kịp thời các thay đổi từ các yếu tố tác động Chính sách giảm bớt công việc trong thời gian đào tạo cũng được áp dụng để đảm bảo nhân viên có thể đạt được kết quả tốt nhất.
Kinh phí đào tạo là yếu tố quan trọng để đảm bảo chi phí đào tạo nằm trong khả năng tài chính của Sở du lịch Hà Nội, giúp quản lý và sử dụng hiệu quả Mặc dù Sở đã chú trọng đầu tư cho công tác đào tạo, nhưng mức kinh phí hiện tại vẫn chưa đủ để đáp ứng nhu cầu phát triển nguồn nhân lực Trong bối cảnh nền kinh tế thay đổi nhanh chóng, nhu cầu đào tạo nhân lực ngày càng tăng Do đó, Sở cần tích cực đầu tư kinh phí để nâng cao chất lượng đào tạo, từ đó mang lại hiệu quả bền vững cho Sở và Phòng quản lý lữ hành.
3.2.3 Hoàn thiện công tác triển khai đào tạo nhân lực:
Cần hoàn thiện công tác thông tin về đào tạo nhân lực bằng cách triển khai kế hoạch đào tạo một cách hiệu quả Ngoài việc dán thông tin tại bảng tin của nhà ăn, cần gửi thông tin trực tiếp đến các phòng ban liên quan Điều này giúp các phòng ban chuẩn bị thời gian, vật chất và phương tiện đi lại để tham gia vào các chương trình đào tạo.
Tài liệu giảng dạy là yếu tố quan trọng trong quá trình đào tạo, vì vậy cần đảm bảo cung cấp đầy đủ cho tất cả nhân lực, tránh tình trạng phân biệt giữa những người được cung cấp tài liệu và những người không Việc này sẽ giúp nâng cao chất lượng giảng dạy và học tập.
Nên thiết lập các thư viện nhỏ để nhân lực có thể dễ dàng truy cập tài liệu liên quan đến công việc của họ, đồng thời tạo điều kiện cho việc tìm hiểu và nâng cao kiến thức cần thiết.
Làm như vậy nhân lực mới có thể cảm thấy thoải mái, hăng say trong học tập.
Cơ sở vật chất đóng vai trò quan trọng trong việc tạo điều kiện học tập hiệu quả Cần đảm bảo trang bị đầy đủ và hiện đại, với phòng học có diện tích rộng rãi và ánh sáng tốt Các thiết bị giảng dạy cần được đầu tư chất lượng, đồng thời cần có cán bộ kiểm tra trước mỗi buổi học để đảm bảo mọi thứ hoạt động tốt.
Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện tổ chức đào tạo nhân lực tại Phòng Quản Lý lữ hành của Sở Du lịch Hà Nội
3.3.1 Kiến nghị với tổng cục Du lịch Để hoàn thiện công tác tổ chức đào tạo nhân lực, Tổng cục du lịch cần quan tâm tới một số vấn đề sau.
Tổng cục du lịch ban hành các quy định, quy chế về nhân lực trong Sở du lịch.
Các sở ban ngành du lịch đã phối hợp cùng bộ văn hóa để thành lập một đơn vị chuyên dự báo cung và cầu lao động trong ngành du lịch Mục tiêu là xây dựng kế hoạch đào tạo nhân lực phù hợp, nhằm đáp ứng nhu cầu nhân lực tại các cơ quan du lịch trên toàn quốc.
Tăng cường hỗ trợ kinh phí cho công tác tổ chức đào tạo nhân lực ngành du lịch.
Tổng cục Du lịch cần tạo điều kiện thuận lợi trong việc cấp kinh phí và huy động nhiều nguồn vốn khác nhau nhằm hỗ trợ đào tạo tại các trường chính quy và chuyên nghiệp.
Cần phối hợp chặt chẽ với các trường đại học, cao đẳng và trung cấp đào tạo ngành du lịch và quản lý du lịch, cũng như các cán bộ quản lý nhà nước về du lịch, để thống nhất nội dung và chương trình đào tạo Đồng thời, cần công bố tiêu chuẩn đầu ra cho sinh viên ngành du lịch, nhằm đảm bảo rằng họ sẽ trở thành đội ngũ lao động chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu của xã hội và ngành du lịch.
Phối hợp với các ban ngành và tổ chức tài trợ, dự án "Phát triển nguồn nhân lực Việt Nam" được triển khai nhằm nâng cao tiêu chuẩn và chất lượng nguồn nhân lực trong ngành du lịch Mục tiêu của dự án là giúp chính phủ và các Sở du lịch duy trì bền vững cả về chất lượng lẫn số lượng nguồn nhân lực.
Tạo mối quan hệ giữa các trường và cơ sở đào tạo chuyên ngành du lịch với các
Sở du lịch trong việc cung cấp các nguồn nhân lực có chất lượng cao trong việc hỗ trợ đào tạo.
Cần chú trọng đầu tư cho công tác tổ chức đào tạo và phát triển nguồn nhân lực trong ngành du lịch, đồng thời tăng cường sự phối hợp giữa Tổng cục Du lịch và Bộ Giáo dục và Đào tạo để triển khai hiệu quả các dự án đào tạo và bồi dưỡng nhân lực.
3.3.2 Kiến nghị với Bộ giáo dục và Đào tạo
Tăng cường tổ chức đào tạo giảng viên có trình độ cao cho ngành du lịch là cần thiết để nâng cao chất lượng giảng dạy tại các cơ sở đào tạo trên toàn quốc Việc này nhằm đáp ứng yêu cầu chuyên sâu của ngành và cải thiện hiệu quả giáo dục trong lĩnh vực xây dựng.
Việc phát huy và áp dụng các chương trình hợp tác quốc tế do nước ngoài tài trợ cho Việt Nam, bao gồm cả đào tạo trong nước và nước ngoài, là rất quan trọng để học hỏi và áp dụng quy trình quản lý xây dựng từ các nước phát triển Đồng thời, cần tăng ngân sách đào tạo cho các trường học để cải thiện cơ sở vật chất, từ đó nâng cao hiệu quả giảng dạy và học tập.
Khuyến khích thành lập các quỹ hỗ trợ giáo dục và đào tạo, đồng thời kêu gọi các doanh nghiệp cùng chung tay đóng góp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho đất nước, đặc biệt là trong ngành xây dựng.
