TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI CÁC NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VỀ LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI GIAI ĐOẠN 2011-2021
NGHỆ VỀ LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI GIAI ĐOẠN 2011-2021
Từ năm 2011, Tổng cục Quản lý đất đai đã triển khai 85 đề tài nghiên cứu khoa học và công nghệ, trong đó có 03 đề tài cấp quốc gia.
Đến nay, trong tổng số 85 đề tài nghiên cứu, đã có 79 đề tài hoàn thành với kết quả đạt yêu cầu, trong khi 6 đề tài còn lại đang được thực hiện đúng tiến độ và dự kiến sẽ hoàn thành trong năm 2022 Trong đó, có 41 đề tài cấp Bộ và 41 đề tài cấp cơ sở Sản phẩm của các đề tài đã được nghiệm thu và thanh lý.
Bảng 1: Số lượng đề tài khoa học và công nghệ thuộc lĩnh vực đất đai giai đoạn 2011-2021
Năm Đề tài cấp Quốc gia Đề tài cấp Bộ Đề tài cấp cơ sở
Từ năm 2011 đến 2021, Tổng cục đã thực hiện nhiều nhiệm vụ nghiên cứu khoa học và công nghệ, thu hút gần 70 chủ nhiệm đề tài cùng hàng trăm thành viên tham gia Nhiều đề tài đã tạo ra môi trường nghiên cứu và phát triển cho đào tạo đại học và sau đại học, đồng thời gắn kết giữa sản xuất và đào tạo, lý luận và thực tiễn, góp phần quan trọng vào việc đào tạo nguồn nhân lực cho ngành thông qua các dự án khoa học và công nghệ đang triển khai.
Đề tài đã góp phần quan trọng trong việc đào tạo Thạc sỹ và Tiến sỹ, với các kết quả nghiên cứu đạt yêu cầu theo phê duyệt của cơ quan có thẩm quyền Tất cả sản phẩm hoàn thành đều được chuyển giao, công bố và đăng ký chứng nhận theo quy định Các kết quả nghiên cứu đã được phổ biến rộng rãi qua các phương tiện truyền thông, bao gồm internet và các tạp chí khoa học chuyên ngành, giúp tuyên truyền hiệu quả đến người sử dụng Ngoài ra, kết quả nghiên cứu cũng đã được các cơ quan quản lý Nhà nước và đơn vị thụ hưởng áp dụng hiệu quả trong các công việc liên quan.
Các đề tài nghiên cứu đã triển khai đạt được kết quả đáng kể, đáp ứng các tiêu chí về mục tiêu, nội dung và sản phẩm đầu ra Nhiều công trình cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn cho việc hoàn thiện chính sách, pháp luật về đất đai Một số kết quả nghiên cứu từ Chương trình khoa học và công nghệ trọng điểm cấp Bộ đã tạo nền tảng khoa học cho các dự án của Tổng cục, hỗ trợ quản lý Nhà nước về đất đai và góp phần vào nhiều lĩnh vực khác.
Các đề tài nghiên cứu khoa học và công nghệ đã được chuyển giao và có khả năng ứng dụng, góp phần quan trọng vào việc xây dựng chính sách và pháp luật đất đai Những kết quả nổi bật từ các công trình nghiên cứu cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn cho việc sửa đổi và xây dựng các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2013, đồng thời hoàn thiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về đất đai Ngoài ra, việc thực hiện các đề tài nghiên cứu cũng tạo môi trường thuận lợi cho việc đào tạo và nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ nghiên cứu, khẳng định tiềm lực của các tổ chức tham gia Sự thu hút các nhà khoa học và tổ chức ngoài Tổng cục, Bộ đã mở ra cơ hội hợp tác và tạo điều kiện cho việc trao đổi, học hỏi kinh nghiệm giữa các nhà nghiên cứu và đơn vị khác nhau.
Tổng cục Quản lý đất đai thực hiện hoạt động nghiên cứu khoa học và công nghệ trong lĩnh vực quản lý đất đai, phù hợp với nội dung và mục tiêu của các chương trình khoa học và công nghệ theo hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Tổng cục đã thực hiện chuyển giao kết quả nghiên cứu qua nhiều phương thức khác nhau, đảm bảo ứng dụng hiệu quả vào thực tiễn cho từng nhiệm vụ đã hoàn thành trong giai đoạn 10 năm Việc này không chỉ giúp nâng cao chất lượng công việc mà còn thúc đẩy sự phát triển bền vững trong các lĩnh vực liên quan.
Từ năm 2011 đến 2021, các cơ quan chủ trì đề tài đã thực hiện chuyển giao kết quả nghiên cứu cho các đơn vị ứng dụng theo đúng thuyết minh và quy trình quy định Các đơn vị thụ hưởng sản phẩm bao gồm các cơ quan trực thuộc Tổng cục Quản lý đất đai và một số Sở Tài nguyên và Môi trường của các tỉnh liên quan đến việc triển khai kết quả ứng dụng thử nghiệm của đề tài.
KẾT QUẢ ỨNG DỤNG, CHUYỂN GIAO KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VỀ LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI GIAI ĐOẠN 2011-2021
Kết quả hoạt động khoa học, công nghệ giai đoạn 2011 - 2021
2.1.1 Lĩnh vực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Tổng cục Quản lý đất đai đã hoàn thành 09 đề tài trong lĩnh vực quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất, bao gồm 01 đề tài cấp Quốc gia, 03 đề tài cấp Bộ và 05 đề tài cấp cơ sở.
Bảng 2: Danh mục đề tài thuộc lĩnh vực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
STT Tên đề tài Chủ nhiệm đề tài
I Đề tài cấp Quốc gia
Nghiên cứu cơ sở khoa học nhằm đổi mới phương pháp luận và ứng dụng công nghệ trong quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất là cần thiết để nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng tài nguyên đất Việc này không chỉ giúp bảo vệ môi trường mà còn đảm bảo sự phát triển bền vững trong tương lai.
II Đề tài cấp Bộ
Nghiên cứu cơ sở khoa học và thực tiễn nhằm hoàn thiện quy định kỹ thuật về lập và điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, cũng như lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện, phù hợp với Luật Đất đai 2013 Việc này không chỉ đảm bảo tính hợp pháp mà còn nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng đất đai trong bối cảnh phát triển kinh tế xã hội.
Nghiên cứu, ứng dụng công nghệ trong xây dựng mô hình để dự báo nhu cầu sử dụng đất phục vụ công tác quy hoạch đất đai
ThS Vũ Thị Minh Huệ
Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn nhằm đề xuất tiêu chí cho các chỉ tiêu sử dụng đất theo khu chức năng trong quy hoạch sử dụng đất là rất quan trọng Việc xác định các tiêu chí này sẽ giúp tối ưu hóa việc sử dụng đất, bảo đảm phát triển bền vững và phù hợp với nhu cầu thực tế của từng khu vực Thông qua việc phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quy hoạch, nghiên cứu sẽ cung cấp những giải pháp hiệu quả để cải thiện quản lý và sử dụng đất đai một cách hợp lý.
III Đề tài cấp cơ sở
Nghiên cứu về đổi mới nội dung và phương pháp lập quy hoạch sử dụng đất trong nền kinh tế thị trường là cần thiết để phù hợp với Luật Đất đai sửa đổi ở Việt Nam Việc cải tiến này không chỉ giúp tối ưu hóa việc quản lý và sử dụng tài nguyên đất đai mà còn đảm bảo tính bền vững và hiệu quả trong phát triển kinh tế Hướng tới một quy hoạch linh hoạt và đáp ứng nhu cầu thực tiễn, nghiên cứu sẽ đóng góp vào việc xây dựng hệ thống pháp lý đồng bộ và hiện đại hơn trong lĩnh vực đất đai.
Nghiên cứu cơ sở khoa học nhằm xác định các chỉ tiêu sử dụng đất trong quy hoạch khu kinh tế cửa khẩu, với trọng tâm là nghiên cứu thực địa tại khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn Việc này không chỉ đảm bảo tính hiệu quả trong việc quản lý và phát triển đất đai, mà còn góp phần vào việc tối ưu hóa quy hoạch kinh tế tại khu vực cửa khẩu.
Nghiên cứu ứng dụng GIS lồng ghép một số chỉ tiêu về môi trường trong xây dựng bản đồ quy hoạch sử dụng đất cấp huyện
8 Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn để hoàn thiện định mức sử dụng một số loại đất phi nông nghiệp
Nghiên cứu cơ sở khoa học và thực tiễn nhằm đề xuất định mức sử dụng đất ở tại nông thôn khu vực đồng bằng sông Hồng, nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn mới Việc xác định định mức sử dụng đất hợp lý sẽ góp phần phát triển bền vững, cải thiện đời sống cư dân nông thôn và thúc đẩy quá trình hiện đại hóa khu vực này.
TS Chu Thị Quỳnh Diệp 2019
Trong giai đoạn 2011-2021, hoạt động nghiên cứu khoa học và công nghệ với các nội dung chủ yếu về lĩnh vực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất gồm:
Nghiên cứu lý luận và thực tiễn về đổi mới phương pháp luận trong quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất là cần thiết để hoàn thiện hệ thống chỉ tiêu sử dụng đất Mục tiêu là đảm bảo sử dụng đất bền vững, phục vụ cho công tác quản lý đất đai hiện đại và hội nhập quốc tế.
Nghiên cứu này tập trung vào việc đánh giá thực trạng quy hoạch sử dụng đất, đồng thời đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao năng lực dự báo, tính khả thi và hiệu quả của các phương án quy hoạch Việc cải thiện khả năng dự báo sẽ giúp tối ưu hóa quy hoạch sử dụng đất, từ đó nâng cao hiệu quả trong việc quản lý và phát triển tài nguyên đất đai.
- Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn trong việc lồng ghép các yếu tố kinh tế, môi trường trong lập quy hoạch sử dụng đất
Nghiên cứu cơ sở khoa học và thực tiễn nhằm nâng cao vai trò của quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất thông qua việc áp dụng công nghệ tiên tiến Mục tiêu là hoàn thiện nội dung và phương pháp lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Đồng thời, triển khai ứng dụng công nghệ hiện đại trong việc giám sát quản lý và sử dụng đất, đặc biệt là đối với đất chuyên trồng lúa.
Các đề xuất và kiến nghị nhằm sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện pháp luật đất đai trong lĩnh vực quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất bao gồm những nội dung cụ thể sau đây:
A Đề tài cấp Quốc gia Đề tài: Nghiên cứu cơ sở khoa học, đề xuất đổi mới phương pháp luận và ứng dụng công nghệ trong công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhằm góp phần quản lý, sử dụng tài nguyên đất hiệu quả, bền vững
* Chủ nhiệm đề tài: TS Nguyễn Đắc Nhẫn
Nhóm nghiên cứu bao gồm các thành viên chính: PGS.TS Nguyễn Khắc Thời, TS Lê Đức Thịnh, TS Phạm Lan Hương, TS Ninh Minh Phương, ThS Đinh Văn Thường, ThS Nguyễn Xuân Kiên, ThS Nguyễn Mạnh Thường, ThS Vũ Lệ Hà, và ThS Phạm Thị Hồng.
Đề xuất sửa đổi, bổ sung pháp luật đất đai tập trung vào quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất, trong đó nghiên cứu xây dựng bộ chỉ tiêu sử dụng đất cho các cấp Bộ chỉ tiêu này cần xem xét yếu tố liên vùng và tác động của biến đổi khí hậu, với bộ chỉ tiêu sử dụng đất cấp quốc gia là một phần quan trọng trong quy hoạch tổng thể.
- 14 chỉ tiêu theo loại đất, gồm: 05 chỉ tiêu đất nông nghiệp và 09 chỉ tiêu đất phi nông nghiệp:
Có năm chỉ tiêu đất nông nghiệp, bao gồm nhóm đất nông nghiệp tổng thể và bốn chỉ tiêu thành phần: Đất chuyên trồng lúa nước, Đất rừng phòng hộ, Đất rừng đặc dụng, và Đất rừng sản xuất từ rừng tự nhiên.
Tình hình ứng dụng kết quả nghiên cứu khoa học và công nghệ
2.2.1 Đề tài cấp Quốc gia:
Đề tài nghiên cứu này tập trung vào việc xác định cơ sở khoa học và đề xuất đổi mới phương pháp luận, cũng như ứng dụng công nghệ trong quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất Mục tiêu là nhằm nâng cao hiệu quả và tính bền vững trong quản lý và sử dụng tài nguyên đất Chủ nhiệm đề tài là Tiến sĩ, người sẽ dẫn dắt nghiên cứu để đạt được những kết quả tích cực trong việc quản lý tài nguyên đất.
Nguyễn Đắc Nhẫn, kinh phí: 7.700 triệu đồng, đơn vị thụ hưởng sản phẩm: Tổng cục Quản lý đất đai, Sở Tài nguyên và Môi trường Nam Định
Bài viết tập trung vào việc phát triển các báo cáo khoa học và bộ chỉ tiêu sử dụng đất trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, với sự chú ý đến yếu tố liên vùng và tác động của biến đổi khí hậu Đề tài đã đề xuất đổi mới quy hoạch sử dụng đất bằng cách bổ sung nguyên tắc về mối quan hệ giữa quy hoạch đất của các cấp hành chính và quy hoạch đất quốc phòng, an ninh Đồng thời, kiến nghị nghiên cứu bổ sung phương án quy hoạch sử dụng đất vùng để phù hợp với Luật Quy hoạch, cũng như hoàn thiện chỉ tiêu sử dụng đất cấp quốc gia nhằm đảm bảo quản lý đất đai hiệu quả, bền vững và thích ứng với biến đổi khí hậu.
Sản phẩm bài báo, sách chuyên khảo, đào tạo: 04 bài báo đăng trên tạp chí chuyên ngành và góp phần đào tạo 02 Thạc sỹ và 01 Tiến sỹ
Đề tài nghiên cứu nhằm xây dựng mô hình sử dụng đất tập trung, quy mô lớn và hiệu quả, bền vững, phù hợp với ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp tại các vùng kinh tế trọng điểm Việt Nam Dưới sự chủ trì của TS Thái Thị Quỳnh Như, dự án được cấp kinh phí 4.800 triệu đồng, với các đơn vị thụ hưởng sản phẩm bao gồm Tổng cục Quản lý đất đai và Sở Tài nguyên và Môi trường của các tỉnh Hưng Yên, An Giang, và Thành phố Hồ Chí Minh.
Hệ thống bản đồ đánh giá khả năng sử dụng đất cho các mô hình sử dụng đất tập trung, quy mô lớn, hiệu quả và bền vững nhằm ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp tại các vùng kinh tế trọng điểm Việt Nam Đề xuất hoàn thiện các quy định pháp luật liên quan đến các mô hình này là cần thiết để thúc đẩy hiệu quả sản xuất Hệ thống thông tin và dữ liệu bao gồm kết quả nghiên cứu khoa học và công nghệ, điều tra khảo sát, các hợp phần của đề tài, bộ số liệu tổng hợp, phụ lục, cùng báo cáo tổng hợp và báo cáo tóm tắt đề tài.
Trong lĩnh vực nghiên cứu, sản phẩm của chúng tôi bao gồm 03 bài báo và 01 sách chuyên khảo Cụ thể, một trong số các bài báo đã được đăng trên tạp chí Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, trong khi bài báo còn lại được công bố trên tạp chí Nghiên cứu địa lý nhân văn.
01 tạp chí Land và góp phần đào tạo 02 Thạc sỹ và 01 Tiến sỹ
Đề tài nghiên cứu khoa học về ứng dụng phương pháp đánh giá đa chỉ tiêu (MCA) và GIS nhằm phân hạng đất nông nghiệp theo quy định của Luật Đất đai năm 2013 do ThS Vũ Thị Nhung tại Viện Nghiên cứu quản lý đất đai chủ trì Dự án có kinh phí 1.826 triệu đồng, với các đơn vị thụ hưởng sản phẩm bao gồm Trung tâm Điều tra và Quy hoạch đất đai, Tổng cục Quản lý đất đai, cùng Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thái Bình, Đắk Lắk và Bạc Liêu.
Nghiên cứu về phân hạng đất nông nghiệp bao gồm việc phân tích lý luận và thực tiễn, xác định các chỉ tiêu và phương pháp phân hạng phù hợp Đề xuất ứng dụng phương pháp đánh giá đa chỉ tiêu (MCA) và GIS theo quy định của Luật Đất đai năm 2013 là một phần quan trọng của nghiên cứu này Thực nghiệm ứng dụng MCA và GIS nhằm phân hạng đất nông nghiệp cũng được tiến hành để đảm bảo tính chính xác và hiệu quả Cuối cùng, xây dựng sổ tay hướng dẫn ứng dụng phương pháp MCA-GIS sẽ hỗ trợ trong việc phân hạng đất nông nghiệp theo mục đích sử dụng đất.
Sản phẩm bài báo, sách chuyên khảo, đào tạo: Đề tài đã có 01 bài báo đăng trên tạp chí chuyên ngành và góp phần đào tạo 01 Thạc sỹ
Đề tài nghiên cứu mang mã số TNMT.2016.01.03, do KS Nguyễn Tiến Thân tại Cục Quy hoạch đất đai làm chủ nhiệm, tập trung vào việc xây dựng các quy định kỹ thuật cho việc lập và điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, cũng như lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện, phù hợp với Luật Đất đai 2013 Dự án được hỗ trợ tài chính với kinh phí 1.580 triệu đồng và sản phẩm sẽ được Cục Quy hoạch đất đai, Tổng cục Quản lý đất đai thụ hưởng.
Sản phẩm chính của đề tài là hoàn thiện cơ sở lý luận và thực tiễn nhằm xây dựng các quy định kỹ thuật cho việc lập và điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất ở các cấp, cũng như lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện, phù hợp với Luật Đất đai năm 2013 Đề tài cũng đề xuất bổ sung và sửa đổi một số nội dung trong Luật Đất đai để nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng đất.
Năm 2013, các hoạt động điều tra và đánh giá đất đai được quy định tại Điều 32 Luật Đất đai, cùng với nguyên tắc lập quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất theo Khoản 2 Điều 35 Hệ thống quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được quy định tại Điều 36, bao gồm quy hoạch cấp quốc gia (Điều 38), cấp tỉnh (Điều 39) và cấp huyện (Điều 40) Thẩm quyền quyết định và phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được nêu tại Điều 45, trong khi Điều 46 đề cập đến việc điều chỉnh quy hoạch Đề xuất rõ ràng về điều kiện điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất được đưa ra, bao gồm các quy định từ Nghị định 43/2014/NĐ-CP và Nghị định 01/2017/NĐ-CP Công bố công khai quy hoạch và báo cáo thực hiện quy hoạch được quy định tại Điều 48 và Điều 50 Ngoài ra, cần bổ sung quy định về nguyên tắc xác định định mức sử dụng đất và tiêu chí đưa dự án vào kế hoạch, cũng như phương pháp kiểm tra, giám sát và đánh giá quy hoạch, đặc biệt là ứng dụng công nghệ ảnh viễn thám.
Sản phẩm bài báo, sách chuyên khảo, đào tạo: Đề tài đã có 02 bài báo đăng trên tạp chí chuyên ngành và góp phần đào tạo 01 Thạc sỹ
Nghiên cứu này tập trung vào việc đề xuất các tiêu chí quy định diện tích tối thiểu cho việc tách thửa đất ở, nhằm đảm bảo tính hợp lý và hiệu quả trong quản lý đất đai Dưới sự chủ trì của ThS Tạ Thị Hà, đề tài mang mã số TNMT.2016.01.04 sẽ góp phần vào việc cải thiện các quy định hiện hành và đáp ứng nhu cầu phát triển đô thị.
Viện Nghiên cứu quản lý đất đai, kinh phí: 1.740 triệu đồng, đơn vị thụ hưởng sản phẩm, Cục Đăng ký đất đai, Tổng cục Quản lý đất đai
Sản phẩm chính của đề tài này là cơ sở để Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành quy định hướng dẫn cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về diện tích tối thiểu được tách thửa đối với đất ở Mục tiêu là tránh tình trạng quy định diện tích nhỏ dẫn đến manh mún thửa đất, trong khi diện tích lớn lại gây khó khăn cho người sử dụng đất, đặc biệt trong các trường hợp chia thừa kế và cho tặng quyền sử dụng đất Điều này nhằm đảm bảo tính phù hợp với quy hoạch và kiến trúc hạ tầng tại các địa phương.
Sản phẩm bài báo, sách chuyên khảo, đào tạo : Đề tài đã có 02 bài báo đăng trên tạp chí chuyên ngành và góp phần đào tạo 01 Thạc sỹ
Đề tài nghiên cứu "Ứng dụng công nghệ trong đánh giá tiềm năng đất đai phục vụ sử dụng bền vững tài nguyên đất" mã số TNMT.2016.01.07 do ThS Dương Xuân Hiện, Viện Nghiên cứu quản lý đất đai, làm chủ nhiệm Dự án được cấp kinh phí 1.714 triệu đồng và sản phẩm sẽ được thụ hưởng bởi Trung tâm Điều tra và Quy hoạch đất đai, Tổng cục Quản lý đất đai.
Nghiên cứu đã cung cấp cơ sở khoa học vững chắc cho việc ứng dụng công nghệ GIS và phương pháp MCA trong đánh giá tiềm năng đất đai, nhằm phục vụ cho việc sử dụng bền vững tài nguyên đất Kết quả này hỗ trợ hoạch định chính sách và định hướng sử dụng hợp lý quỹ đất, đồng thời chuyển đổi mục đích sử dụng đất trong quy hoạch, mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội và môi trường Ngoài ra, nghiên cứu cũng là nền tảng để xác định giá trị quyền sử dụng đất, phục vụ cho việc bồi thường khi nhà nước thu hồi đất, cũng như thu thuế sử dụng đất và thuế chuyển quyền sử dụng đất, từ đó đảm bảo nguồn thu cho ngân sách và giảm thiểu tình trạng khiếu nại liên quan đến sử dụng đất.
Sản phẩm bài báo, sách chuyên khảo, đào tạo: Đề tài đã có 01 bài báo đăng trên tạp chí chuyên ngành và góp phần đào tạo 01 Thạc sỹ
Nghiên cứu ứng dụng công nghệ trong việc xây dựng mô hình dự báo nhu cầu sử dụng đất là một yếu tố quan trọng trong quy hoạch sử dụng đất Mục tiêu chính của đề tài này là phát triển các phương pháp tiên tiến để dự đoán xu hướng sử dụng đất, từ đó hỗ trợ quá trình lập quy hoạch hiệu quả hơn Việc áp dụng công nghệ không chỉ giúp nâng cao độ chính xác trong dự báo mà còn tối ưu hóa việc quản lý tài nguyên đất đai, đáp ứng nhu cầu phát triển bền vững.
ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN CỨU KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI ĐẾN NĂM 2030
Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn dựa trên tiếp cận thị trường trong quản lý, sử dụng tài nguyên đất đai đảm bảo hiệu quả, bền vững (tiếp cận đất đai toàn diện, vừa là tài nguyên – vừa là tài sản – vừa là tài chính)
Một số vấn đề nghiên cứu gồm:
Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn nhằm đề xuất các nguyên tắc dựa trên tiếp cận thị trường, góp phần nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách và pháp luật về đất đai.
Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn nhằm đề xuất các cơ chế, chính sách thu hút đầu tư từ khối tư nhân và phát triển mô hình hợp tác công tư trong việc bảo vệ và khai thác tài nguyên đất đai Việc này không chỉ tạo ra cơ hội đầu tư bền vững mà còn nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng tài nguyên đất đai, góp phần vào sự phát triển kinh tế xã hội.
Nghiên cứu lý luận và thực tiễn nhằm đề xuất các cơ chế và chính sách tài chính linh hoạt, cùng với các công cụ kinh tế phù hợp, phục vụ cho công tác quản lý và sử dụng tài nguyên đất đai trong bối cảnh biến đổi khí hậu.
Nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế về cơ chế, công cụ chính sách mới trong quản lý tài nguyên nguyên đất đai
Nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế với một số vấn đề sau:
Nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế và đề xuất áp dụng các cơ chế, công cụ chính sách mới trong quản lý tài nguyên đất là cần thiết để ứng phó với biến đổi khí hậu, phù hợp với thực tiễn Việt Nam.
Nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế nhằm đề xuất các công cụ chính sách và phương thức quản lý tổng hợp tài nguyên đất đai, nước, biển, khoáng sản, đồng thời bảo vệ môi trường.
Nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế nhằm đề xuất giải pháp hiệu quả để tăng cường thực thi và tuân thủ pháp luật về quản lý sử dụng đất Điều này đặc biệt quan trọng trong bối cảnh hội nhập quốc tế và ứng phó với biến đổi khí hậu, giúp đảm bảo sự phát triển bền vững và bảo vệ tài nguyên đất đai.
Nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế nhằm đề xuất cơ chế và khung pháp lý tích hợp, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống quan trắc tài nguyên đất Việc áp dụng các mô hình thành công từ các quốc gia khác sẽ giúp cải thiện quy trình và công nghệ quan trắc, từ đó bảo vệ và quản lý bền vững tài nguyên đất.
Nghiên cứu phát triển, ứng dụng công nghệ mới, tiên tiến trong công tác điều tra cơ bản, lập quy hoạch, quan trắc tài nguyên đất
Nghiên cứu phát triển, ứng dụng công nghệ mới, tiên tiến sẽ tập trung vào một số lĩnh vực sau:
Nghiên cứu và phát triển công nghệ tự động hóa, số hóa và mô hình hóa là rất quan trọng trong việc thu thập và phân tích dữ liệu về tài nguyên thiên nhiên và môi trường đất Việc ứng dụng viễn thám và thiết bị không người lái giúp đồng bộ hóa thông tin trong điều tra và giám sát, từ đó nâng cao hiệu quả quản lý và bảo vệ tài nguyên thiên nhiên.
Nghiên cứu và phát triển công nghệ nhằm số hóa, mô phỏng và mô hình hóa dữ liệu từ các cuộc điều tra, khảo sát và quan trắc tài nguyên cũng như môi trường đất là rất quan trọng Việc ứng dụng công nghệ này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả trong việc quản lý tài nguyên mà còn hỗ trợ trong việc bảo vệ môi trường bền vững.
Nghiên cứu và phát triển công nghệ mới đóng vai trò quan trọng trong việc dự báo và tính toán nhu cầu sử dụng đất Việc khoanh định và phân bổ đất đai cho các ngành, lĩnh vực là thiết yếu trong công tác lập quy hoạch sử dụng đất, nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững và hiệu quả trong quản lý tài nguyên đất.
- Nghiên cứu, phát triển, ứng dụng công nghệ tiên tiến, hiện đại phục vụ quan trắc, giám sát tài nguyên đất
Nghiên cứu và hoàn thiện các tiêu chuẩn quốc gia cùng hệ thống quy chuẩn kỹ thuật là cần thiết để nâng cao hiệu quả quản lý sử dụng đất Điều này sẽ tạo nền tảng cho quá trình chuyển đổi số, giúp xây dựng và quản lý toàn diện nguồn tài nguyên số trong lĩnh vực quản lý đất đai Qua đó, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội cũng như đảm bảo an ninh và quốc phòng.
- Chuyển giao công nghệ, ứng dụng kết quả nghiên cứu KH giai đoạn 2016
- 2020 vào công tác quản lý sử dụng đất giai đoạn 2021 - 2030.
Nghiên cứu, đề xuất hoàn thiện cơ chế, chính sách và tổ chức triển khai chuyển đổi số ngành quản lý đất đai trong bối cảnh chủ động tham gia cuộc CMCN 4.0, xây dựng phát triển Chính phủ số
Một số lĩnh vực sẽ tập trung nghiên cứu giai đoạn 2021 - 2030, gồm:
- Nghiên cứu, đề xuất các chính sách để thu thập, tạo lập, quản lý toàn diện nguồn tài nguyên số về tài nguyên đất đai
- Nghiên cứu, đề xuất hoàn thiện các chính sách tạo lập hành lang pháp lý để triển khai chuyển đổi số ngành quản lý đất đai
Nghiên cứu và xây dựng các quy trình cùng khung chức năng nghiệp vụ, cũng như quy trình và thủ tục hành chính trên nền tảng số, nhằm đáp ứng yêu cầu của cuộc Cách mạng Công nghiệp 4.0.
- Nghiên cứu, xây dựng Chiến lược ngành Quản lý đất đai đến năm 2030 và định hướng đến năm 2045 đáp ứng yêu cầu của cuộc CMCN 4.0.
Nghiên cứu ứng dụng, phát triển các giải pháp công nghệ phục vụ cung cấp, chia sẻ, khai thác dữ liệu ngành ngành quản lý đất đai
Nghiên cứu ứng dụng, phát triển các giải pháp công nghệ giai đoạn 2021 -
Nghiên cứu ứng dụng công nghệ trong kết nối và chia sẻ dữ liệu quản lý đất đai nhằm xây dựng Cổng dữ liệu và Cổng dữ liệu mở cho ngành quản lý đất đai, liên thông với Cổng dữ liệu quốc gia.
Nghiên cứu ứng dụng công nghệ tiên tiến trong cuộc CMCN 4.0 vào quản lý đất đai nhằm cung cấp dịch vụ thông minh, hỗ trợ kịp thời và chính xác cho công tác quản lý, hoạch định chính sách, và ra quyết định Những ứng dụng này đáp ứng nhu cầu của kinh tế - xã hội, đồng thời góp phần đảm bảo an ninh và quốc phòng.
Nghiên cứu ứng dụng công nghệ bảo vệ bản quyền và xác thực dữ liệu số trong quản lý đất đai nhằm cung cấp và chia sẻ thông tin, dữ liệu ngành này dưới dạng dịch vụ đa nền tảng Hệ thống này không chỉ hỗ trợ hợp tác và chia sẻ lợi ích mà còn thu phí từ việc kinh doanh nội dung số và sử dụng thông tin, dữ liệu liên quan đến quản lý đất đai.
Nghiên cứu kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý đất đai theo hướng tinh gọn và nâng
Nghiên cứu về kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý đất đai giai đoạn 2021 -
Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn nhằm đề xuất hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý đất đai, thực hiện phân quyền, phân cấp và ủy quyền theo hướng tinh gọn Mục tiêu là nâng cao hiệu lực và hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai.
Nghiên cứu lý luận và thực tiễn nhằm đề xuất bộ tiêu chí và chỉ số giám sát, đánh giá hiệu lực và hiệu quả trong quản lý nhà nước về đất đai Việc xây dựng các tiêu chí này sẽ giúp nâng cao chất lượng quản lý, đảm bảo sử dụng đất đai hợp lý và bền vững, đồng thời đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội.
Nghiên cứu lý luận và thực tiễn nhằm đề xuất khung pháp lý cho việc công khai, minh bạch thông tin, trách nhiệm giải trình và sự tham gia của các bên liên quan trong quản lý và sử dụng đất Việc này không chỉ giúp nâng cao tính minh bạch trong quản lý đất đai mà còn tăng cường trách nhiệm của các bên liên quan, góp phần vào phát triển bền vững và hiệu quả trong sử dụng tài nguyên đất.
- Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn, đề xuất chính sách xã hội hóa các dịch vụ công trong quản lý nhà nước về đất đai.
