QUẢN LÝ VÀ ĐIỀU HÀNH TỔ CHỨC CÔNG TS Nguyễn Thị Hà Phó Trưởng khoa Văn CNHC Học viện Hành 0983092726 nguyenhahnvn@yahoo.com nguyenha0870@gmail.com Tài liệu tham khảo Học viện Hành Quốc gia, Tổ chức quản trị công sở, Nxb Giáo dục, 1997 Kỹ lãnh đạo, quản lý, dự án DANIDA 2006 Phạm Văn Nam, ứng dụng lý thuyết hệ thống quản trị, Nxb Thống kê, HN 1996 John C.MaXWell Tinh hoa lãnh đạo, 2008 Harold Koontz tác giả Những vấn đề cốt yếu quản lý, Nxb KHKT Hà Nội 2004 Nội dung I Tổng quan quản lý điều hành II Tổ chức công vai trị tổ chức cơng quản lý HCNN III Kỹ thuật điều hành tổ chức công IV Phương pháp lãnh đạo, quản lý tổ chức công V Một số định hướng nhằm nâng cao hiệu điều hành tổ chức công I Tổng quan quản lý điều hành ??? Trao đổi - Lãnh đạo - Quản lý - Điều hành - Tổ chức - Tổ chức công - Tổ chức tư I Tổng quan quản lý điều hành Lãnh đạo quản lý: Lãnh đạo: - Lãnh đạo theo nghĩa rộng: Là định hướng tầm nhìn, tư chiến lược, việc làm đúng** - Theo nghĩa hẹp: Nó gắn với khía cạnh người, gắn với trách nhiệm thúc đẩy, phát triển người Động viên, làm gương** Lãnh đạo quản lý - Phương thức điều hành xã hội nước ta lãnh đạo quản lý khác - Theo phương châm “Đảng lãnh đạo, nhà nước quản lý nhân dân làm chủ” trách nhiệm lãnh đạo gắn với vai trị Đảng** - Quản lý (QLNN) gắn với trách nhiệm nhà nước thực hóa định hướng thành sách,** - Tổ chức thực sách(hành pháp) chế bảo đảm pháp luật (tư pháp) Lãnh đạo, quản lý Như vậy, với phương châm Đảng lãnh đạo, nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ Có thể hiểu cách ngắn gọn Hoạt động quản lý cụ thể hóa thực hóa chủ trương mà lãnh đạo vạch để tạo thành xã hội như: trì hịa bình, ổn định phát triển xã hội Lãnh đạo, quản lý điều hành - Theo khoa học trị ** - Theo khoa học quản lý Khoa học quản lý nghiên cứu mục tiêu hoạt động quản lý, cách thức, biện pháp công cụ ảnh hưởng, tác động đến đối tượng quản lý đối tác nhằm đạt mục tiêu quản lý Lãnh đạo định hướng tầm nhìn, tư chiến lược Lãnh đạo, quản lý điều hành - Các nhà lãnh đạo quản lý trông đợi vận hành tổ chức làm cho toàn tổ chức trở nên sống động, hành động cách trôi chảy, hiệu tảng đồng thuận, cởi mở hướng đích - Điều hành liên quan đến việc với kế hoạch mục tiêu hoạt động xác định, với nguồn lực có tiềm năng, với giá trị từ khứ sức mạnh chúng tổ chức, với hội bên bên tổ chức (Theo Bennis, 1994) Lãnh đạo tập trung vào: • Hiệu lực • Mục tiêu lâu dài • Con người chất lượng • Phát triển tầm nhìn chia sẻ • Điều chỉnh người tầm nhìn • Lơi kéo làm việc nhóm • Thúc đẩy hỗ trợ • Lãnh đạo giỏi làm việc cần thiết Quản lý tập trung vào: • Hiệu • Những thành tựu gần • Khn khổ • Lập kế hoạch ngân sách • Tổ chức (cơng việc nguồn lực) • Hành pháp • Giám sát • Quản lý giỏi làm công việc cách PHÂN BIỆT LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Lãnh đạo: Quản lí: Lãnh đạo khả gây ảnh hưởng, động viên, dẫn, thị người khác hành động nhằm thực mục tiêu mong muốn Quản lý hướng vào trật tự quán tổ chức (Thông qua việc thực chức QL) Là trình CTQL tổ chức Lãnh đạo trình định liên kết tác động lên đối hướng dài hạn cho chuỗi tượng quản lý để thực tác động CTQL định hướng tác động dài hạn Một số biểu vai trị lãnh đạo Tầm nhìn Định hướng Thích ứng Đổi Tơi ln giám sát chặt chẽ người thực công việc Sử dụng vi tính với tơi chuyện nhỏ Tơi tập hợp người làm việc chung AI LÀ NGƯỜI LÃNH ĐẠO ? AI LÀ NGƯỜI QLí? Người QL Người điều hành Người lãnh đạo AI LÀ NGƯỜI LÃNH ĐẠO ? AI LÀ NGƯỜI QL? Các thành tố quản lý C«ng quản lí Chđ thĨ Qun lớ Đối tượng qun lớ Phng phỏp qun lớ Mơc tiªu quản lí Các lý thuyết cổ điển quản lý (thuyết truyền thống) Lý thuyết hệ thống định lượng quản lý CÁC HỌC THUYẾT QUẢN LÝ Lý Thuyết tâm lý xã hội (thuyết hành vi) quản lý Trường phái tích hợp quản lý Thuyết quản lý truyền thống - Thuật ngữ dùng để lý thuyết tổ chức quản lý đưa châu Âu Hoa Kỳ vào năm cuối kỷ 19, đầu kỷ 20 02 dịng lý thuyết chính: Lý thuyết quản lý khoa học Lý thuyết quản lý hành chinh Lý thuyết quản lý khoa học Hợp tác với công nhân Phát triển khoa học thay phương pháp kinh nghiệm cũ nguyên tắc Quản lý khoa học Frederic Taylor Tuyển chọn công nhân cách khoa học Nhà quản lý đảm nhận tất cơng việc thích hợp Thuyết quản lý hành chính: • Max Weber (1864 - 1920): với thuyết QL bàn giấy theo thể chế quan liêu với nguyên lý quản lý: (1) Sự phân công lao động xác định rõ ràng thể chế hố; (2) Hình thành trật tự thứ bậc dựa dây chuyền huy; (3) Tuyển chọn dựa lực nghề nghiệp qua trình độ, sát hạch,… (4) Cần định người quản lý; (5) Cần trả lương xứng đáng cho hoạt động nhà quản lý; (6) Người quản lý không nên sở hữu đơn vị mà điều hành; (7) Hoạt động quản lý nhà quản lý phải tuân thủ chặt chẽ qui tắc, chuẩn mực chịu kiểm tra Max Weber (1864-1920)