1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nhân tài tinh hoa đất nước Xã hội cần đến nhân tài, nhiều nhân tài, xã hội có nhiều hội để phát triển Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “Nước nhà cần phải kiến thiết Kiến thiết cần phải có nhân tài.” [37, tr.451] Từ lâu đời, dân tộc Việt Nam nhận thức sâu sắc giá trị nhân tài Nhận thức cha ông ta tổng kết coi phương châm đạo việc đào tạo, bồi dưỡng, trọng dụng nhân tài đất nước thời đại Trên bia Tiến sĩ năm 1484 (ghi lại khoa thi năm 1442) Văn Miếu Quốc Tử Giám khắc câu nói tiếng: Hiền tài nguyên khí quốc gia; ngun khí mạnh nước mạnh mà hưng thịnh; ngun khí suy nước yếu mà thấp hèn; bậc thánh vương, đế minh không đời không lấy việc vun trồng kẻ sĩ, bồi dưỡng nhân tài làm công việc cần kíp [39, tr.4] Kế thừa phát huy truyền thống tốt đẹp dân tộc, Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng, Nhà nước ta sớm có chủ trương trọng dụng thu hút nhân tài Tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, quan điểm Đảng thời kỳ cách mạng thể rõ quán vấn đề trọng dụng thu hút nhân tài phục vụ nghiệp cách mạng Đảng, dân tộc ta Tư tưởng Hồ Chí Minh chủ trương, quan điểm, sách lớn Đảng trọng dụng thu hút nhân tài cấp ủy đảng địa phương nhận thức, cụ thể hóa thành chủ trương, sách phù hợp thời kỳ cách mạng lãnh đạo tổ chức thực hiện, đạt kết quan trọng Nhân tài đất nước quan tâm vun trồng, bồi dưỡng trọng dụng, nhân tài nước, người Việt Nam định cư nước ngồi thu hút nghiệp cách mạng, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Lực lượng góp phần đáng ghi nhận vào thắng lợi nghiệp cách mạng nước ta lãnh đạo Đảng Tuy nhiên, nay, việc xây dựng thực sách trọng dụng, thu hút nhân tài khơng cấp ủy địa phương nhiều hạn chế, yếu kém, bất cập; chưa đồng bộ; chưa thực trở thành động lực mạnh mẽ để trọng dụng thu hút nhân tài Những hạn chế, bất cập ấy, ảnh hưởng không nhỏ đến phát triển mặt địa phương đất nước Trong giai đoạn nay, trước yêu cầu ngày cao nghiệp đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) đất nước; yêu cầu việc thực chủ trương mở cửa, chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế; tắt, đón đầu, rút ngắn khoảng cách trình độ phát triển nước ta với nước khu vực số nước giới, theo kịp vượt nước đó; xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội (CNXH) đất nước ta, việc trọng dụng thu hút nhân tài đáp ứng yêu cầu đó, cần thiết trở thành vấn đề cấp bách Đảng Nhà nước cần tiếp tục đề sách đắn vấn đề Các cấp ủy đảng địa phương cần nhận thức sâu sắc, cụ thể hóa thành sách phù hợp nhằm thực tốt chủ trương, sách Đảng trọng dụng thu hút nhân tài Thành phố Hồ Chí Minh, theo lời phát biểu ngun Tổng Bí thư Nơng Đức Mạnh Đại hội đại biểu Đảng Thành phố lần thứ VIII: Thành phố Hồ Chí Minh thị lớn nước, trung tâm lớn kinh tế, văn hoá, khoa học, công nghệ, đầu mối giao lưu quốc tế quan trọng, thuận lợi hay khó khăn, thành công hay không thành công, bước nhanh hay chậm, bền vững hay thiếu bền vững Thành phố có ảnh hưởng trực tiếp đến nhịp phát triển chung khu vực nước [14, tr 88] Vì thế, Đảng Thành phố cần có đội ngũ cán tài để lãnh đạo tòan diện mặt đời sống xã hội đảm bảo cho Thành phố phát triển bền vững Trong năm qua, Thành ủy Thành phố coi trọng vấn đề này, đề sách đầu tư lớn vào việc đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, thí điểm thực chế độ đãi ngộ thỏa đáng nhà khoa học cán trẻ có trình độ đại học đại học đến làm việc số địa bàn, lĩnh vực Thành phố Đồng thời, triển khai số chương trình lớn, như: Chương trình đào tạo thạc sỹ, tiến sỹ; chương trình thu hút sinh viên ưu tú cán công chức trẻ, giỏi đưa vào quy hoạch trở thành cán lãnh đạo, quản lý…Các sách thực đạt kết đáng ghi nhận, thu hút nhiều người tài giỏi vào làm việc tổ chức hệ thống trị (HTCT) Thành phố; bổ sung cho Thành phố lực lượng cán lãnh đạo, quản lý cán chuyên môn có chất lượng, đóng góp tích cực vào cơng đổi mới, CNH, HĐH địa bàn Tuy vậy, việc xây dựng thực sách trọng dụng, thu hút nhân tài Thành ủy Thành phố nhiều điểm bất cập, chưa hợp lý; chất lượng nhiều sách cịn thấp; việc triển khai thực cịn nhiều yếu kém; sách chưa thực tạo động lực mạnh mẽ trọng dụng thu hút nhân tài vào số lĩnh vực cần thiết Cạnh đó, nhiều tổ chức cơng ty nước ngồi thuê lao động trình độ cao với mức lương hấp dẫn hút nhiều người tài Thành phố sang làm việc tổ chức, cơng ty Nhiều người có lực rời bỏ quan nhà nước đến làm việc cho doanh nghiệp, tạo nên tình trạng “chảy máu chất xám” đáng báo động suy nghĩ, trở thành điều đáng quan tâm nước Để đáp ứng nhiệm vụ nặng nề nghiệp CNH, HĐH, đưa Thành phố ngày tiến lên vững chắc, xứng đáng với vị trí kỳ vọng nhân dân nước, đòi hỏi Thành ủy phải coi trọng xây dựng hệ cán nối tiếp với nhiều người có đức, có tài, đủ sức đảm đương trọng trách, đồng thời ngăn chặn có hiệu tình trạng nêu Đạt điều này, bên cạnh việc triển khai thực tốt công tác tổ chức, cán bộ, Thành ủy cần quan tâm nhiều đến việc xây dựng thực sách trọng dụng, thu hút nhân tài, đặc biệt sách trọng dụng, đãi ngộ thu hút người tài tham gia hoạt động đơn vị nghiệp công quan Nhà nước Nghiên cứu tìm giải pháp xây dựng thực tốt sách trọng dụng, thu hút nhân tài Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh đáp ứng yêu cầu nêu thực vấn đề cần thiết cấp bách Là cán công tác Ban Tổ chức Thành ủy Thành phố, học tập có hệ thống lý luận xây dựng Đảng, cơng tác cán bộ, tơi mong muốn góp phần vào thực nhiệm vụ cấp bách nêu Vì thế, chọn thực đề tài luận văn thạc sĩ: “Xây dựng thực sách trọng dụng, thu hút nhân tài Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh giai đọan nay” Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Những năm gần đây, vấn đề nhân tài sách trọng dụng, thu hút nhân tài Trung ương nhiều địa phương quan tâm, quan nhiều nhà khoa học nghiên cứu, thể đề án Trung ương đề tài khoa học, sách, viết đăng báo, tạp chí, như: * Đề tài, đề án khoa học, sách: - Viện xây dựng Đảng, chun đề Cơng tác vận động trí thức, Giáo trình cơng tác quần chúng Đảng (2006), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Chuyên đề làm rõ vai trò, nhiệm vụ thực trạng đội ngũ trí thức nước ta nay; quan điểm Đảng trí thức cơng tác trí thức; sách biện pháp cơng tác vận động trí thức thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Đồng thời, khẳng định: trí thức có vai trò đặc biệt quan trọng, định thắng lợi xây dựng CNXH, thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH Đội ngũ trí thức nước ta có tiềm phát triển mạnh, cấu đội ngũ thiếu cân đối so với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Về lực trình độ, phần lớn chưa đáp ứng địi hỏi cơng đổi Vì thế, để phát triển đội ngũ trí thức, cần quán triệt quan điểm Đảng trí thức cơng tác trí thức, sở đề sách biện pháp cơng tác vận động trí thức - Chính phủ có dự thảo Đề án sách phát hiện, bồi dưỡng, trọng dụng đãi ngộ người có tài hoạt động công vụ (2010) Dự thảo giai đoạn triển khai đóng góp ý kiến Dự thảo đề cập đến nội dung như: Phần I: Sự cần thiết sở khoa học đề án; Phần II: Thực trạng sách phát hiện, bồi dưỡng, trọng dụng đãi ngộ người có tài hoạt động cơng vụ; Phần III: Những nội dung đề án; Phần IV: Các hoạt động đề án; Phần V: Các kết chủ yếu đề án; Phần VI: Tổ chức triển khai thực Nhìn chung, Đề án xây dựng tồn diện, phản ánh đầy đủ tình hình thực tiễn, sở khoa học, thực trạng nay, thống khái niệm tài tài hoạt động công vụ, đề mục tiêu, giải pháp, kết chủ yếu đạt công tác đạo triển khai thực - Nguyễn Đắc Hưng (2007), Phát triển nhân tài chấn hưng đất nước, Nxb Chính trị quốc gia Cuốn sách gồm chương: Khái niệm giai đoạn phát triển nhân tài, Tìm hiểu văn hóa người Việt Nam, Kinh nghiệm lịch sử Việt Nam số nước phát triển nhân tài, Những nội dung phát triển nhân tài - Tiến sĩ Ngô Huy Tiếp (chủ biên) (2008), Đổi phương thức lãnh đạo Đảng trí thức nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia Cuốn sách gồm chương: Phương thức lãnh đạo Đảng đội ngũ trí thức Việt Nam - vấn đề lý luận thực tiễn; Mục tiêu, phương hướng giải pháp đổi phương thức lãnh đạo Đảng đội ngũ trí thức; Một số giải pháp Cuốn sách nêu vấn đề lý luận đổi phương thức lãnh đạo Đảng đội ngũ trí thức Việt Nam; thực trạng đội ngũ trí thức thực trạng phương thức lãnh đạo Đảng đội ngũ trí thức; hệ thống mục tiêu, phương hướng đề xuất số giải pháp đổi phương thức lãnh đạo Đảng trí thức * Các báo khoa học: - Bài “Phát hiện, đào tạo, sử dụng nhân tài” đồng chí Vũ Khoan, nguyên Bí thư Trung ương Đảng, Ngun Phó thủ tướng Chính phủ, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 4-2009 Bài báo đặt giải vấn đề: + Hiền tài ai, họ có tố chất ?: Hiền tài người tài - đức vẹn toàn mức độ xuất chúng, người Từ nêu phân tích nên hiểu đức, tài hiền tài + Hiền tài đâu mà có ?: Khâu đương nhiên việc phát nhân tài Sau đào tạo nhân tài khâu quan trọng Khâu cuối sử dụng nhân tài Để phát hiện, đào tạo, sử dụng nhân tài cần phải có số điều kiện tiên quyết: tâm cao, kế hoạch đồng bộ, nhận thức thống nhất, kiên đẩy lùi biểu tiêu cực công tác cán bộ, mạnh dạn đổi chế, sách đãi ngộ người tài - Bài “Nhân tài lãnh đạo, quản lý” đồng chí Nguyễn Khánh, nguyên Bí thư Trung ương Đảng, ngun Phó thủ tướng Chính phủ, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 4-2009 Bài báo nêu câu hỏi: Thế nhân tài ? trả lời: Đương nhiên, nhân tài người vừa có đức vừa có tài, tầm quốc gia ngun khí quốc gia Lý giải đức, tài đưa ý kiến phải phân tích cho rõ đức đến đâu tài đến đâu Bài báo đánh giá việc phát bồi dưỡng, sử dụng nhân tài lãnh đạo, quản lý nước ta thời gian qua cịn khơng khuyết điểm, nêu nguyên nhân chủ quan cần đặc biệt ý, từ đưa giải pháp: mở rộng nguồn phát người tài; nâng cao trách nhiệm Bí thư cấp ủy, người đứng đầu quan phát hiện, sử dụng nhân tài; cải tiến việc lập hồ sơ, quản lý hồ sơ cách lấy phiếu tín nhiệm tập thể; cân nhắc kỹ việc thành lập Hội đồng tuyển chọn để thực có chất lượng - Bài: “Xuân nói chuyện đào tạo cán trẻ tài năng” GS.VS Đào Trọng Thi, Ủy viên Trung ương Đảng, Giám đốc Đại học Quốc gia Hà Nội, Tạp chí Xây dựng Đảng số 2, năm 2007 Bài báo nêu: đội ngũ cán trẻ, tài phận tinh hoa nguồn nhân lực; phát hiện, tuyển chọn đội ngũ cán tài ví việc “đãi cát tìm vàng” Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta quan tâm công tác phát hiện, đào tạo nhân tài Một số trường đại học nước thời gian qua có nhiều sáng kiến việc đào tạo cử nhân khoa học tài Bài báo nêu lên kinh nghiệm đào tạo nhân tài thành công nước giới Phần cuối viết, tác giả đưa quan điểm cá nhân số giải pháp cần thực để có đội ngũ cán trẻ, tài năng, là: Đảng Nhà nước cần khẩn trương hoạch định thực thi chiến lược quốc gia nhân tài; Động viên tầng lớp nhân dân tham gia phát hiện, tuyển chọn, đánh giám sát trình sử dụng đội ngũ cán tài năng; công tác nhân tài, cấp ủy đóng vai trị quan trọng, khâu sử dụng cán bộ; q trình triển khai cơng tác nhân tài cần kết hợp khai thác triệt để tiềm to lớn đất nước với sức mạnh thời đại Các công trình khoa học nêu mức độ, khía cạnh khác bàn đến vấn đề trọng dụng thu hút nhân tài Nhiều cơng trình phân tích sở lý luận thực tiễn trọng dụng, thu hút nhân tài số lĩnh vực, địa phương, có nói đến Thành phố Hồ Chí Minh Tuy nhiên, đến chưa có cơng trình sâu nghiên cứu cách tồn diện, có hệ thống xây dựng thực sách trọng dụng thu hút nhân tài Thành ủy Thành phố giai đoạn Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn việc xây dựng thực sách trọng dụng, thu hút nhân tài Thành ủy, khảo sát, đánh giá thực trạng vấn đề này, luận văn đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm thực tốt việc xây dựng thực sách trọng dụng, thu hút nhân tài Thành ủy đến năm 2020 3.2 Nhiệm vụ - Làm rõ sở lý luận thực tiễn việc xây dựng thực sách trọng dụng, thu hút nhân tài Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh - Khảo sát, đánh giá thực trạng việc xây dựng, thực sách trọng dụng thu hút nhân tài Thành ủy từ năm 1997 đến nay, ưu, khuyết điểm, nguyên nhân kinh nghiệm - Đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu để thực tốt việc xây dựng thực sách trọng dụng, thu hút nhân tài Thành ủy đến năm 2020 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng Đối tượng nghiên cứu luận văn xây dựng thực sách trọng dụng, thu hút nhân tài Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh 4.2 Phạm vi Đề tài khảo sát việc xây dựng thực sách trọng dụng, thu hút nhân tài Thành ủy từ năm 1997 đến Phương hướng giải pháp đề xuất luận văn có giá trị đến năm 2020 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Cơ sở lý luận luận văn Chủ nghĩa Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng Đảng công tác cán bộ; luận văn tiếp thu, kế thừa có chọn lọc kết nghiên cứu lý luận cơng trình khoa học liên quan 5.2 Cơ sở thực tiễn Cơ sở thực tiễn luận văn thực trạng xây dựng thực sách trọng dụng, thu hút nhân tài Thành ủy cấp ủy Thành phố thời gian qua Các báo cáo tổng kết cấp ủy, sở khoa học công nghệ, sở nội vụ Thành phố vấn đề 5.3 Phương pháp nghiên cứu Luận văn thực sở phương pháp luận Chủ nghĩa Mác - Lênin, kết hợp sử dụng phương pháp: lịch sử - lôgic, khảo sát, tổng kết thực tiễn, phân tích - tổng hợp phương pháp chuyên gia Đóng góp ý nghĩa luận văn 6.1 Đóng góp luận văn - Quan niệm xây dựng thực sách trọng dụng, thu hút nhân tài Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh Những kinh nghiệm xây dựng thực sách trọng dụng, thu hút nhân tài Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh thời gian qua - Các giải pháp thực tốt việc xây dựng thực sách trọng dụng, thu hút nhân tài Thành ủy thời gian tới 6.2 Ý nghĩa - Kết nghiên cứu luận văn dùng làm tài liệu tham khảo phục vụ trình xây dựng thực sách trọng dụng, thu hút nhân tài Thành ủy cấp ủy Đảng Thành phố - Kết nghiên cứu luận văn cịn dùng làm tài liệu tham khảo phục vụ giảng dạy, học tập Trường Cán Thành phố Kết cấu luận văn Ngòai phần mở đầu, kết luận, kiến nghị, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm chương, tiết 10 Chương XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TRỌNG DỤNG, THU HÚT NHÂN TÀI CỦA THÀNH ỦY THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 THÀNH ỦY THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VÀ CHÍNH SÁCH TRỌNG DỤNG, THU HÚT NHÂN TÀI 1.1.1 Khái quát Thành phố Hồ Chí Minh Thành ủy Thành phố 1.1.1.1 Khái quát Thành phố Hồ Chí Minh Thành phố Hồ Chí Minh có tổng diện tích tự nhiên 2.095,24 km phân chia thành 24 quận, huyện với 317 phường, xã, thị trấn Thành phố Hồ Chí Minh nằm trung tâm Nam - phía Nam Đơng Nam rìa Bắc Tây Nam bộ, đầu mối giao thông lớn, nối liền tỉnh vùng cửa ngõ nước giới Từ xa xưa, Sài Gòn - Gia Định trung tâm vùng đất Phương Nam Tổ quốc Khi thực dân Pháp xâm lược đô hộ nước ta, Sài Gòn thủ phủ Nam Kỳ thuộc địa đồng thủ phủ Đông Dương thuộc Pháp… Khi đế quốc Mỹ thay thực dân Pháp chia cắt nước ta, Sài Gịn thủ “Việt Nam Cộng hoà”, chế độ thực dân Mỹ Từ ngày miền Nam hồn tồn giải phóng, Thành phố Hồ Chí Minh thành phố trực thuộc Trung ương Suốt trình 300 năm hình thành phát triển, với 35 năm Thành phố mang tên Bác, Sài Gịn Thành phố Hồ Chí Minh ln trung tâm trị, qn sự, kinh tế, văn hoá, xã hội miền Nam đất nước Đặc biệt, phát triển kinh tế, Thành phố đóng vai trò quan trọng nước khu vực: đô thị lớn nước; đầu tàu tăng trưởng kinh tế, thu hút đầu tư, tạo nguồn thu cho ngân sách giải vấn đề xã hội; trung tâm thương mại - dịch vụ xuất nhập khẩu; trung tâm công nghiệp vùng nước; đầu mối giao thông vận tải, thông tin liên lạc; trung tâm văn hoá xã hội - khoa học - đào tạo - y tế lớn nước 104 sách trọng dụng, thu hút nhân tài Từ sách việc làm Thành ủy bổ sung nguồn cán tài cho HTCT, góp phần đáng kể vào phát triển kinh tế - xã hội Thành phố, đưa Thành phố ngày phát triển khẳng định vị trí nước khu vực Trong kỷ XXI cạnh tranh nước cạnh tranh sức mạnh tổng hợp quốc gia, mà thực chất “cuộc chiến” lĩnh vực khoa học cơng nghệ cao, văn hóa, nguồn nhân lực nhân tài Nước có ưu trí thức nhân tài tăng cường sức mạnh tổng hợp đất nước, đứng vững phát triển mạnh mẽ Điều đặt địi hỏi nước ta Thành phố cần phải nâng cao chất lượng xây dựng tổ chức thực sách trọng dụng, thu hút nhân tài Xây dựng thực sách trọng dụng, thu hút nhân tài Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh tồn hoạt động Thành ủy, cấp ủy, tổ chức đảng, quan tham mưu giúp việc, cán đảng viên, MTTQ đoàn thể CT-XH Thành phố với tham gia tổ chức có liên quan nhân dân lãnh đạo, đạo Thành ủy, xây dựng ban hành định Thành ủy trọng dụng, thu hút nhân tài làm cho sách ban hành thành thực nhằm phát huy lực, phẩm chất cán có tài Thành phố xứng đáng với tài họ người có tài, có đức ngồi phạm vi quản lý Thành ủy cấp ủy Thành phố ham thích vào làm việc đạt hiệu cao tổ chức, quan, đơn vị, trở thành cán Thành ủy cấp ủy quản lý Việc xây dựng thực sách trọng dụng, thu hút nhân tài Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh thời gian qua đạt thành tựu to lớn, song số hạn chế, khuyết điểm Bên cạnh việc quán triệt quan điểm, đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, Thành ủy mạnh dạn đề sách riêng, xây dựng chương trình đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ; chương trình thu hút sinh viên, cán 105 công chức trẻ giỏi vào nguồn quy hoạch trở thành cán lãnh đạo, quản lý quận, huyện, sở, ngành Thành phố; thí điểm xây dựng thực sách thu hút chuyên gia nước ngồi…Từ đó, Thành phố xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý trẻ giỏi, cán chuyên mơn cao đào tạo nước ngồi Tuy vậy, việc xây dựng thực sách trọng dụng, thu hút nhân tài Thành ủy hạn chế như: sách chưa tồn diện, chưa tập trung nhiều vào việc xây dựng sách khuyến khích người, cán có tài vào làm việc quan HTCT Thành phố; số địa phương, đơn vị chưa quan tâm thực tốt sách, quy trình thực sách cịn chưa hồn chỉnh… Qua q trình xây dựng thực sách trọng dụng, thu hút nhân tài, Thành ủy rút nguyên nhân, kinh nghiệm cần thiết cho việc thực nhiệm vụ tới Để nâng cao chất lượng xây dựng tổ chức thực sách trọng dụng, thu hút nhân tài Thành ủy từ đến năm 2020, cần thực đồng giải pháp: nâng cao nhận thức, trách nhiệm Thành ủy, cấp uỷ đảng, cán tổ chức có liên quan đến việc xây dựng thực sách trọng dụng, thu hút nhân tài; giải pháp thực tốt quy trình xây dựng, ban hành tổ chức thực sách; giải pháp nâng cao chất lượng Thành ủy, cấp ủy, quan tham mưu đào tạo, bồi dưỡng cán đáp ứng yêu cầu xây dựng thực sách; phát huy vai trị quyền, đồn thể, sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, quan khoa học, cơng nghệ xây dựng thực sách; tăng cường đạo, giúp đỡ Trung ương, phối hợp với cấp ủy, quyền, sở khoa học tỉnh bạn hợp tác quốc tế Lịch sử chứng minh, tơn trọng trí thức, tôn trọng nhân tài, phát huy tác dụng sử dụng tốt nhân tài điều kiện quan trọng để giữ lại nhân tài Phát hiện, tuyển chọn đội ngũ cán tài ví việc “đãi cát tìm vàng”, địi hỏi phải thật thơng suốt tư tưởng, quan điểm kiên trì thực mong có kết Vì thế, phải có chuyển động thật toàn 106 HTCT Thành phố, trước hết cấp uỷ, lãnh đạo đơn vị đội ngũ cán bộ, đảng viên, cộng với đồng tình hưởng ứng tham gia nhân dân Muốn có điều lại cần tâm tầm người cán lãnh đạo, quản lý quán triệt, thực chủ trương cách quán, mạnh dạn đổi cách nghĩ, cách làm tình cảm, ý thức trách nhiệm sẵn sàng chuyển giao nhiệm vụ cho cán tài năng, cho hệ cán trẻ để góp phần đào tạo nhiều nhân tài cho Thành phố đất nước Với kết đạt luận văn góp phần vào việc nâng cao chất lượng xây dựng tổ chức thực sách trọng dụng, thu hút nhân tài Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh thời gian tới Do đề tài luận văn đề cập vấn đề trình tập trung nghiên cứu tổng kết nên khó tránh khỏi hạn chế Kính mong q Thầy cơ, nhà khoa học bạn đọc đóng góp ý kiến để tác giả tiếp tục hoàn chỉnh nghiên cứu sâu 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tổ chức Thành ủy (2001), Kế hoạch số 02-KH/BTCTU, ngày 7/11/2001 công tác quy hoạch cán dài hạn từ năm 2002 đến năm 2005 Ban Tổ chức Thành ủy (2003), Kế hoạch số 07-KH/BTCTU, ngày 02/5/2003, điều động cán trẻ công tác phường, xã, thị trấn Ban Tổ chức Thành ủy (2003), Thông báo số 525-TB/BTCTU, ngày 03/12/2003, biên chế, tiền lương cán bộ, công chức cử học tập trung dài hạn Ban Tổ chức Thành ủy (2007), Hướng dẫn số 01-HD/BTCTU, ngày 20/4/2007, thực công tác quy hoạch cán dài hạn giai đoạn 2007 - 2010 Ban Tổ chức Thành ủy (2009), Thông báo số 367-TB/BTCTU, ngày 24/3/2009, biên chế, tiền lương cán bộ, công chức thuộc khối sở, ban ngành tương đương cử đào tạo chương trình thạc sĩ, tiến sĩ Ban Tổ chức Thành ủy (2009), Hướng dẫn số 19-HD/BTCTU, ngày 22/6/2009, hướng dẫn thực quy định biên chế dự phòng quận, huyện Ban Tổ chức Thành ủy (2009), Công văn số 3208-CV/BTCTU, ngày 10/8/2009, bổ sung hướng dẫn thực biên chế dự phịng Ban Tổ chức Thành ủy (2011), Chương trình số 03-CTr/BTCTU, công tác tổ chức xây dựng Đảng năm 2011 - 2015 Chính phủ (2010), Dự thảo đề án sách phát hiện, bồi dưỡng, trọng dụng đãi ngộ người có tài hoạt động công vụ 10 Phạm Tất Dong (2009), "Những vấn đề trọng dụng nhân tài", Tạp chí Xây dựng Đảng, (5) 11 Đảng Thành phố Hồ Chí Minh (1996), Báo cáo trị Ban chấp hành Đảng Thành phố khoá V Đại hội đại biểu Đảng Thành phố lần thứ VI, Tháng - 1996 108 12 Đảng Thành phố Hồ Chí Minh (1997), Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Đảng thành phố (Khóa VI) quy hoạch đào tạo cán 13 Đảng Thành phố Hồ Chí Minh (2000), Văn kiện đại hội đại biểu Đảng Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ VII, Tháng 12 - 2000 14 Đảng Thành phố Hồ Chí Minh (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ VIII, Tháng 12 - 2005 15 Đảng Thành phố Hồ Chí Minh (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ IX (nhiệm kỳ 2010 - 2015) 16 Đảng Thành phố Hồ Chí Minh (2011), Báo cáo chương trình đột phá giai đoạn 2011 - 2015 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991) Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên Chủ nghĩa xã hội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Nghị Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa VIII) định hướng chiến lược phát triển giáo dục - đào tạo thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Nghị Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa VIII) định hướng chiến lược phát triển khoa học - công nghệ thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa VIII) chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước 109 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) xây dựng đội ngũ trí thức thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Nghị Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa X) tổng kết 10 năm thực chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Dự thảo văn kiện trình đại hội XI Đảng (tài liệu sử dụng đại hội đảng cấp huyện, cấp tỉnh tương đương), Hà Nội 28 Phạm Minh Hạc (2006), "Tiềm - Năng lực - Nhân tài", Tạp chí Nghiên cứu người, (3) 29 Hồng Hiệp (2010), "Loay hoay tìm người tài", Sài Gịn giải phóng, thứ ba, ngày 9.3.2010 30 Nguyễn Văn Hồ (2005), Nâng tầm tư tưởng, tầm trí tuệ Đảng, Đề tài khoa học cấp Nhà nước 31 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Viện Xây dựng Đảng (2006), Công tác vận động trí thức, Giáo trình Cơng tác quần chúng Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Nguyễn Đắc Hưng (2007), Phát triển nhân tài chấn hưng đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Nguyễn Khánh (2009), "Nhân tài lãnh đạo, quản lý", Tạp chí Xây dựng Đảng, (4) 34 Vũ Khoan (2009), "Phát hiện, đào tạo, sử dụng nhân tài", Tạp chí Xây dựng Đảng, (4) 35 Nguyễn Lân (1998), Từ điển từ ngữ Việt Nam, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 110 36 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, Tập 44, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 37 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Đỗ Văn Ninh (2001), Quốc Tử Giám trí tuệ Việt, Nxb Văn hố Thơng tin, Hà Nội 40 Hồng Đình Phu (2004), "Hoạt động thực tiễn nảy sinh nhân tài", Tạp chí Hoạt động khoa học, (10) 41 Sách tra cứu cụm từ tổ chức (2004), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh (2002), Kế hoạch số 17-KH/TU, ngày 03/6/2002, luân chuyển sách cán luân chuyển 43 Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh (2002), Quy định số 375-QĐ/TU, ngày 10/7/2002, luân chuyển sách cán luân chuyển 44 Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh (2003), Quyết định số 691-QĐ/TU, ngày 28/10/2003, ban hành Quy chế tổ chức hoạt động chương trình đào tạo 300 tiến sĩ, thạc sĩ trẻ giai đoạn 2001 - 2005 45 Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh (2006), Chỉ thị số 02-CT/TU, ngày 12/7/2006, quy hoạch đào tạo cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 46 Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh (2007), Quyết định số 608-QĐ/TU, ngày 30/11/2007, ban hành Quy chế chương trình đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ giai đoạn 2007 - 2010 47 Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh (2009), Kết luận số 59-KL/TU, ngày 23/7/2009, số sách hỗ trợ cán cử đào tạo nâng cao trình độ, kiến thức 48 Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh (2008), Quyết định số 711-QĐ/TU ngày 11 tháng năm 2008 chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy, quan hệ công tác Ban Tổ chức Thành ủy 49 Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh (2009), Báo cáo tổng kết 10 năm thực Nghị Trung ương - Khoá VIII “về chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” 111 50 Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh (2009), Chương trình hành động số 53-CTr/TU, ngày 31/8/2009, thực kết luận Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa X tiếp tục đẩy mạnh thực chiến lược cán từ đến năm 2020 51 Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh (2009), Kết luận số 61-KL/BTCTU, ngày 30/7/2009, thực chế độ chi cho hoạt động triển khai chương trình thạc sĩ, tiến sĩ giai đoạn 2007 - 2010 52 Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh, Ban Tổ chức (2010), Báo cáo kết qủa công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, thu hút, sử dụng nhân tài thành phố giai đoạn 2006 - 2010; mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm giai đoạn 2011 - 2015 53 Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh, Ban Tổ chức (2010), Báo cáo kết thực Chương trình đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ giai đoạn 2007 2010 mục tiêu, nhiệm vụ giai đoạn 2011 - 2015 54 Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh, Ban Tổ chức (2010), Báo cáo kết thực công tác quy hoạch cán dài hạn năm 2006 - 2010 mục tiêu, nhiệm vụ năm 2011 - 2015 55 Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh (2010), Quyết định số 869-QĐ/TU, ngày 26/8/2010, bổ sung Quy chế chương trình đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ giai đoạn 2007 - 2010 56 Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh, Ban Tổ chức (2008), Quy chế tổ chức làm việc Ban Tổ chức 57 Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh, Ban Tuyên giáo (2010), Báo cáo thăm dò dư luận xã hội phục vụ Đại hội Đảng Thành phố lần IX 58 Đào Trọng Thi (2007), “Xuân nói chuyện đào tạo cán trẻ tài năng”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (2 + 3) 59 Ngô Huy Tiếp (chủ biên) (2008), Phương thức hành động Đảng đội ngũ trí thức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 60 Bùi Sĩ Tiếu (2005), "Nhân tài sách trọng dụng nhân tài chiến lược phát triển quốc gia", Tạp chí Khoa giáo, (10) 112 61 Uỷ ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, Viện Kinh tế - Sở Văn hố thơng tin (2005), Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh 30 năm xây dựng phát triển (1975 - 2005) 62 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2009), Quyết định số 65/2009/QĐ-UB, ngày 08/8/2009, ban hành chế độ khuyến khích cán có trình độ đại học đại học công tác phường, xã, thị trấn 63 Nguyễn Như Ý (chủ biên) (1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 113 PHỤ LỤC Phụ lục 1: CHẤT LƯỢNG SINH VIÊN, CÁN BỘ CÔNG CHỨC TRẺ GIỎI ĐƯỢC THU HÚT VÀO QUY HOẠCH TRỞ THÀNH CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ 1.1 Nguồn xét chọn vào diện 1.2 Chất lượng đội ngũ cán 1204 Đại học Phụ lục 2: TÌNH HÌNH BỐ TRÍ VÀ BỔ NHIỆM 114 CÁN BỘ QUY HOẠCH TRỞ THÀNH CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ 2.1 Tình hình bố trí Đã ln chuyển phường xã 477 cán bộ, điều động trở quận - huyện, sở ngành 123 2.2 Đề bạt, bổ nhiệm * Tham gia cấp ủy sở 277 * Tham gia cấp ủy cấp sở 96 Phụ lục 3: KẾT QUẢ PHẤN ĐẤU CỦA CÁN BỘ 115 QUY HOẠCH TRỞ THÀNH CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ (2006 - 2009) 3.1 Đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ 3.2 Đánh giá chiều hướng phát triển Phụ lục 4: PHÂN TÍCH SỐ SINH VIÊN, CÁN BỘ CƠNG CHỨC 116 TRÚNG TUYỂN VÀO CHƯƠNG TRÌNH THẠC SĨ, TIẾN SĨ (2007 - 2010) Phụ lục 5: KHỐI ĐƠN VỊ CỬ VÀ NGÀNH ĐÀO TẠO 117 CHƯƠNG TRÌNH THẠC SĨ, TIẾN SĨ (2007 - 2010) Phụ lục 6: TÌNH HÌNH BỐ TRÍ CƠNG TÁC SAU ĐÀO TẠO 118 CHO HỌC VIÊN CHƯƠNG TRÌNH THẠC SĨ, TIẾN SĨ (2007 - 2010) (*) Chức danh quản lý từ cấp phó trưởng phịng sở ngành, quận huyện tương đương trở lên ... 1.1 THÀNH ỦY THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VÀ CHÍNH SÁCH TRỌNG DỤNG, THU HÚT NHÂN TÀI 1.1.1 Khái quát Thành phố Hồ Chí Minh Thành ủy Thành phố 1.1.1.1 Khái quát Thành phố Hồ Chí Minh Thành phố Hồ Chí Minh. .. Quan niệm xây dựng thực sách trọng dụng, thu hút nhân tài Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh Những kinh nghiệm xây dựng thực sách trọng dụng, thu hút nhân tài Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh thời... Chương XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TRỌNG DỤNG, THU HÚT NHÂN TÀI CỦA THÀNH ỦY THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN, KINH NGHIỆM 2.1 THỰC TRẠNG NHÂN TÀI VÀ VIỆC TRỌNG DỤNG, THU HÚT NHÂN