Danh mục chữ viết tắt CCKT : Cơ cấu kinh tế CCKTNN : Cơ cấu kinh tế nông ngiệp CHDCND : Cộng hoà Dân chủ Nhân dân CNH, HĐH : Cơng nghệp hố đại hố HTX : Hợp tác xã KTCT : Kinh tế trị KH-CN : Khoa học – công nghệ LLSX : Lực lượng sản xuất NDCM : Nhân dân cách mạng NSLĐ : Năng suất lao động TLSX : Tư liệu sản xuất MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Cộng hồ dân chủ nhân dân Lào nước phát triển, kinh tế nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn kinh tế quốc dân Trình độ phát triển lực lượng sản xuất nơng nghiệp cịn thấp, phương thức canh tác lạc hậu, nghèo đói nơng thơn cịn phổ biến Hiện tồn cấu kinh tế mang tính tự cấp tự túc chủ yếu Do vậy, Nghị Đại hội VIII Đảng NDCM Lào tiếp tục lấy chủ trương, sách xây dựng cấu kinh tế nông - lâm nghiệp dịch vụ làm nội dung trọng tâm đường lối phát triển, từ đầu coi nông - lâm nghiệp bản, lấy việc xây dựng công nghiệp hàng đầu Sa Văn Na Khệt tỉnh nằm phía Trung Lào Tỉnh có vị trí chiến lược kinh tế, trị, quân Lào, khu vực có giao lưu thương mại dịch vụ trực tiếp với nước với tỉnh miền Trung Lào, có tiềm phát triển nơng - lâm nghiệp, thương mại, dịch vụ.Trong năm qua tỉnh Sa Văn Na Khết trọng đầu tư nhiều việc phát triển toàn diện kinh tế xã hội nông nghiệp Đối với chuyển dịch cấu kinh tế năm đổi vừa qua, vươn lên nước, tỉnh Sa Văn Na Khệt có chuyển biến đáng khích lệ Trên thực tế, kết đạt sản xuất nông nghiệp, xây dựng phát triển nông nghiệp địa bàn tỉnh Sa Văn Na Khệt thời gian qua làm thay đổi mặt nông nghiệp, tạo động lực cho phát triển toàn diện kinh tế - xã hội tỉnh Xuất phát từ thực trạng nay, vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp nhằm phát triển hồn thiện kinh tế - xã hội nôngnghiệp, bước gia nhập vào kinh tế thị trường tỉnh Sa Văn Na Khệt trở nên cấp bách Vì vậy, em chọn đề tài: “Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Sa Văn Na Khệt ” làm khoá luận tốt nghiệp Đại học, mong đóng góp phần nhỏ với tỉnh giải vấn đề thực tiễn mang tính cấp bách Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Trên sở nhận thức vấn đề lý luận chung cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, khoá luận đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp nhằm phát triển tồn diện kinh tế - xã hội nông nghiệp tỉnh Sa Văn Na Khệt thời gian tới Với mục tiêu trên, nhiệm vụ đề tài là: - Tìm hiểu vấn đề lý luận chủ yếu chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp - Phân tích thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Sa Văn Na Khệt thời gian qua - Đưa số quan điểm, phương hướng giải pháp chủ yếu làm sở cho việc xây dựng kế hoạch thực bước chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Sa Văn Na Khệt thời gian tới 3.Phương pháp nghiên cứu Khoá luận thực sở luận điểm chủ nghĩa Mác - Lê nin, Tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng NDCM Lào phát triển kinh tế nông nghiệp nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hố - đại hoá 4.Giới hạn Khoá luận tập trung nghiên cứu vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Sa Văn Na Khệt mặt: cấu ngành, cấu vùng, cấu thành phần kinh tế nông nghiệp tỉnh 5.Kết cấu đề tài Khoá luận gồm có phần mở đầu, ba chương, kết luận tài liệu tham khảo CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ TRONG NÔNG NGHIỆP 1.1.CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1.1.Khái niệm cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 1.1.1.1 Cơ cấu kinh tế Trong tài liệu có nhiều cách hiểu khác cấu kinh tế, cách hiểu thường khái niệm “cơ cấu” Khái niệm cấu thường sử dụng để biểu thị cấu trúc bên trong, tỷ lệ mối quan hệ phận liên kết hữu cơ, yếu tố khác hệ thống Do nghiên cứu cấu phải đứng quan điểm hệ thống Cơ cấu kinh tế tổng thể phận hợp thành kinh tế, với tỷ lệ phân chia định lượng chất mối quan hệ tác động qua lại phận Từ khái niệm trên, hiểu cấu kinh tế gồm có hai mặt cụ thể sau: - Thứ nhất: nói đến cấu kinh tế nói đến phận hợp thành kinh tế với vị trí tỷ lệ phân chia định lượng chất - Thứ hai: nói đến cấu kinh tế nói đến mối quan hệ tương tác phận Xác định cấu kinh tế quốc gia (hay địa phương) xác định tổng thể phận hợp thành kinh tế với vị trí tỷ lệ tương ứng phận mối quan hệ tương tác phận trình phát triển kinh tế - xã hội Việc xác định tổng thể phận hợp cấu kinh tế quốc dân mối tương tác phận giai đoạn lịch sử trình phát triển kinh tế - xã hội có ý nghĩa quan trọng Bởi kinh tế thể người bao gồm nhiều phận, yếu tố hợp thành Mỗi phận, yếu tố có vị trí, vai trị khác nhau, có phận đặc biệt quan trọng Tuy nhiên, để phát triển kinh tế, cần xác định tỷ lệ cân đối phận sở khách quan không áp đặt cách chủ quan, tuỳ tiện, bất chấp quy luật khách quan, điều phá vỡ tương ứng phận chỉnh thể khơng khơng làm cho chỉnh thể phát triển mà cịn kìm hãm, chí làm tan rã chỉnh thể Song, việc xác định phận quan hệ tương tác phận cấu kinh tế kinh tế quốc dân giai đoạn dễ dàng; việc xây dựng tỷ lệ phù hợp phận để có cấu kinh tế hợp lý khó khăn, phức tạp Sự hợp lý cấu kinh tế đánh giá qua thực tế phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, vùng, địa phương cụ thể Xét mặt định tính, cấu kinh tế phù hợp phải đạt tiêu chí sau: + Thứ nhất: Cơ cấu kinh tế phải phản ánh trình độ phát triển kinh tế + Thứ hai: Cơ cấu kinh tế cho phép khai thác sử dụng hiệu nguồn lực kinh tế nước +Thứ ba: Cơ cấu kinh tế phải đáp ứng yêu cầu hội nhập với quốc tế khu vực nhằm tạo cân đối, phát triển bền vững Ba tiêu chí mang tính định tính có khả phản ánh đầy đủ tính chất cấu kinh tế 1.1.1.2 Cơ cấu kinh tế nông nghiệp Cơ cấu kinh tế nông nghiệp tổng thể yếu tố, phận cấu thành nông nghiệp, mối quan hệ tương tác yếu tố đó, q trình phát triển Ngành nơng nghiệp theo nghĩa rộng bao gồm: nông nghiệp (trồng trọt, chăn ni), lâm nghiệp, ngư nghiệp nói đến cấu nơng nghiệp nói đến cấu trồng, vật ni việc bố trí chúng theo tỷ lệ định, phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội Về lý luận thực tiễn, trình phát triển cấu kinh tế nông nghiệp quốc gia, vùng, địa phương vận động, biến đổi chuyển dịch theo hướng CNH, HĐH Sự chuyển dịch thể thay đổi chủng loại tỷ lệ cấu trồng, vật nuôi phù hợp lĩnh vực nông - lâm - ngư nghiệp để thúc đẩy sản xuất nông nghiệp phát triển nhanh với hiệu cao nhằm cải thiện không ngừng nâng cao đời sống nhân dân 1.1.1.3 Chuyển dịnh cấu kinh tế nông nghiệp Chuyển dịch cấu kinh tế đòi hỏi khách quan trình phát triển kinh tế, cấu kinh tế ln thay đổi theo thời kỳ Phát triển với yếu tố hợp thành cấu khơng cố định Đó thay đổi số lượng ngành, vùng, thành phần thay đổi quan hệ tỷ lệ phần đó, xuất bến số ngành tốc độ tăng trưởng yếu tố cấu thành cấu kinh tế không đồng Vậy chuyển dịch cấu kinh tế thực chất trình phân chia lại lượng kinh tế, quan hệ nhân tố hợp thành kinh tế thay đổi Việc chuyển dịch cấu kinh tế phải dựa sở cấu có, nội dung chuyển dịch cấu kinh tế cải tạo cấu lạc hậu chưa phù hợp, hoàn thiện bổ sung nhằm cải biến cấu cũ thành cấu đại phù hợp với phát triển đạt Như vậy, chuyển dịch cấu kinh tế thực chất điều chỉnh cấu ba mặt: số lượng, chất lượng quan hệ tỷ lệ phận kinh tế Chuyển dịch cấu kinh tế khác với thay đổi cấu kinh tế, phát triển kinh tế đưa đến chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển kinh tế dẫn đến thay đổi cấu kinh tế Sự chuyển dịch cấu kinh tế thay đổi quan hệ tỷ lệ ngành, phận, thay đổi cấu kinh tế đảo lộn tỷ lệ phận, địi hỏi có phát triển kinh tế đến trình độ định Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghệp hố, đại hố trình làm thay đổi kinh tế từ chỗ cấu kinh tế chủ yếu nông nghiệp lạc hậu sang cấu kinh tế công - nông nghiệp - dịch vụ đại Đó q trình tăng thêm có tốc độ tỷ trọng sản xuất cơng nghiệp kinh tế gắn liền với đổi công nghiệp tạo tảng cho tăng trưởng nhanh, hiệu cao lâu bền tồn kinh tế quốc dân Nói cách khác, chuyển dịch cấu kinh tế không đơn phát triển cơng nghiệp mà cịn làm thay đổi cấu kinh tế ngành, lĩnh vực, vùng lãnh thổ toàn kinh tế quốc dân theo hướng công nghệ, tiến bộ, không qua bước thủ công lên khí hố, tự động hố, mà cịn phải phát triển để tắt, đón đầu khơng áp dụng cơng nghệ tiên tiến mà cịn biết tận dụng mà hố cơng nghệ truyền thống Tuy nhiên, hợp lý hay không hợp lý lại tác động chủ quan người Nhật Bản nước tài nguyên nhờ người trí tuệ nên nhanh chóng vươn lên ngang tầm với nước phát triển giới Do đó, để tiến tới cấu kinh tế biểu tăng trưởng phát triển toàn diện kinh tế - xã hội, trước hết cần phải có tác động người, có trí tuệ để nhận thức để vận dụng ảnh hưởng nhân tố tác động đến trình hình thành với chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố - đại hóa, nhằm tạo kinh tế tối ưu Có thể nói xây dựng cấu kinh tế tối ưu mang lại suất lao động, phân bổ hợp lý lượng sản xuất, đưa nhanh tiến khoa học công nghệ tiên tiến vào sản xuất, khai thác hết tiềm kinh tế, phù hợp với xu chung phát triển 1.1.1.4 Đặc điểm cấu kinh tế nông nghiệp Để dánh giá cách thực tế xu hướng biến đổi khách quan cấu kinh tế, vận dụng đắn xu hướng vào điều kiện cụ thể quốc gia giai đoạn định phát triển, cần phải nắm vững hiểu rõ đặc điểm cấu kinh tế nông nghiệp: - Thứ nhất: Cơ cấu kinh tế mang tính khách quan, tức vật, tượng nói chung kinh tế nói riêng phải tồn theo cấu trúc định, vận động phát triển theo quy luật khách quan Điều Mác khẳng định “Trong phân cơng lao động xã hội số tỷ lệ tất yếu tránh khỏi, tất yếu thầm kín, yên lặng1”[Quyển tập 1] Nền kinh tế có phân cơng lao động, ngành, lĩnh vực kinh tế phát triển lực lượng sản xuất định để hình thành cấu kinh tế với tỷ lệ cân đối, tương ứng phận, tỷ lệ thay đổi theo q trình diễn biến khách quan nhu cầu xã hội khả đáp ứng nhu cầu Cơ cấu kinh tế biểu tóm tắt, động nội dung chiến lược phát triển kinh tế xã hội giai đoạn phát triển định Những khơng áp đặt chủ quan, tự đặt cho ngành tỷ lệ vị trí trái ngược với yêu cầu xu phát triển xã hội Mọi áp đặt chủ quan, nóng vội tạo cấu kinh tế theo ý muốn dẫn đến hậu không nhỏ, sai lầm cấu dẫn đến sai lầm chiến lược khó khắc phục Thực tế Việt Nam trước thời kỳ (1986) chủ quan, nóng vội, ý chí xác định xây dựng cấu kinh tế không phù hợp với quy luật khách quan kinh tế nên không tạo động lực cho phát triển kinh tế - xã hội - Thứ hai: Mỗi cấu kinh tế mang tính lịch sử xu hướng định, phản ánh trình độ phát triển phận trình tái sản xuất xã hội xác lập mối quan hệ cân đối phân công lao động xã hội Những mối quan hệ tỷ lệ số lượng chất lượng thay đổi điều kiện khác nguyên tắc không nội dung chất lượng mà cách thức thực tỷ lệ Sự khác quy luật kinh tế đặc thù mối phương thức sản xuất định Ngay hình thái cấu kinh tế xã hội giống nước khác có khác việc hình thành cấu kinh tế Đó điều kiện địa lý, kinh tế - xã hội cụ thể quy định Vì vậy, cấu kinh tế ln ln biến động, khơng phải “chết cứng”, “nằm im” nên việc xác định cấu kinh tế không vào điều kiện lịch sử xã hội cụ thể thời kỳ Mặt khác, cấu kinh tế cịn gắn với phát triển, biến đổi khơng ngừng thân yêu tố phận kinh tế mối quan hệ chúng Sự phát triển, tổ chức kinh tế cách cân đối quy luật kinh tế phục vụ cho cơng tác kế hoạch hố mối quốc gia phải làm kinh tế chuyển từ trạng thái cân đối sang trạng thái cân đối khác cao chất lượng Vì vậy, chức kế hoạch hố chức chủ yếu đảm bảo tính cân đối kinh tề cách có ý thức, chủ động thường xuyên, đồng thời thực trì cân đối giai đoạn sau Tuy nhiên cân đối để trực tiếp thực kế hoạch Trong thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, đặc biệt giai đoạn đầu, khối lượng yếu tố sản xuất (hoạt động, vốn, vất tư) hạn chế tới mức không cho phép đồng thời đảm bảo cân đối bên sản xuất, người sản xuất với mặt khác đời sống xã hội Điều quan trọng, cần lựa chọn quan hệ then chốt tập trung lực lưọng để tác động tạo nên cân đối tương đối nhờ mà có điều kiện để ntiến tới nắm lấy “mắt xích tiếp theo” - Thứ ba: cấu kinh tế quốc gia, địa phương cấu kinh tế “mở”, có mối quan hệ với bên ngồi Điều đó, theo phân công lao động xã hội quy định Vậy xây dựng cấu kinh tế phải đặt tổng mối quan hệ bên bên để vừa phát huy, vừa khai thác nguồn lực bên trong, vừa huy động tận dụng nguồn lực từ bên Tuy nhiên, điều kiện ngày nay, với phát triển tác động cách mạng khoa học - công nghệ diễn mạnh mẽ nhiều lĩnh vực vai trị định nhân tố tự nhiên đến hình thành biến đổi cấu kinh tế giảm dần Thực tế giới có nhiều quốc gia giàu tài nguyên thiên nhiên nước có cấu kinh tế hợp lý phát triển Ngược lại, quốc gia nghèo tài nguyên thiên nhiên lại có cấu kinh tế phát triển, nhân tố mặt kinh tế - xã hội gồm: nguồn lao động, vốn khoa học - công nghệ, thị trường, trình độ lãnh đạo, quản lý đất nước đội ngũ cán bộ, tác động phân công lao động quốc tế Trong nhân tố kinh tế - xã hội đó, nhân tố người thị trường nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến tính hợp lý cấu kinh tế 1.1.2 Nội dung nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Sự phát triển xã hội loại người, sản xuất nông nghiệp trải qua nhiều giai đoạn biến đổi với biến đổi sâu sắc q trình phân cơng lao động xã hội, biến đổi tác động cấu kinh tế theo hướng phân chia tỷ mỉ đa dạng, với loại hình khác Tuy nhiên giống cấu kinh tế nói chung, cấu kinh tế nơng nghiệp nói riêng bao gồm cấu ngành, cấu vùng lãnh thổ cấu thành phần kinh tế 1.1.2.1 Cơ cấu kinh tế ngành - Ngành nông nghiệp Nông nghiệp ngành sản xuất vật chất cung cấp lương thực, thực phẩm tiêu dùng, đảm bảo cho đời sống người, tư liệu sản xuất chủ yếu ruộng đất, rừng, ao hồ, sơng, biển cịn đối tượng sản xuất ni trồng loại cây, con…nói chung nông nghiệp ngành sản xuất mang thời vụ, phụ thuộc vào khí hậu thời tiết Như nói, q trình sản xuất nơng nghiệp phần lớn phụ thuộc vào thời tiết khí hậu…và đặc điểm loại trồng, vật nuôi suất, sản lượng thường khơng ổn định Đặc điểm làm cho nông nghiệp ngành kinh tế mũi nhọn quốc gia Tuy nhiên, ổn định lương thực, thực phẩm dẫn tới ổn định mặt đời sống kinh tế - xã hội, ngành sản xuất lương thực, thực phẩm coi sở tảng quốc gia Sự phát lực lượng sản xuất làm cho cấu kinh tế ngành nông nghiệp ngày phát triển đa dạng Đó kết chun mơn hố ngày sâu, phân cơng lao động xã hội ngày tỷ mỉ khoa học - Cơ cấu nội ngành nông nghiệp bao gồm trồng trọt chăn nuôi 10 - Chăn nuôi: Sa Văn Na Khệt có điều kiện thuận lợi cho việc phát triển chăn nuôi đại gia súc, gia cầm theo qui mô lớn Sự phát triển nuôi đại gia súc, gia cầm không đáp ứng nhu cầu sức kéo cho sản xuất, thực phẩm cho người xuất mà vấn đề cịn tạo cơng ăn việc làm cho hàng trăm lao động đến tuổi, sử dụng hợp lý lực lượng lao động hộ gia đình Điều nâng cao thu nhập cho người lao động, để tạo điều kiện vừa thực phân cơng chun mơn hố theo chiều sâu Hiện nay, chăn ni lợn, trâu, bị chủ yếu Trước đổi mới, Sa Văn Na Khệt tiến hành theo phương pháp truyền thống, quy mô nhỏ với loại giống địa phương suất thấp Từng gia đình tuỳ theo sức tiến hành chăn nuôi cách riêng lẻ, không tuân theo quy trình kỹ thuật chặt chẽ nên chất lượng thấp, khơng đủ khả xuất Vậy năm tới, cần tăng cường quy hoạch, đầu tư, hướng dẫn nông dân phát triển chăn nuôi cách đa dạng, tập trung vào loại vật ni có điều kiện phát triển vùng đưa đàn trâu, bò 2-3 % năm, lợn tăng lên 3-4 % năm, Dê 5-6 % năm, gà, vịt tăng 5-6 % năm, so với năm 2010 Riêng với gia cầm phát triển mạnh đô thị, bảo đảm cung cấp thực phẩm đáp ứng nhu cầu sống nhân dân địa phương - Đối với lâm nghiệp: Là tỉnh có diện tích rừng bình qn đầu người cao, rừng chiếm vị trí quan trọng đời sống xã hội phát triển kinh tế Quá trình phát triển lâm nghiệp cách khoa học mang lại thu nhập cho kinh tế mà tạo khả để giữ vững ổn định môi trường, chống lại “trả thù” tự nhiên người Phát triển lâm nghiệp toàn diện, kinh doanh rừng theo hướng đa canh, đa dạng sản phẩm nông lâm kết hợp với công nghiệp chế biến tạo hàng hoá phong phú đáp ứng tiêu dùng tăng xã hội Nhưng ngành nông nghiệp trước mặt phải bảo vệ tu làm giàu 1.124.728 rừng tự nhiên có, chiếm 52%, đến năm 2015 diện tích rừng cấm, rừng phịng hộ chiếm 65%, diện tích rừng tự nhiên bảo vệ nguồn nước quan trọng tỉnh Để thực chương trình chấm dứt phá huỷ rừng làm nương định canh 48 định cư, hạn chế tiến tới chấm dứt nạn đốt rừng, sử dụng có hiệu tiết kiệm tài nguyên rừng Tiếp tục giao quyền sử dụng đất đai, lấy công việc giao đất đai, rừng cho nơng dân, nhanh chóng phủ xanh trồng mới, tạo vốn rừng ngày phong phú chủng loại sản phẩm Tăng độ phủ xanh rừng 65% diện tích tự nhiên nhằm góp phần bảo vệ môi trường sinh thái hạn chế mức thấp tác hại thiên tai Thực cách nuôi sinh thái, phương thức nông lâm kết hợp, kinh doanh tổng hợp, giao khốn đất rừng gắn với cơng tác định canh định cư, phát triển trồng trung du miền núi vùng sản xuất khó khăn, bước chuyển vùng đồng bào dân tộc từ sản xuất tự cấp tự túc sang sản xuất hàng hoá, hồn thành cơng tác định canh định cư - Thuỷ sản: Phát huy mạnh tiềm vùng nước bao gồm: nước sông, vùng đất sản xuất kết hợp nông – lâm – ngư, bảo vệ môi trường khai thác hợp lý để đảm bảo tái sinh nguồn thuỷ sản đáp ứng nhu cầu thực phẩm cho nhân dân Tận dụng diện tích mặt nước có khả nuôi trồng thuỷ sản, kết hợp nuôi trồng công nghiệp với nuôi trồng theo phương pháp truyền thống Hiện nay, nghề nuôi cá nhân dân chưa phát triển mạnh Trong năm tới cần mở rộng nuôi trồng thuỷ sản theo hướng sau: + Đẩy mạnh phong trào ao ni cá gia đình + Ni cá lồng sông (học kinh nghiệm Việt Nam) + Khai thác mặt nước cơng trình thuỷ điện, thuỷ lợi *Ngành công nghiệp tiểu thủ công nghiệp Tiếp tục cụ thể hố đường lối sách chuyển sang cơng nghiệp hố đại hoá đất nước, Nghị ban chấp hành TW Đảng NDCM Lào lần thứ VIII (5 / / 2006 ) nêu rõ: “ Cơng nghiệp hố đại hố bắt nguồn từ điều kiện có, bắt nguồn từ có khả vốn xây dựng tảng cho tiến trình tiếp theo” Trên sở ngành nghề tỉnh Sa Văn Na khệt có tiềm sẵn vốn, nguyên liệu để cung cấp cho sản xuất từ năm 2010 – 2015 tỉnh xác định điểm xây dựng công nghiệp chế biến nhỏ vừa tỉnh, trọng công 49 nghiệp chế biến nông sản như: nhà máy chế biến gỗ…và nhà máy sản xuất thực ăn gia súc, gia cầm Song cần phải tổ chức xếp lại doanh nghiệp có để nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm mở rộng sản xuất Ngoài tỉnh phải tiếp tục tạo huy động công ty khai thác hoạt động khai thác than, đá vôi… Để làm cho ngành nghề hoạt động ổn định tỉnh phải xây dựng củng cố công ty thương mại phục vụ, thúc đẩy sản xuất trợ giúp thị trường nước *Ngành dịch vụ: Đẩy mạnh hoạt động thương mại thúc đẩy sản xuất phát triển, đáp ứng nhu cầu ngày cao dân cư tỉnh, cung ứng đầy đủ mặt hàng cho đồng bào người, vùng sâu, vùng xa, vùng cách mạng, phấn đấu tổng mức lưu chuyển hàng hoá xã hội Phát triển ngành dịch vụ, thương mại, ngân hàng, vận tải, bưu điện xuống tận thị trấn, phục vụ yêu cầu đổi nơng nghiệp bước cơng nghiệp hố – đại hố Hình thành sở dịch vụ thuận lợi cho việc phát triển thị trường nông nghiệp, thị trường vốn, dịch vụ kỹ thuật, vật tư tiêu thủ sản phẩm *Ngành du lịch: Ngành du lịch ngành mà tỉnh mạnh, năm qua mang lại hiệu cao Vì Sa Văn Na Khệt phải tiếp tục phát triển ngành du lịch, nâng cao chất lượng du lịch như: khách sạn, nhà nghỉ, nơi ăn uống giải trí đạt theo tiêu chuẩn, phối hợp với công ty cá nhân nước ngồi để góp vốn đầu tư vào ngành du lịch Tạo điều kiện thuận lợi, thu hút thành phần kinh tế, cá nhân tham gia tổ chức công ty du lịch tỉnh để mở mang dịch vụ khách du lịch số nơi tỉnh có quy hoạch Để thúc đẩy ngành du lịch phảt triển góp phần tăng thêm GDP tỉnh, ngành liên kết phải tham gia tổ chức thực tốt sách, luật pháp (xuất nhập khẩu) cửa tạo điều kiện, tạo điều kiện thuận lợi cho khách du lịch sang du lịch tỉnh *Về vùng kinh tế: 50 - Các vùng kinh tế nhiều tiềm chủ yếu cịn hướng nơng nghiệp, sản xuất lương thực Vì vậy, để ổn định sống phải bảo vệ rừng, đầu tư nguồn rừng phịng hộ Đẩy mạnh chương trình chấm dứt phá huỷ rừng làm nương định canh định cư, tiếp tục thực quy hoạch giao đất, rừng có quy hoạch vùng rừng nguyên liệu phục vụ cho phát triển công nghiệp bước làm thay đổi mặt vùng - Vùng đồng bằng, tăng cường đầu tư xây dựng vùng lúa cao sản đảm bảo an toàn lương thực cho toàn tỉnh phần cho xuất gạo Đồng thời xây dựng vùng chuyên canh loại công nghiệp, phát triển chăn ni gia súc Ngồi phát triển khu công nghiệp tập trung; chế biến lương thực thực phẩm, du lịch gia công lắp rắp, công nghiệp nhẹ…sản xuất vật liệu - Vùng đô thị, đẩy mạnh sản xuất công nghiệp, tiểu thụ công nghiệp, du lịch, dịch vụ Từng bước đưa vùng đô thị thành trung tâm phát triển vùng, tỉnh Để vùng đô thị vào phát triển hướng, vấn đề quan trọng phải xây dựng quy hoạch, đồng thời vấn đề quản lý đô thị phải đặt cách nghiêm túc *Về thành phần kinh tế Tiếp tục thực sách kinh tế nhiều thành phần theo tinh thần Đại hội VIII Đảng NDCM Lào (5 / / 2006) là: thành phần kinh tế tác động vào chuyển biến kinh tế tự nhiên sang kinh tế hàng hố, giải phóng phát triển lực lượng sản xuất, thành phần kinh tế bình đẳng trước pháp luật việc tiến hành sản xuất kinh doanh việc vận dụng vốn, kỹ thuật, phương pháp quản lý kinh nghiệm việc tổ chức sản xuất kinh doanh tiên tiến để phát triển sở kinh tế quốc dân Tiếp tục phát huy vai trò kinh tế quốc dân việc thực nhiệm vụ đầu công chuyển kinh tế tự nhiên sang kinh tế sản xuất hàng hoá, đưa kỹ thuật vào tác động để xoay chiều phương thức làm ăn nhân dân, ngành nông nghiệp vùng núi tộc mà thành phần kinh tế khác thực được; đảm bảo sở cấu kinh tế - xã hội; 51 ứng dịch vụ công cộng, nhân tố để bảo đảm cho phát triển kinh tế đường lối mà Đảng NDCM Lào đề giai đoạn Khuyến khích kinh tế theo kiểu hợp tác nhân dân hình thức tổ chức sản xuất tự giác tình nguyện chung vốn, tập hợp sức lao động lại với để tiến hành phát triển sản xuất kinh doanh, bảo vệ quyền lợi chung họ Các thành phần kinh tế kết cấu cần thiết kinh tế quốc dân, có vai trò quan trọng việc phát triển tiềm sẵn có dân tộc nước ngồi vào phát triển kinh tế - xã hội 3.2 Những nhóm giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Sa Văn Na Khệt 3.2.1 Nhóm giải pháp xây dựng kết cấu hạ tầng cho nông nghiệp Một nội dung chiến lược hướng nơng nghiệp mở rộng quan hệ với nước ngồi năm lại để làm thay đổi mặt nơng nghiệp đưa đất nước khỏi tình trạng phát triển Văn kiện Đại hội Đảng NDCM Lào lần thứ VIII ghi vấn đề xây dựng kết cấu hạ tầng: “phải ý phát triển sở hạ tầng kinh tế cho thuận lợi, đại, đến khắp có chất lượng” Trong sản xuất hang hố vận động theo chế thị trường sở hạ tầng kinh tế - xã hội có vị trí quan trọng tác động đến tộc độ tăng trưởng củng cố, hoàn thiện cấu kinh tế Đối với kinh tế nông nghiệp, sản xuất nông nghiệp vào sản xuất hàng hoá, hướng thị trường, hướng mạnh vào xuất đồng thời địi hỏi phải có tác động ngành (giao thông vận tải, công nghiệp phục vụ nông nghiệp, bưu viễn thơng, ý tế, giáo dục,v.v…) Tuy nhiên, trước yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội nói chung chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp tỉnh nói riêng, sở vật chất kỹ thuật kết cấu hạ tầng nông nghiệp tỉnh cịn nhiều khó khăn, hạn chế, bất cập gắn với tính đặc thù tỉnh Chính sở vật chất kỹ thuật kết cấu hạ tầng lạc hậu, thiếu thốn tiềm kinh tế nông nghiệp tỉnh lớn, song khai thác sử dụng chưa có hiệu cao 52 Để phát huy tiềm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, phải nâng cao trình độ hồn thiện sở vật chất kỹ thuật kết cấu hạ tầng Muốn cần phải tập trung xử lý tốt vấn đề sau đây: Một là: Tiếp tục đầu tư xây dựng cơng trình thuỷ lợi, giao thơng, điện, nước sạch…để phục vụ yêu cầu sản xuất, đời sống giao thơng thuận tiện Do giao thơng có vai trị quan trọng góp phần đẩy nhanh q trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Giao thơng phát triển tạo điều kiện cho q trình giao lưu hàng hố, thúc đẩy q trình hình thành trục, tự điểm giao lưu hàng hoá, giúp cho người sản xuất tiếp cận với thị trường Đường cần giải đường liên huyện miền núi gặp khó khăn, để khai thác mạnh vùng đồng thời bổ sung cho vùng, miền tỉnh tạo điều kiện phát triển đồng tỉnh Hai là: Tiếp tục đầu tư phát triển hệ thống công nghiệp, công nghiệp chế biến nơng – lâm – thuỷ sản tỉnh mạnh, công nghiệp sản xuất thức ăn gia cầm, gia súc…Sự phát triển ngành nghề công nghiệp chế biến có vai trị quan trọng phát triển nông – lâm nghiệp kinh tế - xã hội Bởi vừa nhân tố thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế Sa Văn Na Khệt có cân đối ngành, vừa nhân tố đảm bảo phát triển ổn định, bền vững kinh tế - xã hội nông nghiệp phát triển Ba là: Tập trung xây dựng số trung tâm nghiên cứu có tầm cỡ khả giải vấn đề thực tiễn nông nghiệp tỉnh đặt ra, sở nghiên cứu khoa học có phục vụ chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp đòi hỏi thầm canh, thay đổi giống lúa, giống, vật nuôi…cung cấp đẩy đủ mối vùng nông nghiệp Bốn là: Phát triển hệ thống dịch vụ nông nghiệp bao gồm: dịch vụ, thuỷ lợi, thông tin chuyển giao công nghệ mới, dịch vụ điện, giao thông vận tải, dịch vụ cung ứng vật tư cho nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ giáo dục, ý tế, văn hố… 3.2.2 Nhóm giải pháp vốn để chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 53 Trong điều kiện kinh tế tỉnh chưa phát triển nguồn thu cho ngân sách cịn ít, tỉnh phải tích luỹ nguồn vốn để đầu tư vào sản xuất kinh doanh Hiện nay, Sa Văn Na Khệt cần tập trung vào hướng (khai thác vốn từ xây dựng bản), ngân sách vốn tài trợ quốc tế dự án vốn giải việc làm, vốn xố đói giảm nghèo, khai thác vốn vay ngân hàng thơng qua sách huy động vốn nhân dân Nhà nước Trên sở nguồn vốn tỉnh xây dựng sở vật chất, kết cấu hạ tầng phúc lợi xã hội Những năm trước việc huy động vốn cung cấp vốn từ ngân sách Nhà nước khu vực kinh tế nói chung cịn thấp so với yêu cầu thực tiễn Trong năm đổi mới, với đổi kinh tế đất nước kinh tế xã hội nơng thơn chủ trương, sách huy động vốn đầu tư cho khu vực kinh tế nơng nghiệp có nhiều chuyển biến Bên cạnh việc tiếp tục huy động vốn, đầu tư ngân sách Nhà nước hướng nỗ lực nhằm động viên khuyến khích nguồn vốn dân cư, tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế tỉnh tranh thủ nguồn vốn dự án nước đầu tư xây dựng, phát triển kinh tế xã hội nông nghệp tỉnh Trong năm tới, để tăng cường hiệu việc sử dụng vốn hướng phù hợp với dự án trước mắt cần thay đổi cấu đầu tư Nguồn vốn Nhà nước thành phần kinh tế, tổ chức nước sở tỉnh cung cấp thông tin đầy đủ rõ ràng nhu cầu cần thiết tỉnh xem xét khả cung ứng vốn đầu tư Tránh tình trạng lập nhiều dự án lớn thực thời gian Bài học năm qua cho thấy, tỉnh chưa toán số cơng trình Bởi vì, vốn có hạn lại phân tán Cuối làm cho hiệu sử dụng vốn chưa cao, thiếu vốn Thay đổi cấu cho vay theo đối tượng tình chất sản xuất đối tượng vay Trong khối ngân hàng nông nghiệp phần cho vay trực tiếp để hộ cần tăng thêm tổng số tiền cho vay vốn tuỳ theo tính chất sản xuất thời gian hợp lý Vì sản xuất nơng nghiệp chu kỳ sản xuất, trồng vật ni tháng Mặt khác, tính 54 kịp thời dài hạn tạo điều kiện để mở rộng đầu tư sản xuất kinh doanh có hiệu Nhìn chung để đảm bảo cho phát triển toàn diện kinh tế - xã hội nơng nghiệp nói chung, nơng nghiệp Sa Văn Na Khệt nói riêng, thúc đẩy sản xuất hàng hố chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp, theo hướng cơng nghiệp hố – đại hố vấn đề vốn giữ vai trò quan trọng Để đảm bảo đáp ứng nhu cầu tạo vốn cho nông dân, Nhà nước tỉnh Sa Văn Na Khệt cần phải tạo vốn đầu tư, cho vay hình thức ngắn hạn, trung hạn dài hạn tuỳ theo điều kiện cụ thể, tính chất ngành sản xuất kinh doanh Ngoài việc huy động vốn đầu tư nước từ thành phần kinh tế với sách hấp dẫn, ưu đãi thuế, lãi suất…cần Nhà nước tăng tỷ lệ đầu tư ngân sách (kể vốn tài trợ quốc tế) cho ngành mũi chọn, vùng trọng điểm tỉnh Mặt khác, tạo môi trường thuận lợi, kêu gọi đầu tư nước lồng ghép chương trình kinh tế - xã hội vào việc tạo thêm nguồn vốn làm ăn cho dân cư, đông thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp 3.2.3 Nhóm giải pháp ứng dụng khoa học công nghệ, tổ chức quản lý hệ thống dịch vụ nông nghiệp Như biết rằng, đặc trưng sản xuất nông nghiệp sản xuất theo xu hướng giảm bớt lao động thủ công tăng dần lao động máy móc Vì vậy, việc áp dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất kinh doanh có ý nghĩa to lớn việc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Ở Sa Văn Na Khệt, việc mở rộng ứng dụng tiến kỹ thuật vào phát triển kinh tế thu kết quan trọng có kinh nghiệm định việc tạo giống lúa có suất cao, vật ni như: lợn, bị…có giá trị kinh tế cao, chuyển đổi cấu mùa vụ cải tạo, du nhập loại cây, cịn có giá trị kinh tế, cải tạo vườn tạp, thay đổi phương pháp tập quán sản xuất, xuất nhiều mơ hình làm ăn giỏi nhờ áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, mở nhiều ngành nghề Tuy nhiên, nhìn chung việc áp dụng khoa học công nghệ phát triển diện rộng, huyện thị miền núi nhiều hạn chế, chưa động Giải pháp 55 năm tới cần đưa nhanh địa rộng huyện thị miền núi tiến khoa học công nghệ - kỹ thuật, sinh học kèm theo phát triển sản xuất, trọng tâm khoa học ứng dụng nhằm khai thác sử dụng hợp lý có hiệu tài nguyên miền núi bảo vệ môi trường sinh thái Trước mặt lĩnh vực: + Ứng dụng tiến kỹ thuật sinh học để tạo nhiều nơng sản hàng hố, có giá trị kinh tế cao, giá thành hạ đủ sức cạnh tranh điều kiện Hướng ưu tiên đưa tiến khoa học công nghệ vào sản xuất số giống lúa có đủ tiêu chuẩn xuất khẩu: cơng nghiệp, ăn quả, trồng rừng, chăn nuôi… Để mở rộng hoạt động ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật công nghệ vào sản xuất cần đổi nâng cao hiệu lực quản lý tổ chức thực cấp ngành, chuyên môn, xác định rõ chế phù hợp với quan nghiên cứu, chuyển giao công nghệ, phân định rõ yêu cầu kinh doanh yêu cầu phục vụ quan nghiên cứu, chuyển giao cơng nghệ đảm bảo lợi íct bên, đồng thời khuyến khích hoạt động khoa học kỹ thuật công nghệ đến với người sản xuất Thường xuyên tổ chức hoạt động nghiên cứu khoa học như: hội thảo, triển lãm, thông tin khoa học, giới thiệu điển hình ứng dụng khoa học kỹ thuật mới… 3.2.4 Nhóm giải pháp thúc đẩy phát triển thị trường nông nghiệp Trong chế thị trường, xây dựng thị trường nơng nghiệp hồn chỉnh khơng tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiêu thụ sản phẩm mà lớn bảo đảm bước phân công lại lao động xã hội, đổi cấu nông nghiệp, phát triển sản xuất hàng hoá Thực tế nay, thị trường nơng nghiệp nước CHDCND Lào chưa hồn chỉnh, nhiều nguyên nhân Trước hết là, thiếu vốn sở vật chất, kết cấu hạ tầng nhiều yếu Sa Văn Na Khệt tỉnh nhằm tình trạng đó, giao thơng vừa thiếu, vừa đảm bảo chất lượng, phương tiện vận tải hạn chế số lượng lẫn chất lượng Công nghiệp nông nghệp chưa cải thiện, chưa ý đầu tư thích đáng Hệ thống sở vật chất sơ sài, tạm bợ, cấu mặt hàng đơn điệu, mức độ lưu thơng hàng hố 56 Muốn có tư liệu sản xuất, nơng dân cần phải có lượng tiền định Đây khó khăn lớn nơng dân vốn họ thường mỏng, gặp biến động họ khó lịng trì sản xuất, chưa nói tới phát triển sản xuất, giá yếu tố đầu vào cho so với đầu ra, vụ hè để phân bón, thuốc trừ sâu, vật tư nơng nghiệp tính gần ngang giá, sản phẩm bán giá lại rẻ không ổn định Thị trường tiêu thụ sản phẩm có vai trị lớn, có ảnh hưởng định đến trình sản xuất Thực tế Sa Văn Na Khệt cho thấy, có lúc nơng dân lo “đầu ra” “đầu vào” Giá loại nông sản, loại rau tươi sống, có thấp chi phí sản xuất Để tiêu thụ tốt, nông dân cần ý phát triển nông nghiệp chế biến Trong cấu thị trường, việc hoàn thiện hệ thống dịch vụ hỗ trợ cho nông nghiệp cần thiết Nhà nước phải giữ vị trí điều tiết, quản lý khơng thả nổi, phó mặc cho nông dân…các doanh nghiệp Nhà nước phải giữ vai trị chủ đạo, khơng để nơng dân bị ép giá Thực tiễn cho thấy nơi thả dịch vụ, nhiều hộ nơng dân gặp khơng khó khăn, chẳng hạn như: hạn hán, lũ lụt…đã làm cho nhiều diện tích lúa bị thiệt hại hàng năm Đây yếu tố khách quan nằm ngồi khả tự chủ hộ nông dân Việc phát triển thị trường nông sản thị trường nông nghiệp vấn đề cấp bách đặt Nghị Đại hội VIII Đảng NDCM Lào khẳng định: “Trong thời gian tới, phải tiếp tục sách quan hệ thương mại đa phương, Xây dựng thị trường ổn định hàng hố xuất khẩu” Chính sách thị trường biện pháp chủ yếu để phát triển kinh tế - xã hội nông nghiệp Trong năm cần đây, thị trường nông sản thị trường nơng nghiệp nước nói chung, Sa Văn Na Khệt nói riêng có nhiều chuyển biến tích cực Song phát triển cịn chậm, thị trường nơng nghiệp cịn bng lọng, chưa tổ chức tốt chưa tác động mạnh đến việc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Nguyên nhân vấn đề sức mua, nhu cầu có khả tốn thị trường nơng nghiệp thấp, nơng thơn, nông thôn vùng sâu vùng xa Sa 57 Văn Na Khệt tỷ lệ người nghèo cao, thu nhập thấp, nên nông dân chưa trợ thành thị trương rộng lớn cho kinh tế tỉnh Để thoả mãn nhu cầu tiêu dùng nhân dân tỉnh vượt thị trường tỉnh bạn với cấu mới, chất lượng Một mặt đòi hỏi thân ngành nông nghiệp, ngành công nghiệp dịch vụ truyền thống không ngừng đổi nâng cao chất lượng sản phẩm Mặt khác, đòi hỏi phải có phát triển nhiều ngành lĩnh vực nông nghiệp dịch vụ Thực tiễn nước khu vực cho thấy, đổi nâng cao chất lượng tiêu dùng người động lực thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động theo hướng cơng nghiệp hố – đại hố Vì vậy, cần phải nâng cao thu nhập, đa dạng hố cấu kinh tế nơng nghiệp tăng trưởng kinh tế khu vực tạo sức mua nhu cầu có khả tốn Mặt khác, đưa nhanh tiến kỹ thuật cơng nghệ vào sản xuất kinh doanh, tổ chức lại hệ thống thương mại, tổ chức tốt mặt hàng xuất nhập có tác động đến nơng dân như: gạo, xi măng, dầu, phân bón…có sách thuế phù hợp, ổn định người yên tâm sản xuất 3.2.5 Nhóm giải pháp đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng sử dụng đội ngũ cán cho nông thơn Khu vực nơng thơn Sa Văn Na Khệt nói riêng nước nói chung trình độ dân trí thấp, mặt khác trải qua chục năm sống hồn cảnh lạc hậu, mà khả nhạy bén kinh doanh, thích ứng với chế thị trường non kém, trừ số vùng ven thị, số huyện có truyền thống bn bán đường biên giới Hâu hết nông dân Sa Văn Na Khệt chưa quen với sản xuất hàng hoá chế thị trường cạnh tranh Muốn chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, dù chuyển biến cấp vĩ mơ cuối phải thực thể thông qua hộ nông dân Sa Văn Na Khệt tỉnh có hệ thống giáo dục tương đối đồng từ mẫu giáo tới Đại học, cao đẳng Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán có nhiều cố gắng, mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng phát huy hiệu đào tạo Từ năm 2006 trợ lên đây, số cán 58 có trình độ Đại học, cao đẳng, trung cấp tham gia vào cấp quyền cấp tổ chức kinh tế nhiều trước đồng thời đổi bước theo hướng trẻ hoá nhiều mặt Tuy nhiên so với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội nơng thơn chưa đáp ứng nhu cầu Để tạo nguồn cho nghiệp cơng nghiệp hố – đại hố nơng nghiệp, sau năm 2006, công tác đào tạo bồi dưỡng sử dụng cán cần quán triệt Nghị Đại hội VIII, Ban chấp hành TW Đảng NDCM Lào đề ra: “Việc đào tạo bồi dưỡng cán phải đưa vào nhu cầu thực tế công việc trước mắt lâu dài ngành nghề lĩnh vực công tác Đặc biệt trọng đào tạo bồi dưỡng cán lãnh đạo có lập trường cách mạng, cán trẻ, động, có trình độ, lực có nghiệp vụ chun mơn, quần chúng tin cậy” Về lâu dài phải nâng cao trình độ dân trí để tự nơng dân, tự người lao động tiếp nhận thành tựu khoa học – kỹ thuật áp dụng công nghệ sản xuất Để thực điều Nhà nước cần tăng cường phát triển nghiệp giáo dục, kết hợp chặt chẽ đào tạo nước gửi đào tạo nước Trước mắt cần tập trung nâng cao trình độ cho đội ngũ cán lãnh đạo, chủ trì cấp Tiếp tục triển khai nội dung tinh thần “Chiến lược giáo dục đến năm 2015”, phấn đấu nhằm hạn chế giảm số người chữ trở lại, nâng cao dân trí nhân dân, đào tạo đội ngũ cán bộ, cơng nhân lành nghề, nhà chun mơn trí thức có đủ lực, đáp ứng nhu cầu tỉnh đất nước Vì vậy, đào tạo bồi dưỡng cán cho nghiệp phát triển toàn diện lâu dài cho nghiệp cơng nghiệp hố – đại hố nơng nghiệp, lại có ý nghĩa định đến tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, năm trước mắt lâu dài 59 KẾT LUẬN Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tất yếu khách quan vấn đề có tính quy luật q trình phát triển kinh tế - xã hội Từ nước lạc hậu chậm phát triển lên sản xuất lớn, chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tạo tiền đề vật chất cho trình cấu kinh tế toàn kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố - đại hố Cũng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp thúc đẩy phát triển nơng nghiệp cách tồn diện, phát huy mạnh ngành, vùng kinh tế, rút ngắn cách biệt vùng kinh tế nước Chuyển dịch cấu nông nghiệp, phải gắn liền với cách mạng lĩnh vực nông nghiệp nhằm đảm bảo suất lao động sản lượng nông nghiệp tăng lên số lượng chất lượng Sự tăng trưởng mặt làm tăng khối lượng hàng hố nơng sản cung cấp cho xã hội, chuyển phần lao động từ nông nghiệp sang ngành sản xuất khác mà không làm ảnh hưởng đến đời sống xã hội Mặt khác, phát triển nông nghiệp dẫn tới nhu cầu tư liệu sản xuất tiêu dung tăng lên kích thích phát triển sản xuất phi nơng nghiệp Q trình đó, phá vỡ kinh tế tự cung tự cấp chuyển thành kinh tế hàng hố hình thành thị trường Như vậy, vấn đề có tính quy luật phải phát triển mạnh mẽ ngành trồng lương thực, nâng cao suất lao động đến mức cần số lượng lao động định sản xuất đủ lương thực cung cấp cho xã hội Tuy nhiên, với vai trò quản lý Nhà nước sách kinh tế quan hệ quốc tế chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp lĩnh vực tiến hành, đồng thời mối quan hệ hữu tác động thúc đẩy lẫn phát triển Cơ cấu kinh tế nông nghiệp Sa Văn Na Khệt cịn tình trạng lạc hậu Sản xuất phân tán nhỏ lẻ, số vùng chuyên canh hình 60 thành, quy mơ cịn nhỏ, sản xuất chưa ổn định, phụ thuộc vào thiên nhiên thị trường tiêu thụ Các thành phần kinh tế, có hành lang pháp lý để phát triển, chưa phát huy hiệu Thành phần kinh tế hợp tác xã kiểu cũ sau chuyển đổi chế quản lý bị xố bỏ, hình thức bước hình thành Các nơng, lâm trường quốc doanh hầu hết bị giải thể chuyển hướng kinh doanh lúng túng trước chế mới, chưa thể tính chủ đạo thành phần kinh tế Để khắc phục tình trạng trên, khoá luận đưa số giải pháp để chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, bước thực phân công hợp tác lao động để phát huy tiềm mạnh ngành, vùng thành phần kinh tế góp phần vào phát triển đất nước TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Đảng tỉnh Sa Văn Na Khệt ( / / 2010 ), báo cáo trị Đại hội đại biểu Đảng lần IV Đảng nhân dân cách mạng Lào (1996 ), văn kiện Đại hội đại biểu Đảng nhân dân cách mạng Lào lần thứ VI, Nxb Chính tri quộc gia, Viêng Chăn 61 Đảng nhân dân cách mạng Lào ( 2001 ), văn kiện Đại hội đại biểu Đảng nhân dân cách mạng Lào lần thứ VII, Nxb Chính tri quộc gia, Viêng Chăn Đảng nhân dân cách mạng Lào ( 2006 ), văn kiện Đại hội đại biểu Đảng nhân dân cách mạng Lào lần thứ VIII, Nxb Chính tri quộc gia, Viêng Chăn Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh ( 2000 ), giáo trình kinh tế trị, Nxb, Chính trị quốc gia Hà Nội C.Mác Ph.Ăngghen (1995), toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội Cảy Xỏn Phơm Vi Hản ( 1990 ), Một số vấn đề quản lý kinh tế Lào, Nxb Sự thật, Hà Nội Sở công nghiệp tiểu thủ công nghiệp Sa Văn Na Khệt (2010), tổng kết tổ chức thực kế hoạch năm 2006 – 2010 quy hoạch năm 2011– 2015 Sở kế hoạch hợp tác Sa Văn Na Khệt (2010), Về tổ chức thực quy hoạch kinh tế - xã hội năm 2006 – 2010 quy hoạch năm 2011–2015 10 Sở kế hoạch hợp tác Sa Văn Na Khệt (2010), Về tổ chức thực quy hoạch kinh tế - xã hội năm 2011 – 2015 11 Sở Nông – Lâm nghiệp Sa Văn Na Khệt (2010), Đánh giá tình hình sản xuất nơng – lâm nghiệp từ năm 2006 – 2010 chiến lược năm 2011 - 2015 12 Sở Thương mại Sa Văn Na Khệt (2010), Tổng kết tổ chức thực kế hoạch năm 2006 – 2010 quy hoạch năm 2011 – 2015 13 Uỷ ban nhân dân tỉnh Sa Văn Na Khệt “phát triển nông nghiệp” (1999) 14 Nghiên cứu thị tỉnh trưởng tỉnh Sa Văn Na Khệt xây dựng quy hoạch xố đói giảm nghèo 15 Hum Phêng Xay Na Xin (2001) chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp CHĐCN Lào giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 16 V.I.Lênin (1976), Toàn tập, tập 13, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 17 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 14, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 18 C.Mác (1961), Góp phần phê phán khoa học KTCT, Nxb Sự thật, Hà Nội 19 C.Mác (1975), Tư bản, 2, tập 2, Nxb Sự thật, Hà Nội 20 C.Mác (1978), Tư bản, 1, tập 2, Nxb Sự thật, Hà Nội 21 C.Mác - Ph.Ăngghen (1982), Tuyển tập, tập 3, Nxb Sự thật, Hà Nội 62 ... điểm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp: 14 Là phần hợp thành cấu kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp mặt thể đặc điểm chung cấu kinh tế, mặt khác chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp. .. trở thành nông thôn giàu đẹp, tiến bộ, văn minh, đại 18 Ở tỉnh Sa văn Na Khệt nay, cấu kinh tế nông nghiệp lĩnh vực bao trùm Tuy nhiên, tương quan ngành cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Sa văn Na Khệt. .. thiện kinh tế - xã hội nôngnghiệp, bước gia nhập vào kinh tế thị trường tỉnh Sa Văn Na Khệt trở nên cấp bách Vì vậy, em chọn đề tài: ? ?Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Sa Văn Na Khệt ”