ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - PHÙNG ĐỨC HỮU QUẢN LÝ NHÂN LỰC HÕA GIẢI VIÊN CỦA QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Hà Nội - 2018 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - PHÙNG ĐỨC HỮU QUẢN LÝ NHÂN LỰC HÕA GIẢI VIÊN CỦA QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN ĐỨC HIỆP XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN PGS TS Trần Đức Hiệp PGS TS Nguyễn Trúc Lê Hà Nội - 2018 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn: Quản lý nhân lực hòa giải viên Quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội cơng trình nghiên cứu độc lập tơi Các tài liệu tham khảo, số liệu thống kê luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Học viên Phùng Đức Hữu TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận văn, với kiến thức đƣợc học, tham khảo tài liệu tình hình thực tế, với giúp đỡ hƣớng dẫn khoa học PGS.TS Trần Đức Hiệp, Thầy giáo, Cơ giáo Khoa Kinh tế trị, Trƣờng Đại học Kinh tế (Đại học Quốc gia Hà Nội) đồng nghiệp, tơi hồn thành luận văn Với kính trọng biết ơn, tơi xin đƣợc bày tỏ lời chân thành cảm ơn tới PGS.TS Trần Đức Hiệp - Chủ nhiệm Khoa Kinh tế trị (Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội) giúp đỡ, dẫn tận tình cho tơi suốt thời gian thực luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, Thầy - Cô giáo trang bị tri thức, tạo môi trƣờng điều kiện thuận lợi suốt trình học tập thực luận văn Xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo cán Ủy ban nhân dân quận Cầu Giấy, Phòng Tƣ pháp quận Cầu Giấy Ủy ban nhân dân phƣờng thuộc quận Cầu Giấy giúp đỡ chia sẻ thông tin, cung cấp cho nhiều nguồn tƣ liệu, tài liệu, số liệu hữu ích phục vụ cho đề tài luận văn Cuối xin đƣợc gửi lời tri ân sâu sắc đến gia đình, đồng nghiệp bạn bè động viên, hỗ trợ, giúp đỡ tơi nhiều suốt q trình học tập, làm việc hoàn thành luận văn TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com TÓM TẮT Luận văn đƣợc viết 94 trang, đƣợc chia thành chƣơng Chƣơng Tổng quan tình hình nghiên cứu, sở lý luận quản lý nhân lực hòa giải viên Nội dung chủ yếu chƣơng trình bày tổng quan tình hình nghiên cứu hịa giải sở, quản lý nhân lực hòa giải viên; Các lý luận hòa giải sở, nhân lực, quản lý nhân lực nói chung quản lý nhân lực hịa giải viên, nội dung công tác quản lý nhân lực hòa giải viên, yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý nhân lực hòa giải viên Chƣơng Phƣơng pháp nghiên cứu trình bày trình thu thập tài liệu, nghiên cứu tài liệu phục vụ cho việc viết luận văn Chƣơng Thực trạng công tác quản lý nhân lực hòa giải viên quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội Chƣơng trình bày tổng quan quận Cầu Giấy, cấu tổ chức, chức nhiệm vụ Ủy ban nhân dân quận Cầu Giấy Nội dung nghiên cứu chủ yếu, quan trọng chƣơng phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhân lực hòa giải viên hoạt động hòa giải sở quận Cầu Giấy, từ tìm hạn chế ngun nhân cơng tác quản lý nhân lực hòa giải viên Chƣơng Định hƣớng giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhân lực hòa giải viên quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội Chƣơng đƣa mục tiêu, phƣơng hƣớng công tác quản lý nhân lực hịa giải viên từ đề xuất giải pháp để hồn thiện cơng tác quản lý quản lý nhân lực hòa giải viên quận Cầu Giấy TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng Tổng quan tình hình nghiên cứu, sở lý luận quản lý nhân lực hòa giải viên 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 5 1.1.1 Những nghiên cứu hòa giải quản lý nhân lực hòa giải viên 1.1.2 Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu 1.2 Khái quát công tác hòa giải sở 10 1.2.1 Một số khái niệm 10 1.2.2 Đặc điểm, nguyên tắc vai trò hoạt động hòa giải 13 1.2.2.1 Đặc điểm hoạt động hòa giải 12 1.2.2.2 Nguyên tắc hoạt động hòa giải sở 14 1.2.2.3 Vai trò cơng tác hịa giải sở 18 1.3 Những vấn đề lý luận quản lý nhân lực hòa giải viên 1.3.1 Khái niệm quản lý nhân lực hòa giải viên 20 20 1.3.1.1 Khái niệm quản lý 20 1.3.1.2 Khái niệm nhân lực 21 1.3.1.3 Khái niệm hòa giải viên 23 1.3.1.4 Đặc điểm phạm vi hoạt động hòa giải viên 24 1.3.1.5 Đặc điểm nhân lực hòa giải viên 26 1.3.1.6 Khái niệm quản lý nhân lực hòa giải viên 26 1.3.2 Nội dung quản lý nhân lực hòa giải viên 27 1.3.2.1 Xây dựng kế hoạch nhân lực hòa giải viên 27 1.3.2.2 Tuyển chọn nhân lực hòa giải viên 30 1.3.2.3 Bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực hòa giải viên 31 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 1.3.2.4 Sử dụng nhân lực hòa giải viên 34 1.3.2.5 Đánh giá đãi ngộ nhân lực hòa giải viên 34 1.3.2.6 Kiểm tra, giám sát việc thực kế hoạch nhân lực hịa giải viên 1.3.3 Tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý nhân lực hịa giải viên 36 38 1.3.3.1 Các tiêu chí đánh giá kết tổng thể 38 1.3.3.2 Tiêu chí đánh giá theo nội dung 40 1.3.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý nhân lực hòa giải viên 41 1.3.4.1 Các nhân tố bên 41 1.3.4.2 Các nhân tố bên 42 Chƣơng Phƣơng pháp nghiên cứu 45 2.1 Các phƣơng pháp thu thập thông tin 45 2.1.1 Phƣơng pháp nghiên cứu tài liệu 45 2.1.2 Phƣơng pháp khảo sát thực địa, vấn sâu 46 2.2 Các phƣơng pháp xử lý thông tin 47 2.2.1 Phƣơng pháp thống kê mô tả 47 2.2.2 Phƣơng pháp phân tích tổng hợp 47 2.2.3 Phƣơng pháp so sánh 48 Chƣơng Thực trạng cơng tác quản lý nhân lực hịa giải viên quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội 50 3.1 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý nhân lực hòa giải viên quận Cầu Giấy 50 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Cầu Giấy 50 3.1.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ủy ban nhân dân quận Cầu Giấy 3.1.2.1 Vị trí chức Ủy ban nhân dân quận Cầu Giấy 52 52 3.1.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn Ủy ban nhân dân quận Cầu Giấy53 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 3.1.2.3 Mơ hình tổ chức Ủy ban nhân dân quận Cầu Giấy 54 3.1.2.4 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận Cầu Giấy 55 3.1.3 Trách nhiệm quan quản lý hoạt động hòa giải 56 3.1.4 Yêu cầu quản lý nhân lực hòa giải viên 58 3.1.5 Thực trạng tổ chức hoạt động hòa giải sở quận Cầu Giấy giai đoạn 2014 - 2017 60 3.2 Tình hình quản lý nhân lực hòa giải viên quận Cầu Giấy giai đoạn 2014 - 2017 64 3.2.1 Xây dựng kế hoạch nhân lực hịa giải viên 64 3.2.2 Cơng tác tuyển chọn nhân lực hòa giải viên 64 3.2.3 Bồi dƣỡng nhân lực hòa giải viên 68 3.2.4 Sử dụng nhân lực hòa giải viên 70 3.2.5 Đánh giá nhân lực hòa giải viên 72 3.2.6 Kiểm tra, giám sát việc thực kế hoạch nhân lực 75 3.3 Đánh giá chung cơng tác quản lý nhân lực hịa giải viên quận Cầu Giấy 76 3.3.1 Kết đạt đƣợc 76 3.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 77 3.3.2.1 Những hạn chế 77 3.3.2.2 Nguyên nhân 78 Chƣơng Định hƣớng giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhân lực hòa giải viên quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội 82 4.1 Định hƣớng mục tiêu công tác quản lý nhân lực hòa giải viên quận Cầu Giấy 82 4.1.1 Định hƣớng hồn thiện cơng tác quản lý nhân lực hịa giải viên 82 4.1.2 Mục tiêu quản lý nhân lực hòa giải viên 83 4.1.2.1 Mục tiêu tổng quát TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 83 4.1.2.2 Mục tiêu cụ thể 4.1.3 Phƣơng hƣớng công tác quản lý nhân lực hòa giải viên 83 84 4.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhân lực hịa giải viên quận Cầu Giấy 84 4.2.1 Giải pháp hoạch định nguồn nhân lực 84 4.2.2 Giải pháp hoàn thiện sách tuyển chọn, bố trí, sử dụng đánh giá nhân lực hòa giải viên 85 4.2.3 Giải pháp hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng 86 4.2.4 Giải pháp hồn thiện cơng tác đánh giá kết cơng việc 87 4.2.5 Giải pháp hồn thiện chế, sách khác 88 KẾT LUẬN 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC HÌNH VÀ BẢNG Danh mục hình STT Hình Hình 3.1 Nội dung Sơ đồ mơ hình tổ chức hoạt động Ủy ban Trang 54 nhân dân quận Cầu Giấy Danh mục bảng STT Bảng Nội dung Bảng 3.1 Số lƣợng Hòa giải viên Tổ hòa giải (tháng Trang 61 12/2017) phƣờng thuộc quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội Bảng 3.2 Số lƣợng Hòa giải viên phƣờng chia theo 62 giới tính Bảng 3.3 Số lƣợng Hòa giải viên phƣờng thuộc 62 quận Cầu Giấy chia theo chuyên môn đào tạo Bảng 3.4 Đánh giá kết thực công việc hòa giải 72 viên thuộc quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội Bảng 3.5 Đánh giá công tác đánh giá nhân lực hòa giải 74 viên quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội Bảng 3.6 Đánh giá việc kiểm tra, giám sát đánh giá 75 cơng tác quản lý nhân lực hịa giải viên quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com trận, vai trò quản lý, thúc đẩy, hỗ trợ, tạo điều kiện bảo đảm nhà nƣớc phối hợp chặt chẽ quan quản lý nhà nƣớc hòa giải sở với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận, tổ chức, đoàn thể nhân dân 4.1.2 Mục tiêu quản lý nhân lực hòa giải viên 4.1.2.1 Mục tiêu tổng quát - Củng cố, kiện tồn đội ngũ hịa giải viên theo Luật Hòa giải sở văn hƣớng dẫn thi hành, đáp ứng nhu cầu thực tiễn; - Tạo chuyển biến chất việc xây dựng đội ngũ hịa giải viên có phẩm chất, lực, trách nhiệm để tổ chức thực hoạt động hịa giải sở - Góp phần tạo chuyển biến mạnh chất lƣợng, hiệu công tác hòa giải sở, giải kịp thời, hiệu mâu thuẫn, tranh chấp, vi phạm pháp luật cộng đồng thuộc phạm vi hòa giải sở 4.1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Củng cố, kiện tồn tất Tổ hịa giải sở đảm bảo đủ số lƣợng, thành phần theo quy định Luật Hòa giải sở - Xây dựng đƣợc đội ngũ thực việc tập huấn, bồi dƣỡng kiến thức pháp luật, kỹ hòa giải cho hòa giải viên - Nâng cao lực đội ngũ hòa giải viên: 100% hòa giải viên đƣợc trang bị đầy đủ tài liệu bồi dƣỡng kiến thức pháp luật, nghiệp vụ hịa giải sở theo Chƣơng trình khung Bộ Tƣ pháp ban hành để tự bồi dƣỡng; Định kỳ năm 01 lần đƣợc tập huấn, bồi dƣỡng kiến thức pháp luật, nghiệp vụ hịa giải sở theo Chƣơng trình khung Bộ Tƣ pháp ban hành - Bảo đảm sở, vật chất cho hoạt động hòa giải tổ hòa giải; thực chi thù lao cho vụ việc hòa giải đúng, đủ, kịp thời theo quy định pháp luật, phù hợp với điều kiện, tình hình thực tế địa phƣơng 83 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 4.1.3 Phương hướng công tác quản lý nhân lực hòa giải viên Trong năm tới, để nâng cao tính hiệu chất lƣợng hịa giải sở việc tuyển chọn, kiện tồn bổ sung nhân lực hịa giải viên có trình độ, lực kỹ nghiệp vụ yêu cầu cấp thiết quận Cầu Giấy Để lựa chọn đƣợc hịa giải viên phù hợp với u cầu cơng việc quận Cầu Giấy cần đổi kiến nghị quan có thẩm quyền đổi hình thức tuyển chọn nhân lực hòa giải viên để thu hút đƣợc nguồn lực từ bên ngoài, tạo nên động lực cho hoạt động hòa giải sở Tăng cƣờng cơng tác bồi dƣỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ kỹ hịa giải cho hịa giải viên thơng qua chƣơng trình phù hợp Xem xét, nghiên cứu chế độ hỗ trợ phù hợp để thực động lực khuyến khích hịa giải viên tham gia tích cực vào hoạt động hịa giải 4.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhân lực hòa giải viên quận Cầu Giấy 4.2.1 Giải pháp hoạch định nguồn nhân lực Thực tốt công tác hoạch định nguồn nhân lực trƣớc hết phải làm tốt khâu dự báo nhu cầu nguồn nhân lực Việc dự báo phải dựa vào sau: - Căn vào mục tiêu Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội quận giai đoạn tới để xác định khối lƣợng công việc cần thực hiện; - Đánh giá thực trạng nhu cầu hịa giải viên theo cơng việc; - Khả nâng cao chất lƣợng hoạt động hòa giải viên; - Tỷ lệ biến động số lƣợng hòa giải viên; - Tình hình tài đầu tƣ cho công tác phát triển nguồn nhân lực Khi xác định nhu cầu nguồn nhân lực hòa giải viên, cần tiến hành đánh giá để xác định khả cung ứng nhân lực cho nhu cầu Đồng thời cần xây dựng (hoặc giao) cho phận chuyên biệt làm 84 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com công tác hoạch định nguồn nhân lực cách chuyên sâu để xác định nhu cầu số lƣợng nhƣ chất lƣợng nhân lực hòa giải viên ngắn hạn dài hạn để có chiến lƣợc cụ thể cho tuyển chọn, bồi dƣỡng bố trí cơng việc 4.2.2 Giải pháp hồn thiện sách tuyển chọn, bố trí, sử dụng đánh giá nhân lực hòa giải viên - Cần đổi cơng tác lập kế hoạch tuyển chọn, hồn thiện quy trình, thủ tục hồ sơ, điều kiện… phù hợp với loại hình nhân lực hịa giải viên - Đổi công tác tổ chức tuyển chọn nữa: Thông báo công khai thông tin tiêu chuẩn, điều kiện, số lƣợng cần, thời hạn địa điểm tiếp nhận hồ sơ ngƣời đăng ký dự tuyển hệ thống đài truyền phƣờng, niêm yết trụ sở Ủy ban nhân dân phƣờng địa điểm nhà họp Tổ dân phố để tất ngƣời tiếp cận đƣợc thơng tin Chú trọng rà soát, vận động, thuyết phục đội ngũ luật sƣ, luật gia, ngƣời thẩm phán, kiểm sát viên, điều tra viên, chấp hành viên, thẩm tra viên quan tiến hành tố tụng, cán bộ, cơng chức, viên chức có đủ tiêu chuẩn sinh sống địa bàn tham gia làm hòa giải viên - Tiến hành sơ kết cơng tác kiện tồn, bổ sung hòa giải viên để đánh giá việc làm đƣợc, chƣa đƣợc theo kế hoạch đề ra, qua rút kinh nghiệm làm tốt cho việc thực lần - Thực bố trí, xếp hịa giải viên phải phù hợp với khả năng, trình độ chun mơn; Tạo điều kiện để hòa giải viên rèn luyện thân, phát huy lực; Tạo niềm tin cho hịa giải viên thấy đƣợc tổ chức trọng dụng đánh giá lực; Tạo điều kiện phƣơng tiện làm việc, nghiên cứu, học tập nâng cao trình độ - Trên sở kết đánh giá công tác định kỳ hịa giải viên cần có phƣơng án xếp, bố trí cơng việc phù hợp với lực, sở trƣờng hòa giải viên 85 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com - Đề nghị Bộ Tƣ pháp nghiên cứu, đề xuất kiến nghị Chính phủ sớm phê duyệt ban hành Đề án “Kiện toàn nâng cao lực đội ngũ hòa giải viên sở” 4.2.3 Giải pháp hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng Một là, xây dựng triển khai công tác đào tạo, bồi dƣỡng hàng năm đảm bảo đào tạo ngƣời, phù hợp với nhiệm vụ, có lực, nhiều nhiệt huyết cống hiến gắn bó lâu dài Do vậy, hàng năm cần xác định đƣợc nhu cầu, xây dựng kế hoạch cụ thể để tổ chức lớp bồi dƣỡng, tập huấn, bồi dƣỡng cho hòa giải viên Hai là, thƣờng xuyên đổi nội dung (cần xây dựng mềm dẻo, linh hoạt, phù hợp với đặc thù cơng tác hịa giải sở), phƣơng pháp bồi dƣỡng, tập huấn, biên soạn cung cấp tài liệu thiết thực, phù hợp cho hòa giải viên nhằm tăng cƣờng lực cho đội ngũ Đối với khóa tập huấn bồi dƣỡng kiến thức pháp luật, kỹ nghiệp vụ hòa giải sở cho hịa giải viên nên có khảo sát, tổng hợp nhu cầu kiến thức pháp luật cần bồi dƣỡng để bảo đảm việc bồi dƣỡng tập huấn thực thiết thực, gắn với thực tiễn yêu cầu Chú trọng tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ phổ biến giáo dục pháp luật thông qua hoạt động hịa giải để qua thực cơng tác phổ biến giáo dục pháp luật đến ngƣời dân Ba là, cần nâng cao chất lƣợng, hiệu hoạt động tập huấn, hƣớng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ công tác quản lý, theo dõi, hƣớng dẫn hòa giải sở cho đội ngũ cán quan nhà nƣớc đƣợc giao thực nhiệm vụ quản lý, theo dõi, hƣớng dẫn cơng tác hịa giải sở (kết hợp với thực chƣơng trình đào tạo cán bộ, công chức hàng năm địa phƣơng) nhằm tăng cƣờng lực cho đội ngũ này, thực tốt cơng tác quản lý nhà nƣớc hịa giải sở, góp phần nâng cao chất lƣợng, hiệu cơng tác hịa giải sở 86 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Đồng thời, thực đánh giá chất lƣợng bồi dƣỡng hòa giải viên q trình tổ chức lớp bồi dƣỡng nhân lực hịa giải viên với tiêu chí sau: - Quận phƣờng có thƣờng xuyên tổ chức lớp tập huấn, bồi dƣỡng chun mơn, nghiệp vụ kỹ hịa giải khơng - Cơng tác bồi dƣỡng có mang lại kiến thức phù hợp với cơng việc hịa giải viên khơng - Cơng tác bồi dƣỡng giúp hịa giải viên làm việc hiệu với kiến thức thu nhận đƣợc - Hình thức nội dung bồi dƣỡng mới, phù hợp thu hút hòa giải viên - Kiến thức phƣơng pháp truyền đạt giảng viên, báo cáo viên - Công tác tổ chức tài liệu phục vụ lớp tập huấn, bồi dƣỡng Bốn là, phát huy hiệu mối quan hệ hợp tác để cử hòa giải viên tham gia hội nghị, hội thảo, tọa đàm trao đổi kinh nghiệm, tạo điều kiện cho hòa giải viên giao lƣu, học hỏi kỹ hòa giải nhằm nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ kỹ hịa giải Năm là, huy động đƣợc nguồn lực hợp pháp phục vụ cho hoạt động đào tạo, bồi dƣỡng Đẩy mạnh công tác xây dựng quản lý tủ sách pháp luật Tổ dân phố để có nguồn văn cho hịa giải viên 4.2.4 Giải pháp hồn thiện cơng tác đánh giá kết cơng việc Để hồn thiện cơng tác đánh giá nhân lực, cần nghiên cứu tiến hành xây dựng: - Bản mơ tả cơng việc - chuẩn hóa u cầu nhân lực hòa giải viên nhƣ sau: + Chuẩn hóa tiêu chuẩn, điều kiện để đƣợc cơng nhận hịa giải viên + Trách nhiệm cơng việc: làm việc gì, làm nhƣ nào, mục đích cần đạt đƣợc công việc 87 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com + Trình độ chun mơn, kiến thức, kỹ kinh nghiệm theo yêu cầu công việc - Tiêu chuẩn đánh giá hồn thành cơng việc đảm bảo nội dung: + Các tiêu chuẩn đánh giá phải đảm bảo thực đƣợc quy định + Phải đảm bảo hồn thành cơng việc với hiệu tốt + Đảm bảo công thuyết phục làm đánh giá mang tính chất xây dựng, khơng nên thể tính chất phạt + Kết đánh giá giúp thấy đƣợc điểm mạnh để phát huy khuyết điểm để khắc phục - Các tiêu chí phải rõ ràng, phải đo lƣờng đƣợc cụ thể Mỗi tiêu chí phải gắn với nhiệm vụ cụ thể cá nhân mục tiêu công việc hƣớng đến Trong việc đánh giá kết công tác dễ phát sinh mâu thuẫn, để tránh phát sinh giải đƣợc mâu thuẫn cần phải đảm bảo toàn thể hòa giải viên biết rõ mục tiêu, thời điểm, nội dung, phƣơng pháp đánh giá kết công tác kết việc đánh giá đƣợc công khai cho tồn thể hịa giải viên biết Đồng thời có so sánh việc đánh giá thấp hay cao kết cơng tác, phải giải thích đƣợc lý sở việc đánh giá - Cần có quy định cụ thể thời hạn tiến hành hịa giải giới hạn số lần hịa giải khơng thành tối đa cho vụ việc, không đạt kết hịa giải thành phải chuyển đến quan chức giải nhằm tạo thuận lợi để bên giải tranh chấp, mâu thuẫn 4.2.5 Giải pháp hồn thiện chế, sách khác Hòa giải viên chủ yếu làm việc kiêm nhiệm tinh thần tự nguyện nên việc khen, thƣởng kịp thời chế độ, sách phúc lợi phù hợp cần thiết để động viên, khích lệ hịa giải viên chun tâm, gắn bó tích cực tham gia cơng tác hịa giải sở Hằng năm cần thực tốt việc đánh 88 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com giá, tổng kết cơng tác hịa giải sở để kịp thời biểu dƣơng, khen thƣởng hịa giải viên có thành tích cơng tác hòa giải Quận cần tiếp tục quan tâm tạo điều kiện môi trƣờng làm việc tốt nhƣ trang bị sở vật chất, máy tính có kết nối internet cho hoạt động hòa giải viên để hịa giải viên có điều kiện thuận lợi tiếp cận thông tin, tự nghiên cứu, tra cứu tài liệu thơng qua hệ thống internet Đồng thời bố trí đủ kinh phí giải kịp thời, đầy đủ sách, chế độ cho hịa giải viên; Bảo đảm việc trả thù lao tƣơng xứng với công việc mà hòa giải viên thực 89 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com KẾT LUẬN Trong tổ chức nhân lực yếu tố định đến tồn phát triển Nói đến nhân lực tổ chức ngƣời chung chung mà nói tới số lƣợng chất lƣợng lực, phẩm chất, cơng suất, hiệu làm việc nguồn nhân lực Nếu tổ chức biết tạo lập sử dụng tốt nguồn nhân lực lợi cạnh tranh lớn so với tổ chức khác thị trƣờng, giúp cho tổ chức xây dựng thƣơng hiệu Luận văn nghiên cứu phân tích cơng tác quản lý nhân lực hòa giải viên quận Cầu Giấy đạt đƣợc số kết sau: Một là, tập trung nghiên cứu tài liệu quản lý nhân lực đề xuất khái niệm nhân lực hòa giải viên, quản lý nhân lực hòa giải viên; Nội dung quản lý nhân lực hòa giải viên (Kế hoạch nhân lực; Tuyển chọn nhân lực; Bồi dƣỡng phát triển nhân lực; Sử dụng bố trí nhân lực; Đánh giá chế độ đãi ngộ); Tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý nhân lực hịa giải viên Hai là, phân tích đánh giá thực trạng cơng tác quản lý nhân lực hịa giải viên quận Cầu Giấy giai đoạn 2014 - 2017: - Các hòa giải viên phát huy đƣợc vai trò, vị trí đời sống xã hội, góp phần vào củng cố khối đại đồn kết nhân dân - Cơng tác kế hoạch nhân lực hòa giải iên ngắn hạn - Công tác tuyển chọn nhân lực đƣợc quan tâm nhƣng cịn khó khăn, đa số hịa giải viên đạt tiêu chuẩn theo quy định nhƣng chất lƣợng khơng đồng đều; Tỷ lệ hịa giải viên nữ đạt cao - Việc bố trí sử dụng nhân lực hòa giải viên chƣa hợp lý - Việc đánh giá chất lƣợng công việc chƣa thật chặt chẽ, mang tính hình thức 90 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com - Việc động viên, khen thƣởng khích lệ chƣa kịp thời - Quận Cầu Giấy quan tâm hỗ trợ kinh phí cho hoạt động hịa giải viên Ba là, đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhân lực hịa giải viên quận Cầu Giấy thời gian tới: Kế hoạch nhân lực; Hồn thiện sách tuyển chọn, bố trí, sử dụng đánh giá nhân lực; Hồn thiện sách bồi dƣỡng nhân lực sở xác định nhu cầu, lựa chọn hình thức bồi dƣỡng thích hợp, thực quy trình đánh giá sau bồi dƣỡng; Hoàn thiện chức đánh giá kết thực công việc Đồng thời, đề tài đƣa kiến nghị quan quản lý nhà nƣớc có liên quan Các giải pháp bắt nguồn từ quan điểm tác giả qua trình nghiên cứu, tham khảo ý kiến chuyên gia, ngƣời có kinh nghiệm thực đƣợc quận Cầu Giấy Với đề xuất này, luận văn hy vọng đóng góp phần cơng tác quản lý nhân lực hịa giải viên quận Cầu Giấy thời gian tới 91 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO Ngô Quỳnh An, 2013 Các cách tiếp cận nguồn nhân lực tổ chức Tạp chí Kinh tế Phát triển, số 193 trang 66-72 Ban chấp hành Đảng quận Cầu Giấy, 2015 Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng quận Cầu Giấy lần thứ V (nhiệm kỳ 2015-2020) Hà Nội: Nhà xuất Giao thông vận tải Ban Thƣờng vụ Quận ủy Cầu Giấy, 2000 Quận Cầu Giấy hình thành phát triển Hà Nội: Nhà xuất Hà Nội Báo cáo tổng kết công tác tƣ pháp UBND Thành phố Hà Nội UBND quận Cầu Giấy năm 2014, 2015, 2016, 2017 Báo cáo kết thực Luật Hòa giải sở địa bàn quận Cầu Giấy năm 2014, 2015, 2016 2017 Bộ luật Dân sự, 2016 Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia thật Bộ Tƣ pháp, 2007 Cơng tác hịa giải sở Hà Nội: Nhà xuất Tƣ pháp Bộ Tƣ pháp, 2005 Đánh giá lực cán tư pháp cấp tỉnh quản lý, hướng dẫn cơng tác hịa giải sở Hà Nội: Nhà xuất Tƣ pháp Bộ Tƣ pháp, 2014 Sổ tay pháp luật Hòa giải sở Hà Nội: Nhà xuất Tƣ pháp 10 Bộ Tƣ pháp, 2006 Từ điển Luật học Hà Nội: Nhà xuất Từ điển Bách khoa - Nhà xuất Tƣ pháp 11 Lê Thị Chiên, 2011 “Quan điểm Đại hội XI phát triển nguồn nhân lực thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với kinh tế tri thức” Tạp chí Phát triển nhân lực, số 4(25) trang 27 - 30 92 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 12 Christial B., 2002 Quản lý nguồn nhân lực khu vực nhà nước Ngƣời dịch Phạm Quỳnh Hoa, 2002 Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia 13 Trần Thị Kim Dung, 2011 Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh 14 Phan Huy Đƣờng, 2014 Quản lý công Hà Nội: Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam, 2008 Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa X “Về xây dựng đội ngũ trí thức thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Hà Nội 16 Lê Thanh Hà, 2009 Giáo trình Quản trị nhân lực Hà Nội: Nhà xuất Lao động - Xã hội 17 Hiến pháp Nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia 18 Học viện Hành Quốc gia, 2001 Quản lý học đại cương Hà Nội: Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội 19 Tăng Thị Thanh Hòa, 2015 Quản lý nhân lực Tổng cục Thống kê Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 20 Nguyễn Thanh Huyền, 2015 Quản lý nhân lực Viện Khoa học Công nghệ Giao thông vận tải Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 21 Nguyễn Văn Khánh, 2010 Xây dựng phát huy nguồn lực trí tuệ Việt Nam phục vụ nghiệp chấn hưng đất nước Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia 22 Lê Thị Ái Lâm, 2003 Phát triển nguồn nhân lực thông qua giáo dục đào tạo - kinh nghiệm Đông Á Hà Nội: Nhà xuất Khoa học xã hội 93 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 23 Luật Hòa giải sở, 2014 Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia thật 24 Dƣơng Thanh Mai, 2000 Hướng dẫn nghiệp vụ cơng tác hịa giải sở - Viện nghiên cứu Khoa học pháp lý, Bộ Tƣ pháp 25 Đồng Việt Phƣơng, 2014 Giải pháp cho hòa giải sở Đồng sơng Cửu Long Tạp chí Khoa học Trƣờng Đại học Cần Thơ (phần D: Khoa học trị, Kinh tế Pháp luật), số 32 trang 125-131 26 Nguyễn Thị Thu Phƣơng, 2014 Quản lý nhân lực COKYVINA Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 27 Nguyễn Hồng Sơn Phan Huy Đƣờng, 2013 Giáo trình Khoa học quản lý Hà Nội: Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội 28 Sở Tƣ pháp thành phố Hồ Chí Minh, 1998 Một số tham luận kinh nghiệm cơng tác hịa giải sở Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia 29 Trần Thị Thu Vũ Hồng Ngân, 2013 Giáo trình Quản lý nhân lực tổ chức công, Hà Nội: Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân 30 Trần Xuân Tuấn, 2015 Quản lý nguồn nhân lực Công ty TNHH thành viên Thí nghiệm điện miền Bắc Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 31 Từ điển Tiếng Việt, 1995 Hà Nội: Nhà xuất Khoa học xã hội 32 Viện nghiên cứu Lập pháp Quốc hội, 2012 Báo cáo kết điều tra dư luận xã hội - Thực trạng thi hành Pháp lệnh tổ chức hoạt động hòa giải sở việc xây dựng Luật Hòa giải sở 33 Viện Thông tin khoa học xã hội, 1995 Con người nguồn lực người phát triển 94 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com PHỤ LỤC Phiếu điều tra, khảo sát hòa giải viên quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội Kính chào Ơng/Bà, Tơi Phùng Đức Hữu, học viên cao học Trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, thực nghiên cứu với đề tài: “Quản lý nhân lực hòa giải viên quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội“ Kính mong Ơng/Bà hỗ trợ cung cấp thơng tin để tơi hồn thành luận văn cách tốt Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Ông/Bà PHẦN THÔNG TIN CHUNG Họ tên Ơng/Bà: Giới tính: Nam Nữ Tuổi Địa chỉ: PHẦN KHẢO SÁT Ý KIẾN Ơng/Bà vui lịng trả lời theo mức điểm đánh giá từ - tăng theo mức độ đồng ý Ông/Bà với nhận định đƣợc đƣa ra: Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thƣờng Đồng ý Hoàn toàn đồng ý TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Phần A Câu hỏi điều tra mức độ đồng ý hòa giải viên Yếu tố Nội dung đánh giá Công tác hoạch định nguồn nhân lực Cơng tác tuyển chọn bố trí cơng việc Cơng tác bồi dƣỡng nhân lực Công tác đánh giá hiệu công việc nhân lực Công tác quản lý nhân lực Mức điểm Công tác hoạch định đƣợc xây dựng dựa định hƣớng phát triển Dự báo cung cầu nhân lực hòa giải viên tƣơng đối xác Kết hoạch định mang lại hiệu cao tuyển chọn, bồi dƣỡng bố trí cơng việc Tiêu chí tuyển chọn phù hợp Hịa giải viên đƣợc bố trí phù hợp với lực Mỗi hòa giải viên bố trí cơng việc khác thể tốt lực Quyết định phân cơng cơng việc cơng bằng, xác Công tác bồi dƣỡng mang lại kiến thức phù hợp với cơng việc hịa giải viên Cơng tác bồi dƣỡng giúp hòa giải viên làm việc hiệu với kiến thức thu nhận đƣợc Hình thức nội dung bồi dƣỡng mới, phù hợp thu hút hòa giải viên Việc đánh giá hịa giải viên cơng bằng, xác Việc đánh giá thực giúp hịa giải viên hồn thiện nghiệp vụ, kỹ giải Tiêu chí đánh giá kết thực cơng việc rõ ràng, dễ hiểu Hịa giải viên nhận đƣợc thông tin phản hồi đầy đủ kết làm việc, đánh giá Chất lƣợng nhân lực hòa giải viên đƣợc cải thiện cách rõ ràng, cụ thể Nội dung quản lý nhân lực hợp lý, phù hợp với mục tiêu xây dựng đội ngũ hịa giải viên có phẩm chất, lực, trách nhiệm đáp ứng nhu cầu thực tiễn TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Phần B Ý kiến đóng góp cá nhân vào cơng tác quản lý nhân lực hòa giải viên quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội Xin trân trọng cảm ơn hợp tác Ông/Bà! TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ... cứu hòa giải sở, quản lý nhân lực hòa giải viên; Các lý luận hòa giải sở, nhân lực, quản lý nhân lực nói chung quản lý nhân lực hòa giải viên, nội dung cơng tác quản lý nhân lực hịa giải viên, ... công tác quản lý nhân lực hòa giải viên sở quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội Chƣơng Định hƣớng giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhân lực hòa giải viên sở quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội TIEU... quản lý nhân lực hịa giải viên cơng tác hịa giải sở quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội, luận văn đề xuất giải pháp hoàn thiện cơng tác quản lý nhân lực hịa giải viên sở địa bàn quận Cầu Giấy, thành