Lí do chọn địa điểm thực tập
Trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế toàn cầu, quan hệ kinh doanh ở Việt Nam ngày càng phức tạp, đặc biệt là trong giao dịch đất đai Sự phát triển mạnh mẽ của các xã có nhà máy lớn đã dẫn đến nhiều tranh chấp đất đai Để đảm bảo giao dịch diễn ra an toàn, đúng quy trình và tránh những tranh chấp gây thiệt hại cho người dân, chính quyền và các tổ chức, cần thiết phải có các biện pháp quản lý hiệu quả.
KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HÒA GIẢI TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI VÀ PHÁP LUẬT VỀ HÒA GIẢI TRANH CHẤT ĐẤT ĐAI TẠI UBND CẤP XÃ
Một số khái niệm có liên quan
1.1.1 Khái niệm tranh chấp đất đai
Đất đai đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của con người và quốc gia, với nhu cầu sử dụng ngày càng tăng Để điều chỉnh các quan hệ đất đai và tạo môi trường pháp lý lành mạnh cho khai thác và sử dụng đất hiệu quả, nhà nước áp dụng pháp luật Điều này cũng nhằm giải quyết triệt để các tranh chấp đất đai phát sinh, góp phần vào sự phát triển bền vững của đất nước.
Theo quy định tại khoản 24 Điều 3 Luật đất đai 2013, tranh chấp đất đai được định nghĩa là các tranh chấp liên quan đến quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất giữa hai hoặc nhiều bên Điều này cho thấy tranh chấp đất đai bao gồm tất cả các vấn đề phát sinh trong quan hệ đất đai, đặc biệt là những nghĩa vụ trong quá trình sử dụng đất.
Trong quá trình thực hiện hợp đồng, có thể xảy ra tranh chấp liên quan đến bồi thường và hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất Bên cạnh đó, cũng tồn tại các tranh chấp về mục đích sử dụng đất, chẳng hạn như tranh chấp liên quan đến đất trồng lúa, nuôi tôm, và việc sử dụng đường đi chung.
Khi xảy ra tranh chấp đất đai, việc giải quyết mâu thuẫn là điều không thể tránh khỏi Các bên có thể lựa chọn thủ tục giải quyết tranh chấp dựa trên ý chí của chủ sở hữu và mục đích tranh tụng, bao gồm các phương thức như tố tụng (bằng bản án, quyết định trong tố tụng dân sự hoặc hành chính), hành chính (thông qua quyết định hành chính), hòa giải (do người thứ ba làm trung gian) và thương lượng (giữa các bên tranh chấp).
Giải quyết tranh chấp đất đai là nhiệm vụ của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, nhằm xử lý những bất đồng và mâu thuẫn giữa các tổ chức, gia đình và cá nhân Hoạt động này tìm kiếm phương án giải quyết phù hợp dựa trên pháp luật, xác định rõ quyền và nghĩa vụ của các bên liên quan trong quan hệ đất đai.
Hòa giải được định nghĩa trong nhiều tài liệu khác nhau, trong đó từ điển tiếng Việt mô tả hòa giải là hành vi thuyết phục các bên liên quan đồng ý chấm dứt xung đột hoặc mâu thuẫn một cách ổn thỏa (Hoàng Phê, 1997, từ điển Tiếng Việt, NXB Đà Nẵng).
Hòa giải là quá trình giải quyết tranh chấp giữa hai hay nhiều bên thông qua thương lượng và dàn xếp, với sự tham gia của bên thứ ba không liên quan đến tranh chấp Nó không chỉ đơn thuần là một phương pháp giải quyết vấn đề mà còn là một quá trình giúp các bên ngồi lại cùng nhau để tìm kiếm giải pháp Hòa giải được xem như là sự tiếp nối của các phương thức giải quyết xung đột trước đó.
3 trình thương lượng, trong đó các bên cố gắng làm điều hoà những ý kiến bất đồng.
Hòa giải đóng vai trò quan trọng trong việc giải quyết cãi vã, xung đột và mâu thuẫn, giúp ngăn chặn những vấn đề này trở nên nghiêm trọng hơn Nó không chỉ giúp các bên tránh xa bạo lực và chiến tranh mà còn tạo điều kiện để họ hiểu nhau tốt hơn.
1.1.3 Khái niệm hòa giải tranh chấp đất đai
Mối quan hệ hòa giải đã tồn tại lâu đời ở Việt Nam, từ việc giải quyết các tranh chấp dân sự nhỏ cho đến các tranh chấp đất đai và quan hệ hành chính Sự phát triển của các mối quan hệ kinh doanh đã dẫn đến sự gia tăng giá trị đất đai, kéo theo việc tranh chấp đất đai trở nên phổ biến Do đó, việc xây dựng pháp luật hòa giải tranh chấp đất đai là cần thiết, xuất phát từ nhu cầu thực tế của xã hội chứ không phải chỉ là yêu cầu từ phía nhà nước.
Hòa giải tranh chấp đất đai là một phương pháp hiệu quả và linh hoạt, giúp các bên liên quan tìm ra giải pháp thống nhất để giải quyết mâu thuẫn và bất đồng trong quan hệ pháp luật đất đai Phương thức này dựa trên sự tự do, ý chí và thỏa thuận của các bên, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đạt được sự đồng thuận.
1.2 Phân loại hòa giải tranh chấp đất đai
Hòa giải là quá trình thuyết phục các bên tranh chấp tìm ra giải pháp ổn thỏa với sự tham gia của một bên thứ ba trung gian Bản chất của hòa giải là thuyết phục và thỏa thuận dựa trên ý chí của các chủ thể tranh chấp, với mục tiêu giải quyết tranh chấp một cách hiệu quả Đây là phương thức giải quyết tranh chấp phổ biến, đặc biệt là trong các vụ tranh chấp đất đai, nơi mà hòa giải đóng vai trò quan trọng trong việc tìm ra giải pháp hòa giải hiệu quả.
Hòa giải là một phương thức quan trọng trong việc giải quyết tranh chấp, bao gồm các hình thức như hòa giải cơ sở, hòa giải tại UBND cấp xã, hòa giải tại trung tâm, hòa giải trong tố tụng và hòa giải tiền tố tụng Các hình thức này giúp các bên liên quan tìm ra giải pháp hợp lý, tiết kiệm thời gian và chi phí, đồng thời duy trì mối quan hệ tốt đẹp giữa các bên.
Hòa giải ở cơ sở tại Việt Nam xuất phát từ lịch sử, truyền thống và tâm lý dân tộc, đặc biệt trong nền kinh tế nông nghiệp lúa nước Người Việt cổ đã hình thành lối sống cộng đồng, với sự đoàn kết và tương thân, thương ái Trong các làng xã, mối quan hệ huyết thống và tình làng nghĩa xóm được coi trọng, thể hiện qua câu nói “tối lửa tắt đèn có nhau” Khi xảy ra mâu thuẫn hay tranh chấp, người dân thường chọn giải pháp “đóng cửa bảo nhau” để xóa bỏ bất đồng và xây dựng cộng đồng hòa thuận, yên vui Do đó, hòa giải được xem là phương án tối ưu để giải quyết xích mích trong nội bộ nhân dân.
Theo Điều 2 của Luật Hòa giải ở cơ sở năm 2013, hòa giải ở cơ sở là quá trình mà hòa giải viên hỗ trợ các bên trong việc đạt được thỏa thuận và tự nguyện giải quyết mâu thuẫn, tranh chấp hoặc vi phạm pháp luật theo quy định của luật.
Hòa giải ở cơ sở là quá trình mà hòa giải viên hỗ trợ các bên tranh chấp đạt được thỏa thuận tự nguyện để giải quyết vi phạm pháp luật Mục tiêu chính của hoạt động này là duy trì sự đoàn kết và giảm thiểu tranh chấp nhỏ trong cộng đồng, đồng thời củng cố các giá trị đạo đức và tình cảm truyền thống trong gia đình và xã hội Qua đó, hòa giải cũng góp phần phòng ngừa và hạn chế vi phạm pháp luật, đảm bảo trật tự an toàn xã hội trong cộng đồng dân cư thông qua các tổ hòa giải.
Downloaded by Hei Ut (hut371809@gmail.com)
Pháp luật về hòa giải tranh chấp đất đai
Pháp luật về hòa giải tranh chấp đất đai kết hợp giữa quy định chung của Luật hòa giải cơ sở và các quy định chuyên ngành của Luật Đất đai Hòa giải tranh chấp đất đai tại cấp xã, phường, thị trấn là một yêu cầu bắt buộc, đóng vai trò quan trọng trong việc giải quyết tranh chấp Bộ luật Tố tụng Dân sự cùng với hướng dẫn từ Tòa án nhân dân tối cao quy định rõ về nội dung, quy trình, thủ tục và thời hạn hòa giải tiền tố tụng cho các tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền.
Pháp luật về hòa giải tranh chấp đất đai là sự kết hợp giữa pháp luật chung và pháp luật chuyên ngành, yêu cầu người thực hiện hòa giải tuân thủ các quy định cơ bản của Luật Hòa giải cơ sở và chú trọng đến đặc thù của tranh chấp đất đai Hòa giải được hiểu là hệ thống quy tắc do Nhà nước ban hành, quy định phương pháp tiến hành hòa giải trong tranh chấp đất đai Đây là hoạt động cần thiết trong quản lý nhà nước về đất đai, không phải là sự lựa chọn tự do của các bên liên quan mà là yêu cầu bắt buộc khi xảy ra tranh chấp Hoạt động hòa giải này được pháp luật quy định cụ thể, thể hiện vai trò quan trọng trong việc giải quyết các tranh chấp đất đai.
1.3.1 Thẩm quyền hòa giải tranh chấp đất đai
Căn cứ theo điều 203 luật đất đai 2013
Tranh chấp đất đai đã được hòa giải tại Ủy ban nhân dân cấp xã mà không thành thì được giải quyết như sau:
1 Tranh chấp đất đai mà đương sự có Giấy chứng nhận hoặc có một trong các loại giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật này và tranh chấp về tài sản gắn liền với đất thì do Tòa án nhân dân giải quyết;
2 Tranh chấp đất đai mà đương sự không có Giấy chứng nhận hoặc không có một trong các loại giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật này thì đương sự chỉ được lựa chọn một trong hai hình thức giải quyết tranh chấp đất đai theo quy định sau đây:
Để giải quyết tranh chấp, người dân có thể nộp đơn yêu cầu tại Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền hoặc khởi kiện tại Tòa án nhân dân theo quy định của pháp luật về tố tụng dân sự.
3 Trường hợp đương sự lựa chọn giải quyết tranh chấp tại Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền thì việc giải quyết tranh chấp đất đai được thực hiện như sau: a) Trường hợp tranh chấp giữa hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư với nhau thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện giải quyết; nếu không đồng ý với quyết định giải quyết thì có quyền khiếu nại đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc khởi kiện tại Tòa án nhân dân theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính; b) Trường hợp tranh chấp mà một bên tranh chấp là tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giải quyết; nếu không đồng ý với quyết định giải quyết thì có quyền khiếu nại đến Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường hoặc khởi kiện tại Tòa án nhân dân theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính;
4 Người có thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai tại khoản 3 Điều này phải ra quyết định giải quyết tranh chấp Quyết định giải quyết tranh chấp có hiệu lực thi hành phải được các bên tranh chấp nghiêm chỉnh chấp hành Trường hợp các bên không chấp hành sẽ bị cưỡng chế thi hành.
Downloaded by Hei Ut (hut371809@gmail.com)
1.3.2 Nguyên tắc hòa giải tranh chấp đất đai
Theo Điều 202 Luật Đất đai 2013, việc hòa giải tranh chấp đất đai phải tuân thủ các nguyên tắc cụ thể Các bên liên quan cần hợp tác, tôn trọng lẫn nhau và đảm bảo tính minh bạch trong quá trình hòa giải Đồng thời, các cơ quan chức năng có trách nhiệm hỗ trợ và hướng dẫn các bên để đạt được thỏa thuận hợp lý, nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các bên trong tranh chấp.
Nhà nước khuyến khích các bên tranh chấp đất đai tự hòa giải hoặc giải quyết tranh chấp đất đai thông qua hòa giải ở cơ sở.
Khi xảy ra tranh chấp đất đai mà các bên không thể hòa giải, họ cần gửi đơn đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất tranh chấp để được hỗ trợ hòa giải.
Trình tự ,thủ tục hòa giải tranh chấp đất đai tại UBND
11 Đơn hòa giải tranh chấp đất đai Căn cứ theo:
+Điều 202, Luật Đất Đai 2013 +Điều 88, NĐ 43/2014
Biên bản hòa giải thành
Biên bản hòa giải không thành
UBND xã nơi có đất
2, Mặt trận tổ quốc Việt Nam xã.
3, Tổ trưởng tổ dân phố
4, Đại dện một số hộ dân
7, Phải có mặt 2 bên tranh chấấp
Downloaded by Hei Ut (hut371809@gmail.com)
Vai trò hòa giải tranh chấp đất đai
Hòa giải tranh chấp đất đai đóng vai trò quan trọng trong việc giải quyết xung đột, giúp chấm dứt tranh chấp và tạo sự thống nhất giữa các bên Quy trình này không chỉ giảm thiểu chi phí và phiền hà, mà còn hạn chế công việc cho Tòa án, duy trì mối quan hệ đoàn kết trong cộng đồng Hòa giải cũng giúp các bên hiểu và thông cảm lẫn nhau, từ đó giảm mâu thuẫn và ngăn chặn tội phạm phát sinh từ tranh chấp đất đai Do đó, Luật Đất đai năm 2003 đã quy định hòa giải là bước đầu tiên trong quá trình giải quyết tranh chấp đất đai.
Hòa giải không chỉ giúp giải quyết tranh chấp mà còn duy trì trật tự xã hội, giúp các bên hiểu rõ quyền và nghĩa vụ của mình, từ đó giảm thiểu mâu thuẫn Hòa giải tranh chấp đất đai góp phần bảo đảm an ninh trật tự và công bằng xã hội, thúc đẩy quan hệ xã hội dựa trên sự thuyết phục và cảm thông Đồng thời, quá trình hòa giải cũng nâng cao ý thức pháp luật trong cộng đồng.
1.4.1 Vai trò hòa giải tranh chấp đất đai tại UBND xã
Vai trò hòa giải tại UBND cấp xã vô cùng quan trọng:
Hòa giải cho phép các bên tranh chấp tự do bày tỏ quan điểm và thảo luận về giải pháp giải quyết, tạo cơ hội gặp gỡ trực tiếp để hiểu nhau hơn Điều này giúp họ đi đến thống nhất mà không cảm thấy áp lực, khác với quyết định của cơ quan nhà nước hay phán quyết của Tòa án thường mang lại cảm giác bị áp đặt Hòa giải đặt con người vào vị trí trung tâm, tôn trọng quyền tự định đoạt của công dân, phù hợp với tinh thần Hiến pháp năm 2013.
Downloaded by Hei Ut (hut371809@gmail.com)
Hòa giải tranh chấp mang lại nhiều lợi ích, trong đó tiết kiệm thời gian và chi phí là hai yếu tố quan trọng Khi lựa chọn hòa giải, các bên chủ động về thời gian và có thể gặp gỡ bất cứ lúc nào, kể cả ngoài giờ hành chính, giúp giải quyết nhanh chóng hơn so với thủ tục tố tụng Đồng thời, hòa giải ở cơ sở thường không tốn phí, và các hòa giải viên làm việc vì lợi ích cộng đồng Việc giải quyết tranh chấp bằng hòa giải không chỉ giúp giảm thiểu chi phí cho các bên mà còn giảm tải công việc cho cơ quan nhà nước, nhờ vào việc giảm số lượng vụ việc phải thụ lý Mỗi vụ hòa giải thành công đồng nghĩa với việc giảm bớt áp lực cho hệ thống tư pháp và hạn chế các vụ tranh chấp kéo dài, giúp bảo vệ quyền lợi và thu nhập của các bên liên quan.
Thứ tư, các bên có quyền linh hoạt trong thủ tục giải quyết tranh chấp, bao gồm việc lựa chọn hoặc không lựa chọn phương pháp hòa giải Không bên nào có quyền ép buộc bên kia tham gia, và các bên có thể tự quyết định quy trình hòa giải hoặc đề xuất thay đổi phù hợp với điều kiện của mình Hơn nữa, các bên được tham gia đầy đủ vào toàn bộ quá trình hòa giải.
Hòa giải là một phương thức giải quyết tranh chấp linh hoạt, cho phép các bên tham gia ngừng hoặc tiếp tục quá trình cho đến khi đạt được thỏa thuận Khác với tố tụng tại Tòa án, hòa giải diễn ra nhanh chóng và không gây căng thẳng, giúp các bên cảm thấy thoải mái hơn Trong khi tố tụng yêu cầu tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về chứng cứ và thủ tục, hòa giải không áp đặt những quy định này, tạo điều kiện cho các bên tự do trình bày thông tin Đặc biệt, các bên có quyền lựa chọn địa điểm hòa giải, từ nhà riêng đến quán cà phê, miễn là không vi phạm pháp luật.
Quá trình hòa giải vào thứ năm giúp duy trì mối quan hệ giữa các bên, tạo ra một môi trường thân thiện và tin tưởng Các bên có cơ hội lắng nghe lẫn nhau, thể hiện tình cảm và bày tỏ sự quan tâm đến những mối quan hệ lâu dài trong tương lai.
Hòa giải đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao an ninh, trật tự và an toàn xã hội, góp phần xây dựng sức mạnh đoàn kết dân tộc và bảo tồn các giá trị văn hóa truyền thống Nó giúp duy trì trật tự an toàn xã hội, giảm thiểu đơn thư khiếu nại và kiện tụng, từ đó hạn chế tình trạng bức xúc trong cộng đồng và đảm bảo ổn định chính trị Ngoài ra, hiệu quả của hòa giải còn tác động tích cực đến kinh tế - xã hội, khi quan hệ cộng đồng tại các thôn, bản và tổ dân phố trở nên ổn định, tạo ra môi trường đầu tư kinh doanh lành mạnh, giúp cá nhân, gia đình, tổ chức và doanh nghiệp yên tâm phát triển.
Tải xuống bởi Hei Ut (hut371809@gmail.com) nhằm nâng cao hiệu quả kinh doanh, hỗ trợ lẫn nhau trong việc phát triển kinh tế, góp phần xây dựng địa phương và đất nước ngày càng thịnh vượng, văn minh.
Trong những năm qua, công tác hòa giải tranh chấp đất đai theo quy định pháp luật đã đạt được nhiều kết quả tích cực và ngày càng được chú trọng Tiểu luận đã nghiên cứu và xây dựng khái niệm hòa giải tranh chấp đất đai, phân loại các hình thức hòa giải, cũng như làm rõ vai trò của hòa giải tại UBND cấp xã trong quản lý nhà nước về đất đai và trật tự xã hội Nghiên cứu cũng hệ thống hóa các quy định về thẩm quyền, trình tự và thủ tục hòa giải, từ đó làm rõ quy trình hòa giải tại cấp xã Kết quả nghiên cứu cung cấp cái nhìn sâu sắc về thực trạng hòa giải tranh chấp đất đai, làm cơ sở cho việc phân tích và đánh giá hiệu quả công tác này, đồng thời đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hòa giải tranh chấp đất đai tại địa phương.
THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG TƯ VẤN VỀ HÒA GIẢI
Khái quát về UBND xã Bình Trị , Huyện Bình Sơn , Tỉnh Quảng Ngãi.15 1 Nguyên tắc hoạt động
Downloaded by Hei Ut (hut371809@gmail.com)
Bình Trị là 1 xã của huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi, nước Việt Nam.
Diện tích xã Bình Trị: 18,57 km², dân số vào năm 1999 là 4845 người, mật độ dân số ước tính khoảng 261 người/km²
Xã Bình Trị hiện đang đối mặt với nhiều khó khăn trong phát triển kinh tế, bao gồm tình trạng thiếu việc làm, ô nhiễm môi trường và bất ổn an ninh trật tự xã hội do tác động của cơ chế thị trường và tốc độ đô thị hóa nhanh chóng Mâu thuẫn đất đai gia tăng cùng với sự thiếu hiểu biết pháp luật của cán bộ và người dân đã tạo ra nhiều vấn đề tiềm ẩn Để giải quyết triệt để các vấn đề này, chính quyền xã đã triển khai đồng bộ nhiều giải pháp, trong đó chú trọng cải cách tư pháp và tổ chức hòa giải, góp phần giảm mâu thuẫn nội bộ và giảm tải cho hệ thống tòa án, từ đó giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội.
Theo điều 5 Luật tổ chức chính quyền địa phương:
Downloaded by Hei Ut (hut371809@gmail.com)
1 Tuân thủ Hiến pháp và pháp luật, quản lý xã hội bằng pháp luật; thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ.
2 Hiện đại, minh bạch, phục vụ Nhân dân, chịu sự giám sát của Nhân dân.
3 Hội đồng nhân dân làm việc theo chế độ hội nghị và quyết định theo đa số.
4 Ủy ban nhân dân hoạt động theo chế độ tập thể Ủy ban nhân dân kết hợp với trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân.
2.1.2 Nhiệm vụ và quyền hạn
Theo Điều 35 Luật tổ chức chính quyền địa phương , chỉ ra nhiệm vụ và quyền hạn của UBND xã
1 Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân xã quyết định các nội dung quy định tại các khoản 1, 2 và 4 Điều 33 của Luật này và tổ chức thực hiện các nghị quyết của Hội đồng nhân dân xã.
2 Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương.
3 Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan nhà nước cấp trên phân cấp, ủy quyền cho Ủy ban nhân dân xã.
2.1.3 Hình thức và hoạt động
Các hình thức hoạt động của UBND theo pháp luật hiện hành.
Phiên họp UBND diễn ra hàng tháng do chủ tịch triệu tập và chủ toạ, là hoạt động quan trọng nhất của UBND Tại phiên họp, các vấn đề như chương trình làm việc, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách, phê chuẩn quyết toán ngân sách và quỹ dự trữ địa phương được thảo luận để báo cáo HĐND quyết định.
- Hoạt động của Chủ tịch UBND:
Downloaded by Hei Ut (hut371809@gmail.com)
+ Lãnh đạo công tác của UBND, các thành viên của UBND, các cơ quan chuyên môn thuộc UBND.
+ Triệu tập và chủ toạ các phiên họp của UBND.
Phê chuẩn kết quả bầu cử các thành viên của UBND cấp dưới; thực hiện điều động, đình chỉ, miễn nhiệm và cách chức Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND cấp dưới.
Cơ quan chuyên môn thuộc UBND cùng cấp, UBND, và Chủ tịch UBND cấp dưới trực tiếp có quyền đình chỉ thi hành hoặc bãi bỏ những văn bản trái pháp luật.
Chỉ đạo và thực hiện các biện pháp khẩn cấp để xử lý các tình huống đột xuất liên quan đến phòng chống thiên tai, cháy nổ và dịch bệnh, đồng thời báo cáo kết quả lên UBND trong phiên họp sắp tới.
+ Ra quyết định, chỉ thị để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình.
Phó Chủ tịch UBND có nhiệm vụ hỗ trợ Chủ tịch UBND trong việc quản lý và điều hành các lĩnh vực như kinh tế, văn hóa, giáo dục và y tế Người này được Chủ tịch UBND phân công thực hiện những công việc cụ thể và phải chịu trách nhiệm cá nhân về các hoạt động mà mình đảm nhiệm.
Các uỷ viên UBND được phân công bởi chủ tịch UBND để phụ trách các ngành và lĩnh vực chuyên môn cụ thể như quân sự, kế hoạch, tài chính Họ có trách nhiệm cá nhân đối với ngành và lĩnh vực mà mình được giao.
Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn đóng vai trò quan trọng trong việc tham mưu và hỗ trợ UBND cùng cấp thực hiện chức năng quản lý nhà nước tại địa phương Họ thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn được ủy quyền từ UBND và theo quy định của pháp luật Đồng thời, thủ trưởng các cơ quan này có trách nhiệm báo cáo công tác của mình trước UBND, các cơ quan chuyên môn cấp trên và HĐND cùng cấp khi có yêu cầu.
Downloaded by Hei Ut (hut371809@gmail.com)
Giải quyết công việc của công dân và tổ chức theo đúng pháp luật, thẩm quyền và trách nhiệm; đảm bảo tính công khai, minh bạch, kịp thời và hiệu quả; thực hiện theo trình tự, thủ tục, thời hạn quy định và chương trình, kế hoạch công tác của Ủy ban nhân dân xã.
Tổ chức bộ máy của UBND xã:
Gồm 01 chủ tịch, 01 phó chủ tịch và 7 chức danh công chức
Các công chức chuyên môn:
+Chỉ huy trưởng Quân sự
+ Địa chính - nông nghiệp - xây dựng và môi trường:
Thực tiễn hoat động tư vấn về giải quyết hòa giải tranh chấp đất đai quyền sử dụng tại UBND xã Bình Trị
đai quyền sử dụng tại UBND xã Bình Trị
Qua nghiên cứu một số vụ án về hòa giải giải tranh chấp quyền sử dụng đất tại UBND xã Bình Trị:
“Tranh chấp về quyền sử dụng đất”
Downloaded by Hei Ut (hut371809@gmail.com)
Bên có đơn tranh chấp: Trương Thị Ngọc
Người bị tranh chấp: Ngô Văn Tấn
“ Đòi lại mảnh đất do ông bà để lại”
Bên có đơn tranh chấp: Trương Thị Ngọc
Người bị tranh chấp: Ngô Văn Tấn
2.2.2 Qúa trình thực hiện giải quyết hòa giải tranh chấp đất đai
Đánh giá thực tiễn áp dụng hoạt động tư vấn hòa giải tranh chấp đất đai quyền sử dụng đất tại UBND xã Bình Trị
đai quyền sử dụng đất tại UBND xã Bình Trị
Huyện đã chỉ đạo các cấp chính quyền xã, thôn tổ chức vận động những người có trình độ pháp lý và uy tín trong cộng đồng tham gia vào tổ hòa giải nhằm nâng cao hiệu quả công tác hòa giải Tại một số xã, tổ hòa giải được thành lập theo hai cấp: tổ hòa giải ở thôn và ban hòa giải ở xã Ban hòa giải cấp xã do phó chủ tịch Ủy ban nhân dân xã làm trưởng ban, với các thành viên là cán bộ tư pháp, địa chính, công an và cán bộ mặt trận tổ quốc Nhiệm vụ của ban hòa giải cấp xã là giải quyết các mâu thuẫn, tranh chấp mà tổ hòa giải không thể xử lý, đồng thời phối hợp với tổ hòa giải trong các vụ việc phức tạp liên quan đến chính sách pháp luật Hòa giải tranh chấp đất đai tại ủy ban nhân dân cấp xã là thủ tục bắt buộc, khẳng định tính ưu việt của mô hình này và tạo cơ sở pháp lý cho sự phát triển của nó trên toàn quốc Ban hòa giải cấp xã đã phát huy tốt vai trò của mình trong việc hòa giải mâu thuẫn, tranh chấp, nhờ vào đội ngũ cán bộ có chuyên môn và hiểu biết pháp luật.
Việc xây dựng và kiện toàn mô hình hòa giải tại cơ sở và UBND xã, đặc biệt trong lĩnh vực tranh chấp đất đai, đã giúp chính quyền và nhân dân xã Bình Trị đạt được những thành tựu đáng kể Số lượng và chất lượng các tổ hòa giải cơ sở cũng như hòa giải viên đã gia tăng nhanh chóng, đáp ứng phần nào yêu cầu hòa giải các mâu thuẫn và tranh chấp phát sinh trên địa bàn Điều này không chỉ nâng cao hiệu quả trong việc phân tích và thuyết phục các bên tuân thủ pháp luật, mà còn giúp mọi người hiểu rõ hơn quyền và nghĩa vụ của mình trong quá trình giải quyết mâu thuẫn.
Tiểu luận nghiên cứu thực trạng hòa giải tranh chấp đất đai tại UBND xã Bình Trị, đề xuất các giải pháp và thẩm quyền cho từng cấp Qua đó, nêu rõ kết quả đạt được, khó khăn và nguyên nhân khách quan, chủ quan, làm cơ sở cho các giải pháp khắc phục Các giải pháp này được xây dựng dựa trên quy định pháp luật hiện hành và kinh nghiệm của luật sư trong tư vấn tranh chấp đất đai Để nâng cao hiệu quả hòa giải, UBND xã Bình Trị cần thực hiện đầy đủ, đồng bộ và thường xuyên cập nhật các thông tư, văn bản mới Đồng thời, việc đánh giá hiệu quả áp dụng pháp luật và nhận diện thiếu sót trong quy định là cần thiết để cải thiện quy trình hòa giải tranh chấp quyền sử dụng đất tại địa phương.
Downloaded by Hei Ut (hut371809@gmail.com)
