1 UBND TỈNH VĨNH PHÚC SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Số /BC SKHCN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Vĩnh Phúc, ngày tháng 8 năm 2021 BÁO CÁO Tình hình thực hiện chính sách pháp luật[.]
UBND TỈNH VĨNH PHÚC SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập-Tự do-Hạnh phúc Số: 300 /BC-SKHCN Vĩnh Phúc, ngày23 tháng năm 2021 BÁO CÁO Tình hình thực sách pháp luật Sở hữu trí tuệ địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Thực văn số 69/ĐĐBQH-VP ngày 13/8/2021 Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Vĩnh Phúc việc báo cáo tình hình thực sách pháp luật Sở hưu trí tuệ, Sở Khoa học Công nghệ báo cáo sau: I Kết thực nhiệm vụ Tình hình triển khai thực sách pháp luật sở hữu trí tuệ Thực Quyết định số 1062/QĐ-TTg ngày 14/6/2016 Thủ tướng Chính phủ Chương trình phát triển TSTT giai đoạn 2016-2020, Sở tham mưu trình UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 5740/KH-UBND ngày 28/7/2017 Tham mưu trình HĐND tỉnh ban hành Nghị số 90/2019/NQ-HĐND ngày 11/12/2019 việc hỗ trợ kinh phí thực Chương trình phát triển tài sản trí tuệ địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc năm 2020; Hướng dẫn số 4098/HD-UBND ngày 12/6/2020 thực Nghị số 90/2019/NQ-HĐND Thực Quyết định số 1068/QĐ-TTg ngày 22/8/2019 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược SHTT đến năm 2030 Quyết định số 2205/QĐ-TTg ngày 24/12/2020 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình PTTSTT đến năm 2030, Sở tham mưu trình UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 115/KH-UBND UBND tỉnh ngày 13/5/2021 thực Chiến lược sở hữu trí tuệ Chương trình phát triển tài sản trí tuệ địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030 Hỗ trợ phát triển hoạt động sở hữu công nghiệp, hướng dẫn nghiệp vụ sở hữu công nghiệp, quản lý dẫn địa lý, địa danh, dấu hiệu khác nguồn gốc địa lý đặc sản địa phương, hướng dẫn thủ tục sở hữu công nghiệp Đối với lĩnh vực hoạt động SHTT cấp địa phương hầu hết hoạt động tập trung vào nội dung hướng dẫn xác lập quyền SHTT Giai đoạn 2015 đến nay, năm, Sở tư vấn cho khoảng 100 lượt tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp có nhu cầu đăng ký, xác lập quyền SHTT Mở 18 lớp tập huấn, phổ biến pháp luật SHTT, với 750 người tham gia cán quản lý cấp xã, cấp huyện, người tiêu dùng, doanh nghiệp Từ 2013 đến năm 2020, số văn cấp Bằng độc quyền sáng chế, 136 Bằng độc quyền kiểu dáng công nghiệp 1394 Giấy chứng nhận đăng ký nhãn hiệu hàng hóa Nhờ có quản lý phát triển tốt nhãn hiệu hàng hóa, số nhãn hiệu tỉnh xây dựng lịng tin, thương hiệu uy tín với người tiêu dùng nước như: Gạo Long Trì, Tương Khả Do, Gốm Hương Canh, Đá Hải Lựu, Ba kích Tam đảo, Bưởi Vĩnh Tường… Một số sản phẩm xuất nước như: Thanh long ruột đỏ Lập Thạch, Trà hoa vàng Tam Đảo, Rau susu Tam Đảo Năm 2017, nhãn hiệu Cá thính Lập Thạch Tổng hội nông nghiệp & PTNT Việt Nam công nhận sản phẩm nông nghiệp tiếng Bảo vệ quyền Sở hữu công nghiệp xử lý vi phạm pháp luật, giải khiếu nại, tố cáo SHCN Phối hợp với Cục QLTT, Công An tỉnh, Sở Tư pháp, Đoàn kiểm tra Liên ngành 389/VP phát hiện, xử lý 25 vụ việc xâm phạm quyền SHTT, chủ yếu sản suất, kinh doanh, vận chuyển hàng giả, xâm phạm quyền SHTT, xử phạt vi phạm hành 650 triệu đồng Các loại hàng giả, xâm phạm quyền SHTT: vật liệu xây dựng, linh kiện xe máy, hàng điện-điện tử, quần áo giày dép, nước hoa, hương Triển khai biện pháp để phổ biến, khuyến khích, thúc đẩy hoạt động sáng chế, sáng kiến, sáng tạo địa phương; tổ chức xét, công nhận sáng kiến nhà nước đầu tư kinh phí, phương tiện vật chất - kỹ thuật theo quy định pháp luật Hàng năm, Sở khoa học Công nghệ Vĩnh Phúc (Cơ quan thường trực Hội đồng sáng kiến tỉnh) xây dựng kế hoạch triển khai công tác sáng kiến gửi đến sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố, doanh nghiệp trường học toàn tỉnh Kế hoạch cụ thể chia lĩnh vực: Giáo dục đào tạo; Kinh tế - xã hội Sáng kiến lĩnh vực giáo dục đào tạo: Các tác giả chủ yếu tập trung vào sáng kiến kinh nghiệm giảng dạy kinh nghiệm quản lý giáo dục Trung bình năm có khoảng 50 sáng kiến công nhận Sáng kiến lĩnh vực kinh tế - xã hội: Các sáng kiến xoay quanh giải pháp thực nhiệm vụ chuyên môn quan, đơn vị, ngành, lĩnh vực Trung bình năm có khoảng 30 sáng kiến công nhận Công tác chấm sáng kiến Hội đồng sáng kiến tỉnh với thành viên lãnh đạo sở, ngành chuyên gia nhiều lĩnh vực Các sáng kiến thẩm định công nhận theo quy định Điều lệ Sáng kiến Kết chấm sáng kiến công khai phương tiện thông tin đại chúng Cổng thông tin giao tiếp điện tử tỉnh, ngành Cùng với việc ban hành chế, sách, quy định quản lý hoạt động sáng kiến ngày chặt chẽ, có nhiều chế hỗ trợ nhằm phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật nhân rộng sáng kiến, sáng chế xuất sắc đưa vào áp dụng thực tiễn đời sống, góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Phong trào phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật sở triển khai cấp, ngành, quan, doanh nghiệp, góp phần hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ quan, đơn vị II Vướng mắc, bất cập sách pháp luật sở hữu trí tuệ Quyền nộp đơn đăng ký sáng chế, đặc biệt sáng chế tạo ngân sách nhà nước Quyền đăng ký sáng chế quy định điều 86 Luật SHTT Luật cũ chưa có quy định cụ thể quyền đăng ký sáng chế tạo ngân sách nhà nước, nên thực đề tài KHCN khó khăn để định người có quyền đăng ký sáng chế Vì vậy, nên bổ sung người có quyền đăng ký sáng chế sáng chế sử dụng ngân sách nhà nước Phạm vi bảo hộ kiểu dáng công nghiệp; cần thiết mô tả kiểu dáng công nghiệp việc thảm định đơn đăng ký kiểu dáng công nghiệp thực thi quyền kiểu dáng công nghiệp Cần xem xét không yêu cầu phải nêu phạm vi bảo hộ đơn đăng ký KDCN thực tiễn chuẩn bị đơn, chủ đơn khơng thể xác định xác dấu hiệu dấu hiệu sáng tạo, thẩm định viên xác định sau tiến hành xong bước tra cứu Do đó, chủ đơn xem khơng thể viết phạm vi yêu cầu bảo hộ cách xác (yêu cầu bảo hộ dấu hiệu sáng tạo mà biết sau Cục SHTT tra cứu nhằm mục đích thẩm định) Bản mơ tả kiểu dáng công nghiệp việc thẩm định đơn đăng ký kiểu dáng công nghiệp thực thi quyền kiểu dáng công nghiệp cần thiết việc thẩm định đơn thực thi Sự cần thiết quy định nhãn hiệu liên kết hoạt động thẩm định đơn đăng ký nhãn hiệu thẩm định hồ sơ chuyển nhượng quyền sở hữu cơng nghiệp nhãn hiệu Nhất trí với quy định Luật Giới hạn thời gian để người thứ ba có quyền có ý kiến việc cấp văn bảo hộ Theo quy định Luật SHTT, Điều 112 Ý kiến người thứ ba việc cấp văn bảo hộ Kể từ ngày đơn đăng ký sở hữu công nghiệp công bố Công báo sở hữu công nghiệp đến trước ngày định cấp văn bảo hộ, người thứ ba có quyền có ý kiến với quan xác lập quyền sở hữu công nghiệp việc cấp không cấp văn bảo hộ Thời hạn thực tế khơng có bất cập, hồn tồn phù hợp Khơng nên giới hạn lại thời gian thực tế phía chủ thể có quyền sở hữu quyền ưu tiên sớm cần nhiều thời gian để tiếp cận thông tin cơng bố, thu thập chứng lập luận Ngồi ra, người có quyền lợi ích liên quan bỏ lở thời điểm phản đối nhiều thời gian chờ (một vài năm), chủ đơn tiến hành thủ tục hủy bỏ để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Cơ sở từ chối hủy bỏ hiệu lực văn bảo hộ trường hợp người nộp đơn đăng ký xác lập quyền sở hữu công nghiệp khơng trung thực Nhất trí với dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung Các cách tính thiệt hại giá trị bồi thường hoạt động thực thi quyền SHTT; Thực thi quyền SHTT môi trường kỹ thuật số; Phạm vi áp dụng biện pháp hành thực thi quyền SHTT Áp dụng quy định Luật Khiếu nại hoạt động giải khiếu nại lĩnh vực SHCN Vướng mắc lớn thủ tục khiếu nại chọn hai lựa chọn: - Sẽ xem xét tình trạng hồ sơ thời điểm Quyết định bị khiếu nại để giải khiếu nại, hay - Xem xét tình trạng hồ sơ đề xuất sửa đổi hồ sơ nộp đơn khiếu nại để giải khiếu nại Theo đó, giải theo hướng đồng ý với đề xuất sửa đổi - tức Quyết định sai (mặc dù định xem xét tình trạng hồ sơ thời điểm Quyết định) Nếu nên chỉnh lại Điều 119a nêu để giải vấn đề Những vấn đề thực tiễn đặt cần bổ sung quy định pháp luật để điều chỉnh Công tác xử lý xâm phạm biện pháp Hành Về sở thực tiễn: Hàng loạt hành vi vi phạm pháp luật phổ biến liên quan đến hàng hóa giả mạo nhãn hiệu, sản xuất, nhập khẩu, vận chuyển, buôn bán, tàng trữ tem, nhãn vật phẩm khác mang nhãn hiệu dẫn địa lý giả mạo bao gồm hành vi cạnh tranh không lành mạnh SHTT không xử lý nhanh chóng, kịp thời biện pháp chế tài hành Cho đến biện pháp hành biện pháp chủ yếu chứng minh hiệu hoạt động thực thi quyền SHTT Việt Nam Về khía cạnh tuân thủ cam kết quốc tế thu hút đầu tư: Quyền chủ sở hữu nhãn hiệu hợp pháp, nhãn hiệu tiếng , quyền SHTT khác có nguy bị ảnh hưởng nghiêm trọng, làm ảnh hưởng tiêu cực đến việc thực thi cam kết quốc tế bảo vệ thực thi quyền SHTT, hình ảnh mơi trường đầu tư, mơi trường pháp lý Việt Nam qua chịu tác động theo hướng bất lợi xấu Để đảm báo tính khả thi thực tế làm rõ sở pháp lý cho hoạt động thực thi bảo vệ quyền biện pháp hành Cụ thể hành vi xâm phạm quyền SHTT thủ tục biện pháp xử lý hành không cần không bắt buộc chủ thể quyền phải chứng minh thiệt hại (trừ phi kiện đòi bồi thường Dân ) III Kiến nghị sửa đổi, bổ sung hồn thiện sách pháp luật Đề nghị bổ sung quy định ngoại lệ không xâm phạm quyền nhãn hiệu, vào khoản Điều 125 Luật SHTT, nội dung: “Sử dụng nhãn hiệu mà trùng tương tự với nhãn hiệu đăng ký, cấp Giấy chứng nhận đăng ký nhãn hiệu gắn liền với nhóm hàng hóa/dịch vụ trùng tương tự với điều kiện việc sử dụng nhãn hiệu thừa nhận rộng rãi trước ngày nộp đơn nhãn hiệu đăng ký" Đề nghị có quy định để hạn chế tình trạng khơng sử dụng nhãn hiệu chống tượng đăng ký đầu nhãn hiệu, cách sửa đổi khái niệm sử dụng nhãn hiệu Đề nghị quy định thời hạn thẩm định đơn đăng ký nhãn hiệu theo hướng ngắn so với Luật SHTT hành, nhằm đáp ứng yêu cầu sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Trên báo cáo tình hình thực sách pháp luật Sở hữu trí tuệ địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, Sở Khoa học Cơng nghệ trân trọng gửi Đồn Đại biểu Quốc hội tỉnh Vĩnh Phúc tổng hợp Nơi nhận: KT GIÁM ĐỐC PHĨ GIÁM ĐỐC - Đồn ĐBQH tỉnh Vĩnh Phúc (báo cáo); - GĐ, PGĐ; - Lưu: VT, QLCNg Sở Khoa học Công nghệ Tỉnh Vĩnh Phúc 23-08-2021 16:16:33 +07:00 Nguyễn Bình Khiêm ... vụ việc xâm phạm quyền SHTT, chủ yếu sản suất, kinh doanh, vận chuyển hàng giả, xâm phạm quyền SHTT, xử phạt vi phạm hành 650 triệu đồng Các loại hàng giả, xâm phạm quyền SHTT: vật liệu xây dựng,... hại giá trị bồi thường hoạt động thực thi quyền SHTT; Thực thi quyền SHTT môi trường kỹ thuật số; Phạm vi áp dụng biện pháp hành thực thi quyền SHTT Áp dụng quy định Luật Khiếu nại hoạt động giải... cạnh tranh không lành mạnh SHTT không xử lý nhanh chóng, kịp thời biện pháp chế tài hành Cho đến biện pháp hành biện pháp chủ yếu chứng minh hiệu hoạt động thực thi quyền SHTT Việt Nam Về khía cạnh