UBND TỈNH VĨNH LONG SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 490 /QĐ-SGTVT Vĩnh Long, ngày 03 tháng 11 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy chế Bảo vệ bí mật nhà nƣớc Sở Giao thông vận tải Vĩnh Long GIÁM ĐỐC SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI TỈNH VĨNH LONG Căn Luật Bảo vệ bí mật nhà nước số 29/2018/QH14 Quốc hội; Căn Nghị định số 26/2002/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm 2020 Chính phủ Quy định chi tiết số điều Luật Bảo vệ bí mật nhà nước; Căn Thông tư số 24/2020/TT-BCA ngày 10 tháng năm 2020 Bộ Công an việc ban hành biểu mẫu sử dụng công tác bảo vệ bí mật nhà nước; Căn Quyết định số 969 /QĐ-TTg ngày 07 tháng năm 2020 Thủ tướng Chính phủ Về việc ban hành Danh mục bí mật nhà nước thuộc lĩnh vực Giao thông vận tải; Căn Quyết định số 2000 /QĐ-UBND ngày 27 tháng năm 2021 UBND tỉnh Vĩnh Long ban hành quy chế bảo vệ bí mật nhà nước UBND tỉnh Vĩnh Long; Căn Quyết định số 03/2016/QĐ-UBND ngày 01 tháng 02 năm 2016 UBND tỉnh Vĩnh Long quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở GTVT tỉnh Vĩnh Long; Xét đề nghị Chánh Văn phòng Sở QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế bảo vệ bí mật nhà nước Sở Giao thơng vận tải tỉnh Vĩnh Long Điều Chánh Văn phòng Sở, Trưởng phịng chun mơn; Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Sở tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký./ Nơi nhận : - Như Điều 2; - BCĐ công tác BV BMNN tỉnh; - Lãnh đạo Sở; - Lưu: 4.01.06,P 06b KT.GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC Lâm Thành Hảo UBND TỈNH VĨNH LONG SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Bảo vệ bí mật nhà nƣớc Sở Giao thông vận tải tỉnh Vĩnh Long (Ban hành kèm theo Quyết địnhSố: số:490/QĐ; /QĐ-SGTVT ngày /10/2021 03/11/2021; 14:44:12 Giám đốc Sở Giao thông vận tải tỉnh Vĩnh Long) CHƢƠNG I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tƣợng áp dụng Phạm vi điều chỉnh: Nội quy quy định nội dung cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước Sở Giao thông vận tải Vĩnh Long thông qua hoạt động: Soạn thảo in, chụp tài liệu, cung cấp thông tin, quản lý, sử dụng tài liệu, sử dụng dấu, vận chuyển, gửi, nhận tài liệu, vật chứa, lời nói dạng khác mang bí mật nhà nước; phương án bảo vệ sử dụng phương tiện, thiết bị hội nghị, hội thảo, họp có nội dung liên quan đến bí mật nhà nước Đối tượng áp dụng: Quy chế áp dụng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động cá nhân, tổ chức có liên quan thuộc Sở GTVT Điều Bí mật nhà nƣớc Sở GTVT Vĩnh Long Bí mật nhà nước Sở GTVT thơng tin có nội dung quan trọng Giám đốc Sở GTVT (hoặc cấp phó ủy quyền) xác định vào quy định Luật bảo vệ bí mật nhà nước Danh mục bí mật nhà nước Thủ tướng Chính phủ ban hành theo quy định pháp luật Hình thức chứa bí mật nhà nước bao gồm tài liệu, vật, địa điểm, lời nói, hoạt động dạng khác Điều Các hành vi bị nghiêm cấm bảo vệ bí mật nhà nƣớc Làm lộ, chiếm đoạt, mua, bán bí mật nhà nước; làm sai lệch, hư hỏng, tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước Thu thập, trao đổi, cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước trái pháp luật; sao, chụp, lưu giữ, vận chuyển, giao, nhận, thu hồi, tiêu hủy tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước trái pháp luật Mang tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước khỏi nơi lưu giữ trái pháp luật 3 Lợi dụng, lạm dụng việc bảo vệ bí mật nhà nước, sử dụng bí mật nhà nước để thực hiện, che giấu hành vi vi phạm pháp luật, xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp cản trở hoạt động quan, tổ chức, cá nhân Soạn thảo, lưu giữ tài liệu có chứa nội dung bí mật nhà nước máy tính thiết bị khác kết nối kết nối với mạng Internet, mạng máy tính, mạng viễn thơng, trừ trường hợp lưu giữ bí mật nhà nước theo quy định pháp luật yếu Truyền đưa bí mật nhà nước phương tiện thơng tin, viễn thông trái với quy định pháp luật yếu Chuyển mục đích sử dụng máy tính, thiết bị khác dùng để soạn thảo, lưu giữ, trao đổi bí mật nhà nước chưa loại bỏ bí mật nhà nước Sử dụng thiết bị có tính thu, phát tín hiệu, ghi âm, ghi hình hội nghị, hội thảo, họp có nội dung bí mật nhà nước hình thức chưa người có thẩm quyền cho phép Đăng tải, phát tán bí mật nhà nước phương tiện thơng tin đại chúng, mạng Internet, mạng máy tính mạng viễn thơng CHƢƠNG II HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ BÍ MẬT NHÀ NƢỚC TẠI SỞ GTVT Điều Xác định bí mật nhà nƣớc độ mật bí mật nhà nƣớc Người soạn thảo, tạo thông tin thuộc danh mục bí mật nhà nước phải đề xuất lãnh đạo Sở GTVT xác định bí mật nhà nước, độ mật bí mật nhà nước, nơi nhận, số lượng phát hành, phép không phép sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước Tờ trình, Phiếu trình duyệt ký văn văn xác định độ mật vật, địa điểm, lời nói, hoạt động chứa bí mật nhà nước có trách nhiệm bảo vệ nội dung bí mật nhà nước trình soạn thảo, tạo Tài liệu bí mật nhà nước phải thể nơi nhận, số lượng phát hành, tên người soạn thảo, phép không phép sao, chụp mục nơi nhận tài liệu Trường hợp văn điện tử, người soạn thảo phải tạo dấu độ mật văn sau người có thẩm quyền xác định bí mật nhà nước độ mật bí mật nhà nước; văn điện tử in để phát hành phải đóng dấu độ mật theo quy định Người tiếp nhận thơng tin thuộc danh mục bí mật nhà nước, chưa xác định bí mật nhà nước phải báo cáo lãnh đạo Sở GTVT xử lý Người giao xử lý phải có văn đề xuất lãnh đạo Sở GTVT xác định bí mật nhà nước, độ mật bí mật nhà nước, nơi nhận, số lượng phát hành, phép khơng phép sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước Thông tin tiếp nhận phải bảo vệ trình tiếp nhận xử lý 4 Độ mật bí mật nhà nước thể dấu độ mật, văn xác định độ mật hình thức khác phù hợp với hình thức chứa bí mật nhà nước Điều Soạn thảo, in, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nƣớc Người giao nhiệm vụ soạn thảo, in, sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phái nắm vững quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước Tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước tùy theo mức độ mật phải đóng dấu độ mật “Tuyệt mật”, “Tối mật”, “Mật” Người soạn thảo văn có nội dung bí mật nhà nước phải đề xuất độ mật văn Người ký duyệt văn phải chịu trách nhiệm định đóng dấu độ mật, số lượng phát hành, phạm vi lưu hành Văn thư (hoặc người phân cơng) quan có trách nhiệm đóng dấu độ mật vào tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước theo định người duyệt ký văn Bản tài liệu bí mật nhà nước phải đóng dấu sao, chụp tài liệu, số cho phép tiêu hủy dư thừa, hỏng Bản sao, chụp thực theo quy định nội quy có giá trị pháp lý phải bảo vệ gốc Phương tiện, thiết bị sử dụng để sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước khơng kết nối với mạng Internet, mạng máy tính, mạng viễn thông, trừ trường hợp thực theo quy định pháp luật yếu Điều Giao, nhận tài liệu, vật chứa bí mật nhà nƣớc Việc giao tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước thực sau: a) Trước giao tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải đăng ký vào “Sổ đăng ký bí mật nhà nước đi” Tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước độ “Tuyệt mật” ghi trích yếu người có thẩm quyền xác định bí mật nhà nước đồng ý b) Tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải làm bì đóng gói riêng Giấy làm bì phải dùng loại giấy dai, bền, khó thấm nước, khơng nhìn thấu qua được; hồ dán phải dính, khó bóc; Trường hợp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước thuộc độ “Tuyệt mật” phải bảo vệ hai lớp phong bì: Bì ghi số, ký hiệu tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước, tên người nhận, đóng dấu “Tuyệt mật” niêm phong dấu quan, tổ chức ngồi bì; trường hợp gửi đích danh người có trách nhiệm giải đóng dấu “Chỉ người có tên bóc bì” Bì ngồi ghi gửi tài liệu thường đóng dấu ký hiệu chữ “A”; Tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước độ “Tối mật” “Mật” bảo vệ lớp bì, ngồi bì đóng dấu chữ “B” chữ “C” tương ứng với độ mật tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước bên c) Việc giao tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải quản lý “Sổ chuyển giao bí mật nhà nước” Việc nhận tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước thực sau: a) Sau nhận, tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải đăng ký vào “Sổ đăng ký bí mật nhà nước đến” b) Trường hợp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước mà phong bì có dấu “Chỉ người có tên bóc bì”, người nhận vào sổ theo ký hiệu ngồi bì, khơng mở bì phải chuyển đến người có tên phong bì Nếu người có tên phong bì vắng phong bì có thêm dấu “Hỏa tốc” chuyển đến lãnh đạo quan, tổ chức người lãnh đạo quan, tổ chức ủy quyền giải c) Trường hợp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước gửi đến mà khơng thực quy định bảo vệ bí mật nhà nước chuyển đến lãnh đạo quan, tổ chức nhận tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước người có tên phong bì (đối với trường hợp gửi đích danh) giải quyết, đồng thời phải thơng báo nơi gửi biết để có biện pháp khắc phục Nếu phát tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước gửi đến có dấu hiệu bóc, mở bì bị trao đổi, mất, hư hỏng người nhận phải báo cáo người đứng đầu quan, tổ chức để có biện pháp xử lý Nơi gửi nơi nhận tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải đối chiếu số lượng, kiểm tra việc đóng bì, đóng gói tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước Trường hợp phát thiếu số lượng, sai sót đóng bì, đóng gói nơi nhận u cầu nơi gửi bổ sung, xử lý trước vào sổ theo dõi ký nhận Trường hợp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước có đóng dấu “Tài liệu thu hồi”, quan, tổ chức cá nhân nhận tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải gửi lại thời hạn ghi văn Việc chuyển, nhận văn điện tử có nội dung bí mật nhà nước mạng Internet, mạng máy tính mạng viễn thơng thực theo quy định pháp luật yếu Việc vận chuyển, giao nhận sản phẩm mật mã thực theo quy định pháp luật yếu Trường hợp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước đăng ký sở liệu quản lý máy tính chuyển giao phải in giấy để ký nhận đóng sổ để quản lý Máy tính dùng để đăng ký tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước khơng nối mạng Internet, mạng máy tính mạng viễn thông, trừ trường hợp thực theo quy định pháp luật yếu Điều Mang tài liệu, vật chứa bí mật nhà nƣớc khỏi nơi lƣu giữ Người mang tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước khỏi nơi lưu giữ phục vụ cơng tác nước, nước ngồi phải có văn xin phép người có thẩm quyền theo quy định khoản 1, khoản Điều 14 Luật Bảo vệ bí mật nhà nước Khi kết thúc nhiệm vụ phải báo cáo người có thẩm quyền cho phép mang tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước khỏi nơi lưu giữ việc quản lý, sử dụng bí mật nhà nước nộp lại quan, tổ chức 6 Văn xin phép mang tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước khỏi nơi lưu giữ phục vụ cơng tác nước, nước ngồi phải nêu rõ họ, tên, chức vụ, đơn vị công tác; tên loại, trích yếu nội dung, độ mật tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước; mục đích sử dụng, thời gian, địa điểm cơng tác, biện pháp bảo vệ bí mật nhà nước Tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước mang khỏi nơi lưu giữ phải chứa, đựng, vận chuyển phương tiện, thiết bị bảo đảm an toàn người đứng đầu quan, tổ chức trực tiếp quản lý bí mật nhà nước quy định phải bảo vệ thời gian mang khỏi nơi lưu giữ Điều Địa điểm, phƣơng án bảo vệ phƣơng tiện, thiết bị sử dụng hội nghị, hội thảo, họp có nội dung bí mật nhà nƣớc Hội nghị, hội thảo, họp có nội dung bí mật nhà nước tổ chức phịng họp kín trụ sở làm việc quan, tổ chức Trường hợp tổ chức trụ sở làm việc, lãnh đạo Sở GTVT định tổ chức hội nghị, hội thảo, họp có trách nhiệm đề nghị Công an tỉnh kiểm tra an ninh, an toàn khu vực diễn hội nghị, hội thảo, họp Phương tiện, thiết bị sử dụng hội nghị, hội thảo, họp có nội dung bí mật nhà nước: a) Hội nghị, hội thảo, họp có nội dung bí mật nhà nước phải sử dụng micro có dây phương tiện, thiết bị Công an tỉnh kiểm tra an ninh, an toàn trước lắp đặt, trừ phương tiện, thiết bị Ban Cơ yếu Chính phủ trang bị Trường hợp hội nghị, hội thảo, họp có nội dung bí mật nhà nước tổ chức hình thức truyền hình trực tuyến phải bảo vệ đường truyền theo quy định pháp luật yếu b) Người tham dự không mang thiết bị có tính thu, phát tin, ghi âm, ghi hình vào hội nghị, hội thảo, họp có nội dung bí mật nhà nước độ Tuyệt mật, Tối mật Đối với hội nghị, hội thảo, họp có nội dung bí mật nhà nước độ Mật, việc sử dụng phương tiện, thiết bị thực theo yêu cầu Giám đốc Sở GTVT c) Trong trường hợp cần thiết, quan, tổ chức chủ trì hội nghị, hội thảo, họp có nội dung bí mật nhà nước định việc sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật để ghi âm, ghi hình; ngăn chặn hoạt động xâm nhập, thu tin từ bên Phương án bảo vệ hội nghị, hội thảo, họp có nội dung bí mật nhà nước: a) Hội nghị, hội thảo, họp có nội dung bí mật nhà nước độ Tuyệt mật, quan, tổ chức chủ trì định việc bố trí lực lượng canh gác, bảo vệ bên ngồi, dự kiến tình phức tạp xảy ảnh hưởng đến an ninh, an tồn q trình tổ chức hội nghị, hội thảo, họp phương án giải quyết, xử lý 7 b) Hội nghị, hội thảo, họp có nội dung bí mật nhà nước tổ chức từ hai ngày trở lên phải niêm phong phòng họp sau ngày tổ chức hội nghị, hội thảo, họp c) Người tham dự hội nghị, hội thảo, họp có nội dung bí mật nhà nước phải thành phần theo yêu cầu quan, tổ chức chủ trì Trường hợp hội nghị, hội thảo, họp có nội dung bí mật nhà nước độ Tuyệt mật phải có biện pháp kiểm tra an ninh, an toàn người tham dự CHƢƠNG III TRÁCH NHIỆM BẢO VỆ BÍ MẬT NHÀ NƢỚC TẠI SỞ GTVT Điều Phân công ngƣời thực nhiệm vụ bảo vệ bí mật nhà nƣớc Giám đốc Sở GTVT có trách nhiệm phân công người thực nhiệm vụ chuyên trách bảo vệ bí mật nhà nước Sở GTVT Người thực nhiệm vụ chuyên trách kiêm nhiệm bảo vệ bí mật nhà nước phải đáp ứng tiêu chuẩn sau đây: a) Có phẩm chất đạo đức tốt, có đủ tiêu chuẩn trị, có kiến thức pháp luật chun mơn, nghiệp vụ bảo vệ bí mật nhà nước, nghiêm chỉnh chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; b) Có trách nhiệm giữ gìn bí mật nhà nước; phục tùng phân công, điều động quan, tổ chức thực đầy đủ chức trách, nhiệm vụ giao Người thực nhiệm vụ chuyên trách, kiêm nhiệm bảo vệ bí mật nhà nước hưởng chế độ, sách theo quy định pháp luật Điều 10 Chế độ báo cáo công tác bảo vệ bí mật nhà nƣớc Chế độ báo cáo cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước a) Báo cáo đột xuất thực sau phát vụ lộ, bí mật nhà nước theo đề nghị Công an tỉnh b) Báo cáo theo đề nghị Bộ GTVT nội dung liên quan lĩnh vực GTVT c) Thời hạn chốt số liệu chế độ báo cáo hàng năm: Tính từ ngày 15 tháng 12 năm trước kỳ báo cáo đến ngày 14 tháng 12 kỳ báo cáo Nội dung báo cáo cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước: a) Thực theo quy định UBND tỉnh Bộ GTVT b) Báo cáo Sở GTVT gửi Công an tỉnh theo quy định 8 CHƢƠNG IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 11 Trách nhiệm thực Chánh Văn phịng Sở có trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực Quy chế Trưởng phịng chun mơn Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Sở chịu trách nhiệm triển khai nghiêm túc quy định, văn pháp luật Trung ương, Tỉnh có liên quan đến cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước cá nhân, tổ chức có liên quan; đồng thời chịu trách nhiệm trước pháp luật Giám đốc Sở GTVT để xảy tình trạng vi phạm pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước vi phạm Quy chế Trong trình thực hiện, có thay đổi, bổ sung đề xuất phòng ban, đơn vị trực thuộc, Văn phòng Sở tổng hợp trình Giám đốc GTVT xem xét định Việc sửa đổi, bổ sung Quy chế Giám đốc Sở định sở đề nghị Chánh Văn phòng Sở./  ... cá nhân, tổ chức có liên quan thuộc Sở GTVT Điều Bí mật nhà nƣớc Sở GTVT Vĩnh Long Bí mật nhà nước Sở GTVT thơng tin có nội dung quan trọng Giám đốc Sở GTVT (hoặc cấp phó ủy quyền) xác định vào... BÍ MẬT NHÀ NƢỚC TẠI SỞ GTVT Điều Xác định bí mật nhà nƣớc độ mật bí mật nhà nƣớc Người so? ??n thảo, tạo thơng tin thuộc danh mục bí mật nhà nước phải đề xuất lãnh đạo Sở GTVT xác định bí mật nhà... trình so? ??n thảo, tạo Tài liệu bí mật nhà nước phải thể nơi nhận, số lượng phát hành, tên người so? ??n thảo, phép không phép sao, chụp mục nơi nhận tài liệu Trường hợp văn điện tử, người so? ??n thảo