Luận văn tốt nghiệp “Chiến lược và Giải pháp để xây dựng Chính phủ điện tử” GVHD : ThS Bùi Đình Tiền Trang 1 SVTH : Hà Minh Chánh CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU CHUNG I. CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ: 1. Chính phủ điện tử là gì? Chính phủ điện tử là việc ứng dụng công nghệ thông tin trong lónh vực hành pháp nhằm điều chỉnh các hoạt động xã hội, bao gồm việc điều chỉnh quan hệ giữa các cơ quan thuộc Chính phủ với nhau; quan hệ giữa người dân và doanh nghiệp với Chính phủ và ngược lại Những quan hệ này điều được thực hiện bởi hệ thống vi tính nối mạng, và những thiết bò công nghệ thông tin để có được những thủ tục đăng ký, cấp phép và bất cứ hoạt động nào liên quan đến lónh vực hành chính công quyền và người dân có thể làm việc với chính phủ 24/24 giờ trong một ngày, 7/7 ngày trong một tuần. 2. Tại sao phải phát triển chính phủ điện tử Có nhiều lý do phải phát triển chính phủ điện tử trong đó trước hết là vấn đề hiệu quả. Khái niệm hiệu quả có nghóa là tiết kiệm cho chính phủ và giúp cho các doanh nghiệp và người dân tiếp xúc một cách dễ dàng hơn với chính phủ. Bên cạnh đó, nếu không có một chính phủ điện tử, chính phủ sẽ phải tiêu tốn rất nhiều tiền bạc và thời gian cho việc phê duyệt các vấn đề cần thiết và sự chậm trễ này sẽ làm ảnh hưởng tới hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp. Điều đó cũng có nghóa là nếu chính phủ phê duyệt nhanh hơn, một quốc gia cũng sẽ có nhiều cơ hội hơn để thu hút đầu tư hơn 3. Những động lực thúc đẩy phát triển chính phủ điện tử • Xu hướng là để xây dựng một chính phủ “thân thiện” với mọi người dân và các doanh nghiệp. • Dân trí ngày một nâng cao dễ dàng sử dụng những công nghệ mới. • Công nghệ thông tin phát triển mạnh, nhanh, phổ biến. 4. Chính phủ điện tử kháùc với chính phủ truyền thống như thế nào • Mức độ tự động hóa và tốc độ xử lý hành chính. • Thông tin cung cấp nhanh hơn, đủ hơn, dễ dàng hơn. 5. Mục tiêu của chính phủ điện tử Luận văn tốt nghiệp “Chiến lược và Giải pháp để xây dựng Chính phủ điện tử” GVHD : ThS Bùi Đình Tiền Trang 2 SVTH : Hà Minh Chánh • Làm tốt hơn nữa chúc năng quản lý. • Tạo điều kiện tốt cho công dân thực hiện quyền và nghóa vụ của mình. 6. Những lợi ích của chính phủ điện tử • Bình đẳng trong truy cập thông tin. • Công khai thủ tục hành chính. • Đơn giản hóa thủ tục hành chính. • Khả năng cung cấp thông tin, công bằng, tin cậy, ổn đònh, kòp thời. 7. Các đặc tính của chính phủ điện tử • Tính rộng khắp. • Tính bảo mật, an toàn. • Đáp ứng yêu cầu của kinh tế tri thức. • Đem lại lợi ích rõ nét cho mọi người dân, mọi doanh nghiệp, mọi công chức nhà nước. 8. Các tiêu chuẩn của chính phủ điện tử • Thông su  t. • Trong su  t. 9. Công nghiệp hóùa hiện đại hóa thủ tục hàønh chính • Công ngh thông tin không to nên n np hành chính. • Công ngh thông tin chỉ làm cho quy trình hành chính vốn đã có nề nếp sẽ có hiệu qủa hơn. 10. Xây dựng thành công chính phủ điện tử Khi có những công việc liên quan đến quyền và nghóa vụ của mình, nếu phải tiếp xúc với bộ máy công quyền, người dân sẽ được lựa chọn: • a đim • Thi gian • Phng thức 11. Những cản trở lớn của chính phủ điện tử • Vn hóa qun lý Luận văn tốt nghiệp “Chiến lược và Giải pháp để xây dựng Chính phủ điện tử” GVHD : ThS Bùi Đình Tiền Trang 3 SVTH : Hà Minh Chánh • Ham mun duy trì quyn lc • T tham nhng • Trình đ cơng chc. (theo AlGore) “ Chính phủ điện tử là cái mà hiện nay trong xã hội có nhiều người cho rằng cuộc sống không thể thiếu nó, trong khi nhiều người khác cho rằng không thể sống với nó. Dù sao loại thứ nhất là áp đảo .” AlGore 12. Hiện trạng Mô hình chính phủ điện tử (e-government) đã được áp dụng rộng rãi ở các nước phát triển như Mỹ ,Vương quốc Anh, Úc, Hàn Quốc Nơi mà cơ sở hạ tầng viễn thông được đầu tư tốt và phát triển, cung cấp các dòch vụ như Video- on-demand, ASP, Thương mại điện tử, Ngôi nhà Internet với các đường kết nối lên đến hàng chục Megabit/s, cước truy cập Internet rẻ, và đa số người dân, doanh nghiệp và các cơ quan chính phủ đều kết nối với Internet. Trong khu vực, các chính phủ của một số Quốc gia đều đã đưa ra chiến lược phát triển công nghệ thông tin trong đó bao gồm cả việc phát triển thương mại điện tử và chính phủ điện tử. Đặc biệt, Chính phủ Singapore đã có kế hoạch đầu tư 1,4 tỷ đôla Singapore vào chương trình này. Có thể nói, trong khu vực, Singapore là nước đi đầu trong lónh vực này. Họ đã đưa rất nhiều dòch vụ của Chính phủ lên mạng đồng thời cũng đang có kế hoạch để thực hiện tốt hơn việc hình thành chính phủ điện tử. Tại Việt Nam, khái niệm chính phủ điện tử còn tương đối mới mẽ. Đa số người dân khi thực hiện quyền cá nhân hết sức đơn giản như đăng ký xe máy hay làm thủ tục bán nhà đều phải thông qua dưới hình thức "xin" chính quyền sở tại hay những cơ quan chức năng. Muốn triển khai chính phủ điện tử thì phải có nhiều người sử dụng Internet, cước truy cập Internet phải rẻ và nhanh. Hiện tại chúng ta có khoảng hơn 50.000 máy tính nhưng để đánh máy và chơi game là chủ yếu chứ không nằm trong một mắt xích của hệ thống tin học. Mặc dù các cơ quan chính phủ cũng đã xây dựng được cơ sở dữ liệu quốc gia về hành chính, thống kê kinh tế xã hội, nhưng các hệ thống này còn thiếu tính liên kết và không thống nhất. Luận văn tốt nghiệp “Chiến lược và Giải pháp để xây dựng Chính phủ điện tử” GVHD : ThS Bùi Đình Tiền Trang 4 SVTH : Hà Minh Chánh CHƯƠNG 2 : CHIẾN LƯC XÂY DỰNG CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ I. ĐỊNH HƯỚNG: 1. Mục đích: Ngày nay, Chúng ta sống trong xã hội mà quan hệ ngày càng phát triển, nơi mà Internet được phát triển mạnh mẽ về hiệu suất và dòch vụ khách hàng. Mọi người sử dụng điện thoại và Internet cho việc nhận được những dòch vụ 24 giờ trong một ngày, bảy ngày trong một tuần. Việc xây dựng một mô hình Chính phủ điện tử tại một quốc gia là nhằm một số mục đích sau đây : - Làm cho người dân dễ dàng để có được những dòch vụ và quan hệ với Chính phủ - Cải tiến năng suất và hiệu qủa quản lý của chính phủ; và - Cải tiến những đáp ứng của chính phủ đến với người dân. 2. Yêu cầu : - Phải có một người đứng đầu dự án đảm trách liên hệ giữa công nghệ thông tin và chính phủ điện tử và một số lượng lớn đội ngũ nhân viên có kinh nghiệm về nghiệp vụ nhà nước và công nghệ thông tin. - Khởi đầu việâc mở rộng chính phủ điện tử ở đó việc cần làm là hợp nhất các hoạt động của cơ quan và các đầu tư về công nghệ thông tin. - Chúng ta cũng có những bước đi cụ thể cho việc thực hiện đề án xây dựng chính phủ điện tử để loại ra những dư thừa và chồng chéo trong hoạt động của các cơ quan nhà nước. - Chính phủ cần xác đònh được vò trí hiện tại và đánh giá được mức độ sẵn sàng của mình, hợp tác chặt chẽ với các doanh nghiệp tư nhân để giải quyết các khó khăn, trước kia các sản phẩm công nghệ thông tin thường giới hạn trong việc thu thập và khả năng phục vụ cho người dân. Vì vậy, chính phủ cần phải sẵn sàng thay đổi cách làm việc với người dân bằng cách thông qua việc sử dụng chính phủ điện tử. - Từng cơ quan đặc thù phải được đầu tư trong cả hai cách giải quyết là truyền thống và trực tuyến (online), bất chấp những nổ lực không cần thiết của các cơ quan khác. Đó là việc muốn giữ nguyên công việc truyền thống là làm Luận văn tốt nghiệp “Chiến lược và Giải pháp để xây dựng Chính phủ điện tử” GVHD : ThS Bùi Đình Tiền Trang 5 SVTH : Hà Minh Chánh việc trên nhiều bản sao thủ tục giấy tờ, trong khi yêu cầu người dân phải lướt qua nhiều trang web và nhiều tổng đài để tìm và có được dòch vụ. - Phải xây dựng một “kiến trúc công việc” chung để không tạo ra những cơ bản trong hoạt động và xử lý dư thừa, kết qủa là những gánh nặng không cần thiết và những phí tổn của người dân, tỉnh thành, chính quyền đòa phương, các doanh nghiệp và cán bộ nhà nước. - Chúng ta phải tính ra cách làm việc với nhau qua ranh giới giữa các cơ quan truyền thống và các dòch vụ tốt hơn cho người dân, và tìm hiểu xem những viên chức muốn sử dụng những công cụ chính phủ điện tử cho việc hổ trợ các công việc hằng ngày của họ không. - Xác đònh những rào cản chính có thể làm giảm đi sự thành công của Chính phủ điện tử mà nó liên quan đến giáo dục, kiến trúc, sự tin cậy và tiềm lực kinh tế. II. QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN: 1. Tầm nhìn chiến lược: Tầm nhìn của một nguyên thủ quốc gia cho việc sửa đổi chính phủ nhấn mạnh rằng “chính phủ cần phải cải cách các hoạt động - thực hiện việc kinh doanh như thế nào và những dòch vụ đối đãi người dân như thế nào”. Tầm nhìn được chỉ dẫn bởi ba yếu tố cơ bản: • Trung tâm công dân (Citizen-centered) , trung tâm không có quan liêu; • Đònh hướng kết qủa (Result-oriented); và • Nền tảng thò trường (Market-based), tích cực đẩy mạnh sựđổi mới. Chính phủ điện tử chống lại việc gặp gỡ của người dân hiện nay và chờ đợi của doanh nghiệp trong việc quan hệ với chính phủ. Điều đó sẽ làm cho các cơ quan phải xếp hàng như sự cần thiết cho việc cải tiến những dòch vụ có ý nghóa và giảm chi phí hoạt động. Khi sáng kiến chính phủ điện tử tùy thuộc vào hiệu qủa, việc chỉ đạo kinh doanh với chính phủ được dễ dàng, sự riêng tư được bảo vệ và an ninh được cung cấp. Những công dân và những doanh nghiệp có thể gặp nhau trên một điểm của dòch vụ trực tuyến hoặc bằng điện thọai. Tầm nhìn của chúng ta kết hợp sự thành công các họat động thực tiễn trực tuyến với người của chính phủ và tài sản vật chất để xây dựng một xí nghiệp “click and mortar”. Mục đích của chúng ta là ở đó những dòch vụ và thông tin sẽ hiếm khi có nhiều hơn ba lần click chuột khi sử dụng Internet. Để đạt được Luận văn tốt nghiệp “Chiến lược và Giải pháp để xây dựng Chính phủ điện tử” GVHD : ThS Bùi Đình Tiền Trang 6 SVTH : Hà Minh Chánh những điều này thì đòi hỏi ở đó có sự thống nhất giữa các cơ quan ban ngành và đơn giản hóa hoạt động của các cơ quan đó. 2. Kế họach: Để có được sự thống nhất của chính phủ điện tử bằng cách hổ trợ nhiều dự án đa cơ quan (multi-agency) ở đó việc phát triển của những dòch vụ công và mang lại hiệu suất. Với những mục đích đó, nó được phát triển một “roadmap” cho việc thi hành chính phủ điện tử, việc xác đònh kế hoạch hành động cho việc thi hành chính phủ điện tử. Những mục đích đó là: • Giới thiệu những sáng kiến chống lại việc hối lộ mạnh mẽ nhất đến nổi được triển khai nhanh chóng; • Xác đònh những rào cản chính của chính phủ sao cho thích hợp với trung tâm công dân chính phủ điện tử, và những hoạt động thi hành cần thiết để vượt qua những rào cản; và • Việc phát triển một khung kỹ thuật ở đó cung cấp cho sự hợp nhất của những dòch vụ chính phủ và thông tin. Chính phủ điện tử cung cấp nhiều cơ hội cho việc phát triển các dòch vụ có chất lượng đến với nhân dân. Người dân sẽ có được dòch vụ và thông tin trong vài phút hoặc vài giờ, so với phải thực hiện vài ngày hay vài tuần như hiện nay. Những người dân, những doanh nghiệp và các tỉnh thành và chính quyền đòa phương sẽ có được hồ sơ được báo cáo mà không phải trả công cho nhân viên và luật sư. Những nhân viên chính phủ sẽ thực hiện công việc của họ dễ dàng, có hiệu qủa và năng suất cao như những bản sao của họ trong thế giới thương mại. Một chiến lược hiệu qủa sẽ là kết qủa phát triển quan trọng trong việc phát triển chính phủ, bao gồm: • Làm đơn giản hóa sự phân phối của những dòch vụ tới người dân; • Loại ra sự phân lớp trong việc quản lý chính phủ; • Làm sao nó có thể thực hiện đối với nhân dân, những doanh nghiệp, những tầng lớp khác của chính phủ và nhân viên chính phủ dễ dàng tìm ra thông tin và có được dòch vụ từ chính phủ; • Làm đơn giản hóa việc xử lý thương mại của các cơ quan và giảm những chi phí thông qua sự hợp nhất và loại ra những hệ thống dư thừa; • Có thể đạt được những yếu tố khác của việc quản lý nhật ký công tác của Chủ tòch nước, Thủ thướng Chính phủ; và Luận văn tốt nghiệp “Chiến lược và Giải pháp để xây dựng Chính phủ điện tử” GVHD : ThS Bùi Đình Tiền Trang 7 SVTH : Hà Minh Chánh • Sự tạo dòng hoạt động của chính phủ tới sự bảo đảm đáp ứng lại nhanh chóng những nhu cầu của người dân. Sau đây là trọng tâm trên bốn nhóm trung tâm công dân, từng cái cung cấp những cơ hội cho sự thay đổi phân phối của những dòch vụ. • Các Cá nhân/Công dân (Individuals/Citizens): Government-to-Citizens (G2C); c xây dựng cho việc dễ dàng tìm kiếm, dễ sử dụng, một trong những điểm dừng của dòch vụ là thực hiện dễ dàng cho người dân có được những dòch vụ chất lượng cao. • Các doanh nghiệp (Businesses): Government-to-Business (G2B); Để giảm tải của chính phủ trên các doanh nghiệp bằng cách loại ra những dư thừa tập hợp dữ liệu và những kỹ thuật kinh doanh điện tử tạo ra lực đòn bẩy tốt hơn cho thông tin. • Giữa hai chính quyền (Intergovernment):Government-to-Government (G2G); Thực hiện dễ dàng cho các tỉnh thành và các đòa phương cho nhu cầu hội họp và tham gia như là thành viên đầy đủ với chính phủ trong những dòch vụ công, trong khi thực hiện tốt hơn trong khuôn khổ, đặc biệt là vấn đề chuyển nhượng khế ước, thừa nhận, công nhận. Những cấp độ khác của chính phủ sẽ có những khoảng tiết kiệm quản lý trực tiếp và sẽ cải tiến phân phối chương trình bởi vì dữ liệu chính xác hơn thì có giá trò hơn. • Bên trong chính phủ (intra-government): Hiệu qủa và hiệu suất trong nội bộ (IEE); Thực hiện việc sử dụng tốt hơn của kỹ thuật hiện đại cho việc giảm chi phí và cải tiến chất lượng ở cơ quan chính phủ, bằng cách sử dụng những thực tiễn tốt nhất của nền công nghiệp trong những phạm vi như cung cấp cho việc quản lý dây chuyền, quản lý tài chính và quản lý tri thức. Các cơ quan sẽ cải tiến sự hiệu qủa và hiệu suất, loại ra những trở ngại trong xử lý và cải tiến sự duy trì và thõa mãn của nhân viên. 3. Những vấn đề: Trong khi chính phủ đầu tư nhiều cho Công nghệ thông tin, nhưng chưa có kinh nghiệm tương xứng với sự phát triển trong năng suất, chất lượng và dòch vụ khách hàng. Trong nhiều công ty, chủ đề những lợi ích đến từ lực đòn bẩy kỹ thuật thay đổi phương thức kinh doanh lạc hậu. Có ít nhất bốn chủ đề của nguyên nhân chính phủ không thể phát triển năng suất: • Program Performance Value (Gía trò thực hiện chương trình): Điển hình những cơ quan đánh giá những hệ thống Công nghệ thông tin theo kiểu họ Luận văn tốt nghiệp “Chiến lược và Giải pháp để xây dựng Chính phủ điện tử” GVHD : ThS Bùi Đình Tiền Trang 8 SVTH : Hà Minh Chánh phục vụ (serve) cho những điều cần thiết và những xử lý của cơ quan tốt như thế nào chứ không quan tâm là họ đáp ứng tốt như thế nào những gì mà người dân cần. Những hệ thống thường đánh giá bằng tỉ lệ phần trăm thời gian họ làm việc hơn là những lợi ích nội bộ và bên ngoài cho việc phân phối tới những chương trình họ cung cấp. • Technology Leverage (Lực đòn bẩy kỹ thuật): Trong những năm thập niên 90, các cơ quan chính phủ sử dụng Công nghệ thông tin xử lý tự động cái hiện có, hơn là tạo ra những giải pháp hiệu qủa và hiệu suất điều đó bây giờ thực hiện được bởi vì những bài học thương mại đện tử đã được học. • Islands of Automatic (Nh  ng cô lập của tự động hóa): Các cơ quan thường mua những hệ thống ở đó những cần thiết cho nội bộ, và hiếm khi các hệ thống hoạt động với nhau hoặc quan hệ với những hệ thống tại các cơ quan khác. Vì vậy, người dân phải tìm qua nhiều cơ quan để có được dòch vụ, những việc kinh doanh phải được sắp xếp nhiều lần sao cho cùng thông tin với nhau, các cơ quan không dễ dàng chia sẽ thông tin với nhau. • Resistance to Change (Chống lại việc thay đổi): Việc xử lý ngân sách và cơ quan trao đổi duy trì cái lỗi thời quan liêu gây chia rẽ. Việc xử lý ngân sách sẽ không cung cấp một cơ cấu cho việc trao quyền qua cơ quan Công nghệ thông tin. Ngoài ra, cơ quan trao đổi và lo sợ của việc tổ chức lại tạo ra sự chống đối lại công việc hợp nhất và chia sẻ việc sử dụng các hệ thống qua vài cơ quan. Việc đầu tư kỹ thuật lực đòn bẩy tốt hơn sẽ yêu cầu rằng việc quản lý chính phủ phải có tầm nhìn xa các cách hiện tại của công việc đang làm. Những giải pháp Công nghệ thông tin ngày nay kết hợp chặc chẽ hơn các cách sản xuất của công việc đang làm, hoặc loại bỏ công việc trên giấy hoặc các hoạt động hợp nhất qua các tổ chức có từ lâu nay. Vì vậy, các chương trình giả lập chính quyền cần chú ý trong những quyết đònh chiến lược đầu tư Công nghệ thông tin. Những sự đầu tư đó cần đến nền tảng trên các trường hợp kinh doanh có hiệu lực ở đó khớp với nhau về mặt giá trò cho cả nhân dân và chính phủ, và cung cấp cho sự bí mật và an ninh điều đó thì ảnh hưởng tới sự thành công của chính phủ điện tử. Một rào cản cơ bản cho việc có được hiệu suất từ Công nghệ thông tin chính phủ là việc chống đối lại sự thay đổi vốn có của chính phủ. Chính phủ điện tử sử dụng công nghệ thông tin để tăng hiệu suất bằng cách làm tốt hơn trong việc tương tác và sắp xếp. Sư thành công sẽ tùy thuộc vào sự phá bỏ việc chống đối Luận văn tốt nghiệp “Chiến lược và Giải pháp để xây dựng Chính phủ điện tử” GVHD : ThS Bùi Đình Tiền Trang 9 SVTH : Hà Minh Chánh lại sự thay đổi. Một tiếp cận chính thể (holistic) thì cần thiết, và từng việc sáng kiến Chính phủ điện tử bao gồm những kết qủa được hướng tới những phạm vi thực hiện, sắp xếp chính sách, huấn luyện, quan hệ, và tổ chức thay đổi những sự kiện quan trọng. 4. Tiếp cận và khám phá: Để có được toàn cảnh về các khám phá xem việc các cơ quan ban ngành muốn có một dự án chính phủ điện tử, thì chúng ta phải bắt đầu từ đây và cần có sự đóng góp từ các cán bộ và nhân viên của các ban ngành của chính phủ.Và chúng ta cùng tiếp cận các nhà hoạch đònh Chính phủ điện tử để thấy được toàn cảnh cho sự khám phá mà ở đó các cơ quan thi hành và đường dây của các nhà chuyên nghiệp muốn chính phủ phải hướng tới là: • Sử dụng Web để cung cấp những dòch vụ như những lơi ích, những cơ hội giải trí, và các tài liệu giáo dục; • Chia sẽ thông tin và hợp nhất các các tỉnh thành và dữ liệu đòa phương nơi tiếp cận và thực hiện; • Giảm đi gánh nặng công việc bằng cách làm theo những xử lý hợp lý điều đó được đẩy mạnh và cho vững chắc trong việc tập hợp dữ liệu; • Thông qua những thủ tục thương mại tốt nhất để giảm những chi phí họat động và làm cho nó đơn giản hơn cho những nhân viên chính phủ cho việc thực hiện công việc của họ, đặc biệt trong phạm vi tài chính, nguồn nhân lực và thành quả; và • Đònh nghóa những thước đo của sự thành công và giám sát đều đặn và thực hiện những tiêu chuẩn đó. Một trong những khám phá quan trọng đến từ xem lại kiến trúc xí nghiệp của chính phủ. Một kiến trúc xí nghiệp xác đònh một tổ chức thực hiện như thế nào điều đó công việc sử dụng con người, những xử lý kinh doanh, dữ liệu, và kỹ thuật. Từ những cơ hội Chính phủ điện tử tác động đến cá cơ quan làm công việc của họ như thế nào và kỹ thuật dùng người như thế nào, nó cần thiết cho sự đánh giá các dự án được xác đònh sự tương phản kiến trúc xí nghiệp hiện tại. Các nhà hoạch đònh bắt đầu đánh giá bằng cách tạo ra một cơ cấu đầy đủ (clear framework) của kiến trúc công việc (business architecture) của chính phủ, trình bầy chi tiết về quan hệ giữa chính phủ và nhân dân như thế nào, những chức năng gì và những cách thực hiện các công việc của chính phủ, những qui trình nguyên tắc cơ bản kinh doanh nào được sử dụng. Các nhà hoạch đònh đánh giá việc xác đònh rằng các việc làm dư thừa làm khó khăn để Luận văn tốt nghiệp “Chiến lược và Giải pháp để xây dựng Chính phủ điện tử” GVHD : ThS Bùi Đình Tiền Trang 10 SVTH : Hà Minh Chánh có được dòch vụ, trong khi tạo ra bản sao báo cáo và gánh nặng giấy tờ. Vì vậy, Họ tập trung trên việc sáng kiến chính phủ điện tử ở đó cung cấp những cơ hội ý nghóa cho việc cách quan hệ giữa chính phủ và nhân dân, qua đó loại đi những dư thừa và tạo ra những cách để nhân dân có được dòch vụ. Như Họ ước lượng những dự án tiềm năng liên quan tới kiến trúc công việc (business architecture), sự đánh giá được tập trung trên những cơ hội tới những hoạt động hợp nhất và xử lý đơn giản với một đường kinh doanh thông qua các cơ quan và xung quanh những cần thiết của người dân. Những hoạt động của chính phủ có thể được nhìn thấy trong bốn chức năng chính: thực hiện chính sách (policymaking), quản lý chương trình (program administrative), sự thực hiện đúng (compliance), và sự thi hành luật lệ và những hoạt động nội bộ và cơ sở hạ tầng. Việc thực hiện những hoạt động chính sách thông thường là những chương trình xác đònh và những nổ lực làm đúng. Những hoạt động Internet là những chức năng quản lý như quản lý tài chính, ở đó cung cấp những hoạt động cần thiết ngày qua ngày tới việc thực hiện chính sách, quản lý chương trình và những hoạt động làm đúng. Chính phủ điện tử hổ trợ cơ hội tới những hoạt động theo luồng, phát triển năng suất bằng cách các cơ quan tập trung trên bốn khả năng. Những sáng kiến Chính phủ điện tử loại bỏ những dư thừa không cần thiết, trong khi phát triển dòch vụ chất lượng làm đơn giản hoá việc xử lý và những cô lập cơ quan hợp nhất của việc tư động hóa. Tổng quan, những sáng kiến Chính phủ điện tử đều cung cấp cơ hội tới việc phát triển việc đáp ứng cho người dân, tránh sự dư thừa trong đầu tư Công nghệ thông tin và chi phí hoạt động. Làm giảm đi những rào cản chính quyền cho người dân, những doanh nghiệp. Thêm vào đó có hai sáng kiến được chọn cho việc đẩy mạnh cho việc phát triển kinh doanh buôn bán: Những thông tin chăm sóc sức khoẻ và sự sống điện tử (e-Vital). Cuối cùng, Xác nhận điện tử (e- Authentication) được chọn cho việc xác đònh những cần thiết cho sư an toàn của việc xác nhận ở đó cắt bỏ sự cản trở những sáng kiến của Chính phủ điện tử. S đ 1.1 Bng tóm tc các danh mc ca Chính ph đin t (E-Governemnt) [...]... nhận điện tử (eAuthentication) và dự án kiến trúc chính phủ điện tử xí nghiệp Việc sáng kiến e-Authentication sẽ xây dựng và có sự tín nhiệm lẫn nhau cho việc cung cấp diện rộng việc sử dụng điện tử để tương tác giữa quần chúng và chính phủ và thông qua chính phủ cung cấp những giải pháp chung cho việc thiết lập “tính đồng nhất”(identity) Những giải pháp sẽ là vấn đề bảo mật xác nhận đòa chỉ, bí mật, và. .. điện tử giữa nhân dân và chính quyền và qua chính phủ bằng việc cung cấp một giải pháp chung tới việc thiết lập “sự đònh dạng” (identity) Nó được cung cấp một sự an toàn, dễ dàng sử dụng và phương thức GVHD : ThS Bùi Đình Tiền SVTH : Hà Minh Chánh Trang 11 Luận văn tốt nghiệp Chiến lược và Giải pháp để xây dựng Chính phủ điện tử nhất quán của việc nhận dạng chứng minh tới chính phủ điều đó thì thích... văn tốt nghiệp Chiến lược và Giải pháp để xây dựng Chính phủ điện tử 7 Thực hiện: Căn cứ vào việc đònh hướng và những hoạt động dư thừa và lỗi thời hiện có trong 6,600 giao dòch trực tuyến, vậy để thực hiện thành công Chính phủ điện tử phải có những tương tác ý nghóa Có vài trăm cơ hội cho từng yêu cầu thay đổi có ý nghóa từ những tiếp cận quan liêu truyền thống Ta xác đònh rằng để thực hiện những... nhận điều này và hợp nhất sự nhận diện và hổ trợ cho những vật trung gian với những lónh vực công (public), tư (private) GVHD : ThS Bùi Đình Tiền SVTH : Hà Minh Chánh Trang 17 Luận văn tốt nghiệp Chiến lược và Giải pháp để xây dựng Chính phủ điện tử CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ I HIỆN TRẠNG: Trong những năm của thập kỷ 90 của thế kỷ 20, trước sự đổi mới và phát triển kinh tế, và nhu cầu thông... thách thức của quá trình phát triển và hội nhập, Chính phủ đã có những quyết sách mạnh mẽ nhằm đưa ứng dụng CNTT vào phục vụ hoạt động của các cơ quan và tổ chức chính phủ II GIẢI PHÁP CÔNG NGHỆ: 1 Giải pháp: Để đáp ứng nhu cầu bức thiết ở trên, có một số giải pháp được đưa ra cho việc xây dựng các giải pháp công nghệ (technology solution) trong lónh vực chính phủ điện tử: S1 IRS (Internal Reporting System... nhất để hình thành mô hình chính phủ điện tử của Tỉnh Công tác quản lý Nhà nước hướng tới phục vụ nhân dân là một trong những nội dung trọng tâm của quá trình đổi mới và cải cách hành chính GVHD : ThS Bùi Đình Tiền SVTH : Hà Minh Chánh Trang 29 Luận văn tốt nghiệp Chiến lược và Giải pháp để xây dựng Chính phủ điện tử Về thực chất, chính các HTTT và các cơ sở dữ liệu (CSDL) phục vụ điều hành và quản... cho những doanh nghiệp, và quan hệ kỹ thuật số với các doanh nghiệp sử dụng ngôn ngữ của thương mại điện tử (XML) GVHD : ThS Bùi Đình Tiền SVTH : Hà Minh Chánh Trang 14 Luận văn tốt nghiệp Chiến lược và Giải pháp để xây dựng Chính phủ điện tử Chính phủ với Chính phủ (Government to Government(G2G)) Những sáng kiến sẽ chia sẽ thông tin và thống nhất của cả nước, tỉnh thành và các dữ liệu cục bộ tới... an toàn và bí mật Một chiến lược chính phủ điện tử thành công phải tùy thuộc vào sự điều khiển sự an toàn hiệu qủa trong việc xử lý chính phủ và những hệ thống Chính phủ điện tử phải bảo đảm được bí mật cho thông tin cá nhân mà ở đó được chia sẽ với chính phủ Đề án Xác nhận điện tử (eAuthentication) sẽ cho phép tin cậy lẫn nhau tới việc cung cấp diện rộng việc sử dụng những tương tác điện tử giữa nhân... kết qủa giải quyết hồ sơ Giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai: Tiếp nhận đơn, thông báo kết qủa giải quyết Các CQNN chính liên quan: Sở đòa chính, các Phòng Đòa chính , UBND Tỉnh, cac UBND Huyện/Thò HTTT phục vụ cấp phép xây dựng GVHD : ThS Bùi Đình Tiền SVTH : Hà Minh Chánh Trang 31 Luận văn tốt nghiệp Chiến lược và Giải pháp để xây dựng Chính phủ điện tử - - Cung cấp thông tin pháp. .. bán và rủi ro của từng sáng kiến chính phủ điện tử Thêm vào đó, những đề án sẽ xác đònh những góc độ riêng tư đối với việc chia sẽ thông tin cá nhân Chính phủ điện tử tùy thuộc vào sự tin tưởng của người dân mà ở đó chính phủ quản lý thông tin cá nhân của họ với sự chăm sóc bảo dưỡng Các cơ quan đang làm công việc xây dựng những bảo vệ sự riêng tư mạnh, an toàn trong các sáng kiến Chính phủ điện tử và . Chiến lược và Giải pháp để xây dựng Chính phủ điện tử GVHD : ThS Bùi Đình Tiền Trang 18 SVTH : Hà Minh Chánh CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ. Chiến lược và Giải pháp để xây dựng Chính phủ điện tử GVHD : ThS Bùi Đình Tiền Trang 4 SVTH : Hà Minh Chánh CHƯƠNG 2 : CHIẾN LƯC XÂY DỰNG CHÍNH PHỦ