ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ SA ĐÉC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 85 /BC-UBND Sa Đéc, ngày 06 tháng 05 năm 2021 BÁO CÁO tổng kết thi hành Luật Đất đai đề xuất định hướng sửa đổi I KẾT QUẢ THI HÀNH LUẬT ĐẤT ĐAI Kết thực nội dung quản lý nhà nước đất đai 1.1 Về việc thể chế chủ trương, sách Đảng, quy định Hiến pháp Các nội dung quy định Luật Đất đai năm 2013 Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai thể chế hóa đầy đủ quy định Hiến pháp, đảm bảo Hiến pháp thực thi cách đầy đủ Đối với địa phương quán triệt thực tốt vai trị Nhà nước cơng tác quản lý sử dụng đất đai như: tăng cường giám sát Hội đồng nhân dân, hàng năm UBND Thành phố lập kế hoạch sử dụng đất trình quan có thẩm quyền phê duyệt để làm sở thu hồi đất thực dự án, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất cơng bố, công khai minh bạch theo quy định Luật Đất đai 2013, công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư đảm bảo hài hịa lợi ích người dân 1.2 Về việc ban hành văn quy định chi tiết thi hành Từ ngày 01 tháng 07 năm 2014 đến nay, theo thẩm quyền UBND Thành phố Sa Đéc ban hành văn đạo ban ngành, xã, phường phối hợp thực công tác quản lý đất đai, công bố, công khai kế quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 1.3 Về công tác đạo, hướng dẫn việc phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai Thực chương trình phổ biến, tập huấn Luật Đất đai văn hướng dẫn thi hành Bộ Tài nguyên Môi trường, UBND Tỉnh Sở Tài nguyên Môi trường, UBND Thành phố cử công chức tham dự đầy đủ lớp tập huấn theo thành phần, thời gian, địa điểm triệu tập đơn vị để nắm bắt nội dung kịp thời tham mưu, đề xuất UBND Thành phố xây dựng kế hoạch triển khai thực đồng thống Bên cạnh đó, UBND Thành phố đạo Phịng Tài ngun Mơi trường Thành phố phối hợp với Phòng Tư pháp Thành phố tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai cán bộ, công chức, viên chức, người lao động nhân dân địa phương nhiều hình thức 1.4 Về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Về điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2015 – 2020 UBND Thành phố hồn chỉnh UBND Tỉnh phê duyệt Quyết định số 202/QĐ-UBND-NĐ ngày 28/6/2019 UBND tỉnh Đồng Tháp việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thành phố Sa Đéc Kế hoạch sử dụng đất hàng năm lập trình duyệt quy định để phục vụ công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất… Hiện nay, UBND thành phố Sa Đéc giao phòng Tài nguyên Môi trường Thành phố tham mưu lập quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021 – 2030, triển khai lấy ý kiến ngành liên quan, xã, phường người dân Những khó khăn vướng mắc việc thực Quy hoạch, Kế hoạch sử dụng đất: Về lập kế hoạch sử dụng đất, xác định diện tích cần phải chuyển mục đích sở xem xét đơn đề nghị người sử dụng đất Quy định địa phương hiểu thực theo hướng: người sử dụng đất có đất phù hợp với quy hoạch sử dụng đất duyệt muốn chuyển mục đích sử dụng đất năm kế hoạch phải làm đơn đăng ký UBND cấp xã phịng Tài ngun Mơi trường Thành phố để đưa vào kế hoạch sử dụng đất hàng năm trình UBND Tỉnh phê duyệt Điều dẫn đến hộ dân có nhu cầu thực phải theo dõi thông báo quan chức để làm đơn đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất Do đó, khó khăn thực hộ dân làm xa nơi có đất chưa tiếp cận thông tin - Tổng hợp biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng đất từ năm 2014 đến năm 2020 Thứ tự Mục đích sử dụng Mã Diện tích năm 2020 (1) (2) (3) (4) 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.2 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.3 1.4 1.5 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 Tổng diện tích đất đơn vị hành (1+2+3) Đất nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm Đất trồng lúa Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất lâm nghiệp Đất rừng sản xuất Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất nuôi trồng thủy sản Đất làm muối Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp Đất Đất nông thôn Đất đô thị Đất chuyên dùng Đất xây dựng trụ sở quan Đất quốc phòng Đất an ninh NNP SXN CHN LUA HNK CLN LNP RSX RPH RDD NTS LMU NKH PNN OTC ONT ODT CDG TSC CQP CAN So với năm 2014 Diện tích (5) Tăng (+) giảm (-) (6) = (4) - (5) 5,929.8 5,911.0 18.8 3,625,1 3,399.3 1,499.5 837.7 661.7 1,900.2 162.5 63.0 2,304.7 572.3 272.1 300.0 997.0 15.2 45.5 2.5 3,661.0 3,418.8 1,891.4 1,743.1 148.3 1,527.5 150.4 91.8 2,250.0 535.3 253.9 281.4 917.8 9.2 46.3 2.6 -35.9 -11.5 -391.0 -905.4 513.4 372.7 12.1 -28.8 54.7 37 18.2 18.6 79.2 8.0 -0.8 0.1 2.2.4 2.2.5 2.2.6 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 3.1 3.2 3.3 Đất xây dựng cơng trình nghiệp Đất sản xuất, kinh doanh phi nơng nghiệp Đất có mục đích cơng cộng Đất sở tơn giáo Đất sở tín ngưỡng Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, NHT Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chun dùng Đất phi nông nghiệp khác Đất chưa sử dụng Đất chưa sử dụng Đất đồi núi chưa sử dụng Núi đá khơng có rừng DSN CSK CCC TON TIN 65.2 221.2 647.3 15.1 2.1 65.8 193.6 600.4 14.4 2.3 -0.6 27.6 46.9 0.7 -0.2 NTD 10.3 10.0 0.3 SON MNC PNK CSD BCS DCS NCS 707.5 0.3 0.1 - 769.8 0.4 0.1 - -62.3 -0.1 - 1.5 Về giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất: Trên địa bàn Thành phố, chủ yếu giao đất có thu tiền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân như: bố trí tái định cư, đấu giá quyền sử dụng đất, giao đất công sở quy định pháp luật Đất đai, Quyết định số 33 UBND Tỉnh giao đất dạng vượt lũ theo Quyết định số 105/2002/NĐ-CP Thủ tướng Chính phủ Việc xem xét giải giao đất bám sát vào quy hoạch, kế hoạch duyệt, đảm bảo trình tự thủ tục quy định; Việc cho thuê đất chủ yếu để nuôi trồng thủy sản theo Quy hoạch vùng phát triển cá tra phê duyệt, tập trung phần đất bãi bồi thuộc ấp Đông Giang thuộc xã Tân Khánh Đơng; Việc chuyển mục đích sử dụng đất trình sử dụng đất; việc xem xét chuyển mục đích sử dụng đất dựa quan điểm khai thác tiết kiệm, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng, phát triển hạ tầng sở bám sát vào Quy hoạch, Kế hoạch sử dụng đất, Quy hoạch thị Do đó, Dự án chuyển mục đích sử dụng diện tích đất thu hồi, nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân tạo đồng thuận nhân dân Tóm lại, việc quy định chặt chẽ cứ, điều kiện thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất góp phần nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất tiết kiệm * Tổng hợp kết giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất kể từ ngày Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực thi hành đến thuộc thẩm quyền UBND Thành phố hộ gia đình, cá nhân Trong đó: - Giao đất có thu tiền sử dụng đất thơng qua hình thức đấu giá 85 hộ gia đình, cá nhân, với tổng diện tích 2,9 - Giao đất có thu tiền sử dụng đất khơng thơng qua hình thức đấu giá (giao đất nhỏ lẻ tái định cư) 410 hộ gia đình, cá nhân, với tổng diện tích 3,8 - Cho thuê đất có thu tiền sử dụng đất thơng qua hình thức đấu giá 02 hộ gia đình, cá nhân, với tổng diện tích 0.3 - Chuyển mục đích sử dụng đất với tổng diện tích 24,5 1.627 hộ gia đình, cá nhân 1.6 Thu hồi đất 4 Luật Đất đai năm 2013 phân loại quy định cụ thể trình tự thu hồi đất theo mục đích nội dung khác nhau, tạo điều kiện thuận lợi cho quan quản lý nhà nước thực thủ tục thu hồi đất theo quy định, góp phần tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ triển khai thi công cơng trình có sử dụng đất địa bàn Công tác thu hồi đất tuân thủ đầy đủ thủ tục, đảm bảo quy trình, trường hợp thuộc diện thu hồi đất chấp hành đầy đủ kế hoạch thu hồi đất - Tổng hợp số liệu diện tích đất thu hồi Kết thực thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất theo quy định pháp luật đất đai năm 2013 từ ngày 01/7/2014 đến Gồm: - Tổng số cơng trình, dự án thực hiện: 32 cơng trình, dự án - Tổng diện tích đất thu hồi: 52 ha, đó: + Đất nông nghiệp: 36,2 + Đất phi nông nghiệp: 15,45 + Đất tổ chức: 0,35 1.7 Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư quan tâm đạo tổ chức thực cơng khai, dân chủ; trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật Sau lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất thu hồi tổ chức lấy ý kiến phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo hình thức tổ chức họp trực tiếp Việc tổ chức lấy ý kiến lập thành biên có xác nhận đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã, đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã, đại diện người có đất thu hồi Được thực trình tự, thủ tục phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư người dân đồng thuận nên việc thực chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ thuận lợi, việc khiếu nại, tố cáo liên quan đến bồi thường, hỗ trợ, tái định cư người dân giảm đáng kể Công tác giải đơn, thư khiếu nại, tố cáo UBND Thành phố quan tâm đạo thực hiện, ngành, xã, phường chủ động, tích cực vào giải quyết, nên đơn thư khiếu nại, tố cáo người dân giải kịp thời, đảm bảo quy định Trong thời gian qua, công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư để giải phóng mặt triển khai dự án địa Thành phố có chuyển biến tích cực Việc thực dự án với tập trung, thống cao chủ trương đề giải pháp tổ chức thực tương đối đồng bộ, chặt chẽ, có hiệu quả, đạo tích cực trực tiếp thường xuyên UBND Thành phố, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc tổ chức triển khai thực nên công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư để giải phóng mặt triển khai dự án địa bàn Thành phố hoàn thành theo kế hoạch đề Ngoài mặc đạt được, công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư bộc lộ số tồn tại, vướng mắc như: Chính sách giải việc làm, chuyển đổi nghề: Trong q trình triển khai thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư, giải việc chuyển đổi nghề nghiệp, tạo công ăn việc làm cho người dân có đất bị thu hồi phát sinh vướng mắc sách hỗ trợ cho người dân để xác định, lựa chọn việc làm, lựa chọn hướng chuyển đổi nghề nghiệp, việc tổ chức đào tạo, cho học nghề người dân bị thu hồi đất khó; thực tế, nhiều hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất sản xuất không thực việc chuyển đổi ngành nghề, nhiều hộ gia đình, địa phương cịn lúng túng việc xác định, lựa chọn ngành nghề để chuyển đổi Trong sở sản xuất kinh doanh địa bàn hạn chế việc tiếp nhận, tuyển dụng số lao động địa phương, đối tượng bị thu hồi đất để thực dự án dự án vào hoạt động; bên cạnh đó, số người độ tuổi lao động bị thu hồi đất phần lớn lao động phổ thơng, trình độ kỹ thuật thấp khơng đáp ứng nhu cầu lao động môi trường công nghiệp lao động kỹ thuật cao Giá đất cụ thể để áp dụng bồi thường: Theo quy định Luật Đất đai năm 2013, việc định giá đất cụ thể để tính bồi thường Nhà nước thu hồi đất xác định sở “giá đất phổ biến thị trường”, nhiên, để xác định cách đầy đủ giá đất phổ biến thị trường điều kiện bình thường việc khó khăn địa bàn Thành phố; quan quản lý nhà nước gặp nhiều khó khăn thực việc theo dõi, giám sát tổng hợp đầy đủ xác kịp thời thông tin giao dịch quyền sử dụng đất địa bàn, đất Đối với đất nông nghiệp, giao dịch chuyển quyền sử dụng người sản xuất nơng nghiệp với ít, khơng phổ biến, nên việc xác định giá đất cụ thể để áp dụng bồi thường khó khăn 1.8 Đăng ký đất đai, đo đạc, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận, xây dựng hệ thống thông tin, sở liệu đất đai - Tình hình thực quy định đăng ký đất đai bắt buộc theo quy định Điều 95 Luật Đất đai Thực đạo UBND Tỉnh, Sở Tài nguyên Môi trường, Ủy ban nhân dân Thành phố đạo ngành, đơn vị có liên quan thực việc đăng ký đất đai bắt buộc số chưa đăng ký hướng dẫn hộ gia đình, cá nhân địa phương Đến nay, hầu hết tất đất đăng ký vào hồ sơ địa theo quy định Khi hộ gia đình, cá nhân giao quyền sử dụng đất thực đầy đủ nghiêm túc theo quy định quyền người sử dụng đất quy định Điều 166 Luật Đất đai năm 2013 gồm: Được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; Hưởng thành lao động, kết đầu tư đất; Hưởng lợi ích cơng trình Nhà nước phục vụ việc bảo vệ, cải tạo đất nông nghiệp; Được Nhà nước hướng dẫn giúp đỡ việc cải tạo, bồi bổ đất nông nghiệp; Được Nhà nước bảo hộ người khác xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp đất đai mình; Được bồi thường Nhà nước thu hồi đất theo quy định Luật này; Khiếu nại, tố cáo, khởi kiện hành vi vi phạm quyền sử dụng đất hợp pháp hành vi khác vi phạm pháp luật đất đai Ngoài việc hưởng quyền theo quy định, người sử dụng đất nghiêm túc thực nghĩa vụ người sử dụng đất theo quy định Điều 170 Luật Đất đai năm 2013, bao gồm: Sử dụng đất mục đích, ranh giới đất, quy định sử dụng độ sâu lịng đất chiều cao khơng, bảo vệ cơng trình cơng cộng lịng đất tuân theo quy định khác pháp luật có liên quan; Thực kê khai đăng ký đất đai; làm đầy đủ thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất; chấp, góp vốn quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật; Thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật; Thực biện pháp bảo vệ đất; Tuân theo quy định bảo vệ môi trường, không làm tổn hại đến lợi ích hợp pháp người sử dụng đất có liên quan; Tuân theo quy định pháp luật việc tìm thấy vật lịng đất; Giao lại đất Nhà nước có định thu hồi đất, hết thời hạn sử dụng đất mà khơng quan nhà nước có thẩm quyền gia hạn sử dụng Đối với hộ gia đình, cá nhân việc chấp hành nghiêm túc quy định quyền nghĩa vụ người sử dụng đất quy định điều 166 điều 170 thực nghiêm túc quyền nghĩa vụ người sử dụng đất quy định điều 179, Luật đất đai năm 2013 - Tình hình đo đạc, lập đồ, hồ sơ địa chính, xây dựng hệ thống thơng tin, sở liệu đất đai Tính đến toàn thành phố triển khai đo đạc lập đồ địa chính quy lưới tọa độ 09/09 xã, phường Việc xây dựng sở liệu đất đai: Đến Tỉnh chưa có nguồn kinh phí hỗ trợ thực xây dựng hệ thống hồ sơ địa sở liệu quản lý đất đai Thành phố Về hệ thống thông tin đất đai: Hiện Tỉnh hoàn thành Dự án xây dựng hệ thống thông tin sở liệu GIS phục vụ quản lý sở hạ tầng (giai đoạn 1) thành phố Sa Đéc, việc chỉnh lý biến động hồ sơ địa thực tốt theo chương trình Elis - Tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, nêu rõ số lượng Giấy chứng nhận cấp cho loại đất đối tượng sử dụng đất Tính đến thời điểm nay, thành phố Sa Đéc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 60.148 giấy, với 4.483 Trong đó: - Đất sản xuất nơng nghiệp cấp giấy chứng nhận: 23.521 giấy với diện tích 1.978,2 - Đất nông thôn cấp giấy chứng nhận: 10.952 giấy với diện tích 1.266,7 - Đất đô thị cấp giấy chứng nhận: 19.660 giấy với diện tích 798,8 - Các loại đất lại cấp giấy chứng nhận: 17.190 giấy với diện tích 1.567.6 1.9 Về tài đất đai, giá đất - Tình hình ban hành bảng giá đất: Bảng giá đất UBND Tỉnh ban hành định kỳ 05 năm (từ năm 2015 đến năm 2019) Quyết định số 34/2014/QĐ-UBND ngày 19/12/2014, qua 05 năm thực hiện, đáp ứng tốt yêu cầu đề ra; thực tế địa bàn năm qua giá loại đất khơng có biến động nhiều, phục vụ tốt cho công tác quản lý nhà nước đất đai Hệ số điều chỉnh giá đất địa phương: Thực theo quy định, hàng năm Ủy ban nhân dân Tỉnh ban hành quy định hệ số điều chỉnh giá đất để áp dụng theo quy định - Tình hình tổ chức thực đấu giá quyền sử dụng đất: Căn Luật Đất đai 2013; Thông tư 14/2015/TTLT-BNTMT-BTP, ngày 04/4/2015, quy định việc tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất, để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất; Quyết định số 08/2018/QĐ-UBND, ngày 04/5/2018 UBND tỉnh Đồng Tháp, quy định đấu giá quyền sử dụng đất, để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất - Đánh giá kết đạt tồn tại, vướng mắc trình thực sách tài đất đai, giá đất, đấu giá quyền sử dụng đất: Nhìn chung thời gian qua, công tác quản lý nhà nước đất đai Thành phố có chuyển biến rõ nét; trình thực quy định Luật Đất đai 2013 văn đạo UBND Tỉnh, sở, ngành Tỉnh đáp ứng yêu cầu công tác định giá đất, giao đất, cho thuê đất, đấu giá quyền sử dụng đất Thành phố - Những mặt được: Xác định giá đất cụ thể đến đất mang tính thực tiễn cao, thể tính xác hiệu hơn; giúp đẩy nhanh công tác thu hồi đất, đấu giá quyền sử dụng đất đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng định giá đất phục vụ tốt cho công tác đấu giá quyền sử dụng đất tạo động lực phát triển kinh tế, ổn định trị xã hội; đáp ứng mục tiêu tiếp tục đổi sách, pháp luật đất đai - Khó khăn, vướng mắc nguyên nhân: Hiện nay, đất sản xuất kinh doanh thương mại dịch vụ, đất thương mại, dịch vụ đất nông nghiệp khác địa bàn thành phố, trường hợp giao dịch chuyển nhượng, trúng đấu giá dẫn đến việc điều tra giá đất thị trường làm sở xác định giá đất cụ thể cịn gặp khó khăn Trường hợp xác định giá đất để tính tiền bồi thường Nhà nước thu hồi đất Dự án, việc điều tra giá đất thị trường cịn khó khăn, thơng tin giao dịch bất động sản chưa có liệu nhiều, tính minh bạch chưa cao, từ dễ dẫn đến định giá mang tính chủ quan nên đồng thuận chưa cao người có đất bị thu hồi 1.10 Chế độ sử dụng loại đất Tình hình thực chế độ sử dụng đất theo quy định Luật Đất đai 2013 1.11 Về quyền nghĩa vụ người sử dụng đất - Những kết đạt được: Thực Luật Đất đai năm 2013 văn hướng dẫn thi hành, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân giao quyền sử dụng đất thực đầy đủ nghiêm túc theo quy định quyền người sử dụng đất quy định Điều 166, Luật Đất đai năm 2013 gồm: Được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; Hưởng thành lao động, kết đầu tư đất; Hưởng lợi ích cơng trình Nhà nước phục vụ việc bảo vệ, cải tạo đất nông nghiệp; Được Nhà nước hướng dẫn giúp đỡ việc cải tạo, bồi bổ đất nông nghiệp; Được Nhà nước bảo hộ người khác xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp đất đai mình; Được bồi thường Nhà nước thu hồi đất theo quy định Luật này; Khiếu nại, tố cáo, khởi kiện hành vi vi phạm quyền sử dụng đất hợp pháp hành vi khác vi phạm pháp luật đất đai Ngoài việc hưởng quyền theo quy định, người sử dụng đất nghiêm túc thực nghĩa vụ người sử dụng đất theo quy định Điều 170, Luật Đất đai năm 2013, bao gồm: Sử dụng đất mục đích, ranh giới đất, quy định sử dụng độ sâu lịng đất chiều cao khơng, bảo vệ cơng trình cơng cộng lịng đất tn theo quy định khác pháp luật có liên quan; Thực kê khai đăng ký đất đai; làm đầy đủ thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất; chấp, góp vốn quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật; Thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật; Thực biện pháp bảo vệ đất; Tuân theo quy định bảo vệ môi trường, không làm tổn hại đến lợi ích hợp pháp người sử dụng đất có liên quan; Tuân theo quy định pháp luật việc tìm thấy vật lịng đất; Giao lại đất Nhà nước có định thu hồi đất, hết thời hạn sử dụng đất mà không quan nhà nước có thẩm quyền gia hạn sử dụng Đối với hộ gia đình, cá nhân ngồi việc chấp hành nghiêm túc quy định quyền nghĩa vụ người sử dụng đất quy định điều 166 điều 170 thực nghiêm túc quyền nghĩa vụ người sử dụng đất quy định điều 179, Luật đất đai năm 2013 - Hạn chế: Còn phát sinh số trường hợp hộ gia đình, cá nhân thực giao dịch, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, thay đổi mục đích sử dụng trái quy định - Nguyên nhân: chưa trọng công tác tuyên truyền, chưa nêu cao vai trị trách nhiệm cơng tác quản lý, nhiều trường hợp vi phạm với diện tích lớn, triển khai xây dựng thời gian dài không phát hiện, ngăn chặn xử lý dứt điểm Một số trường hợp phát hiện, ngăn chặn tổ chức, cá nhân cố tình vi phạm 1.12 Thủ tục hành lĩnh vực đất đai Cơng tác thực thủ tục hành thuộc lĩnh vực đất đai theo Quyết định số 1692/QĐ-UBND-HC ngày 31 tháng 12 năm 2019 Uỷ ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp việc công bố Danh mục thủ tục hành phê duyệt Quy trình nội giải thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải Sở Tài nguyên Môi trường, Uỷ ban nhân dân cấp huyện, Uỷ ban nhân dân cấp xã địa bàn tỉnh Đồng Tháp Quyết định số 1693/QĐ-UBND-HC ngày 31 tháng 12 năm 2019 Uỷ ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp việc công bố Danh mục thủ tục hành liên thơng phê duyệt Quy trình nội giải thủ tục hành liên thơng thuộc thẩm quyền giải Sở Tài nguyên Môi trường, Uỷ ban nhân dân cấp huyện, Uỷ ban nhân dân cấp xã địa bàn tỉnh Đồng Tháp Cơng tác phối hợp Văn phịng Đăng ký đất đai Tỉnh, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố Sa Đéc với Uỷ ban nhân dân xã, phường Phòng Tài nguyên Môi trường thành phố Sa Đéc thời gian thực tương đối tốt, qua công tác phối hợp nâng cao trách nhiệm quan có liên quan việc thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn nhằm góp phần đẩy nhanh việc giải thủ tục hành đất đai vấn đề có liên quan đến lĩnh vực phối hợp; đồng thời đảm bảo thủ tục đất đai vấn đề có liên quan đến lĩnh vực phối hợp thực đồng bộ, chặt chẽ quy định pháp luật Trong trình phối hợp quan chủ động trao đổi, cung cấp thông tin văn vấn đề có liên quan đến lĩnh vực phối hợp liên quan đến việc thực nhiệm vụ giao Việc thành lập Văn phòng Đăng ký đất đai cấp có ảnh hưởng đến công tác phối hợp địa phương công tác đo đạc, chỉnh lý biến động dự án công trình phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa bàn thành phố; công tác phối hợp thực số quy trình đo đạc, khai thác hồ sơ giải khiếu nại, cung cấp thông tin, trích lục, trích đo giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất chưa chặt chẽ 1.13 Giám sát, theo dõi, đánh giá quản lý, sử dụng đất; giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật đất đai Công tác giải khiếu nại, tố cáo tài nguyên môi trường UBND Thành phố xác định nhiệm vụ trọng tâm công tác quản lý nhà nước tập trung đạo giải Do đó, kết giải khiếu nại, tố cáo có nhiều chuyển biến tích cực, góp phần ổn định tình hình trị, trật tự an tồn xã hội địa phương Trong năm qua nhìn chung tình hình đơn thư khiếu nại, tố cáo lĩnh vực tài ngun mơi trường cơng dân có xu hướng giảm Việc khiếu nại, tố cáo, phản ánh chủ yếu tập trung vào lĩnh vực đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng, giá đất, khiếu nại việc cấp Giấy chứng nhận QSD đất tranh chấp đất đai đặc biệt khiếu nại liên quan đến công tác bồi thường dư án để thực dự án phát triển kinh tế xã hội Nội dung chủ yếu khiếu nại định hành hành vi hành lĩnh vực thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ tái định cư, cấp Giấy chứng nhận QSD đất tranh chấp đất đai Nguyên nhân dẫn đến tình hình khiếu nại, tố cáo có nhiều chủ yếu nguồn gốc sử dụng đất phức tạp lịch sử để lại; công tác lưu trữ hồ sơ, tài liệu liên quan đến công tác quản lý đất đai, bồi tường GPMB giai đoạn trước, loại biên xử lý vi phạm thiếu chặt chẽ; số địa phương, công tác cắm mốc GPMB triển khai thiết kế chưa hoàn chỉnh, phải điều chỉnh vị trí mốc nhiều lần khơng thơng báo kịp thời; Nhận thức nhân dân pháp luật đất đai, trích đo địa chính, thu hồi đất, GPMB cịn hạn chế Ở số địa phương, cơng tác tuyên truyền, vận động, tổ chức đối thoại hiệu chưa cao, chưa tập trung trọng tâm, trọng điểm Khi phát sinh khiếu nại, tố cáo, có nhiều vụ việc giải chậm, thẩm tra, xác minh, thu thập chứng không đầy đủ, phương án giải thiếu thuyết phục, dân khơng đồng tình, tiếp tục khiếu nại, tố cáo Công tác thanh, kiểm tra lĩnh vực tài nguyên môi trường ngày tăng cường chuyên sâu Qua tra kịp thời phát sai phạm 10 xử lý kịp thời, hành vi, đối tượng, thẩm quyền, áp dụng hình thức xử lý đảm bảo trình tự, thủ tục xử lý VPHC Tiến hành lập biên định xử phạt vi phạm hành chính; đề xuất biện pháp chấn chỉnh cơng tác quản lý tài nguyên môi trường; tuyên truyền pháp luật tài nguyên môi trường, giúp cho người sử dụng đất cá nhân hiểu rõ quy định pháp luật đất đai Tuy nhiên, so với yêu cầu thực tế đặt chưa thực đáp ứng đầy đủ yêu cầu công tác quản lý nhà nước tài nguyên môi trường … - Công tác tiếp dân: tiếp 300 lượt người (thường xuyên 251 lượt; định kỳ đột xuất 49 lượt) Nội dung tiếp công dân chủ yếu khiếu nại lĩnh vực hành đất đai, trả lại đất, định thu hồi đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không quy định pháp luật - Công tác xử lý đơn: kỳ phát sinh 410 đơn, tham mưu xử lý 410 đơn; khơng cịn tồn - Công tác tham mưu Chủ tịch UBND Thành phố giải tranh chấp, khiếu nại liên quan đến đất đai thuộc thẩm quyền: Trong kỳ phát sinh 315 đơn khiếu nại 95 đơn kiến nghị liên quan đến đất đai Ngồi Phịng Tài ngun Mơi trường cịn tham mưu UBND Thành phố cung cấp thơng tin cho Tòa án nhân dân 705 vụ tranh chấp dân liên quan đến đất đai, tham mưu, giải xong, khơng cịn tồn - Quyết định giải Thành phố: Tồn đầu kỳ: không; Phát sinh kỳ 70 định; tổ chức thực xong 70 định, khơng cịn tồn - Quyết định giải cấp tỉnh: Tồn đầu kỳ 10 định; Phát sinh kỳ 15 định; Đã tổ chức thực xong 25 định, khơng cịn tồn Cơng tác kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm pháp luật đất đai địa bàn quan tâm thực hiện, nhiều vụ việc phát ngăn chặn xử lý kịp thời Thẩm tra, xác minh việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không quy định theo Điều 106, Luật Đất đai năm 2013: Trong kỳ phát sinh 175 vụ, giải xong, đến khơng cịn tồn Đánh giá chung kết đạt được, tồn tại, hạn chế nguyên nhân 2.1 Kết đạt Sau 07 năm triển khai thi hành Luật Đất đai 2013 văn hướng dẫn thi hành cho thấy, pháp luật Đất đai vào thực tiễn sống, tạo chuyển biến tích cực cơng tác quản lý sử dụng đất đai; công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất thực chặt chẽ, quy định; tình trạng vi phạm quy định pháp luật ngăn chăn, xử lý nghiêm minh, có chiều hướng thuyên giảm; quyền lợi người sử dụng đất đảm bảo; số khó khăn, vướng mắc công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất tiếp tục tháo gỡ để đảm bảo quyền lợi đáng người sử dụng đất; việc công khai, minh bạch quản lý, sử dụng đất đai ngày tăng cường, phát huy dân chủ; máy quản lý bước kiện toàn theo hướng chuyên nghiệp, đại 11 Các văn quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành Luật ban hành đồng kịp thời, quy định pháp luật, phù hợp với điều kiện thực tế địa phương; văn ban hành bám sát chủ trương đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường tính cơng khai, minh bạch, đảm bảo hài hịa lợi ích Nhà nước, người dân doanh nghiệp; giúp cho Luật sớm vào sống, giải kịp thời vấn đề thiết mà thực tế địi hỏi Góp phần phát huy nguồn lực tài nguyên môi trường cho phát triển kinh tế - xã hội, tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý, ngăn ngừa, tham nhũng, lãng phí lĩnh vực đất đai, đưa công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn vào nếp 2.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân Tồn tại, hạn chế Bên cạnh kết đạt được, việc triển khai thi hành Luật Đất đai văn hướng dẫn cho thấy cịn có số nội dung pháp luật đất đai chưa có quy định điều chỉnh; số nội dung có quy định khó khả thi chưa phù hợp với điều kiện thực tiễn Khó khăn giải trường hợp phát sinh dự án, cơng trình chưa có kế hoạch sử dụng đất hàng năm Thành phố chưa có quy định việc điều chỉnh kế hoạch Thiếu quy định để xử lý chuyển tiếp Luật cũ Luật trường hợp giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Vẫn chồng chéo quy hoạch ngành với quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất gây khó khăn giải thủ tục hành đất đai hộ gia đình, cá nhân Nguyên nhân Thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn gắn với quy hoạch lại hệ thống giao thông nông thôn, nhiều trường hợp hiến đất để thực mở rộng, nâng cấp hệ thống giao thông, thủy lợi dẫn đến thay đổi so với giấy chứng nhận cấp; đó, phải thực đo đạc, chỉnh lý lại đồ địa chính, hồ sơ địa cấp đổi giấy chứng nhận cho người dân Việc báo cáo kết thống kê đất đai hàng năm gặp nhiều khó khăn, phải thực rà sốt, điều chỉnh diện tích trường hợp biến động Kinh phí hỗ trợ thực kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 chưa đáp ứng, dẫn đến khó khăn trình thực Việc thu thập thơng tin, tài liệu có liên quan phục vụ cơng tác tra, kiểm tra gặp nhiều khó khăn quy định, điều kiện lưu trữ hồ sơ năm trước chưa quan tâm II TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VỀ ĐẤT ĐAI ĐỐI VỚI KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ MƠI TRƯỜNG Đối với phát triển nơng nghiệp, nơng thơn Luật Đất đai năm 2013 có điều chỉnh quan trọng việc hồn thiện sách khu vực nông nghiệp, nông thôn theo hướng thúc đẩy phát triển thị trường hàng hóa nơng nghiệp, tạo điều kiện đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn 12 Việc lập thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất góp phần làm thay đổi diện mạo nơng thơn địa phương địa bàn huyện, quỹ đất sản xuất nơng nghiệp bố trí cách hợp lý theo vùng chuyên canh, giá trị sản xuất nơng nghiệp đơn vị diện tích đất nơng nghiệp nâng lên Các chương trình xây dựng nông thôn quan tâm đẩy mạnh Các cơng trình cơng cộng khu dân cư nơng thơn nhà trẻ, trường học, nhà văn hóa, khu vui chơi cho trẻ em, sân vận động… đầu tư xây dựng để xã hoàn thành tiêu xây dựng nông thôn Luật Đất đai năm 2013 văn hướng dẫn mở rộng quyền người sử dụng đất, việc cấp giấy chứng nhận tạo điều kiện cho người dân chấp, vay vốn mở rộng sản xuất nơng nghiệp Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất có điều chỉnh quan trọng góp phần việc ổn định chỗ ở, đời sống, đặc biệt người trực tiếp sản xuất nông nghiệp nhằm giải hài hịa lợi ích Nhà nước, người có đất bị thu hồi nhà đầu tư Đối với phát triển kết cấu hạ tầng, công nghiệp, đô thị dịch vụ Việc chuyển dịch cấu sử dụng đất thời gian qua phù hợp với trình chuyển dịch cấu lao động, cấu đầu tư, tạo bước hợp lý cho trình chuyển dịch cấu kinh tế thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hoá đất nước Quỹ đất dành cho phát triển công nghiệp, dịch vụ, xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển đô thị mở rộng, bước đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội nhu cầu thị hố Thành phố Phát triển thị trường quyền sử dụng đất thị trường bất động sản Luật Đất đai năm 2013 pháp luật khác có liên quan ban hành làm thay đổi thị trường bất động sản nói chung, thị trường quyền sử dụng đất nói riêng Đã tạo lập chế để thị trường bất động sản hoạt động phát triển tương đối nhanh, đồng Giao dịch quyền sử dụng đất dần vào nề nếp Ban Quản lý dự án phát triển quỹ đất, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Thành phố hoạt động ngày chuyên nghiệp, hỗ trợ tích cực cho thị trường bất động sản Thị trường quyền sử dụng đất vận hành góp phần tạo nguồn thu cho ngân sách trở thành nguồn lực quan trọng cho việc phát triển kinh tế - xã hội địa phương Tác động đến vấn đề xã hội bảo vệ môi trường Giải vấn đề xã hội chủ trương giải pháp lớn để phát triển kinh tế - xã hội Chính sách, pháp luật đất đai với tầm ảnh hưởng sâu rộng tới mặt đời sống xã hội có đóng góp tích cực việc giữ vững ổn định trị, đảm bảo an sinh xã hội; tạo nhiều việc làm, ổn định đời sống cho người dân thông qua chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp sang công nghiệp, dịch vụ, chuyển dịch quỹ đất nông nghiệp sang đất phi nơng nghiệp Đặc biệt sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất góp phần ổn định đời sống người có đất bị thu hồi Quyền lợi ích hợp pháp người dân đảm bảo thông qua sách, pháp luật tổ chức thực quy định công bố, công khai quy 13 hoạch, kế hoạch sử dụng đất; phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư; thủ tục hành chính; Đã thực có hiệu chương trình “xóa đói, giảm nghèo” thơng qua sách hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, nhà cho hộ dân có đời sống khó khăn; sách giao đất khơng thu tiền đất sản xuất nơng nghiệp; sách miễn, giảm tiền sử dụng đất Nhà nước giao đất ở, công nhận quyền sử dụng đất sách miễn, giảm loại thuế liên quan đến đất đai cho hộ nghèo; Thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng, người có thu nhập thấp, thơng qua sách ưu đãi miễn, giảm tiền sử dụng đất, thuế, phí, lệ phí sách khác có liên quan Trong công tác lập triển khai thực quy hoạch sử dụng đất đáp ứng quỹ đất để xây dựng cơng trình phúc lợi, an sinh xã hội, y tế, văn hóa, giáo dục - đào tạo, thể dục - thể thao; xây dựng khu xử lý chất thải, rác thải; phòng chống giảm nhẹ thiên tai biến đổi khí hậu Mặt khác, việc tiếp tục thực sách giao đất nơng nghiệp ổn định lâu dài khuyến khích người dân yên tâm đầu tư cải tạo, bồi bổ đất giảm nguy suy thối nhiễm đất nơng nghiệp, góp phần bảo vệ mơi trường sinh thái III ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ Đề xuất, kiến nghị sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai văn quy định chi tiết thi hành: 1.1 Nội dung 1: Thực theo khoản 3, Điều 191 Luật Đất đai quy định “3 Hộ gia đình, cá nhân không trực tiếp sản xuất nông nghiệp không nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho quyền sử dụng đất trồng lúa.” - Vướng mắc, bất cập: + Hiện số trường hợp nhận tặng cho quyền sử dụng đất đất trồng lúa hộ gia đình, cá nhân có quan hệ nhân, huyết thống hay nuôi dưỡng mà không thuộc đối tượng “trực tiếp sản xuất nông nghiệp” không nhận tặng cho, gây cản trở, khó khăn cho người sử dụng đất, phát sinh tranh chấp + Theo trạng vùng đất trồng lúa Nhưng theo Quy hoạch định hướng vùng đất đất khu vực đầu tư sở hạ tầng làm tảng cho phát triển thị Khi người dân có đất (người sử dụng đất cũ) khơng có khả chuyển mục đích, xây dựng nhà theo quy hoạch, nên muốn chuyển nhượng cho người khác (người sử dụng đất mới) khơng trực tiếp sản xuất nơng nghiệp, có đủ lực để đầu tư theo định hướng nhà nước Trong trường hợp này, người sử dụng đất không nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất trồng lúa hộ gia đình, cá nhân Như vậy, dẫn đến làm chậm phát triển đô thị - Đề xuất sửa đổi, bổ sung: Quy định sách lớn, phù hợp với vùng bảo vệ đất chuyên trồng lúa nước khoanh định cắm mốc Nhưng chưa phù hợp với khu vực quy hoạch phát triển thị… 14 Do đó, cần xem xét sửa đổi khoản 3, Điều 191 Luật Đất đai theo hướng: “3 Hộ gia đình, cá nhân khơng trực tiếp sản xuất nông nghiệp không nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho quyền sử dụng đất trồng lúa vùng bảo vệ đất chuyên trồng lúa nước khoanh định cắm mốc.” 1.2 Nội dung 2: Quy định cụ thể độ tuổi người sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Vướng mắc, bất cập: + Căn theo Luật Đất đai văn quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành Luật Đất đai chưa có quy định độ tuổi người sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất + Do đó, địa phương gặp lúng túng trường hợp người sử dụng đất (là hộ gia đình, cá nhân) 18 tuổi có nhu cầu thực thủ tục đăng ký đất đai (Đăng ký lần đầu Đăng ký biến động) - Đề xuất bổ sung: + Đề xuất “Đối tượng hộ gia đình, cá nhân cấp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất đủ điều kiện thực thủ tục đăng ký đất đai (Đăng ký lần đầu Đăng ký biến động), không hạn chế độ tuổi 1.3 Nội dung 3: Tại điểm a khoản Điều 94 Nghị định số 43/NĐ-CP, trình tự thủ tục thẩm định, phê duyệt kết hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện quy định: Quý III hàng năm, UBND cấp huyện gửi hồ sơ kế hoạch sử dụng đất hàng năm năm sau đến Sở Tài nguyên Môi trường thẩm định - Vướng mắc, bất cập: vào thời gian nhiều dự án đầu tư cơng quan trọng cịn chưa phê duyệt - Đề xuất sửa đổi: thành quý IV hàng năm 1.4 Nội dung 4: Tại Khoản 7, Điều 67 Thông tư 29/2014/TT-BTNMT, quy định lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Về lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cần xác định diện tích đất phải chuyển mục đích sử dụng đất để thực việc nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn quyền sử dụng đất năm kế hoạch sở xem xét đơn đề nghị người sử dụng đất - Vướng mắc, bất cập: Quy định địa phương hiểu thực theo hướng: Nếu người sử dụng đất có đất phù hợp với quy hoạch sử dụng đất duyệt muốn chuyển mục đích sử dụng đất năm kế hoạch phải làm đơn đăng ký với UBND cấp xã phịng Tài ngun Mơi trường để đưa vào kế hoạch sử dụng đất hàng năm trình UBND Tỉnh phê duyệt Điều dẫn đến hộ dân có nhu cầu phải theo dõi thông báo quan chức để làm đơn đăng ký - Đề xuất sửa đổi: Căn vào tình hình thực tế địa phương, hàng năm xã, phường, thị trấn có văn gửi đến UBND cấp huyện, quan chun mơn rà sốt quy hoạch tham mưu gửi cấp có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm 15 1.5 Nội dung 5: Theo khoản 2, Điều Nghị định số 43/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định Tổ chức phát triển quỹ đất Theo đó, Tổ chức phát triển quỹ đất đơn vị nghiệp công thành lập theo quy định pháp luật thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp cơng lập; có tư cách pháp nhân, có trụ sở, dấu riêng mở tài khoản để hoạt động theo quy định pháp luật; có chi nhánh quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Đối với địa phương có Tổ chức phát triển quỹ đất cấp tỉnh cấp huyện tổ chức lại Tổ chức phát triển quỹ đất sở hợp Tổ chức phát triển quỹ đất cấp tỉnh cấp huyện có Tuy nhiên, Căn theo Nghị số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương (Khóa XII) Theo đó, lĩnh vực tài ngun mơi trường: Chuyển trung tâm phát triển quỹ đất trực thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện quản lý Đề xuất: Sửa đổi khoản 2, Điều Nghị định số 43/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ cho phù hợp với Nghị số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Đề xuất giải pháp khác để tổ chức thi hành Luật Đất đai Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật hướng dẫn Luật Đất đai Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai; Tiếp tục kiện toàn cấu tổ chức, máy thực công tác quản lý đất đai bảo đảm tinh gọn, theo hướng đại Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng đất; tiếp tục đạo địa phương tăng cường công tác kiểm tra việc thi hành Luật Đất đai Tập trung nguồn lực xây dựng hệ thống thông tin, sở liệu đất đai để vừa đáp ứng yêu cầu thông tin cho công tác quản lý, đồng thời phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội; tạo điều kiện để thực quản lý đất đai công khai, minh bạch thuận lợi việc thực cải cách thủ tục hành Ủy ban nhân dân thành phố Sa Đéc báo cáo đến Sở Tài nguyên Môi trường tổng hợp./ Nơi nhận: TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH - Sở TN-MT; - CT, PCT UBND TP; - Phòng TN-MT TP; - Lưu: VT+NC Nguyễn Văn Hon ... giao đất góp phần nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất tiết kiệm * Tổng hợp kết giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất kể từ ngày Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực thi hành đến thuộc thẩm... sử dụng đất theo quy định Điều 170 Luật Đất đai năm 2013, bao gồm: Sử dụng đất mục đích, ranh giới đất, quy định sử dụng độ sâu lòng đất chiều cao khơng, bảo vệ cơng trình cơng cộng lịng đất tuân... đất cụ thể đến đất mang tính thực tiễn cao, thể tính xác hiệu hơn; giúp đẩy nhanh công tác thu hồi đất, đấu giá quyền sử dụng đất đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng định giá đất phục vụ tốt