Ngành Thống kê có nhiệm vụ rất quan trọng trong việc cung cấp thông tin thống kê kinh tế xã hội phục vụ cho sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của Đảng, Quốc hội, Chính phủ trong việc quản lý vĩ mô, dự báo tình hình, hoạch định chiến lược, chính sách, xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, ngoài ra còn đảm bảo cung cấp thông tin thống kê cho các đối tượng dùng tin khác trong và ngoài nước, đáp ứng công tác nghiên cứu khoa học, giảng dạy, kinh doanh… Trong thời gian qua, ngành Thống kê đã thực hiện nhiều nhiệm vụ quan trọng, nổi bật nhất là kịp thời cung cấp thông tin phục vụ yêu cầu đánh giá tình hình, chỉ đạo, điều hành của Chính phủ. Ngành Thống kê đã đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động điều tra thống kê, qua đó quản lý và nâng cao chất lượng số liệu đầu vào của ngành Thống kê; Hàng loạt các đề án đã và đang trong quá trình triển khai đều hướng tới nâng cao chất lượng số liệu, góp phần đưa số liệu thống kê đáp ứng các tiêu chí chính xác, kịp thời, minh bạch, hiệu quả…Các đề án đó là: Đổi mới quy trình biên soạn số liệu Tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Đề án tăng cường quản lý Nhà nước về chất lượng thống kê đến năm 2030; Đề án xây dựng bộ chỉ số đánh giá mức độ hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp; Đề án thống kê khu vực kinh tế chưa được quan sát…Lấy yếu tố con người giữ vai trò trung tâm của sự phát triển và là cốt lõi để thực hiện các mục tiêu đề ra. Để thực hiện mục tiêu phát triển ngành Thống kê, xét về lâu dài cần phải xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực ngành Thống kê nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ nhanh, kịp thời và chính xác. Trong bối cảnh chung đó, ngành Thống kê tỉnh Lạng Sơn cũng đang phải đối mặt với nhiều bài toán khó khăn cần phải giải quyết, trong đó, ưu tiên hàng đầu là sắp xếp cơ cấu tổ chức bộ máy nhằm cải tiến chất lượng vừa thiếu lại vừa yếu như hiện nay.Cục Thống kê tỉnh Lạng Sơn là cơ quan trực thuộc Tổng cục Thống kê, giúp Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê thống nhất quản lý nhà nước về hoạt động thống kê trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn. Thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Thống kê tỉnh Lạng Sơn theo Quyết định số 190QĐTCTK, ngày 0242014 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê. Cục Thống kê tỉnh Lạng Sơn có chức năng tổ chức các hoạt động thống kê theo chương trình công tác của Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê giao; cung cấp thông tin kinh tế xã hội phục vụ sự lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành của lãnh đạo Đảng, chính quyền tỉnh Lạng Sơn và cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật. Có tư cách pháp nhân, con dấu riêng, có trụ sở làm việc và được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước theo quy định của pháp luật.Nhìn chung trong những năm qua Cục Thống kê tỉnh Lạng Sơn đã hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Công tác đảm bảo thông tin thống kê quản lý điều hành của các cấp ủy Đảng và chính quyền tỉnh được đảm bảo chất lượng, thời gian quy định và tiếp tục khẳng định là tài liệu quan trọng của các cấp, các ngành và các đối tượng dùng tin. Tuy nhiên về cơ cấu tổ chức của Cục Thống kê tỉnh vẫn còn cồng kềnh, chồng chéo trong chức năng nhiệm vụ giữa các bộ phận chuyên môn. Xuất phát từ những yêu cầu của thực tiễn nêu trên, nhận thức được tầm quan trọng và tính cấp thiết của vấn đề, trong quá trình công tác tại Cục Thống kê tỉnh Lạng Sơn, đi sâu vào nghiên cứu và tìm hiểu thực tế, em chọn đề tài “Hoàn thiện cơ cấu tổ chức Cục Thống kê tỉnh Lạng Sơn” làm luận văn thạc sĩ – chuyên ngành Quản lý công.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOÀN THIỆN CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA TỔ CHỨC HÀNH CHÍNH
Tổ chức hành chính
1.1.1 Khái niệm tổ chức hành chính
Tổ chức hành chính là đơn vị có nhiệm vụ hỗ trợ người đứng đầu cơ quan trong việc thực hiện quản lý nhà nước hoặc tổ chức nhiệm vụ quản lý nhà nước liên quan đến ngành, lĩnh vực cụ thể Đồng thời, tổ chức này cũng tham mưu về công tác quản trị nội bộ và được thành lập theo quy định của pháp luật, cụ thể là Nghị định 158/2018/NĐ-CP.
1.1.2 Đặc điểm của tổ chức hành chính
Cơ quan hành chính nhà nước có vai trò quan trọng trong việc quản lý và điều hành các hoạt động của nhà nước Chúng thực hiện chức năng chấp hành nhằm đảm bảo sự quản lý hiệu quả trong lĩnh vực hành chính.
Hoạt động quản lý hành chính nhà nước là chức năng chính của cơ quan hành chính nhà nước, đóng vai trò quan trọng trong việc điều hành các lĩnh vực kinh tế, văn hóa và xã hội Mặc dù các cơ quan nhà nước khác như Quốc hội, tòa án nhân dân và viện kiểm sát nhân dân cũng tham gia vào quản lý hành chính, nhưng đó không phải là hoạt động chính của họ Chỉ có cơ quan hành chính nhà nước mới thực hiện quản lý hành chính nhà nước một cách toàn diện.
Hệ thống cơ quan hành chính nhà nước được tổ chức theo cấu trúc thứ bậc, với mối quan hệ chặt chẽ và phụ thuộc lẫn nhau trong tổ chức và hoạt động, nhằm thực hiện quyền quản lý hành chính hiệu quả.
Vào thứ ba, pháp luật quy định thẩm quyền của các cơ quan hành chính nhà nước dựa trên lãnh thổ, ngành nghề hoặc lĩnh vực chuyên môn tổng hợp Những quyền và nghĩa vụ pháp lý hành chính này chỉ được thực hiện trong phạm vi hoạt động chấp hành và điều hành.
Vào thứ Tư, các cơ quan hành chính nhà nước, dù trực tiếp hay gián tiếp, đều thuộc quyền quản lý của cơ quan quyền lực nhà nước cùng cấp và phải chịu sự giám sát cũng như báo cáo công tác trước cơ quan này.
Vào thứ năm, các cơ quan hành chính nhà nước cùng với hệ thống đơn vị cơ sở trực thuộc đóng vai trò quan trọng trong việc sản xuất của cải vật chất và tinh thần cho xã hội Các đơn vị này là nền tảng trực tiếp tạo ra giá trị cho cộng đồng.
1.1.3 Phân loại tổ chức hành chính
Căn cứ vào địa giới hoạt động, cơ quan hành chính nhà nước trung ương, bao gồm chính phủ và các bộ, có trách nhiệm quản lý nhà nước về ngành hoặc lĩnh vực công tác trên toàn quốc Trong khi đó, các cơ quan hành chính nhà nước địa phương, như uỷ ban nhân dân và các sở, phòng, ban thuộc uỷ ban nhân dân, thực hiện chức năng quản lý trong phạm vi lãnh thổ địa phương.
Căn cứ vào các quy định của hiến pháp, việc thành lập các cơ quan hành chính bao gồm Chính phủ, Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố Ngoài ra, các cơ quan hành chính Nhà nước cũng được thành lập dựa trên các đạo luật và văn bản dưới luật, như các bộ, cơ quan ngang bộ, tổng cục, cục, vụ, sở, ban, cùng với các đơn vị hành chính sự nghiệp cơ sở trong các lĩnh vực văn hóa, y tế, giáo dục, quốc phòng và trật tự trị an.
Căn cứ vào phạm vi thẩm quyền, có hai loại cơ quan có thẩm quyền: Thứ nhất, cơ quan có thẩm quyền chung như chính phủ và ủy ban nhân dân các cấp, có nhiệm vụ giải quyết các vấn đề thuộc nhiều ngành và lĩnh vực trên toàn quốc hoặc từng địa phương Thứ hai, cơ quan có thẩm quyền riêng, bao gồm các bộ và cơ quan ngang bộ, chịu trách nhiệm quản lý trực tiếp một ngành hoặc lĩnh vực cụ thể trên toàn quốc.
Căn cứ theo chế độ lãnh đạo, các cơ quan có thể được tổ chức và hoạt động theo hai hình thức chính: lãnh đạo tập thể, nơi các quyết định được đưa ra dựa trên sự đồng thuận của nhiều thành viên, và lãnh đạo một thủ trưởng, trong đó một cá nhân duy nhất chịu trách nhiệm ra quyết định và quản lý hoạt động của cơ quan.
Cơ cấu tổ chức của tổ chức hành chính
1.2.1 Khái niệm và đặc điểm cơ cấu tổ chức của tổ chức hành chính
Cơ cấu tổ chức hành chính là hệ thống phân chia hoạt động của tổ chức, sắp xếp nguồn lực và phối hợp giữa con người cùng các bộ phận để đạt được các mục tiêu kế hoạch.
Cơ cấu tổ chức hành chính được thiết kế để bố trí, sắp xếp và phối hợp hiệu quả các hoạt động của con người, nhằm đạt được mục tiêu chung của tổ chức Việc nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực giúp tăng cường hoạt động chung, đồng thời quản lý và kiểm soát các hoạt động bên trong tổ chức Cấu trúc này còn linh hoạt, cho phép tổ chức thích nghi nhanh chóng với những thay đổi từ môi trường bên ngoài Hơn nữa, nó khuyến khích sự tham gia của người lao động vào các hoạt động chung và tạo động lực cho họ trong công việc.
1.2.2 Các thuộc tính cơ bản của cơ cấu tổ chức của tổ chức hành chính
Chuyên môn hoá là nguyên tắc quan trọng trong tổ chức hành chính, giúp nâng cao năng suất lao động và chất lượng công việc Tuy nhiên, nếu chuyên môn hoá quá hạn hẹp, nó có thể dẫn đến việc phân công công việc vụn vặt, khiến nhân viên thiếu động lực phát triển kỹ năng Để khắc phục điều này, cần áp dụng các kỹ thuật đa dạng hoá và làm phong phú công việc.
Sự phân chia tổng thể thành các bộ phận (bộ phận hóa) là quá trình nhóm các công việc, nhiệm vụ và chức năng có mối liên hệ chặt chẽ, sau đó phân bổ cho các bộ phận cụ thể trong tổ chức Việc phân chia này trong một tổ chức hành chính có thể được thực hiện dựa trên nhiều tiêu chí khác nhau.
Tổ chức hành chính theo chức năng là hình thức tạo ra các bộ phận, trong đó các cá nhân làm việc trong cùng một lĩnh vực chức năng được sắp xếp và hợp nhóm trong một đơn vị cơ cấu nhất định.
- Các mô hình tổ chức hành chính bộ phận theo đơn vị độc lập:
Theo sản phẩm, các đơn vị thực hiện hầu hết các hoạt động cần thiết để phát triển, sản xuất và phân phối sản phẩm hoặc dịch vụ, bao gồm cả nhóm sản phẩm và dịch vụ tương đồng.
Theo khách hàng, hình thức tổ chức này tạo ra các bộ phận mà trong đó các cá nhân phục vụ cho một nhóm khách hàng mục tiêu, được phân loại và tập hợp trong một đơn vị cơ cấu nhất định.
+ Theo địa dư: Đó là hợp nhóm những hoạt động trong một khu vực hay địa dư nhất định và giao cho một người quản lý
- Theo đơn vị chiến lược mang tính độc lập cao, có thể tự tiến hành các hoạt động thiết kế, sản xuất và phân phối sản phẩm của mình.
Mô hình tổ chức ma trận là cấu trúc tổ chức trong đó mỗi nhân viên sẽ báo cáo cho cả quản lý bộ phận và quản lý chương trình hoặc dự án Cách tiếp cận này giúp tối ưu hóa nguồn lực và cải thiện hiệu quả công việc bằng cách kết hợp các kỹ năng và chuyên môn từ nhiều lĩnh vực khác nhau.
Mô hình tổ chức theo nhóm được áp dụng phổ biến cho cả nhóm dài hạn và ngắn hạn, nhằm giải quyết các vấn đề, hoàn thành các dự án đặc biệt và thực hiện công việc hàng ngày hiệu quả.
Cơ cấu tổ chức theo nhóm mang lại lợi ích lớn trong việc cải thiện truyền thông và ra quyết định, nhờ vào việc xóa bỏ sự tách biệt giữa các bộ phận Nhiệm vụ của các nhóm là phá vỡ rào cản này, giúp mọi người từ các bộ phận khác nhau trong tổ chức có thể hòa nhập và làm việc hiệu quả hơn.
Cơ cấu làm việc nhóm có thể mang lại những bất lợi do sự phức tạp trong tổ chức và hoạt động của các nhóm, dẫn đến những hạn chế tiềm tàng Một trong những vấn đề chính là sự mâu thuẫn giữa lòng trung thành của cá nhân đối với nhóm và bộ phận mà họ thuộc về Bên cạnh đó, quản lý thời gian và quá trình phát triển của nhóm cũng là những thách thức cần được giải quyết để tối ưu hóa hiệu quả làm việc.
Cơ cấu tổ chức mạng lưới là mô hình trong đó các thành viên, bao gồm cá nhân, bộ phận và tổ chức, tương tác với nhau trên nền tảng bình đẳng Mô hình này khuyến khích sự hợp tác và chia sẻ thông tin, tạo ra một môi trường làm việc linh hoạt và sáng tạo.
Cơ cấu mạng lưới mang lại lợi thế cho tổ chức hành chính bằng cách giảm chi phí và nâng cao hiệu quả lao động, giúp tăng cường khả năng cạnh tranh về chi phí.
Cơ cấu mạng lưới có điểm yếu tiềm tàng liên quan đến các yêu cầu quản lý mới, đặc biệt khi công việc của tổ chức hành chính trở nên phức tạp Sự khó khăn trong việc sắp xếp và điều khiển mạng hợp đồng và liên kết gia tăng Nếu một phần của hệ thống mạng lưới gặp sự cố hoặc không hoạt động hiệu quả, toàn bộ hệ thống sẽ bị ảnh hưởng nghiêm trọng.
- Cơ cấu không ranh giới, phá vỡ ranh giới giữa các tiểu hệ thống bên trong tổ chức và ranh giới với môi trường bên ngoài.
Cơ cấu ảo đại diện cho sự tiến hóa cao của cơ cấu không biên giới, hoạt động như một mạng lưới liên minh linh hoạt và liên tục, tận dụng công nghệ thông tin và internet để tối ưu hóa hiệu quả hoạt động.
Phân công quyền hạn và trách nhiệm trong tổ chức hành chính
Hoàn thiện cơ cấu tổ chức của tổ chức hành chính
1.3.1 Mục tiêu của hoàn thiện cơ cấu tổ chức của tổ chức hành chính
Việc hoàn thiện cơ cấu tổ chức hành chính của đơn vị dựa trên nền tảng của bộ máy cũ, nhằm phát hiện và khắc phục những khiếm khuyết để xây dựng mô hình tổ chức mới tối ưu hơn Quá trình này không chỉ giúp lãnh đạo có công cụ hiệu quả hơn để đạt được các mục tiêu của tổ chức, mà còn đảm bảo rằng các mục tiêu cụ thể được thực hiện một cách hiệu quả.
- Đảm bảo công cụ hữu hiệu của việc thực hiện những nhiệm vụ mà Ngành và UBND tỉnh giao cho đơn vị;
Để đảm bảo hiệu quả trong công tác phân nhóm, cần chuyên môn hóa rõ ràng, xác định trách nhiệm cụ thể giữa các cá nhân và bộ phận Điều này càng trở nên quan trọng khi khối lượng công việc ngày càng gia tăng.
- Nhằm bố trí và sắp xếp lại con người và các nguồn lực khác theo những cách thức hiệu lực và hiệu quả nhất;
Để nâng cao hiệu quả trong việc ra quyết định, cần xác định rõ ràng và tăng cường các luồng thông tin giữa các bộ phận và phòng ban, đảm bảo sự phối hợp nhịp nhàng trong toàn bộ quá trình.
- Đảm bảo cơ chế hiệu quả để đương đầu với những thay đổi từ môi trường nội bộ và môi trường bên ngoài
Để tạo động lực cho người lao động, cần đảm bảo sự thỏa mãn với công việc được phân công và sắp xếp hợp lý Việc quy hoạch, bổ nhiệm và bố trí cán bộ viên chức cũng cần được thực hiện thuận lợi, phù hợp với trình độ chuyên môn của từng người.
1.3.2 Các yêu cầu đối với cơ cấu tổ chức của tổ chức hành chính
Cơ cấu tổ chức hành chính của đơn vị cần được thiết kế nhằm đảm bảo tính thống nhất trong mục tiêu giữa các phòng ban Điều này có nghĩa là các bộ phận trong đơn vị phải phối hợp chặt chẽ để hướng tới những mục tiêu chung, tạo ra sự đồng bộ và hiệu quả trong hoạt động.
Sự tham gia tích cực của công chức và người lao động trong việc xác định các mục tiêu cụ thể cho từng bộ phận và phòng ban là rất quan trọng Điều này không chỉ giúp xây dựng mục tiêu chung của đơn vị mà còn tạo ra sự đồng thuận và trách nhiệm trong việc thực hiện các kế hoạch đã đề ra Việc khuyến khích sự đóng góp ý kiến từ mọi người sẽ nâng cao hiệu quả công việc và phát triển bền vững cho tổ chức.
- Sự thống nhất giữa các mục tiêu chung của đơn vị với mục tiêu của các bộ phận.
Sự gắn kết giữa các bộ phận và phòng chuyên môn là yếu tố quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả công việc Sự phối hợp chặt chẽ giữa các phòng chuyên môn và các bộ phận trong cùng một phòng sẽ tạo ra một môi trường làm việc thống nhất, giúp tối ưu hóa quy trình và đạt được mục tiêu chung Việc đảm bảo sự liên kết này không chỉ cải thiện năng suất lao động mà còn tăng cường sự sáng tạo và đổi mới trong tổ chức.
Tính tối ưu đòi hỏi cơ cấu tổ chức hành chính của đơn vị phải đáp ứng được các yêu cầu sau:
Cơ cấu tổ chức hành chính được tối ưu hóa với đầy đủ các bộ phận, phân hệ và nhân sự, nhằm thực hiện hiệu quả các hoạt động cần thiết.
- Sự hợp lý giữa số cấp quản lý với tầm quản lý.
- Sự tối ưu trong từng phòng chuyên môn, bộ phận trực thuộc.
Trong quản lý, cần thiết lập mối quan hệ hợp lý giữa các khâu và cấp quản lý để đảm bảo số lượng cấp quản lý tối thiểu, tránh tình trạng thừa, thiếu hoặc chồng chéo nhiệm vụ giữa các phòng chuyên môn Nhiệm vụ và quyền hạn cần phải tương ứng để đảm bảo hiệu quả công việc Độ tin cậy trong quá trình truyền tin và sự minh bạch của các mối quan hệ có thể được đánh giá qua hai chỉ tiêu cụ thể.
Để đảm bảo sự phối hợp hiệu quả giữa các bộ phận trong tổ chức hành chính, việc duy trì tính chính xác, kịp thời và đầy đủ của thông tin là vô cùng quan trọng Cơ cấu tổ chức hành chính cần phải quản lý thông tin một cách chính xác để hỗ trợ cho các hoạt động và nhiệm vụ của từng đơn vị.
Để đảm bảo hiệu quả trong công việc, mỗi công chức và người lao động cần nắm rõ vị trí, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của mình Việc thiết kế các mối quan hệ tối ưu giữa các bộ phận và cơ chế phối hợp giữa các phòng chuyên môn trong đơn vị là rất quan trọng Điều này có thể được thực hiện thông qua việc công khai các công cụ tổ chức hành chính như sơ đồ cơ cấu, bản mô tả công việc và sơ đồ quyền hạn.
Khả năng linh hoạt là khả năng thích ứng nhanh chóng với các tình huống xảy ra trong tổ chức hành chính và môi trường xung quanh Để đánh giá khả năng linh hoạt, có thể dựa vào các tiêu chí cụ thể.
Bài viết này đặt ra câu hỏi về sự tồn tại của bộ phận nghiên cứu các rủi ro nội bộ và các yếu tố từ môi trường bên ngoài trong đơn vị Nó cũng tìm hiểu vị trí và hiệu quả hoạt động của các bộ phận này, nhằm đánh giá vai trò của chúng trong việc quản lý rủi ro và phát triển bền vững của tổ chức.
- Sự hình thành các bộ phận các phân hệ nhỏ có khả năng hoạt động độc lập có thể phản ứng nhanh với các biến động công việc.
Cấp quản lý cần phải linh hoạt và thích ứng nhanh chóng với các nhiệm vụ mới, vì việc xử lý quá nhiều thông tin có thể dẫn đến sai lệch và cồng kềnh.
Tính hiệu quả trong cơ cấu tổ chức hành chính yêu cầu đơn vị thực hiện nhiệm vụ với chi phí tối thiểu Để đo lường hiệu quả này, cần xem xét mức độ chồng chéo trong chức năng và nhiệm vụ của các bộ phận.
1.3.3 Quá trình hoàn thiện cơ cấu tổ chức của tổ chức hành chính
PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA CỤC THỐNG KÊ TỈNH LẠNG SƠN
Tổng quan về Cục Thống kê tỉnh Lạng Sơn
2.1.1 Lịch sử hình thành Cục Thống kê tỉnh Lạng Sơn
Năm 1956, Ngành Thống kê Lạng Sơn chính thức được thành lập, khởi đầu từ Ban Thống kê tỉnh với 7 thành viên Tại cấp huyện, tổ chức thống kê được gọi là Thanh tra Thống kê, với mỗi huyện có từ 1 đến 3 cán bộ thống kê.
Trong giai đoạn 1958-1959, Chi cục Thống kê được thành lập mà chưa có các phòng chuyên môn Từ cuối năm 1960 đến 1963, Chi cục đã phát triển thành 3 phòng chuyên môn và đến năm 1975, con số này tăng lên 6 phòng Giai đoạn 1961-1975, công tác thống kê gặp nhiều khó khăn do cơ chế tập trung bao cấp, yêu cầu thực hiện theo chỉ tiêu kế hoạch Nhà nước Từ 1976 đến 1986, nhu cầu thông tin thống kê phục vụ Tỉnh ủy và UBND tỉnh tăng cao Trong giai đoạn 1987-1994, ngành Thống kê có sự thay đổi trong quản lý, nhưng vẫn tuân thủ chỉ đạo từ Tổng cục Thống kê, gặp khó khăn do biến động cán bộ Hiện nay, ngành Thống kê tỉnh Lạng Sơn đã có những thành tựu nổi bật như xuất bản các ấn phẩm thống kê hàng năm, các chỉ tiêu kinh tế - xã hội giai đoạn 2006-2010, và triển khai Hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008 Công tác tổ chức cán bộ cũng được cải thiện, đảm bảo bố trí hợp lý cho các phòng và Chi cục Thống kê tại các huyện, thành phố.
2.1.2 Cơ cấu tổ chức bộ máy của ngành Thống kê tỉnh Lạng Sơn
Cục Thống kê Lạng Sơn được tổ chức theo mô hình dọc từ cấp tỉnh đến cấp huyện và thành phố Cơ cấu tổ chức bao gồm các đơn vị hỗ trợ Cục trưởng trong việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước.
- Phòng Thống kê Tổng hợp: Bao gồm các nghiệp vụ thống kê tổng hợp, tài khoản quốc gia, phương pháp chế độ và công nghệ thông tin.
- Phòng Thống kê Thanh tra: công tác thi đua, khen thưởng và thanh tra.
- Phòng Thống kê Nông nghiệp: Bao gồm các nghiệp vụ thống kê nông nghiệp, lâm nghiệp và thuỷ sản
- Phòng Thống kê Công – Thương: Bao gồm các nghiệp vụ thống kê công nghiệp, xây dựng và vốn đầu tư, thương mại, vận tải và giá.
- Phòng Thống kê Dân số - Văn xã: Bao gồm các nghiệp vụ thống kê dân số, lao động, mức sống, xã hội và môi trường.
- Phòng Tổ chức - Hành chính: Bao gồm các nghiệp vụ về tổ chức cán bộ, đào tạo, hành chính và tài vụ cơ quan.
* Mỗi huyện, thành phố thuộc tỉnh có 01 Chi cục Thống kê.
Chi cục Thống kê huyện, thành phố thuộc tỉnh là đơn vị nghiệp vụ của Cục Thống kê, được đặt tại các huyện và thành phố Đây là đơn vị dự toán phụ thuộc, có con dấu để thực hiện giao dịch theo hướng dẫn của Tổng cục Thống kê.
Chi cục Thống kê huyện và thành phố thuộc tỉnh thường có từ 4 đến 5 công chức và người lao động, có nhiệm vụ thu thập và tổng hợp thông tin xã hội trên địa bàn Đối với thông tin về sản xuất kinh doanh và dịch vụ, chi cục chỉ thực hiện thu thập và báo cáo về Cục Thống kê Bên cạnh đó, chi cục cũng thực hiện tất cả các cuộc điều tra do cơ quan thống kê cấp trên tổ chức, cũng như các cuộc điều tra phục vụ riêng cho địa phương.
2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ Cục Thống kê tỉnh Lạng Sơn
Chức năng của Cục Thống kê Lang Sơn:
Cục Thống kê tỉnh Lạng Sơn, trực thuộc Tổng cục Thống kê, có nhiệm vụ quản lý nhà nước về hoạt động thống kê tại tỉnh Lạng Sơn Cơ quan này cung cấp thông tin kinh tế - xã hội phục vụ cho lãnh đạo Đảng, Chính quyền tỉnh và các tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật.
Cục Thống kê tỉnh Lang Sơn có nhiệm vụ và quyền han chủ yếu như sau:
1 Đảm bảo cung cấp thông tin kinh tế - xã hội phục vụ sự lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành của lãnh đạo Đảng, chính quyền tỉnh Lạng Sơn và cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật.
2 Tổ chức thu thập, xử lý, tổng hợp thông tin từ báo cáo thống kê cơ sở và các cuộc điều tra, tổng điều tra thống kê theo phương án và hướng dẫn của Tổng cục Thống kê Thực hiện các cuộc điều tra thống kê do Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn giao và sử dụng ngân sách địa phương sau khi có thẩm định về chuyên môn của Tổng cục Thống kê; Biên soạn, xuất bản Niên giám thống kê và các sản phẩm thống kê khác.
3 Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về thống kê; thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách, chiến lược, kế hoạch, chương trình, dự án, đề án sau khi được cấp có thẩm quyền ban hành, phê duyệt.
4 Thẩm định chuyên môn, nghiệp vụ thống kê theo phân cấp của Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê
5 Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, cộng tác viên thống kê, thực hiện chế độ tiền lương, chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề thống kê và các chế độ, chính sách đãi ngộ khác; Thực hiện các nhiệm vụ khác do Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê giao.
Quyền han và nhiệm vụ của các chức danh thuộc Cục Thống kê Lang Sơn:
Cục trưởng Cục Thống kê tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm lãnh đạo toàn diện và thực hiện nhiệm vụ theo quy định pháp luật, đồng thời chịu trách nhiệm trước Tổng cục trưởng, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn và pháp luật về mọi hoạt động của Cục Trong trường hợp Cục trưởng vắng mặt, ông có thể ủy nhiệm một Phó Cục trưởng để chỉ đạo và điều hành các hoạt động của Cục Thống kê.
Các Phó Cục trưởng đóng vai trò hỗ trợ Cục trưởng trong việc chỉ đạo các lĩnh vực công tác của Cục Thống kê, theo sự phân công của Cục trưởng Họ chịu trách nhiệm trước Cục trưởng và pháp luật về các nhiệm vụ và lĩnh vực mà mình phụ trách.
+ Trách nhiệm, quyền hạn của Trưởng các đơn vị thuộc Cục Thống kê
Chịu trách nhiệm toàn diện trước Cục trưởng và pháp luật về mọi hoạt động của đơn vị, theo chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được giao Tích cực tổ chức và thực hiện công việc thuộc trách nhiệm của đơn vị; cá nhân chịu trách nhiệm với Cục trưởng về kết quả thực hiện các nhiệm vụ được giao và công việc trong thẩm quyền của mình.
Cấp Phó các đơn vị thuộc Cục Thống kê có trách nhiệm và quyền hạn trong việc giúp Trưởng phòng, Chi cục trưởng quản lý và thực hiện các lĩnh vực công tác được phân công Họ chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng, Chi cục trưởng cũng như trước pháp luật về các nhiệm vụ của mình.
Công chức và lao động thuộc Cục Thống kê có trách nhiệm chấp hành chỉ đạo và phân công nhiệm vụ từ Lãnh đạo Phòng và Lãnh đạo Chi cục Thống kê, cũng như người được ủy quyền phụ trách Họ cần thực hiện đầy đủ các quy định pháp luật liên quan đến công chức và công vụ để đảm bảo hiệu quả trong công việc.
2.1.4 Kết quả hoạt động của Cục Thống kê tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2017-2019
Phân tích các yếu tố ảnh hưởng lên cơ cấu tổ chức của Cục
Các yếu tố môi trường chính trị - pháp lý có vai trò quan trọng trong việc cải cách tổ chức bộ máy chính trị Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban chấp hành Trung ương khóa XII đề cập đến việc tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy nhằm đảm bảo tính tinh gọn, hoạt động hiệu quả Đồng thời, Nghị quyết số 10/NQ-CP ngày 03/02/2018 của Chính phủ cũng đã ban hành Chương trình hành động để thực hiện Nghị quyết số 18, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị.
Vào ngày 25/10/2017, Hội nghị lần thứ 6 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII đã thông qua NQ/TW về việc tiếp tục đổi mới và sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, nhằm hướng tới sự tinh gọn và nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động Bên cạnh đó, Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng đã quy định tiêu chuẩn và phân loại các đơn vị hành chính, góp phần vào việc cải cách tổ chức bộ máy nhà nước.
2.2.2 Phân tích chiến lươc của Cục
Chiến lược và cơ cấu tổ chức là hai yếu tố quan trọng trong quản lý của Cục, không thể tách rời nhau Cơ cấu tổ chức đóng vai trò là công cụ thực hiện các mục tiêu chiến lược, trong khi chiến lược lại là yếu tố quyết định ảnh hưởng lớn nhất đến cơ cấu tổ chức.
Trong thời gian tới, Cục Thống kê sẽ điều chỉnh nhân sự tại Phòng và Chi cục Thống kê cấp huyện để nâng cao hiệu quả thực hiện nhiệm vụ Sự thay đổi cơ cấu tổ chức cần phải phù hợp với chuyên môn của từng phòng, chi cục nhằm khắc phục tình trạng kém hiệu lực và hiệu quả của các thuộc tính cũ trong việc thực hiện chiến lược.
2.2.3 Phân tích quy mô và độ phức tạp của Cục
Cục Thống kê tỉnh hiện đang vận hành với mô hình 6 phòng và 11 Chi cục Thống kê trực thuộc, với tổng số công chức là 81 người tính đến 31/7/2020, trong đó có 60 người có trình độ đại học, 7 người cao đẳng, 5 người trung cấp và 3 người sơ cấp Theo các văn bản quy phạm pháp luật, Cục Thống kê sẽ được sắp xếp lại thành 5 phòng, 1 Chi cục Thống kê và 5 Chi cục Thống kê khu vực.
Rà soát và sắp xếp lại các Phòng, Chi cục Thống kê cấp huyện nhằm tối ưu hóa biên chế và công chức Mục tiêu là tạo ra một bộ máy tinh gọn, hiệu quả, phù hợp với chức năng và nhiệm vụ của từng đơn vị.
Cơ cấu lại đội ngũ công chức theo mô hình tổ chức mới nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động Việc đánh giá và lựa chọn công chức có trình độ chuyên môn và phẩm chất đạo đức phù hợp với vị trí việc làm là cần thiết Điều này sẽ giúp các đơn vị đáp ứng tốt hơn với yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao.
- Việc triển khai đánh giá, nhận xét, lựa chọn nhân sự phải đảm bảo dân chủ, công khai, minh bạch và công tâm;
Việc lựa chọn nhân sự lãnh đạo cho các Phòng, Chi cục Thống kê cấp huyện cần dựa trên chức năng và nhiệm vụ của đơn vị, cùng với các tiêu chuẩn quy định tại Quyết định số 946/QĐ-TCTK ngày 29/4/2020 Các tiêu chí này bao gồm hiệu quả công tác, năng lực, phẩm chất của công chức và khả năng đáp ứng yêu cầu của vị trí công tác mới.
Việc lựa chọn nhân sự cho các vị trí lãnh đạo tại Phòng và Chi cục Thống kê cần được xem xét kỹ lưỡng, kết hợp với công tác điều động nhằm đảm bảo bố trí và bổ nhiệm những cá nhân phù hợp Điều này không chỉ giúp ổn định bộ máy mà còn nâng cao hiệu quả và hiệu lực trong hoạt động của cơ quan.
Công chức được ưu tiên trong quy hoạch chức vụ cao hơn là những người đã được đào tạo chính quy, đúng chuyên ngành, sở hữu năng lực thực tiễn và có triển vọng phát triển, đồng thời đáp ứng đầy đủ các điều kiện và tiêu chuẩn theo quy định.
Tiêu chí đánh giá, lựa chọn nhân sự
- Đánh giá về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống
Nhận thức và tư tưởng chính trị đóng vai trò quan trọng trong việc tuân thủ các chủ trương, đường lối, quy chế và quy định của Đảng, cũng như chính sách và pháp luật của Nhà nước tại đơn vị và nơi cư trú Việc chấp hành đúng đắn những quy định này không chỉ thể hiện trách nhiệm của mỗi cá nhân mà còn góp phần xây dựng một môi trường sống và làm việc văn minh, phát triển bền vững.
+ Việc giữ gìn đạo đức và lối sống lành mạnh; chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí và những biểu hiện tiêu cực khác;
+ Tinh thần học tập, nâng cao trình độ; tính trung thực, ý thức tổ chức kỷ luật; tinh thần tự phê bình và phê bình;
+ Tinh thần đoàn kết; mối quan hệ trong công tác; khả năng quy tụ quần chúng;
- Năng lực lãnh đạo, quản lý; triển vọng phát triển.
- Đánh giá về mức độ thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao: Khối lượng, chất lượng, tiến độ, hiệu quả công, tinh thần trách nhiệm trong công tác.
Tiêu chí lựa chọn nhân sự
- Công chức lãnh đạo đáp ứng đủ điều kiện tiêu chuẩn chung, tiêu chuẩn cụ thể của chức danh lãnh đạo thuộc Tổng cục Thống kê.
- Có năng lực lãnh đạo quản lý, điều hành, tinh thần trách nhiệm trong công tác và được tín nhiệm
2.2.4 Phân tích tính chất công việc của Cục
Nâng cao chất lượng thông tin thống kê là nhiệm vụ chính trị quan trọng, với mục tiêu triển khai Đề án thống kê khu vực kinh tế chưa được quan sát để bổ sung kết quả cho các hoạt động kinh tế chưa được thu thập trong chỉ tiêu GDP và GRDP Đồng thời, cần nâng cao chất lượng kiểm tra, giám sát hoạt động thống kê và quản lý tài chính, cũng như đẩy mạnh công tác tuyên truyền và phổ biến pháp luật thống kê.
Nâng cao năng lực của ngành Thống kê thông qua việc sắp xếp lại cơ cấu tổ chức toàn Ngành, đồng thời thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 19 tháng.
Hội nghị lần thứ 7 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam vào năm 2018 đã nhấn mạnh việc xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất, năng lực và uy tín, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Để thực hiện điều này, cần đổi mới mô hình tổ chức, đẩy mạnh công tác luân chuyển và đào tạo cán bộ Đồng thời, cần nâng cao khả năng phân tích, dự báo và ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác thống kê Việc ứng dụng công nghệ tiên tiến, đặc biệt trong thu thập thông tin qua thiết bị di động và sử dụng dữ liệu hành chính, là rất quan trọng, cùng với việc nghiên cứu và triển khai dữ liệu lớn trong biên soạn thông tin thống kê.
Nâng cao chất lượng phục vụ thông tin thống kê là cần thiết để cải thiện công tác thống kê, phân tích và dự báo tình hình kinh tế - xã hội Việc cung cấp thông tin thống kê kịp thời sẽ giúp đánh giá chính xác tình hình hiện tại.
2.2.5 Phân tích thái độ lãnh đạo Cục và năng lực đội ngũ nhân sự của Cục
Quy mô và cơ cấu nguồn nhân lực tai ngành Thống kê tỉnh Lang Sơn theo giới tính và theo độ tuổi giai đoan 2017 – 2019
Đánh giá thực trạng cơ cấu tổ chức của Cục Thống kê tỉnh Lạng Sơn
Cơ cấu tổ chức hiện tại của Cục Thống kê tỉnh Lạng Sơn cần được đổi mới để phù hợp với yêu cầu của giai đoạn hiện nay Cần tách biệt các công việc thu thập thông tin đầu vào, xử lý thông tin và công bố số liệu thống kê giữa các phòng thuộc Cục, nhằm đảm bảo tính minh bạch, khách quan và độ tin cậy của số liệu Để đánh giá thực trạng này, có thể tham khảo bảng tổng hợp kết quả điều tra chọn mẫu về cơ cấu tổ chức hiện tại của Cục Thống kê tỉnh Lạng Sơn.
Bảng 2.11: Đánh giá cơ cấu tổ chức của Cục Thống kê tỉnh Lạng Sơn Đơn vị tính: Điểm
STT Câu hỏi Chưa phù hợp
Phù hợp Rất phù hợp
1 Sự thống nhất mục tiêu của cơ cấu tổ chức hiện tại của đơn vị 30 30 20 20 2
Sự thống nhất trong công tác phối hợp của cơ cấu tổ chức hiện tại của đơn vị
Sự bố trí hợp lý các bộ phận trong cơ cấu tổ chức hiện tại của đơn vị
Sự bố trí hợp lý các cấp quản lý trong cơ cấu tổ chức hiện tại của đơn vị
Sự tối ưu trong các phòng chuyên môn của cơ cấu tổ chức hiện tại của đơn vị
6 Độ tin cậy của cơ cấu tổ chức hiện tại của đơn vị 40 20 30 10
7 Khả năng linh hoạt của cơ cấu tổ chức hiện tại của đơn vị 70 20 10 0
8 Tính hiệu quả của cơ cấu tổ chức hiện tại của đơn vị 40 30 30 0
(Nguồn: Tổng hợp kết quả điều tra tai Phụ lục1) 2.4.1 Đánh giá theo yêu cầu
Tính thống nhất mục tiêu và thống nhất trong công tác phối hợp
Kết quả phỏng vấn cho thấy sự thống nhất trong mục tiêu và công tác phối hợp của Cục Thống kê tỉnh Lạng Sơn hiện còn thấp, điều này được xác nhận qua khảo sát đối với hầu hết công chức trong cơ quan.
Cán bộ tại Cục Thống kê tỉnh Lạng Sơn cho biết họ ít có cơ hội tham gia đóng góp ý kiến vào việc xây dựng các mục tiêu cho bộ phận của mình Việc trực tiếp tham gia vào quá trình thiết lập các mục tiêu chung cho đơn vị của công chức tại các cấp quản lý gặp nhiều hạn chế Thông thường, ý kiến của họ chỉ được truyền đạt thông qua các trưởng phòng hoặc chi cục trưởng.
Bảng tổng hợp kết quả điều tra cho thấy mức độ thống nhất mục tiêu của cơ cấu tổ chức và sự phối hợp trong công tác của Cục Thống kê tỉnh Lạng Sơn hiện tại Kết quả này phản ánh sự liên kết và hiệu quả trong hoạt động của các bộ phận trong tổ chức, từ đó góp phần nâng cao chất lượng công tác thống kê tại địa phương.
Sự thống nhất mục tiêu của cơ cấu tổ chức hiện tại
Sự thống nhất trong công tác phối hợp của cơ cấu tổ chức hiện tại Chưa phù hợp
Kết quả phỏng vấn các trưởng phòng chuyên môn cho thấy hầu hết đều nhận thức được sự liên quan của công việc mình với các bộ phận khác, nhưng việc phối hợp trực tiếp lại rất hạn chế Khi phát sinh công việc liên quan, trưởng phòng thường trình lên lãnh đạo Cục để giải quyết, thay vì tự liên hệ với các phòng khác, dẫn đến chậm trễ trong quyết định và hiệu quả phối hợp thấp Nguyên nhân chính là do Cục chưa xây dựng quy trình phối hợp rõ ràng giữa các phòng chuyên môn.
Hộp 2.1: Kết quả phỏng vấn về tính thống nhất mục tiêu trong thực trạng cơ cấu tổ chức của Cục Thống kê tỉnh Lạng Sơn
Cục Thống kê tỉnh Lang Sơn cần đánh giá tính thống nhất mục tiêu và công tác phối hợp trong cơ cấu tổ chức hiện tại Việc xác định rõ ràng các mục tiêu chung sẽ giúp cải thiện hiệu quả công tác thống kê Đồng thời, sự phối hợp giữa các phòng ban là yếu tố quan trọng để đảm bảo tính nhất quán và đồng bộ trong hoạt động Cần có những biện pháp cụ thể để tăng cường sự liên kết và chia sẻ thông tin giữa các đơn vị, từ đó nâng cao chất lượng dữ liệu thống kê và đáp ứng tốt hơn yêu cầu của quản lý.
Bà Hoàng Thị Phượng, Phó Trưởng phòng phụ trách Phòng Tổ chức - Hành chính, cho biết rằng trong cơ cấu tổ chức hiện tại của Cục Thống kê tỉnh Lạng Sơn, công chức và người lao động ít có cơ hội tham gia đóng góp ý kiến vào việc xây dựng các mục tiêu của đơn vị Việc đóng góp ý kiến chủ yếu chỉ diễn ra thông qua các Trưởng phòng và Chi cục trưởng, trong khi công chức làm công tác nghiệp vụ không tham gia vào các cấp quản lý, dẫn đến sự hạn chế trong việc thể hiện quan điểm và ý kiến của họ.
Nhiều đơn vị nhận thức được rằng công việc của họ có liên quan đến các đơn vị khác, nhưng thường thiếu sự phối hợp trực tiếp Khi có công việc phát sinh liên quan, trưởng phòng thường chỉ trình lên lãnh đạo Cục để giải quyết, ít khi tự liên hệ với các đơn vị khác thông qua mối quan hệ cá nhân hoặc kinh nghiệm Điều này dẫn đến việc ra quyết định chậm trễ và hiệu quả phối hợp không cao.
Sự phối hợp hoạt động giữa các đơn vị hiện nay chưa đạt hiệu quả cao do các nghiệp vụ còn chồng chéo và chưa được phân định rõ ràng Bên cạnh đó, kết cấu vị trí làm việc chưa hợp lý cũng góp phần làm giảm hiệu quả trong việc phối hợp công việc giữa các phòng ban.
Nguồn: Kết quả phỏng vấn của tác giả Tính tối ưu
Cơ cấu tổ chức của Cục Thống kê tỉnh Lạng Sơn hiện tại bao gồm 6 phòng và 11 chi cục thống kê cấp huyện, được đánh giá là tương đối đầy đủ Tuy nhiên, các phòng nghiệp vụ chủ yếu thực hiện chức năng tham mưu trong triển khai điều tra thống kê, dẫn đến hạn chế trong phân tích số liệu Việc này cho thấy sự thiếu chuyên môn hóa, dữ liệu có nhưng thiếu phân tích và dự báo chuyên sâu Hơn nữa, chưa có sự phân định rõ ràng về vị trí, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn, gây ra tình trạng chồng chéo và dư thừa nguồn nhân lực.
Mô hình tổ chức hiện tại của Cục Thống kê tỉnh Lạng Sơn chưa tối ưu so với quy mô, lĩnh vực hoạt động và định hướng phát triển Một số chức năng quan trọng như công tác điều tra, lưu trữ số liệu thống kê, phân tích và dự báo thống kê vẫn còn thiếu hoặc chưa được chú trọng thực hiện.
Sự bố trí hợp lý số cấp quản lý với nhiệm vụ và mục tiêu
- Cấp cao nhất: Cục trưởng.
- Cấp quản lý thứ 2: 2 Phó Cục trưởng.
- Cấp quản lý thứ 3: Trưởng phòng, Phòng Tổ chức - Hành chính; Trưởng phòng chuyên môn/Chi cục Trưởng Chi cục Thống kê cấp huyện.
- Cấp quản lý thứ 4: Phó Trưởng phòng, Phòng Tổ chức - Hành chính; Phó Trưởng phòng chuyên môn/Phó Chi cục Trưởng Chi cục Thống kê cấp huyện.
Kết quả điều tra từ phiếu phỏng vấn cho thấy số lượng cấp quản lý tại Cục Thống kê tỉnh Lạng Sơn được đánh giá là hợp lý.
Bảng tổng hợp kết quả điều tra cho thấy sự bố trí đầy đủ và hợp lý các bộ phận trong cơ cấu tổ chức của Cục Thống kê tỉnh Lạng Sơn, đồng thời đánh giá sự sắp xếp hợp lý các cấp quản lý trong tổ chức hiện tại.
Sự bố trí hợp lý các bộ phận trong cơ cấu tổ chức hiện tại
Sự bố trí hợp lý các cấp quản lý trong cơ cấu tổ chức hiện tại Chưa phù hợp
Bảng tổng hợp kết quả điều tra cho thấy sự tối ưu trong các phòng chuyên môn của Cục Thống kê tỉnh Lạng Sơn, đồng thời đánh giá độ tin cậy của cơ cấu tổ chức hiện tại Kết quả này cung cấp cái nhìn tổng quan về hiệu quả hoạt động và khả năng đáp ứng nhu cầu thống kê của cơ quan.
Sự tối ưu trong các phòng chuyên môn của cơ cấu tổ chức hiện tại Độ tin cậy của cơ cấu tổ chức hiện tại
Sự tối ưu trong các phòng, chi cục thống kê
Phòng Thống kê Dân số - Văn xã hiện có cơ cấu tổ chức nhân sự chưa tối ưu với chỉ 04 người, trong đó có 02 vị trí quản lý Sự phân bổ này dẫn đến hạn chế trong tính thực thi công việc, giảm hiệu suất làm việc và tính chịu trách nhiệm của đội ngũ nhân sự.
Hộp 2.2: Kết quả phỏng vấn về tính tối ưu trong thực trạng cơ cấu tổ chức của
Cục Thống kê tỉnh Lạng Sơn