ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI & NHÂN VĂN BÀI TẬP CUỐI KỲ MƠN LỄ TÂN VĂN PHỊNG NGHIÊN CỨU VỀ CÔNG TÁC LỄ TÂN NGOẠI GIAO TẠI BAN NỘI CHÍNH TRUNG ƯƠNG Giảng viên: PGS.TS Vũ Thị Phụng Sinh viên thực hiện: Lớp: Lưu trữ học Mã sinh viên: Năm học: 2022-2023 Hồ Chí Minh, năm 2022 CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU CỦA BÀI TẬP CUỐI KỲ 1.1 Giải thích thuật ngữ Cơng tác lễ tân ngoại giao 1.1.1 Thuật ngữ Lễ tân Có bốn cách giải thích khác thuật ngữ Lễ tân theo giảng PGS.TS Vũ Thị Phụng: => Cách giải thích thứ nhất: “Lễ tân cách thể đối xử với người khác thông qua nghi thức nhằm thể vị thế, phong cách, thái độ, tình cảm chủ với khách” => Cách giải thích thứ hai: “Lễ tân nhiệm vụ quan trọng quan doanh, nghiệp nhằm thực thi biện pháp để thể tôn trọng, lịch sự, chu đáo với cán nhân viên, người lao động khách đến giao dịch công việc” => Cách giải thích thứ ba: “Lễ tân phận tham mưu, giúp việc cho lãnh đạo quan cơng tác lễ tân” => Cách giải thích thứ tư: “Lễ tân phận nhân viên giao nhiệm vụ đón tiếp hướng dẫn khách khách đến giao dịch với quan doanh, nghiệp” 1.1.2 Thuật ngữ Văn phịng Có nhiều cách giải thích khác thuật ngữ Văn phịng: => Cách giải thích thứ Bách khoa Tồn thư mở Wikipedia: “Văn phịng hay công sở tên gọi chung phịng khu vực làm việc khác người làm việc tòa nhà thiết kế, bố trí để sử dụng cho thuê cá nhân, tổ chức thực hoạt động văn phòng (liên quan đến giấy tờ, sổ sách, máy vi tính ), Văn phịng biểu thị vị trí hay phận tổ chức với nhiệm vụ cụ thể gắn liền với hoạt động liên quan đến công việc chung, đối nội, đối ngoại, quản lý công sở tổ chức (Văn phịng Sở, hay văn phịng đặt quan, tổ chức, công ty thường có chức danh Chánh Văn phịng, Phó Văn phòng ) Thời Trung Cổ (1000-1300) văn phòng manh nha hình thành nơi mà hầu hết thư triều đình, văn luật pháp chép lưu giữ”.1 => Cách giải thích thứ hai Văn Tân Hồng Phê: “Văn phịng phận phụ trách cơng việc liên quan đến văn thư hành quan, theo định nghĩa Văn phịng phận phụ trách công việc liên quan đến giấy tờ, cơng văn, văn bản, hành công việc đảm bảo thông tin giao tiếp quan” 1.1.3 Thuật ngữ Lễ tân văn phòng Có ba cách giải thích khác thuật ngữ Lễ tân văn phòng theo giảng PSG.TS Vũ Thị Phụng: => Cách giải thích thứ nhất: “Lễ vân văn phòng nghi thức thể đối xử với với khách đến làm việc nghi thức cần thể hoạt động ngày văn phịng, cơng sở quan, tổ chức” => Cách giải thích thứ hai: “Lễ tân văn phịng nhiệm vụ văn phịng việc đón tiếp khách đến làm việc quan” https://vi.wikipedia.org/wiki/V%C4%83n_ph%C3%B2ng => Cách giải thích thứ ba: “Lễ tân văn phịng từ chức danh phận văn phịng có nhiệm vụ đón tiếp khách ban đầu thực số nghi thức lễ tân họp, hội nghị, kiện” 1.1.4 Thuật ngữ Công tác lễ tân Có cách giải thích thuật ngữ Cơng tác lễ tân theo giảng PSG.TS Vũ Thị Phụng: “Công tác lễ tân nhiệm vụ quan tổ chức nhằm xây dựng thực nghi thức lễ tân hoạt động nội việc đón tiếp khách đến làm việc quan” 1.1.5 Thuật ngữ Công tác lễ tân ngoại giao Có nhiều cách giải thích thuật ngữ Công tác lễ tân ngoại giao theo nhiều nguồn tài liệu khác nhau: => Cách giải thích thứ theo nhóm tác giả đến từ Sở Ngoại vụ Vũng Tàu: “Công tác lễ tân ngoại giao tổng hợp quy định tập quán phép xử quốc tế dựa sở tôn trọng tất biểu trưng đại diện cho quốc gia, quốc gia thừa nhận tôn trọng Trong quan hệ quốc tế, đường lối sách đối ngoại nhân tố định Công tác lễ tân ngoại giao phận cấu thành hoạt động ngoại giao, nói cách khác, có hoạt động ngoại giao đương nhiên có lễ tân ngoại giao”.2 => Cách giải thích thứ hai theo Lý thuyết Nghiệp vụ lễ tân ngoại giao: http://dofabrvt.gov.vn/vn/WEB/330.khai_niem_v%E1%BB%81_le_tan_ngoai_giao.html “Công tác lễ tân ngoại giao phạm trù lịch sử, cơng tác lễ tân ngoại giao hình thành từ cổ xưa với lịch sử xuất phát triển bang giao tộc, dân tộc, quốc gia Những tập quán quy định công tác lễ tân ngoại giao ngẫu nhiên mà có, khơng phải kết phát minh nhà hoạt động trị sáng kiến nhà ngoại giao nào, tổng hợp thói quen tập quán tiếp xúc nhiều kỷ bang giao quốc gia” Lễ tân ngoại giao phạm trù quốc tế, từ thời thượng cổ, trung cổ chừng mực thời tư chủ nghĩa, tập quán đóng vai trị quan trọng phát triển quy tắc lễ tân Nhưng phong tục tập quán muốn trở thành quy định, cần phải thỏa thuận rộng rãi nhiều nước, dù thỏa thuận ngầm Nhiều tập quán lễ tân ngoại giao hình thành qua trình lâu dài quan hệ quốc tế Nhiều quy định cải tiến hồn chỉnh thơng qua hội nghị quốc tế”.3 => Cách giải thích thứ ba theo Từ điển ngoại giao Liên Xô (1986): “Công tác lễ tân ngoại giao tổng thể nguyên tắc, truyền thống, tập quán thừa nhận rộng rãi mà chủ, ngoại giao, quan đại diện ngoại giao nhân vật thức bắt buộc phải tuân thủ theo nguyên tắc quốc tế”4 1.1.6 Thuật ngữ Cơng tác lễ tân đối ngoại Có cách giải thích thuật ngữ cơng tác lễ tân đối ngoại theo Lý thuyết Nghiệp vụ lễ tân ngoại giao: https://123doc.org/document/1570754-khai-quat-chung-v-e-le-tan-ngoai-giao-pptx.htm http://nghiencuuquocte.org/2015/12/26/ngoai-giao-diplomacy/ “Từ kỷ XX, với phát triển khoa học kỹ thuật xu tồn cầu hóa kinh tế giới, quan hệ quốc gia dân tộc phát triển vượt bậc, không mặt nhà nước phủ mà cịn mặt đảng nhân dân đảng trị đảng cầm quyền, hội đồn, tổ chức kinh tế, văn hóa, xã hội thể thao, du lịch với việc thiết lập quan đại diện Tuy nhiên, khơng phải quan ngoại giao nhà nước mà quan đại diện cho đối tác nước ngồi nên khơng thể đối xử với họ quan ngoại giao nhà nước mà phải biết cách vận dụng khéo kéo kiến thức kỹ công tác lễ tân ngoại giao, công tác lễ tân đối ngoại mở rộng để trở thành phần công tác lễ tân ngoại giao”.5 1.2 Vai trị Cơng tác lễ tân ngoại giao 1.2.1 Vai trị Cơng tác lễ tân ngoại giao Có nhiều cách giải thích khác vai trị Công tác lễ tân ngoại giao theo nhiều nguồn tài liệu tham khảo: => Cách giải thích thứ theo nhóm tác giả đến từ Sở Ngoại vụ Vũng Tàu: “Tuy nội dung chủ yếu họat động đối ngoại công tác lễ tân ngoại giao công cụ thiếu hoạt động đối ngoại nói chung, ngoại giao nói riêng Cơng tác lễ tân ngoại giao tốt hay xấu ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu hoạt động đối ngoại, chí ảnh hưởng đến quan hệ quốc gia Đây lĩnh vực hoạt động phức tạp, lại vừa tinh tế, địi hỏi có tính khoa học, lại vừa mang tính nghệ thuật Việc hiểu biết kiến thức quy định lễ tân cần thiết, người làm công tác lễ tân mà tất tham gia vào hoạt động đối ngoại nói chung hoạt động ngoại giao nói riêng”.6 https://123doc.org/document/4609044-bai-3-nghiep-vu-le-tan-ngoai-giao-nhom-3.htm http://dofabrvt.gov.vn/vn/WEB/330.khai_niem_v%E1%BB%81_le_tan_ngoai_giao.html => Cách giải thích thứ hai theo nhóm tác giả đến từ Sở Ngoại vụ Vũng Tàu: “Công tác lễ tân ngoại giao góp phần giới thiệu chuyển tải đặc trưng văn hóa dân tộc với giới, nhiên việc ứng xử cho quan hệ với nước ngồi điều khơng đơn giản lẽ: liên quan đến chủ quyền lợi ích quốc gia, uy tín thể dân tộc, đồng thời liên quan đến phong tục tập quán văn hóa khác nhau”.7 => Cách giải thích thứ ba theo nhóm tác giả đến từ Sở Ngoại vụ Vũng Tàu: “Công tác lễ tân ngoại giao phương tiện thực cụ thể hóa nguyên tắc luật pháp quốc tế nguyên tắc chủ quyền quốc gia, nguyên tắc bình đẳng; nguyên tắc không phân biệt đối xử”.8 => Cách giải thích thứ tư theo Lý thuyết Nghiệp vụ lễ tân ngoại giao: “Công tác lễ tân ngoại giao phận cấu thành hoạt động đối ngoại để thực sách đối ngoại nhà nước, cơng tác lễ tân ngoại giao thể phong tục tập quán quốc gia, dân tộc, công tác lễ tân ngoại giao phương tiện thực cụ thể hóa nguyên tắc luật pháp quốc tế Trong quan hệ quốc tế, công tác lễ tân ngoại giao cơng cụ đảm bảo bình đẳng quốc gia, công tác lễ tân ngoại giao tạo khung cảnh bầu khơng khí cho mối quan hệ quốc gia tiến hành thuận lợi, lễ tân ngoại giao không lễ tiết, nghi thức, mà nghệ thuật, nghệ thuật lơi tình cảm khách nước ngồi, nghệ thuật thông minh, khôn khéo, kiên nhẫn lịch sự”.9 1.2.1 Vai trị Cơng tác lễ tân ngoại giao hoạt động đối ngoại Có ba cách giải thích vai trị cơng tác lễ tân ngoại giao hoạt động đối ngoại theo Lý thuyết Nghiệp vụ lễ tân ngoại giao: http://dofabrvt.gov.vn/vn/WEB/330.khai_niem_v%E1%BB%81_le_tan_ngoai_giao.html http://dofabrvt.gov.vn/vn/WEB/330.khai_niem_v%E1%BB%81_le_tan_ngoai_giao.html https://123doc.org/document/4609044-bai-3-nghiep-vu-le-tan-ngoai-giao-nhom-3.htm Cách giải thích thứ vai trị cơng tác lễ tân ngoại giao hoạt động đối ngoại theo Lý thuyết Nghiệp vụ lễ tân ngoại giao: “Trong sống đổi yêu cầu hội nhập nhiều với giới, quan hệ đối ngoại mở rộng đa dạng hóa hết, nhiên ứng xử cho quan hệ đối tác nước ngồi việc làm khó khăn có khơng phức tạp Muốn thực tốt nghiệp vụ này, người làm cơng tác đối ngoại ngồi việc phải rèn luyện phẩm chất tốt quán triệt đường lối sách Đảng Nhà nước xong cần phải thật tinh thông vận dụng cách nhuần nhuyễn kỹ nghiệp vụ chuyên mơn nghiệp vụ đối ngoại 10 Cách giải thích thứ hai vai trị cơng tác lễ tân ngoại giao hoạt động đối ngoại theo Lý thuyết Nghiệp vụ lễ tân ngoại giao: “Để tiếp xúc, làm việc có kết tốt, ngồi yếu tố mang ý nghĩa định thuộc lĩnh trị lực chun mơn, địi hỏi phải có hiểu biết cơng tác lễ tân ngoại giao”.11 Cách giải thích thứ ba vai trị công tác lễ tân ngoại giao hoạt động đối ngoại theo Lý thuyết Nghiệp vụ lễ tân ngoại giao: “Từ thấy, cơng tác lễ tân ngoại giao có vai trị quan trọng hoạt động đối ngoại công tác lễ tân ngoại giao khơng phải nội dung chủ yếu lại công cụ cần thiết, quan trọng thiếu hoạt động đối ngoại Công tác lễ tân ngoại dù tốt hay xấu ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động đối ngoại, chí ảnh hưởng đến quan hệ quốc gia”.12 10 https://123doc.org/document/4609044-bai-3-nghiep-vu-le-tan-ngoai-giao-nhom-3.htm 11 https://123doc.org/document/4609044-bai-3-nghiep-vu-le-tan-ngoai-giao-nhom-3.htm 12 https://123doc.org/document/4609044-bai-3-nghiep-vu-le-tan-ngoai-giao-nhom-3.htm Cách giải thích thứ tư vai trị cơng tác lễ tân ngoại giao hoạt động đối ngoại theo Lý thuyết Nghiệp vụ lễ tân ngoại giao: “Vai trị cơng tác lễ tân ngoại giao hoạt động đối ngoại thể qua hai phương diện chính, thứ nhất, cơng tác lễ tân ngoại giao đảm bảo cho hoạt động đối ngoại diễn thành cơng khơng bị sai sót hay có lộn xộn Để tổ chức hoạt động đối ngoại thành cơng ln cần có chuẩn bị chu đáo từ khâu nhỏ nhất, làm vậy, khó tạo bầu khơng khí có ý nghĩa cho hoạt động đối ngoại đó” Thứ hai, cơng tác lễ tân ngoại giao nhằm đảm bảo tôn trọng dành cho người tổ chức hoạt động đối ngoại quan họ đại diện, nhiều người cho cơng tác lễ tân ngoại giao phức tạp, có tế nhị, có tính khoa học tính nghệ thuật Việc hiểu biết kiến thức quy định công tác lễ tân ngoại giao cần thiết người tham gia công tác lễ tân ngoại giao tổ chức hoạt động đối ngoại” 13 CHƯƠNG II TÌNH HÌNH THỰC TIỄN CỦA VIỆC TỔ CHỨC CÔNG TÁC LỄ TÂN NGOẠI GIAO Ở BAN NỘI CHÍNH TRUNG ƯƠNG 2.1 Giới thiệu Ban Nội Trung ương 2.1.1 Lịch sử hình thành Ban Nội Trung ương 13 https://123doc.org/document/4609044-bai-3-nghiep-vu-le-tan-ngoai-giao-nhom-3.htm 10 Hình 1.1 Trụ sở Ban Nội Trung ương, Tịa nhà A4, phố Nguyễn Cảnh Chân, phường Quán Thánh, quận Ba Đình, Thành phố Hà Nội Nguồn ảnh: http://noichinh.vn/ Ban Nội Trung ương Ban Nội Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam ban trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam Ban hợp Văn phòng Trung ương Đảng tháng năm 2007 lập lại theo Quyết định số158-QĐ/TW Bộ Chính trị ngày 28 tháng 12 năm 2012 Hiện ban có 146 thành viên, Trưởng ban ơng Phan Đình Trạc Ban thành lập lần đầu ngày 05 tháng 01 năm 1966 với tên gọi ban đầu Ban Pháp chế Trung ương, ngày 23 tháng 12 năm 1991, Ban Nội lại giao chức năng, nhiệm vụ theo Quyết định số 17-QĐ/TW, Ủy viên Bộ Chính trị Đào Duy Tùng ký, theo "Đặc biệt, số vụ án quan trọng có ảnh hưởng trị rộng có liên quan đến cán cao cấp mà Bộ Chính trị, Ban Bí thư cần cho phương hướng đạo Ban Nội Trung ương có trách nhiệm theo dõi, chuẩn bị ý kiến đề xuất; đồng thời giúp Bộ Chính trị, Ban Bí thư bảo đảm lãnh 23 -> Nhiệm vụ quyền hạn thứ nhất, Vụ Tổ chức – Cán giúp trưởng ban thực quản lý thống hoạt động đối ngoại Ban; đầu mối giúp lãnh đạo Ban tiếp nhận, xử lý thông tin công tác đối ngoại nội phịng, chống tham nhũng -> Nhiệm vụ quyền hạn thứ hai, Vụ Tổ chức – Cán chủ trì nghiên cứu, tổng hợp đề xuất nội dung hợp tác quốc tế đơn vị; tham mưu với lãnh đạo Ban định nội dung hợp tác quốc tế, kế hoạch hoạt động đối ngoại năm -> Nhiệm vụ quyền hạn thứ ba, Vụ Tổ chức – Cán chủ trì, phối hợp với đơn vị khác Ban xây dựng kế hoạch tổ chức thực nội dung hoạt động đối ngoại, hợp tác quốc tế giao -> Nhiệm vụ quyền hạn thứ tư, Vụ Tổ chức – Cán thu thập đầy đủ, lưu trữ có hệ thống thơng tin, tài liệu từ các nguồn hoạt động đối ngoại Ban nhằm phục vụ cho việc tra cứu, khai thác, phục vụ công tác chuyên môn Ban; đồng thời nghiên cứu, phân tích, tổng hợp để tham mưu, đề xuất ý kiến với lãnh đạo Ban hoạt động đối ngoại Đối với Văn phòng: -> Nhiệm vụ quyền hạn thứ nhất, Văn phòng phối hợp với Vụ Tổ chức - Cán thực kế hoạch đối ngoại năm Ban nguồn ngân sách Đảng; xây dựng kế hoạch dự toán làm thủ tục phê duyệt kinh phí năm cho hoạt động đối ngoại Ban; hướng dẫn đơn vị thuộc Ban quy định pháp luật lĩnh vực tài đối ngoại tốn cho hoạt động đối ngoại -> Nhiệm vụ quyền hạn thứ hai, Văn phịng chủ trì, phối hợp tổ chức đón tiễn đồn vào, đồn ra; chuẩn bị địa điểm, trang thiết bị, phòng họp phục vụ hoạt động đối ngoại tiến hành trụ sở Ban; chủ trì phối hợp với ban 24 quản lý chương trình, dự án hợp tác quốc tế (nếu có) phục vụ hội nghị, hội thảo quốc tế, hội đàm, ký kết thoả thuận hợp tác quốc tế theo quy định lễ tân đối ngoại Đối với đơn vị thuộc Ban: Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ mình, đơn vị trực thuộc phối hợp với Vụ Tổ chức - Cán bộ, Văn phòng thực hoạt động đối ngoại hợp tác quốc tế theo nội dung Trưởng ban giao Theo Điều 5, Trách nhiệm xây dựng kế hoạch hoạt động đối ngoại năm: Đối với đơn vị trực thuộc ban: -> Hằng năm, đơn vị trực thuộc, ban quản lý chương trình, dự án nhu cầu, nội dung chủ động đề xuất kế hoạch hợp tác quốc tế đơn vị, ban quản lý với lãnh đạo Ban Đối với Vụ tổ chức – Cán bộ: -> Vụ Tổ chức - Cán tổng hợp đề xuất kế hoạch hợp tác quốc tế đơn vị, ban quản lý dự án, chương trình; chủ trì xây dựng kế hoạch hoạt động đối ngoại năm Ban trước ngày 20 tháng 11 năm để trình lãnh đạo Ban định trước trình Ban Bí thư 2.3.5 Một số ý kiến đạo từ Ban Bí thư Ban Nội Trung ương việc tổ chức hoạt động đối ngoại Quyết định số 06-QĐ/BNCTW 25 Theo điều 6, Những vấn đề xin ý kiến Ban Bí thư: -> Thứ nhất, Ban Nội Trung ương trình xin ý kiến Ban Bí thư vấn đề liên quan đến hoạt động đối ngoại thuộc thẩm quyền Bộ Chính trị, Ban Bí thư định thơng qua Ban Đối ngoại Trung ương, đồng gửi Bộ Ngoại giao để tổng hợp, phối hợp theo dõi chung -> Thứ hai, Đối với vấn đề phức tạp, nhạy cảm trước trình phải tham khảo ý kiến Ban đối ngoại Trung ương, Bộ Ngoại giao quan khác có liên quan; ý kiến quan gửi kèm hồ sơ trình Ban Bí thư -> Thứ ba, Lãnh đạo Ban Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng thuộc diện Bộ Chính trị quản lý cơng tác nước ngồi theo kế hoạch hoạt động đối ngoại hàng năm chương trình đối ngoại phát sinh phải báo cáo xin phép Ban Bí thư Văn xin phép đồng gửi Ban Đối ngoại Trung ương Bộ Ngoại giao trước thời gian thực chuyến cơng tác 10 ngày làm việc 2.3.6 Nội dung quy trình tổ chức cơng tác truyền bá thơng tin tuyên truyền cho hoạt động đối ngoại Ban Nội Trung ương Quyết định số 06-QĐ/BNCTW 2.3.6.1 Nội dung quy trình tổ chức cơng tác truyền bá thông tin tuyên truyền cho hoạt động đối ngoại Ban Nội Trung ương Theo Điều 7, Về công tác thông tin, tuyên truyền đối ngoại: -> Trong hoạt động đối ngoại, tổ chức họp báo, mời đại diện quan thông tin đại chúng nước đối tác nước tham dự hội nghị, hội thảo…, phóng viên nước nước ngồi đăng ký vấn đồng chí lãnh đạo Ban Vụ Tổ chức - Cán đề xuất ý kiến cụ thể trường hợp trình Trưởng ban xem xét, định Vụ Tổ chức - Cán đầu mối phối hợp với Tạp chí Nội chính, Văn phịng đơn vị liên quan chuẩn bị nội dung giúp lãnh 26 đạo Ban trả lời vấn sở tuân thủ quy định Đảng, Nhà nước Ban phát ngơn cung cấp thơng tin cho báo chí -> Tổng Biên tập Tạp chí Nội Trang Thông tin điện tử tổng hợp Ban xem xét, định chịu trách nhiệm nội dung, quy mô mức độ đăng tải thông tin hoạt động đối ngoại Ban 2.3.6.2 Quy trình tổ chức công tác truyền bá thông tin tuyên truyền cho hoạt động đối ngoại Ban Nội Trung ương Theo điều 8, Về chế độ thông tin, báo cáo: => Sau kết thúc hoạt động đối ngoại, vào cấp độ, việc gửi báo cáo thực sau: -> Trong thời hạn 10 ngày làm việc, Ban phải có văn báo cáo Thường trực Ban Bí thư kết thực hoạt động đối ngoại Ban Bí thư xét duyệt, như: báo cáo đồn cơng tác nước ngoài, báo cáo sau chuyến tham gia hội thảo nước ngồi (đối với đồng chí thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý), báo cáo kết hội thảo quốc tế tổ chức nước nước ngoài… -> Trong thời hạn 10 ngày làm việc, sau kết thúc việc tham gia dự án phần dự án tổ chức quốc tế nước ngồi chủ trì tham gia phối hợp, cá nhân đơn vị Ban giao tham gia phải có báo cáo chi tiết văn gửi lãnh đạo Ban (đồng gửi Vụ Tổ chức - Cán để theo dõi, tổng hợp) kết tham gia dự án, có nhận xét, đánh giá hiệu quả, tác dụng kèm theo đề xuất, kiến nghị -> Trong thời hạn ngày làm việc, đồn cơng tác nước ngồi, đồn cá nhân dự hội thảo, tham dự đào tạo, tập huấn… nước ngồi phải có báo cáo văn tập thể cá nhân kết thực nhiệm vụ, gửi lãnh đạo Ban Báo cáo cần phản ánh đầy đủ nội dung: tên hoạt động đối ngoại, thành 27 phần tham gia, cấp thẩm quyền cho phép, thời gian, địa điểm, mục đích, yêu cầu, kết thực kiến nghị, đề xuất; báo cáo đồng gửi Vụ Tổ chức - Cán (kèm theo tài liệu thu thập tiếng Việt tiếng nước ngoài, văn bằng, chứng chứng nhận cá nhân qua đào tạo, bồi dưỡng có) -> Trong thời hạn ngày làm việc, hoạt động đối ngoại tiếp khách quốc tế đại diện cấp vụ Trưởng ban uỷ quyền, tham dự họp tổ chức quốc tế nước ngồi mời (của cá nhân nhóm cán Trưởng ban cử dự), tham gia đồn cơng tác, nhóm điều tra, khảo sát tổ chức quốc tế nước (của cá nhân Trưởng ban cử tham gia) đơn vị cá nhân phải có văn báo cáo lãnh đạo Ban (đồng gửi Vụ Tổ chức - Cán để theo dõi, tổng hợp) kết thực nhiệm vụ đối ngoại giao -> Hằng năm, để kịp xây dựng báo cáo tổng kết công tác đối ngoại (kèm theo dự kiến chương trình đối ngoại đề nghị cho năm tiếp theo) gửi Ban Đối ngoại Trung ương Bộ Ngoại giao trước ngày 30 tháng 11, đơn vị thuộc Ban phải có báo cáo gửi Vụ Tổ chức - Cán trước ngày 20 tháng 11 để tổng hợp Nội dung báo cáo bao gồm đánh giá chung hoạt động đối ngoại năm đơn vị (tính đến ngày 20 tháng 11), thống kê chi tiết nội dung mà đơn vị cá nhân thuộc đơn vị tham gia; kết quả, tồn tại, nguyên nhân, học kinh nghiệm, kiến nghị đề xuất, ý kiến tham gia hoạt động đối ngoại chung Ban -> Sáu tháng, năm, Vụ Tổ chức - Cán báo cáo tổng hợp việc nước ngồi đồng chí lãnh đạo Ban, gửi Ban Đối ngoại Trung ương Bộ Ngoại giao (báo cáo sáu tháng gửi trước ngày 30 tháng 6, báo cáo năm gửi trước ngày 31 tháng 12) 2.3.7 Nội dung đàm phán, ký kết thỏa thuận triển khai hợp tác quốc tế để tiến hành hoạt động đối ngoại Ban Nội Trung ương Quyết định số 06-QĐ/BNCTW 28 2.3.7.1 Nội dung đàm phán, ký kết thỏa thuận để tiến hành hoạt động đối ngoại Ban Nội Trung ương Theo điều 9, Đàm phán, ký kết thoả thuận hợp tác quốc tế: -> Trưởng ban phân công lãnh đạo Ban, đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp đàm phán, ký kết thỏa thuận hợp tác quốc tế sở đề xuất Vụ Tổ chức - Cán đơn vị liên quan -> Trên sở phân công Trưởng ban, đơn vị chủ trì phối hợp với Vụ Tổ chức - Cán đề xuất lãnh đạo Ban thành phần tham gia đàm phán Trong trình đàm phán, phát sinh vấn đề phức tạp, nhạy cảm thay đổi nội dung thoả thuận hợp tác quốc tế, trưởng đoàn đàm phán có trách nhiệm báo cáo xin ý kiến đạo Trưởng ban -> Đối với thoả thuận hợp tác quốc tế Ban tổ chức lễ ký kết, Văn phịng có trách nhiệm phối hợp với đơn vị chủ trì đơn vị liên quan chuẩn bị điều kiện bảo đảm cho lễ ký kết 29 2.3.7.2 Nội dung triển khai thực thỏa thuận hợp tác quốc tế để tiến hành hoạt động đối ngoại Ban Nội Trung ương Theo Điều 10, Triển khai thực thỏa thuận hợp tác quốc tế: Căn yêu cầu, nội dung thỏa thuận hợp tác quốc tế, sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tình hình thực tế đơn vị, Vụ Tổ chức - cán đề xuất để lãnh đạo Ban định đơn vị chủ trì (thành lập ban quản lý chương trình, dự án cần), đơn vị phối hợp để tổ chức thực Đơn vị chủ trì có trách nhiệm: -> Tổ chức triển khai thực theo nội dung, tinh thần thỏa thuận ký -> Chịu trách nhiệm thường xuyên báo cáo lãnh đạo Ban tiến độ, kết quả, mức độ hoàn thành hiệu nội dung thỏa thuận -> Báo cáo xin ý kiến Trưởng ban kịp thời trình thực phát sinh vấn đề phức tạp, vướng mắc 2.3.8 Nội dung tổ chức quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế Ban Nội Trung ương định số 06-QĐ/BNCTW Theo Điều 11, Tổ chức quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế: Đối với hội nghị, hội thảo quốc tế Ban tổ chức, sau Ban Bí thư phê duyệt, Vụ Tổ chức - Cán đề xuất đơn vị chủ trì việc xây dựng kế hoạch tổ chức hội nghị, hội thảo đơn vị phối hợp, trình Trưởng ban định Trong kế hoạch cần nêu rõ: mục đích, nội dung, thời gian địa điểm hội nghị, hội thảo; thành phần tham gia; dự kiến kinh phí tổ chức hội nghị, hội thảo; phân công đơn vị thực vấn đề khác có liên quan Đơn vị chủ trì tham mưu có trách nhiệm: -> Chuẩn bị chịu trách nhiệm toàn nội dung tài liệu, báo cáo tham luận, tư liệu, thông tin hội nghị, hội thảo 30 -> Thực quy định bảo mật thông tin, tuyên truyền hội nghị, hội thảo -> Trong trường hợp hội nghị, hội thảo có diễn biến phức tạp phải kịp thời báo cáo lãnh đạo Ban xử lý -> Thực chi tiêu, toán tài theo quy định pháp luật -> Báo cáo kết theo quy định 2.2\3.9 Quy trình tổ chức quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế Ban Nội Trung ương định số 06-QĐ/BNCTW 2.3.9.1 Tổ chức tiếp đón đồn Theo Điều 12, Tổ chức đoàn ra: => Đoàn theo kế hoạch năm Ban Ban Bí thư phê duyệt: -> Vụ Tổ chức - Cán phối hợp với đơn vị chuyên môn đề xuất cụ thể nội dung làm việc, thời gian đi, địa điểm đến, số lượng thành viên đồn (trong có nhân trưởng đoàn) liên hệ với quan, tổ chức ngồi nước để thu xếp chương trình hoạt động đồn -> Sau phía đối tác nước ngồi thống chương trình hoạt động đồn, Vụ Tổ chức -> Cán chủ trì, phối hợp với đơn vị có liên quan đề xuất thành phần cụ thể đoàn phù hợp với nhiệm vụ đồn ra, bảo đảm sách cán bộ, xây dựng trình duyệt định cử đồn cơng tác nước ngoài; phối hợp hướng dẫn việc khai mẫu xin cấp hộ chiếu, visa cho thành viên, cung cấp số thông tin ban đầu đối tác nước cho đoàn; liên hệ với đối tác nước cung cấp thông tin cần thiết cho Văn phòng để phối hợp phục vụ 31 -> Căn thông tin Vụ Tổ chức - Cán cung cấp (thuê khách sạn, phương tiện lại, đặt vé máy bay, thuê phiên dịch…), Văn phòng lập kế hoạch kinh phí phục vụ đồn cơng tác; làm thủ tục xin cấp hộ chiếu, visa; mua vé máy bay, mua bảo hiểm; xây dựng trình duyệt dự tốn kinh phí cho đồn, chuẩn bị phương tiện đưa, đón sân bay… nội dung liên quan khác phục vụ việc tổ chức đoàn -> Đối với đoàn không nằm kế hoạch hoạt động đối ngoại năm Ban, Vụ Tổ chức - Cán chủ trì báo cáo Trưởng ban xem xét, định 2.3.9.2 Tổ chức tiếp đón đồn vào Theo Điều 13, Đón tiếp đồn vào: -> Đối với việc tiếp đón đoàn vào làm việc với Ban Trụ sở quan, Vụ Tổ chức - Cán chủ trì, phối hợp với Văn phòng đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch trình Trưởng ban phê duyệt nội dung như: thời gian, địa điểm, nội dung, người chủ trì tiếp đồn, số lượng thành phần khách, số lượng thành phần cán Ban; nghi lễ đón tiếp khách, trang phục, khánh tiết, phiên dịch… theo nghi thức quy định lễ tân đối ngoại -> Đối với tiếp đón đồn vào làm việc với Ban Trụ sở Ban Đối ngoại Trung ương, Vụ Tổ chức - Cán liên hệ với đơn vị chuyên môn Ban Đối ngoại Trung ương để phối hợp thực -> Kế hoạch đón đồn vào trình Trưởng ban định trước thời gian đoàn đến từ 3-5 ngày thơng báo kịp thời cho phía đối tác nước để thống thực Tiếp khách cần đảm bảo trang trọng, lịch tránh lãng phí -> Việc đón tiễn đồn vào Vụ Tổ chức - Cán chủ trì, phối hợp với Văn phòng đơn vị liên quan thực 2.3.9.4 Tổ chức tiếp đón đại sứ quán nước, tổ chức phi phủ, đại diện tổ chức quốc tế 32 Theo Điều số 14, Tiếp đại sứ quán nước, tổ chức phi phủ, đại diện tổ chức quốc tế: -> Căn đề nghị đại sứ quán nước, tổ chức phi phủ, đại diện tổ chức quốc tế, Vụ Tổ chức - Cán nghiên cứu, đề xuất Trưởng ban xem xét, định Đối với trường hợp nhạy cảm, phức tạp Vụ Tổ chức - Cán cần tham khảo ý kiến Ban Đối ngoại Trung ương, Bộ Ngoại giao Bộ Công an trước trình Trưởng ban xem xét, định Trong hồ sơ trình cần nêu rõ tiếp tổ chức nào, người chủ trì buổi tiếp, thành phần dự, nội dung dự kiến trao đổi vấn đề liên quan -> Trường hợp Trưởng ban uỷ quyền cho Phó Trưởng ban, lãnh đạo cấp vụ Vụ Tổ chức - Cán tiếp sau buổi làm việc từ 3-5 ngày, người uỷ quyền tiếp phải báo cáo Trưởng ban văn kết làm việc Đối với vấn đề phức tạp, nhạy cảm người uỷ quyền phải báo cáo Trưởng ban xin chủ trương, định hướng trước tiếp đối tác 2.3.9.5 Tổ chức đưa đón đối tác nước ngồi thực tế số quan, tổ chức, đơn vị nước Theo Điều 15, Tổ chức đưa đối tác nước thực tế số quan, tổ chức, đơn vị nước -> Khi tổ chức đưa đối tác nước tham quan, khảo sát làm việc số sở nước, Vụ Tổ chức - Cán chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan Văn phòng lập kế hoạch, chương trình cụ thể thời gian đi, địa điểm đến, thành phần đồn (gồm phía đối tác cán Ban cùng) đề xuất Trưởng ban xem xét, định; liên hệ phối hợp với nơi đến để chuẩn bị chu đáo việc tiếp đón làm việc đồn Chức vụ cao cán Ban thấp cấp, trường hợp cần thiết tương đương so với chức danh trưởng đồn phía đối tác 33 -> Thành phần cán đơn vị Ban tham gia đoàn Vụ Tổ chức - Cán đề xuất sở lựa chọn cán phù hợp, đáp ứng nội dung u cầu chun mơn đồn làm việc 2.3.9.6 Yêu cầu trang phục cá nhân giao tiếp đối ngoại Theo Điều 17, Trang phục giao tiếp đối ngoại: -> Trang phục cán bộ, cơng chức Ban Nội Trung ương tham gia hoạt động đối ngoại phải trang trọng, lịch sự, phù hợp với lễ tân đối ngoại -> Đối với buổi lễ, đón tiếp, hội đàm, chiêu đãi, đón tiễn có tính chất nghi thức Ban, Vụ Tổ chức - Cán hướng dẫn cụ thể trang phục phù hợp buổi giấy mời thông báo tiếp đối tác 2.3.9.7 Yêu cầu trách nhiệm cá nhân giao tiếp đối ngoại Theo Điều 19, Trách nhiệm cá nhân hoạt động đối ngoại: -> Cán bộ, công chức, nhân viên thuộc Ban thực nghiêm túc quy định Ban tham gia hoạt động đối ngoại -> Thực nghiêm túc nội dung quy định việc nước ngoài, quan hệ với tổ chức, cá nhân người nước quy định Điều 6, 7, Quy định số 57-QĐ/TW, ngày 03-5-2007 Bộ Chính trị quy định số vấn đề bảo vệ trị nội Đảng -> Cán bộ, cơng chức, nhân viên Ban có nhu cầu nước ngồi với mục đích cá nhân (thăm thân, chữa bệnh…) phải có văn báo cáo xin phép Trưởng ban đồng ý; đồng thời báo cáo thực theo ý kiến Ban Thường vụ Đảng ủy Cơ quan, báo cáo cấp ủy chi nơi sinh hoạt đảng -> Cá nhân quan cử đào tạo dài hạn nước phải thực nghiêm túc Quy định số 57-QĐ/TW, ngày 03-5-2007 Bộ Chính trị; thực chế 34 độ bảo mật phát ngôn, quản lý tài liệu phép sử dụng; chủ động đề phòng đấu tranh với thủ đoạn lơi kéo, thu thập tình báo, chia rẽ, chống đối lực thù địch; thực nghiêm túc chế độ báo cáo theo quy định 2.10 Công tác quản lý Visa hoạt động đối ngoại Ban Nội Trung ương theo định số 06-QĐ/BNCTW Theo Điều 18, Quản lý hộ chiếu: -> Hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ cán bộ, cơng chức, nhân viên Ban Nội Trung ương sử dụng cho chuyến nước với mục đích cơng vụ, nộp lại Vụ Tổ chức - Cán thời hạn ngày làm việc kể từ ngày nước; không sử dụng hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu cơng vụ nước ngồi với mục đích cá nhân -> Vụ Tổ chức - Cán có trách nhiệm quản lý hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ cán bộ, công chức, nhân viên thuộc Ban, bảo đảm hộ chiếu sử dụng mục đích theo qui định Quyết định số 58/2012/QĐ-TTg, ngày 24-12-2012 Thủ tướng Chính phủ 35 KẾT LUẬN CỦA BÀI TẬP CUỐI KỲ Ban Nội Trung ương quan nhà nước, mà việc tổ chức công tác lễ tân ngoại giao công việc thiếu được, công tác lễ tân ngoại giao tổ chức tốt tiết kiệm thời gian làm việc, dành thời gian cho lãnh đạo giải công việc quan trọng khác 36 Ban nội Trung ương kết hợp cách hài hịa cơng tác lễ tân ngoại giao với công tác lễ tân nhà nước, nghi thức nhà nước, công tác lễ tân đối ngoại lễ tân ngoại giao kết hợp giúp Ban Nội Trung ương tạo ấn tượng tốt đẹp gây cảm tình với đối tượng khách mời, sở quan trọng để tạo nên bầu khơng khí thuận lợi hoạt động đối ngoại Những lời nói, cử hành động tốt đẹp công tác lễ tên ngoại giao làm vui lòng đối tượng khách mời dẫn họ đến với Ban Nội Trung ương Cơng tác lễ tân ngoại giao vừa nội dung chủ yếu hoạt động đối ngoại vừa công cụ quan trọng cần thiết thiếu hoạt động đối ngoại Ban Nội Trung ương, cơng tác lễ tân ngoại giao tốt hay xấu ảnh hưởng trực tiếp tới hiệu hoạt động đối ngoại Công tác lễ tân ngoại giao vừa cơng cụ trị hoạt động đối ngoại vừa phương tiện thực cụ thể hóa nguyên tắc luật pháp quốc tế, thông qua công tác lễ tân ngoại giao, quyền tự bình đẳng quốc gia, đối tác bảo đảm không phân biệt kẻ mạnh hay yếu, nước lớn hay nước nhỏ Trong thực tiễn, việc tổ chức công tác lễ tân ngoại giao Ban Nội Trung ương giải tốt, nhiều khó khăn vượt qua cách vận dụng tốt thể thức công tác lễ tân ngoại giao Ban Nội Trung ương giải khó khăn tưởng khơng thể vượt qua để tiến hành hoạt động đối ngoại cách thuận lợi Việc tổ chức công tác lễ tân ngoại giao Ban Nội Trung ương thực cách có quy củ nề nếp, nhiên, Ban Nội Trung ương cần phải thiết lập cho đơn vị tổ chức công tác lễ tân ngoại giao riêng theo tiêu chuẩn công tác lễ tân quan nhà nước theo đánh giá thân tác giả, phịng Hành – Tổng hợp Ban Nội Trung ương đảm nhận nhiều nhiệm vụ chức khác nên khó đảm bảo họ thực tốt việc tổ chức công tác lễ tân ngoại giao cho quan 37 Bên cạnh đó, Ban Nội Trung ương phải ban hành thêm văn mang tính chất đạo, hướng dẫn quy định công tác lễ tân hoạt động đối ngoại ... kỹ công tác lễ tân ngoại giao, công tác lễ tân đối ngoại mở rộng để trở thành phần công tác lễ tân ngoại giao? ??.5 1.2 Vai trị Cơng tác lễ tân ngoại giao 1.2.1 Vai trị Cơng tác lễ tân ngoại giao. .. 36 Ban nội Trung ương kết hợp cách hài hịa công tác lễ tân ngoại giao với công tác lễ tân nhà nước, nghi thức nhà nước, công tác lễ tân đối ngoại lễ tân ngoại giao kết hợp giúp Ban Nội Trung ương. .. gia công tác lễ tân ngoại giao tổ chức hoạt động đối ngoại? ?? 13 CHƯƠNG II TÌNH HÌNH THỰC TIỄN CỦA VIỆC TỔ CHỨC CÔNG TÁC LỄ TÂN NGOẠI GIAO Ở BAN NỘI CHÍNH TRUNG ƯƠNG 2.1 Giới thiệu Ban Nội Trung ương