TÍNH CẤP THIẾT CỦA DỰ ÁN
Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng khoáng sản tỉnh Khánh Hòa giai đoạn đến năm 2015 và định hướng sau năm 2015 đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 628/QĐ-UBND ngày 12/3/2013 và sửa đổi theo Quyết định số 2155/QĐ-UBND ngày 20/8/2014 Việc đánh giá các ưu điểm, nhược điểm và tồn tại của quy hoạch khoáng sản trước đây là cần thiết để đưa ra các giải pháp cụ thể cho giai đoạn tới Đồng thời, việc lập quy hoạch khoáng sản giai đoạn 2016-2020 là cấp bách nhằm phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội và các quy hoạch chuyên ngành liên quan đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
Theo Luật Khoáng sản, Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng khoáng sản tại tỉnh Khánh Hòa giai đoạn đến năm 2015 đã hết hiệu lực Vì vậy, việc triển khai Dự án Quy hoạch thăm dò, khai thác và sử dụng khoáng sản tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2016–2020 và định hướng đến năm 2030 là vô cùng cần thiết.
2 CĂN CỨ PHÁP LÝ CỦA DỰ ÁN
Theo Điểm d Khoản 1 và Điểm b Khoản 2 Điều 10 Luật Khoáng sản năm 2010, quy định kỳ quy hoạch thăm dò, khai thác, sử dụng khoáng sản tỉnh là 5 năm, tầm nhìn
Trong 10 năm qua, UBND Tỉnh Khánh Hòa đã ban hành Quyết định số 3368/QĐ-UBND vào ngày 20/11/2015, cho phép lập Quy hoạch thăm dò, khai thác và sử dụng khoáng sản tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2016–2020, với định hướng phát triển đến năm 2030 Quy hoạch khoáng sản này đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý và phát triển tài nguyên khoáng sản của tỉnh.
Liên đoàn Bản đồ Địa chất miền Nam đã được UBND tỉnh phê duyệt làm đơn vị tư vấn lập Đề cương theo Công văn số 674/UBND-KT ngày 28/01/2016, dựa trên đề xuất của Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 873/TT-STNMT-KS ngày 22/12/2015 Đề cương và dự toán kinh phí cho Dự án đã được UBND tỉnh thông qua theo Quyết định số 2118/QĐ-UBND ngày 21/7/2016.
Kế hoạch lựa chọn nhà thầu tư vấn cho việc lập Quy hoạch khoáng sản tỉnh Khánh Hòa đã được UBND Tỉnh phê duyệt theo Quyết định số 2880/QĐ-UBND ngày 27/9/2016.
Kết quả đấu thầu gói thầu tư vấn lập quy hoạch thăm dò, khai thác, sử dụng khoáng sản tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2016-2020 và định hướng đến 2030 đã được Sở TN&MT tỉnh Khánh Hòa phê duyệt theo Quyết định số 557/QĐ-STNMT ngày 07/11/2016 Hợp đồng dịch vụ tư vấn thực hiện gói thầu (Hợp đồng số 32/HĐTV ngày 11/11/2016) đã được ký kết giữa Chủ đầu tư là Sở TN&MT tỉnh Khánh Hòa và Đơn vị.
Tư vấn thực hiê ̣n là Liên đoàn Bản đồ đi ̣a chất miền Nam
1 Tên dự án quy hoạch: Quy hoạch thăm dò, khai thác và sử dụng khoáng sản tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2016-2020 và định hướng đến năm 2030
2 Phạm vi lập quy hoạch: tỉnh Khánh Hòa
3 Hình thức lập quy hoạch: Lập mới
4 Chủ dự án: Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Khánh Hòa
5 Cơ quan tư vấn lập quy hoạch: Liên đoàn Bản đồ Địa chất miền Nam
6 Thời gian thực hiện: năm 2015-2016
7 Nguồn vốn lập quy hoạch: vốn sự nghiệp kinh tế ngân sách Tỉnh
Kinh phí thực hiện 941,4 triệu đồng
Quy hoạch thăm dò, khai thác và sử dụng khoáng sản tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2016-2020, với định hướng đến năm 2030, đã được HĐND Tỉnh thông qua theo Nghị quyết số 17/2017/NQ-HĐND ngày 07/12/2017 và được UBND Tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 25/QĐ-UBND ngày 04/01/2018.
Theo Đề cương đã được phê duyệt, các mục tiêu của Dự án là:
Thu thập tài liệu về tài nguyên khoáng sản và nhu cầu sử dụng vật liệu xây dựng thông thường tại tỉnh Khánh Hòa là cần thiết để lập quy hoạch hiệu quả Việc này giúp đánh giá khả năng khai thác và sử dụng tài nguyên một cách bền vững, đảm bảo phát triển kinh tế địa phương.
Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch khoáng sản giai đoạn 2008-2015 cho thấy sự phát triển và thách thức trong công tác thăm dò, khai thác và sử dụng khoáng sản tại tỉnh Thực trạng hiện nay cho thấy cần cải thiện quy trình quản lý và tăng cường công tác bảo vệ môi trường để đảm bảo sự bền vững trong khai thác tài nguyên khoáng sản.
- Khảo sát đánh giá một số điểm khoáng sản sét bùn để đưa vào quy hoạch;
- Khảo sát, đo vẽ, đánh giá mô ̣t số điểm khoáng sản cát xây dựng, vật liệu san lấp để bổ sung vào quy hoa ̣ch;
UBND tỉnh có thẩm quyền lập quy hoạch thăm dò, khai thác và sử dụng khoáng sản, bao gồm vật liệu xây dựng thông thường và than bùn, nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn 2016-2020 và định hướng đến năm 2030.
Để đạt được mục tiêu của dự án, các phương pháp và khối lượng công việc đã được triển khai một cách hiệu quả và có hệ thống.
Khảo sát và đo vẽ đánh giá khoáng sản đá xây dựng cho thấy quy hoạch khoáng sản đến năm 2015 và định hướng sau năm 2015 đã xác định 19 khu vực đá granit và 17 khu vực đá phun trào với tổng diện tích 3.765 ha, trữ lượng và tài nguyên hơn 2.480.154.000 m³ Khối lượng đá này đáp ứng nhu cầu sử dụng trong kỳ quy hoạch mới Tuy nhiên, kết quả điều tra khoáng sản tại Khánh Hòa cho thấy còn nhiều khu vực đá có thể bổ sung vào quy hoạch Do đó, trong dự án này không đặt vấn đề khảo sát, đo vẽ đánh giá khoáng sản đá xây dựng để bổ sung Đối với sét gạch ngói, thực hiện chỉ đạo của Chính phủ và UBND tỉnh, giai đoạn này cũng không đặt vấn đề khảo sát, đo vẽ đánh giá để bổ sung vào quy hoạch khoáng sản sét gạch ngói, điều này được thể hiện trong các văn bản liên quan.
- Quyết định số 567/QĐ-TTg ngày 28/4/2010 của Thủ tướng chính phủ về việc phê duyệt Chương trình phát triển gạch không nung đến năm 2020;
Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 16/4/2012 của Thủ tướng Chính phủ nhấn mạnh việc tăng cường sử dụng vật liệu xây dựng không nung nhằm bảo vệ môi trường và tiết kiệm tài nguyên Đồng thời, chỉ thị cũng yêu cầu hạn chế sản xuất và sử dụng gạch đất nung, khuyến khích các giải pháp xây dựng bền vững và hiệu quả hơn Việc thực hiện chỉ thị này sẽ góp phần giảm thiểu ô nhiễm môi trường và thúc đẩy phát triển ngành xây dựng theo hướng hiện đại và thân thiện với môi trường.
Chỉ thị số 22/2013/CT-UBND ngày 23/12/2013 của UBND tỉnh Khánh Hòa đề ra lộ trình chấm dứt hoạt động sản xuất gạch đất sét nung bằng lò thủ công Mục tiêu của chỉ thị là bảo vệ môi trường và nâng cao chất lượng sản phẩm gạch, đồng thời khuyến khích các phương pháp sản xuất hiện đại, tiết kiệm năng lượng và hiệu quả hơn Việc thực hiện chỉ thị này sẽ góp phần giảm thiểu ô nhiễm và cải thiện đời sống cho người dân địa phương.
Cải tiến lò đứng liên tục và tăng cường sử dụng vật liệu xây không nung là những biện pháp quan trọng tại tỉnh Khánh Hòa Đối với sét bùn, đây là loại sét có cấu trúc địa chất đơn giản, thuộc quyền cấp phép hoạt động khoáng sản của UBND tỉnh Sét bùn thường phân bố thành các ổ tập trung nhỏ, kích thước từ vài mét đến vài chục mét, nằm xen kẹp trong tầng lũ tích và sườn tích.