HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHOA MÔI TRƯỜNG & BÀI TIỂU LUẬN Đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HÀ NỘI Giáo viên hướng dẫn : Lương Đức Anh Nhóm thực : 01 Hà Nội 2020 MỤC LỤC I Đặt vấn đề II Tổng quan Giới thiệu .2 Điều kiện tự nhiên .2 2.1 Vị trí địa lí 2.2 Diện tích tự nhiên .3 2.3 Khí hậu, thời tiết 2.4 Đặc điểm địa hình Điều kiện kinh tế - xã hội III Thực trạng ô nhiễm môi trường đô thị thành phố Hà Nội Thực trạng nhiễm khơng khí Thực trạng rác thải sinh hoạt 10 Thực trạng môi trường đất 15 Thực trạng môi trường nước .17 IV Các công cụ quản lý đô thị thành phố Hà Nội 18 Công cụ mặt kĩ thuật 19 Công cụ mặt kinh tế 20 Công cụ mặt pháp luật 22 V Kiến nghị kết luận .23 Kiến nghị 23 Kết luận .24 VI Tài liệu tham khảo 25 Page | DANH MỤC HÌNH VÀ BẢNG ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ Y ^ ^ Page | I Đặt vấn đề Các thị Việt Nam có chất lượng môi trường đất bị ô nhiễm ngày gia tăng Ô nhiễm môi trường đô thị xem tất tượng làm hàm lượng chất tự nhiên đất tăng lên, thêm độc chất lạ (đến mức vượt tiêu chuẩn cho phép), gây độc hại cho môi trường sinh vật làm xấu cảnh quan Nguyên nhân đất chịu tác động chất thải hoạt động công nghiệp, xây dựng, sinh hoạt bãi chôn lấp rác thải, chất độc hóa học tồn lưu Nước thải từ khu vực sản xuất, khu dân cư không qua xử lý xả thẳng môi trường Một số kênh, mương ngấm vào đất, gây ô nhiễm đất làm thay đổi hàm lượng chất hóa học đất Hiện nay, hầu thải sinh hoạt đô thị không xử lý mà xả thẳng môi trường Một số kênh, mương, ao hồ, khu vực đô thị trở thành nơi tiếp nhận nước thải sinh hoạt, thường xuyên bị ô nhiễm, đô thị lớn Hà Nội, TP.HCM Nhiều sở sản xuất không xử lý nước thải, số bệnh viện sở y tế lớn với hệ thống xử lý nước thải hoạt động khơng hiệu góp phần gây nhiễm nguồn nước Nguồn nước mặt bị ô nhiễm ngấm vào đất, gây nhiễm đất Ngồi ra, số khu vực nơi chứa đựng lưu trữ chất thải trình sản xuất, hay chất thải rắn sinh hoạt tiềm tàng nhiều nguy gia tăng ô nhiễm Tại khu vực thị, có khoảng 15% số bãi chôn lấp chất thải rắn bảo đảm tiêu chuẩn vệ sinh Nước rỉ từ hầm ủ, bãi chôn lấp không xử lý theo quy định ngấm xuống đất gây ô nhiễm đất nước ngầm Vì cơng tác đánh giá mơi trường thị thành phố Hà Nội cấp thiết để nhằm mục đích đánh giá trạng mơi trường khu đô thị Hà Nội đưa biện pháp quản lý hợp lý để giảm thiểu ô nhiễm mơi trường Vì nhóm chúng em chọn làm đề tài “Đánh giá công tác quản lý môi trường đô thị thành phố Hà Nội” đưa biện pháp khắc phục xử lý Page | II Tổng quan Giới thiệu Hà Nội thủ đô nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, kinh đô hầu hết vương triều phong kiến Việt Nam trước Do đó, lịch sử Hà Nội gắn liền với thăng trầm lịch sử Việt Nam qua thời kỳ Hà Nội thành phố trực thuộc trung ương có diện tích lớn nước từ tỉnh Hà Tây sáp nhập vào, đồng thời địa phương đứng thứ nhì dân số với triệu người (năm 2019) Sau đợt mở rộng địa giới hành vào tháng năm 2008, Hà Nội gồm 12 quận, thị xã 17 huyện ngoại thành Hiện nay, Hà Nội đô thị loại đặc biệt Việt Nam Hình : Bản đồ địa giới hành Hà Nội Điều kiện tự nhiên 2.1 Vị trí địa lí Tọa độ địa lí: Hà Nội có vị trí từ 20°53' đến 21°23' vĩ độ Bắc 105°44' đến 106°02' kinh độ Đông, tiếp giáp với tỉnh Thái Nguyên - Vĩnh Phúc Page | phía Bắc; Hà Nam - Hịa Bình phía Nam; Bắc Giang- Bắc NinhHưng n phía Đơng Hịa Bình- Phú Thọ phía Tây 2.2 Diện tích tự nhiên Thực kết luận Hội nghị Trung ương (khóa X) Nghị Quốc hội khóa XII, kỳ họp thứ 3, số 15/2008/NQ-QH12, ngày 29 tháng 05 năm 2008 Nghị có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2008, toàn hệ thống trị thành phố Hà Nội sau hợp nhất, mở rộng địa giới hành Thủ bao gồm: Thành phố Hà Nội, tỉnh Hà Tây, huyện Mê Linh - tỉnh Vĩnh Phúc bốn xã thuộc huyện Lương Sơn - tỉnh Hịa Bình Thủ Hà Nội sau mở rộng có diện tích tự nhiên 334.470,02 ha, lớn gấp lần trước đứng vào tốp 17 Thủ giới có diện tích rộng nhất; dân số tăng gấp rưỡi, 6,2 triệu người, triệu người; gồm 30 đơn vị hành cấp quận, huyện, thị xã, 577 xã, phường, thị trấn Hà Nội vừa có núi, có đồi địa hình thấp dần từ Bắc xuống Nam, từ Tây sang Đông, đồng chiếm tới % diện tích tự nhiên thành phố Độ cao trung bình Hà Nội từ đến 20 mét so với mặt nước biển, đồi núi cao tập trung phía Bắc Tây Các đỉnh cao Ba Vì 1.281 mét; Gia Dê 707 mét; Chân Chim 462 mét; Thanh Lanh 427 mét Thiên Trù 378 mét Khu vực nội có số gị đồi thấp, gị Đống Đa, núi Nùng Diện tích đất phân bổ sử dụng (332889,0 ha): - Đất nông lâm nghiệp, thủy sản: 188601,1 - Đất phi nông nghiệp: 134947,4 - Đất chưa sử dụng: 9340,5 “Niên giám thống kê Hà Nội năm 2010” Cục Thống kê thành phố Hà Nội Page | 2.3 2.4 Khí hậu, thời tiết Nằm vùng nhiệt đới gió mùa, khí hậu Hà Nội có đặc trưng bật gió mùa ẩm, nóng mưa nhiều mùa hè, lạnh mưa mùa đông; chia thành bốn mùa rõ rệt năm: Xuân, Hạ, Thu, Đông Mùa xuân bắt đầu vào tháng (hay tháng giêng âm lịch) kéo dài đến tháng Mùa hạ tháng đến tháng 8, nóng lại mưa nhiều Mùa thu tháng đến tháng 10, trời dịu mát, vàng rơi Mùa đông tháng 11 đến tháng năm sau, thời tiết giá lạnh, khô hanh Ranh giới phân chia bốn mùa có tính chất tương đối, Hà Nội có năm rét sớm, có năm rét muộn, có năm nóng kéo dài, nhiệt độ lên tới 40°C, có năm nhiệt độ xuống thấp 5°C Hà Nội quanh năm tiếp nhận lượng xạ mặt trời dồi Tổng lượng xạ trung bình hàng năm khoảng 120 kcal/cm 2, nhiệt độ trung bình năm 24,9°C, độ ẩm trung bình 80 - 82% Lượng mưa trung bình 1700mm/năm (khoảng 114 ngày mưa/năm) Hà Nội hình thành từ châu thổ sông Hồng, nét đặc trưng vùng địa lí thành phố Hà Nội “Thành phố sơng hồ” hay “Thành phố sông” Nhờ sông lớn nhỏ chảy miệt mài hàng vạn năm đem phù sa bồi đắp nên vùng châu thổ phì nhiêu Hiện nay, có sơng chảy qua Hà Nội: sông Hồng, sông Đuống, sông Đà, sông Nhuệ, sông Cầu, sơng Đáy, sơng Cà Lồ Trong đó, đoạn sơng Hồng chảy qua Hà Nội dài tới 163km (chiếm 1/3 chiều dài sông chảy qua lãnh thổ Việt nam) Trong nội ngồi sơng Tơ Lịch sơng Kim ngưu cịn có hệ thống hồ đầm đường tiêu thoát nước thải Hà Nội Đặc điểm địa hình Địa hình Hà Nội đa dạng với núi thấp, đồi đồng Trong phần lớn diện tích Thành phố vùng đồng bằng, thấp dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam theo hướng dịng chảy sơng Hồng Điều ảnh Page | hưởng nhiều đến quy hoạch xây dựng phát triển kinh tế - xã hội thành phố Khu vực nội Thành phụ cận vùng trũng thấp đất yếu, mực nước sông Hồng mùa lũ cao mặt Thành phố trung bình - 5m Hà Nội có nhiều hồ, đầm thuận lợi cho phát triển Thủy sản du lịch, thấp trũng nên khó khăn việc tiêu thoát nước nhanh, gây úng ngập cục thường xuyên vào mùa mưa Vùng đồi núi thấp trung bình phía Bắc Hà Nội thuận lợi cho xây dựng, phát triển công nghiệp, lâm nghiệp tổ chức nhiều loại hình du lịch Điều kiện kinh tế - xã hội Dù phải chịu biến động phức tạp kinh tế quốc tế, song tốc độ tăng trưởng kinh tế Hà Nôi đạt mức Bình quân giai ỗoạn 2016 - 2020, tổng sản phẩm ỗịa bàn (GRDP) ước tăng 7,39% Nãm 2020, quy mô GRDP ước đạt 1,06 triệu tỷ đồng, khoảng 45 tỷ USD, GRDP bình quân đầu người ước đạt 5.500 USD, gấp 1,3 lần so với năm 2015, gấp 1,8 lần bình quân nước Thu ngân sách Nhà nước địa bàn liên tục tăng vượt dự toán, lũy kế giai đoạn năm qua ước đạt gần 1.200 nghìn tỷ đồng, tăng 11,1%/năm, gấp 1,64 lần giai đoạn 2011 - 2015 Đặc biệt, giới vật lộn, chống chọi với đại dịch Covid19, nhiều nơi có mức tăng trưởng âm tăng trưởng khơng đáng kể, Hà Nội kiểm sốt tình hình dịch bệnh trì mức tăng trưởng Kể vào thời điểm khó khăn sóng dịch bệnh xâm nhập vào Việt Nam Hà Nội, TP giữ mức tăng trưởng quý I/2020 4,43% Lũy kế tháng năm 2020 GRDP Hà Nội tăng 3,27%, gấp 1,54 lần mức tăng nước năm qua, cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng đại Tỷ trọng khu vực công nghiệp dịch vụ tăng mạnh; khu vực nơng nghiệp giảm cịn 2,09% Tăng trưởng khu vực dịch vụ bình quân đạt 7,12%/năm Page | Tổng kim ngạch xuất, nhập năm 2020 ước đạt 48,47 tỷ USD, tăng 1,34 lần so với năm 2015 Năng suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế Thủ đô cải thiện rõ rệt Điểm sáng nhiệm kỳ vừa qua TP Hà Nội công tác thu hút đầu tư nước (FDI) xúc tiến đầu tư Sau 30 năm mở cửa hội nhập, liên tiếp năm 2018 2019, Hà Nội đứng đầu nước thu hút vốn FDI Thông qua Hội nghị “Hà Nội - Hợp tác đầu tư phát triển” năm 2016, 2017, 2018, vốn đầu tư thu hút năm sau cao năm trước Riêng năm 2020, chịu ảnh hưởng dịch Covid-19, song TP trao giấy chứng nhận đầu tư cho 229 dự án, với tổng số vốn 17,6 tỷ USD Tổng số dự án, số vốn tăng tương ứng gấp lần 11 lần so với “Hội nghị xúc tiến đầu tư” năm 2016 Hà Nội thực có bước chuyển biến mạnh mẽ cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh Cải cách hành chính, cải thiện mơi trường đầu tư, kinh doanh xác định điểm đột phá TP Hà Nội giai đoạn năm qua TP đạo liệt việc cải cách thủ tục hành nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho DN đăng ký DN; nâng dần tỷ lệ từ 56% năm 2016 đến 100% đăng ký kinh doanh qua mạng năm 2017 - 2018 Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Hà Nội tăng bậc liên tiếp, năm 2019 nằm top 10 tỉnh, TP cao nước, xếp thứ 9/63, tăng 15 bậc so với năm 2015 Nhờ vậy, DN đăng ký thành lập giai đoạn 2016 - 2019 có tăng đáng kể số lượng vốn đăng ký, với 99.503 DN đăng ký thành lập, tăng 24% so với tổng số DN đăng ký, với số vốn đăng ký 1,225 triệu tỷ đồng, tăng 118% so với tổng số vốn đăng ký giai đoạn trước TP tích cực tiến hành rà sốt, đơn giản hóa, rút ngắn thời gian giải 261 TTHC; địa phương dẫn đầu nước tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4, ước đạt 100% Qua đó, số cải cách hành cấp tỉnh (PAR Index) năm 2018 xếp thứ nước, tăng bậc so với 2015 Page | Ngay đại dịch Covid-19 xảy ra, Thành ủy kịp thời ban hành Chỉ thị số 31 thực lời kêu gọi Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng để thực “nhiệm vụ kép”, vừa tăng cường biện pháp cấp bách phịng, chống có hiệu dịch Covid-19 địa bàn Thủ đơ, vừa trì phục hồi phát triển kinh tế - xã hội Với phương pháp đạo, điều hành có đổi mạnh mẽ theo hướng sâu sát, “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ quy trình, rõ hiệu quả”, “một việc, đầu mối xuyên suốt”, hiệu lực, hiệu hoạt động UBND cấp từ TP đến sở tăng cường Ngoài ra, TP đẩy mạnh cải cách TTHC, ứng dụng CNTT, mở rộng DVCTT mức độ 3, theo hướng hỗ trợ người dân DN III Thực trạng ô nhiễm môi trường đô thị thành phố Hà Nội Thực trạng ô nhiễm khơng khí Thủ Hà Nội ngày qua liên tục ghi nhận số chất lượng khơng khí mức nguy hại, dẫn đầu danh sách thành phố nhiễm khơng khí giới Liên tục gần tuần qua, số khơng khí (chỉ số AQI) mà ứng dụng Air Visual đo TP lớn nước ngưỡng từ xấu đến nguy hại, đặc biệt thủ đô Hà Nội Hà Nội đứng thứ danh sách 10 TP có số nhiễm cao tồn cầu Kết quan trắc mơi trường khơng khí khu, cụm cơng nghiệp cho thấy nồng độ bụi lơ lửng hầu hết khu vực có xu hướng tăng dần vượt tiêu chuẩn cho phép từ 2,5-4,5 lần Nơi có nồng độ bụi tăng mạnh khu vực Văn Điển, Pháp Vân Mai Động Số liệu từ Viện Y học Lao động vệ sinh môi trường cho thấy, vào cao điểm, Hà Nội có nồng độ bụi cao gấp lần TCCP, CO cao gấp 2,5-4,4 lần, xăng từ 12,1-2.000 lần Trẻ lứa tuổi học đường sống quanh nút giao thông bị ảnh hưởng tới sức khỏe rõ rệt: mắt, mũi, họng, da thần kinh thực vật bị kích thích, tỷ lệ mắc bệnh lý đường hô hấp cao hẳn so với nhóm đối chứng Một khảo sát ý kiến 1.500 người dân Hà Nội cho thấy, có tới 66% nhận định mơi Page | Có thể nói, khó khăn tồn lĩnh vực vệ sinh môi trường Thủ đô Hà Nội khu xử lý chất thải rắn tải Dự kiến đến năm 2020, hệ thống sách phù hợp, Hà Nội rơi vào khủng hoảng chất thải rắn Ngoài rác thải sinh hoạt, nhu cầu xây dựng cao nên lượng phế thải phá bỏ cơng trình cũ khiến khu xử lý tải Đáng ý, số lượng lớn chất thải rắn bị đổ trộm khu đất trống, đất nông nghiệp, ao hồ ven sơng Được biết, nước có 1000 sở xử lý rác, gồm khoảng 380 lò đốt chất thải rắn sinh hoạt, 37 dây chuyền sản xuất phân compost, 900 bãi chơn lấp Trong số đó, có chưa đến 20% bãi chơn lấp hợp vệ sinh, cịn lại bãi chôn lấp không hợp vệ sinh, khơng tn theo tiêu chuẩn Hà Nội có tới 85 - 90% số bãi chôn lấp rác không hợp vệ sinh Chính thế, bãi chơn lấp thành phố lớn tải, gây ô nhiễm môi trường nước ảnh hưởng đến người dân Phần lớn lị đốt chất thải rắn sinh hoạt khơng đáp ứng yêu cầu xử lý khí thải, tác động xấu đến chất lượng khơng khí Mặt khác, dây chuyền sản xuất phân compost, tìm đầu cho sản phẩm toán nan giải Đơn giản nguồn rác đầu vào khơng phân loại triệt để nên thành phẩm chứa nhiều tạp chất, không đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng Các phương pháp xử lý khác như: Đồng xử lý lò nung xi măng, Công nghệ đốt không thu hồi lượng, Công nghệ đốt thu hồi lượng cơng nghệ q trình vi sinh khơ, metan hóa, cacbon hóa, sản xuất viên nhiên liệu cần xem xét đầu tư kết hợp với công nghệ khác thực hiệu Thực tế cho thấy, tình trạng đổ trộm rác sinh hoạt, phế thải xây dựng xuống sơng, hồ, chí đổ thẳng đại lộ vấn nạn nhức nhối Điển hình tuyến Đại lộ Thăng Long chìm khói bụi ô nhiễm rác thải đổ tràn lan khắp bên đường Ngồi ra, số điểm có lượng phế thải xây dựng Page | dày đặc khu vực cầu chui đê hữu sơng Nhuệ, hướng Hịa Lạc; khu vực cầu vượt Lê Quang Đạo (phường Mễ Trì, quận Nam Từ Liêm), nhiều nhánh đường thuộc khu vực Hoài Đức, Tây Mỗ, khu vực Cảng Hà Nội, ven đê sông Hồng, đoạn đường Nhật Tân Cơ quan chức quyền địa phương có biện pháp nhằm ngăn chặn, giảm thiểu tình trạng “bức tử” dịng sơng thành phố, nhiên vấn nạn đổ trộm diễn thường xuyên Thực trạng môi trường đất Chất lượng môi trường đất Hà Nội nay, có xu hướng nhiễm chịu tác động từ chất thải hoạt động công nghiệp, xây dựng, sinh hoạt, bãi chôn lấp rác thải xử trực tiếp nguồn nước thải vào lịng đất Một số thị cịn chịu ảnh hưởng điểm chứa cho phép nhiều lần Ngoài ra, chất lượng đất khu vực đô thị bị ảnh hưởng đáng kể hoạt động canh tác rau, hoa màu ven Hình : Bãi chơn lấp rác thải Q trình xây dựng, phát triển cơng nghiệp đô thị ảnh hưởng đến môi trường đất thông qua ảnh hưởng đến tính chất vật lý xói mòn, nén chặt đất phá hủy cấu trúc đất hoạt động xây dựng sản xuất Các chất thải rắn, lỏng tích lũy lòng đất thời gian dài gây Page | tác động có tính chất hóa học, có nguy tiềm tàng mơi trường đất Việt Nam nước nhiệt đới gió mùa, thiên nhiên ưu đãi với nhiều sản vật quý đến từ nông nghiệp Theo ước tính có đến 33 triệu dất tự nhiên diện tích đất sử dụng 22 triệu chiếm 68.83% quỹ đất, 10 triệu chiếm 33.4% quỹ đất chưa sử dụng Đặc biệt việc sử dụng đất nơng nghiệp cịn thấp có 8.1ha chiếm 26.1%, điều khiến cho cần có biện pháp tạo sử dụng đất tốt Thực trạng ô nhiễm môi trường đất không xảy vùng nông thôn mà thành phố lớn bị ảnh hưởng, điển nhiễm mơi trường đất Hà Nội, TP Hồ Chí Minh.Theo có khoảng 3,3 triệu đất chưa vào sử dụng phần lớn bị suy thoái, quỹ đất phục vụ sản xuất nông nghiệp phi nông nghiệp đối diện với nguy ô nhiễm nghiêm trọng Biểu nhiễm mơi trường đất điển hình xuất chất Xenobiotic, đất bị khơ cằn, có màu xám khơng đồng nhất, màu đỏ, nhiều bọt, xuất hạt màu trắng đất hay hạt sỏi có lỗ hổng, Tùy theo mức độ nhiễm độc nặng nhẹ khác nhau, trạng nhiễm mơi trường đất có khác biệt Page | Hình : Rác thải làm nhiễm môi trường đất Thực trạng môi trường nước Theo số báo cáo từ Bộ tài nguyên Môi trường, ngày thành phố Hà Nội thải môi trường khoảng 300000 nước thải bào gồm nước thải sinh hoạt, nước thải công nghiệp Đặc biệt phần lớn lượng nước thải chưa qua xử lý nên chứa nhiều chất độc hại gây ô nhiễm nghiêm trọng Cụ thể, thống kê lượng chất hữu xả thẳng môi trường 3600 tấn/năm, dầu mỡ 317 hàng chục kim loại nặng độc hại chì, thủy ngân, sắt, Page | Hình : Sơng Tơ Lịch nước bẩn đục đầy rác Lượng nước thải địa bàn thành phố Hà Nội chủ yếu xả thải sông hồ lớn sông Tô lịch, sông Nhuệ, hồ Linh Đàm, hồ Bảy Mầu, Tiêu biểu tình trạng nhiễm sơng Tơ Lịch - nơi tự hào sông thủ nước sơng bị nhiễm nặng nề, bốc mùi hôi thối ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống người dân hai bên ven sông Nước thải từ khu vực sản xuất, khu dân cư không qua xử lý xả thẳng môi trường theo kênh mương ngấm vào đất, gây ô nhiễm đất làm thay đổi hàm lượng chất hóa học đất; hầu thải sinh hoạt đô thị không xử lý mà xả thẳng môi trường Một số kênh, mương, ao hồ khu vực nội thị trở thành nơi tiếp nhận nước thải sinh hoạt, thường xuyên ô nhiễm như: sông Tô Lịch, sơng Nhuệ, Tình trạng nhiễm nước đô thị thấy rõ Thành phố Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh Ở thành phố này, nước thải sinh hoạt khơng có hệ thống xử lý tập trung mà trực tiếp xả nguồn tiếp nhận( sông , hồ, kênh, Page | mương) Mặt khác, cịn nhiều sở sản xuất khơng xử lý nước thải, phần lớn bệnh viện sở y tế lớn chưa có hệ thồng xử lý nước thải, lượng rác thải rắn lớn thành phố không thu gom hết nguồn quan trọng gây ô nhiễm nước Hiện nay, mức độ ô nhiễm kênh, sông, hồ thành phố lớn nặng Hình : Nước sơng Hà Nội IV Các công cụ quản lý đô thị thành phố Hà Nội Công cụ mặt kĩ thuật Các công cụ kỹ thuật coi công cụ hành động quan trọng tổ chức cơng tác bảo vệ mơi trường đóng vai trò quan trọng việc hỗ trợ tuân thủ tiêu chuẩn, quy định bảo vệ môi trường Cơng cụ kỹ thuật gồm có phần sau: Page | - Tiêu chuẩn mơi trường: • Nhóm tiêu chuẩn mơi trường nước • Nhóm tiêu chuẩn mơi trường khơng khí • Nhóm tiêu chuẩn chất thải rắn - Quy hoạch mơi trường: Là q trình tạo sở cho việc định để thực phát triển đất đai với việc xem xét yếu tố quản trị mơi trường, xã hội, trị, kinh tế tự nhiên, đồng thời cung cấp khn khổ tồn diện để đạt kết bền vững - Kiểm tốn mơi trường: • Là việc kiểm tra có hệ thống tương tác hoạt động doanh nghiệp (tổ chức) với môi trường doanh nghiệp • Việc kiểm tốn bao gồm: Kiểm tra chất lượng chất thải ngồi khơng khí, đất nguồn nước Sự tuân thủ quy định luật pháp môi trường, ảnh hưởng tác động doanh nghiệp tới cộng đồng, tới cảnh quan hệ sinh thái Nhìn nhận đánh giá công chúng hoạt động doanh nghiệp khu vực có nhà máy trụ sở - Hệ thống quan trắc mơi trường: • Quan trắc mơi trường khơng khí: Hà Nội đầu tư quan trắc môi trường không khí từ 2016 vào vận hành thức từ tháng 12/2016 gồm 10 trạm với trạm cố định trạm cảm biến Trong năm 2020 - 2021 hoàn thành hệ thống quan trắc tự động, gồm 20 trạm cố định, trạm lưu động Page | Thành phố xây dựng ứng dụng, mơ hình hóa để dự báo như: Dự báo thời tiết, dự báo chất lượng khơng khí • Quan trắc mơi trường nước: Theo Chi cục Bảo vệ môi trường, quan trắc nước mặt thành phố quan tâm đầu tư với trạm quan trắc nước mặt từ năm 2017 sơng Nhuệ, sơng Tơ Lịch, Hồ Tây, Hồ Hồn Kiếm Thành phố tiếp tục đầu tư thêm trạm quan trắc nước mặt, trạm quan trắc lưu động Thành phố có cụm cơng trình trạm quan trắc nước đất có hệ thống quan trắc nước đồng Công cụ mặt kinh tế Các công cụ kinh tế xây dựng nguyên tắc kinh tế thị trường với mục tiêu điều hòa xung đột tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường Công cụ kinh tế đa dạng, bao gồm loại thuế, phí lệ phí, đặt cọc, ký quỹ, quỹ bảo vệ môi trường, trợ cấp môi trường, hệ thống tiêu chuẩn ISO Công cụ thuế, phí quản lý bảo vệ mơi trường: Thuế, phí cơng cụ có vai trị quan trọng bảo vệ mơi trường Việc đánh thuế, phí môi trường mặt tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước, mặt khác, hạn chế ngăn chặn tác nhân gây ô nhiễm môi trường, đặc biệt đô thị khu công nghiệp, khuyến khích việc sử dụng lượng Phí khoản thu sử dụng để bù đắp phần chi phí cho cơng tác bảo vệ quản lý môi trường, đồng thời đảm bảo cung cấp dịch vụ trực tiếp cho người nộp phí Như vậy, khác với thuế mơi trường, phần lớn nguồn thu từ phí sử dụng cho công tác bảo vệ quản lý môi trường, giải phần Page | vấn đề mơi trường người đóng phí gây Chính sách phí mơi trường Việt Nam bao gồm: - Phí bảo vệ mơi trường - Phí bảo vệ mơi trường chất thải rắn - Phí bảo vệ mơi trường khai thác khống sản - Phí xăng dầu Ký quỹ để phục hồi mơi trường hoạt động khống sản: Là hình thức ký quỹ bắt buộc tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản trước tiến hành khai thác có nghĩa vụ gửi khoản tiền, vàng bạc, đá quý loại giấy tờ có giá trị vào tài khoản phong tỏa tổ chức tín dụng Việt Nam để bảo đảm thực nghĩa vụ phục hồi môi trường hoạt động khai thác khoáng sản gây Quy định vừa có ý nghĩa đảm bảo nguồn tài chắn cho việc phục hồi môi trường, vừa làm cho tổ chức khai thác khoáng sản phải hạn chế tới mức thấp việc làm ảnh hưởng, suy thoái cảnh quan, mơi trường để giảm thiểu chi phí phục hồi Đồng thời, biện pháp góp phần nâng cao nhận thức tổ chức, doanh nghiệp khai thác khống sản hành vi mơi trường Đặt cọc ký quỹ giấy phép thăm dị khống sản: Việc đặt cọc ký quỹ giấy phép thăm dị khống sản bắt buộc, nhằm hạn chế việc thăm dò bừa bãi, đảm bảo tính trung thực kết thăm dị, đảm bảo việc khai thác khống sản có hiệu quả, hạn chế đến mức tối đa tác hại xấu đến môi trường Những quy định có tác động trực tiếp tới tổ chức, cá nhân cấp giấy thăm dị khống sản, buộc họ phải cam kết lợi ích kinh tế việc thực thăm dị khống sản quy định, tiến độ Điều giúp hạn chế tình trạng thăm dị bừa bãi, khơng kế hoạch, hạn chế tình trạng đăng ký khơng thăm dị mà để chiếm chỗ, làm ảnh hưởng đến khả thăm dò tổ chức, cá nhân khác Page | Trợ cấp môi trường công cụ kinh tế quan trọng sử dụng nhiều nước thuộc Tổ chức Hợp tác phát triển kinh tế châu Âu (OECD) Trợ cấp môi trường gồm dạng: trợ cấp khơng hồn lại, khoản cho vay ưu đãi, cho phép khấu hao nhanh, ưu đãi thuế Quỹ môi trường loại công cụ kinh tế sử dụng phổ biến cho mục đích bảo vệ mơi trường Ở Việt Nam, quỹ chia làm ba loại: quỹ môi trường quốc gia, quỹ môi trường địa phương quỹ môi trường ngành Các quỹ sử dụng hiệu quả, hỗ trợ cho công tác bảo vệ môi trường Công cụ mặt pháp luật - Tiêu chuẩn/quy chuẩn môi trường: • Quy chuẩn kỹ thuật khí thải cơng nghiệp bụi chất vô địa bàn Thủ Hà Nội (QCTĐHN 01:2014/BTNMT) • Quy chuẩn kỹ thuật khí thải cơng nghiệp bụi chất vô địa bàn Thủ Hà Nội (QCTĐHN 01:2014/BTNMT) • Quy chuẩn kỹ thuật nước thải công nghiệp địa bàn Thủ đô Hà Nội (QCTĐHN 02:2014/BTNMT) • Quy chuẩn kỹ thuật khí thải cơng nghiệp sản xuất xi măng địa bàn Thủ Hà Nội (QCTĐHN 03:2014/BTNMT) • Quy chuẩn kỹ thuật nước thải công nghiệp dệt may địa bàn Thủ Hà Nội (QCTĐHN 04:2014/BTNMT) • Quychuẩn kỹ thuật nước thải công nghiệp giấy bột giấy địa bàn Thủ đô Hà Nội (QCTĐHN 05:2014/BTNMT) - - Luật mơi trường: • BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG NƯỚC • BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG KHƠNG KHÍ • BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG ĐẤT Thơng qua loại giấy phép: • Giấy phép khai thác nước đất Page | Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước Giấy phép nghiệm thu cơng trình xử lý nước, khí thải Giấy phép nghiệm thu môi trường tổng thể - Thông qua biện pháp khoanh vùng: Xác định phạm vi, tính chất, hướng phát triển trọng tâm vùng liên huyện, vùng huyện; bố trí xếp hệ thống thị trấn, trung tâm cụm xă theo nhu cầu phân bổ sản xuất phân bổ dân cư vùng liên huyện, vùng huyện; định hướng hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật theo vùng liên huyện, vùng huyện - Thông qua hạn chế quan trắc V Kiến nghị kết luận Kiến nghị Cần phải quản lý tốt việc xả thải xử lý rác cách có hiệu Tuyên truyền bảo vệ môi trường không trách nhiệm nhà nước mà cịn trách nhiệm tồn xã hội Thúc đẩy hoạt động tự nguyện bảo vệ môi trường thành phần xã hội Thực sách ưu tiên cơng nghệ bảo vệ mơi trường Xây dựng khơng gian mở, có kết hợp hài hòa người tự nhiên, khu vực nội thành tận dụng để trồng loại xanh từ gia đình khu vực công sở, khu vực vui chơi công cộng Về đánh giá tác động môi trường, Việt Nam thực thi cách thập niên, cần phải hiểu đánh giá tác động môi trường giải pháp kỹ thuật quản lý quan trọng, giải pháp cần phải luật hóa sớm tốt Các quan quản lý môi trường Trung ương đô thị lớn cần giám sát chặt chẽ việc sử dụng công cụ hoạt động quản lý môi trường • • • Page | Kết luận Ô nhiễm môi trường áp lực lớn thành phố Hà Nội nói riêng Việt Nam nói chung Nguyên nhân áp lực dân số, hoạt động cơng nghiệp hóa đại hóa ý thức người dân cịn kém.Vì muốn giảm thiểu ô nhiễm môi trường cần nâng cao công tác quản lý môi trường, đưa biện pháp hợp lý, áp dụng công nghệ vào việc thu gom sử lý rác thải Hà Nội địa phương có tốc độ phát triển nhanh, đặc biệt quận thành lập Hoàng Mai, Long Biên, Từ Liêm Sự phát triển nhanh mang lại nhiều tác động tích cực: đời sống người dân tăng lên, mở rộng diện tích khu vực nội thành, góp phần giảm áp lực dân số với khu vực nội thành Tuy nhiên khu vực có tốc độ phát triển nhanh Hà Nội có nguy phát triển theo hướng thiếu bền vững Để nâng cao chất lượng môi trường sống, đặc biệt cải tạo mơi trường đất,nước, khơng khí, Hà Nội ảnh hưởng phát triển kinh tế, cần tiếp tục phồi hợp bộ, ngành liên quan rà sốt, bổ sung, hồn thiện sách, văn bản, quy định bảo vệ môi trường đô thị Tập trung rà sốt, đánh giá tác động mơi trường, cơng trình, biện pháp BVMT dự án lớn có nguy cao gây nhiễm mơi trường, dự án gần khu vực đô thị, tập trung đông dân cư Thành phố tập trung xử lý triệt để , di dời sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng khỏi khu dân cư; điều tra, đánh giá, khoanh vùng có kế hoạch xử lý khu vực gây ô nhiễm tồn lưu địa bàn, khu vực gần khu vực dân cư, đô thị Mặt khác, cần tập trung đầu tư xây dựng khu xử lý rác thải sinh hoạt, chất thải tập trung, nước thải tập trung: khắc phục, cải tạo chất lượng nước hồ, ao, kênh, mương, sống chảy qua khu đô thị, khu dân cư bị ô nhiễm, khu vực bị nhiễm chất độc hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật, đầu tư phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị, quy hoạch đô thị theo hướng phát triển xanh, bền Page | vững, hài hòa phát triển kinh tế - xã hội BVMT Đó giải pháp hữu hiệu nhằm bước hạn chế ô nhiễm môi trường đất đô thị Đặc biệt hết cần phải nâng cao ý thức người dân việc ý thức bảo vệ môi trường VI Tài liệu tham khảo Phương Anh (2014), ” Tổng quan Hà Nội”, truy cập https: / /hanoi gov.vn/tintuc_sukien/-/hn/ZV Om7e3VDMRM/1001/124 742/1/gioi-thieu-tong-quan-va-khai-quat-ve-ia-li-thanh-pho-hanoi.html;jsessionid=v9sPM3eR7s+5kKWjbPvS2ftR.app2, ngày truy cập 24/11/2020 Thủy Tiên (2020), “Hà Nội phát triển kinh tế - xã hội”, truy cập http://kinhtedothi.vn/ha-noi-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-toan-dien-vaben-vung-398249.html, ngày truy cập 20/11/2020 Q trình phát triển thị ảnh hưởng tới môi trường đất Hà Nội (cổng thông tin điện tử xây dựng), truy cập http://moc.gov.vn/tl/tin-tuc/52284/qua-trinh-phat-trien-do-thi-vanhung-anh-huong-toi-moi-truong-dat-tai-ha-noi.aspx, ngày truy cập 23/11/2020 Tống Minh, “ Dùng công cụ kinh tế để tạo đột phá bảo vệ môi trường”, truy cập https://baotainguyenmoitruong.vn/dung-cong-cukinh-te-de-tao-dot-pha-trong-bao-ve-moi-truong-299260.html, ngày truy cập 19/01/2020 Ths Nguyễn Thúy Hằng, Đại học Kinh Tế Kỹ Thuật Công Nghiệp, ” Phát triển kiểm tốn mơi trường Việt Nam phù hợp với thơng lệ quốc tế” Phạm Oanh “Các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật môi trường”, https://baotainguyenmoitruong.vn/ha-noi-xay-dung-cac-phuong-an- Page | phan-bo-va-khoanh-vung-dat-dai-giai-doan-2021-2030-308637.html truy cập ngày 10/08/2020 Ơ nhiễm mơi trường Hà Nội, truy cập http://vusta.vn/chitiet/tintuyen-sinh-dao-tao/O-nhiem-moi-truong-o-Ha-Noi-Thuc-trang-vagiai-phap-1011, ngày truy cập 20/11/2020 Diệu Anh (2019), “Báo động tình trạng tải chất thải rắn Hà Nội”, truy cập https://baoxaydung.com.vn/ha-noi-bao-dong-tinh-trangqua-tai-chat-thai-ran-268661.html, ngày truy cập 17/11/2020 ĐÁNH GIÁ XÂY DỰNG BÀI CỦA TỪNG THÀNH VIÊN Page | ST Tên MSV Lớp Đỗ Đức An Lương Thị Vân Anh Đinh Bá Hoàng Anh Dương Thế Anh Nguyễn Thế Anh Phạm Quang Anh Nguyễn Quang Anh Hoàng Kim Anh Lê Hải Anh Lê Quyền Anh 639701 611900 639806 639805 623161 622916 639803 639702 639804 639704 KHMTA KHMTB KHMTB KHMTB TYC TYA KHMTB KHMTA KHMTB KHMTA Đánh giá T 10 70% 100% 90% 100% 90% 90% 90% 100% 100% 100% Page | ... Vì nhóm chúng em chọn làm đề tài ? ?Đánh giá công tác quản lý môi trường đô thị thành phố Hà Nội? ?? đưa biện pháp khắc phục xử lý Page | II Tổng quan Giới thiệu Hà Nội thủ đô nước Cộng hòa Xã hội chủ... cơng tác đánh giá mơi trường thị thành phố Hà Nội cấp thiết để nhằm mục đích đánh giá trạng mơi trường khu đô thị Hà Nội đưa biện pháp quản lý hợp lý để giảm thiểu ô nhiễm mơi trường Vì nhóm... lớn thành phố không thu gom hết nguồn quan trọng gây ô nhiễm nước Hiện nay, mức độ ô nhiễm kênh, sông, hồ thành phố lớn nặng Hình : Nước sông Hà Nội IV Các công cụ quản lý đô thị thành phố Hà Nội