CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI HÀNH VI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ SỬ DỤNG,
Vi phạm hành chính về sử dụng, khai thác trong phạm vi đất dành cho đường bộ
1.1.1 Khái niệm sử dụng, khai thác trong phạm vi đất dành cho đường bộ
Theo Từ điển tiếng Việt phổ thông, "sử dụng" có nghĩa là đem dùng vào mục đích nào đó, trong khi "khai thác" là hoạt động nhằm thu lấy nguồn lợi từ thiên nhiên, phát hiện và tận dụng những tiềm năng chưa được khai thác.
Theo Luật Giao thông đường bộ năm 2008, phạm vi đất dành cho đường bộ không chỉ được quy định trong các văn bản về đất đai mà còn bao gồm cả đất của đường bộ và đất hành lang an toàn đường bộ, theo khoản 1 Điều 43.
“Đất của đường bộ” bao gồm phần đất nơi công trình đường bộ được xây dựng và phần đất hai bên đường để quản lý, bảo trì và bảo vệ công trình Phần đất bảo vệ, bảo trì đường bộ được sử dụng để giữ vật tư, di chuyển hoặc đặt thiết bị bảo trì, và để chất bẩn từ mặt đường ra hai bên nhằm chống xâm hại công trình Bề rộng của phần đất bảo vệ, bảo trì được xác định theo cấp đường, với 03 mét cho đường cao tốc, đường cấp I, đường cấp II và 02 mét cho đường cấp III.
1 Viện Ngôn ngữ học (2002), Từ điển tiếng Việt phổ thông, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, tr.803
2 Viện Ngôn ngữ học (2002), tlđd (1), tr.434
3 Khoản 4 Điều 3 Luật Giao thông đường bộ 2008 c) 01 mét đối với đường từ cấp IV trở xuống 4
"Hành lang an toàn đường bộ" là dải đất hai bên đường bộ, được tính từ mép ngoài đất đường ra hai bên nhằm đảm bảo an toàn giao thông Giới hạn của hành lang an toàn này được xác định theo quy hoạch đường bộ do cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
1 Đối với đường ngoài đô thị: Căn cứ cấp kỹ thuật của đường theo quy hoạch, phạm vi hành lang an toàn đường bộ có bề rộng tính từ đất của đường bộ trở ra mỗi bên là: a) 17 mét đối với đường cấp I, cấp II; b) 13 mét đối với đường cấp III; c) 09 mét đối với đường cấp IV, cấp V; d) 04 mét đối với đường có cấp thấp hơn cấp V
2 Đối với đường đô thị, giới hạn hành lang an toàn đường bộ là chỉ giới đường đỏ theo quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt
3 Đối với đường cao tốc ngoài đô thị: a) 17 mét, tính từ đất của đường bộ ra mỗi bên; b) 20 mét, tính từ mép ngoài của kết cấu ngoài cùng ra mỗi bên đối với cầu cạn và hầm; c) Trường hợp đường cao tốc có đường bên, căn cứ vào cấp kỹ thuật của đường bên để xác định hành lang an toàn theo Khoản 1 Điều này nhưng không được nhỏ hơn giới hạn hành lang an toàn được quy định tại Điểm a, Điểm b Khoản 3 Điều này
4 Đối với đường cao tốc trong đô thị: a) Không nhỏ hơn 10 mét tính từ mép ngoài của kết cấu ngoài cùng ra mỗi bên đối với hầm và cầu cạn; b) Là chỉ giới đường đỏ theo quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt đối với hầm và cầu cạn có đường bên và đường cao tốc có đường bên;
4 Khoản 2 Điều 14 Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
Khoản 5 Điều 3 Luật Giao thông đường bộ 2008 quy định rằng khoảng cách từ mép ngoài của mặt đường đến chỉ giới đường đỏ không được nhỏ hơn 10 mét đối với đường cao tốc không có đường bên Quy định này là cơ sở pháp lý quan trọng cho việc quy hoạch, xây dựng đường bộ, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, và giấy phép xây dựng các công trình Đồng thời, nó cũng là nền tảng để quản lý nhà nước về giao thông, bao gồm việc sử dụng, khai thác, duy tu, bảo dưỡng đường bộ và xử phạt các vi phạm hành chính liên quan đến việc sử dụng đất dành cho đường bộ.
Luật GTĐB 2008 không định nghĩa cụ thể về "sử dụng, khai thác trong phạm vi đất dành cho đường bộ", nhưng từ các khái niệm liên quan, có thể hiểu rằng "sử dụng, khai thác trong phạm vi đất dành cho đường bộ" đề cập đến việc quản lý và khai thác tài nguyên đất phục vụ cho các hoạt động giao thông và hạ tầng đường bộ.
Sử dụng và khai thác đất dành cho đường bộ là hành vi của cá nhân và tổ chức nhằm tận dụng không gian của đường bộ và hành lang an toàn đường bộ để đạt được những lợi ích cụ thể.
Việc sử dụng đất dành cho đường bộ phải tuân thủ quy định pháp luật, tránh hành vi lấn chiếm như dựng lều quán, làm điểm trung chuyển, hoặc chiếm dụng làm bãi giữ xe Theo Điều 43 Luật GTĐB 2008, chỉ cho phép xây dựng các công trình thiết yếu trong phạm vi đất đường bộ nếu được cơ quan có thẩm quyền cho phép, bao gồm công trình phục vụ quốc phòng, an ninh, quản lý, khai thác đường bộ, viễn thông, điện lực, và các công trình cấp, thoát nước Trong hành lang an toàn đường bộ, có thể tạm thời sử dụng cho mục đích nông nghiệp và quảng cáo, nhưng không được ảnh hưởng đến an toàn công trình và giao thông Việc đặt biển quảng cáo cần có sự đồng ý bằng văn bản từ cơ quan quản lý đường bộ Người sử dụng đất hợp pháp trong hành lang an toàn đường bộ được tiếp tục sử dụng đất theo mục đích đã xác định mà không gây cản trở cho việc bảo vệ an toàn công trình đường bộ.
Khoản 2 Điều 1 Nghị định số 100/2013/NĐ-CP, ban hành ngày 03/09/2013, đã sửa đổi và bổ sung một số điều của Nghị định số 11/2010/NĐ-CP liên quan đến quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
1.1.2 Khái quát vi phạm hành chính về sử dụng, khai thác trong phạm vi đất dành cho đường bộ
1.1.2.1 Khái niệm vi phạm hành chính về sử dụng, khai thác trong phạm vi đất dành cho đường bộ
Vi phạm hành chính là một loại vi phạm pháp luật phổ biến, ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự quản lý nhà nước, an toàn xã hội, cũng như quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân và tổ chức Hậu quả của những vi phạm này thường rất lớn, đe dọa đến sự ổn định và phát triển của xã hội.
Theo khoản 1 Điều 2 Luật Xử lý vi phạm hành chính (XLVPHC) 2012 thì
VPHC là hành vi vi phạm quy định pháp luật về quản lý nhà nước, do cá nhân hoặc tổ chức thực hiện, nhưng không được xem là tội phạm Theo quy định, những hành vi này sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính Luật GTĐB 2008 và Nghị định số 100/2019/NĐ-CP quy định rõ về các hành vi vi phạm và mức xử phạt tương ứng.
Nghị định số 100/2019/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt không đưa ra định nghĩa cụ thể về vi phạm hành chính (VPHC) liên quan đến việc sử dụng và khai thác đất dành cho đường bộ, mà chỉ liệt kê các hành vi vi phạm có dấu hiệu này Tuy nhiên, dựa trên định nghĩa chung về VPHC trong Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012, có thể hiểu “VPHC về sử dụng, khai thác trong phạm vi đất dành cho đường bộ” như là các hành vi vi phạm quy định pháp luật liên quan đến việc chiếm dụng, khai thác không đúng mục đích diện tích đất được dành riêng cho hạ tầng giao thông đường bộ.
Những vấn đề chung về xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm quy định về sử dụng, khai thác trong phạm vi đất dành cho đường bộ và thẩm quyền xử phạt của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn
Việc vi phạm quy định về sử dụng và khai thác đất dành cho đường bộ là vấn đề nghiêm trọng, ảnh hưởng đến an toàn giao thông và môi trường Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn có thẩm quyền xử phạt các hành vi vi phạm này, đảm bảo thực thi pháp luật và bảo vệ lợi ích cộng đồng Quy trình xử lý vi phạm cần được thực hiện nghiêm túc, nhằm duy trì trật tự và an toàn trong khu vực.
1.2.1 Khái niệm, đặc điểm xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm quy định về sử dụng, khai thác trong phạm vi đất dành cho đường bộ
1.2.1.1 Khái niệm xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm quy định về sử dụng, khai thác trong phạm vi đất dành cho đường bộ
Vi phạm hành chính liên quan đến việc sử dụng và khai thác đất dành cho đường bộ là vấn đề phổ biến và thường xuyên xảy ra Vì vậy, việc áp dụng các biện pháp xử phạt hành chính đối với những hành vi này là rất cần thiết để đảm bảo trật tự và an toàn giao thông.
Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh (2017) nhấn mạnh tầm quan trọng của việc quản lý nhà nước trong lĩnh vực giao thông đường bộ Việc này không chỉ cần thiết mà còn đảm bảo hiệu quả hoạt động quản lý, góp phần nâng cao an toàn và chất lượng giao thông.
Khoản 2 Điều 2 Luật XLVPHC 2012 định nghĩa về xử phạt vi phạm hành chính như sau: “Xử phạt vi phạm hành chính là việc người có thẩm quyền xử phạt áp dụng hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả đối với cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính” Theo đó, nội dung của xử phạt vi phạm hành chính thể hiện ở việc áp dụng hình thức xử phạt và biện pháp khắc phục hậu quả vi phạm Với định nghĩa này thì xử phạt vi phạm hành chính dễ bị hiểu nhầm chỉ là việc ra quyết định xử phạt (trong đó ghi rõ người thực hiện hành vi vi phạm, hành vi vi phạm cụ thể, điều luật được áp dụng, hình thức, mức xử phạt và các biện pháp khắc phục hậu quả vi phạm được quy định trong các nghị định của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực cụ thể) Đúng hơn cả thì nên hiểu xử phạt vi phạm hành chính rộng hơn, tức là tổng thể các hoạt động cụ thể được tiến hành theo đúng thủ tục được pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính quy định nhằm áp dụng hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả đối với cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi vi phạm hành chính 13
Xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm quy định về sử dụng và khai thác đất dành cho đường bộ là hoạt động cưỡng chế hành chính mang tính quyền lực nhà nước, diễn ra khi có hành vi vi phạm Các cơ quan có thẩm quyền sẽ áp dụng chế tài hành chính theo quy định của pháp luật Dựa trên định nghĩa tại khoản 2 Điều 2 Luật XLVPHC 2012, xử phạt vi phạm hành chính trong trường hợp này được hiểu là việc áp dụng các biện pháp xử lý đối với những hành vi vi phạm các quy định liên quan đến việc sử dụng và khai thác đất dành cho đường bộ.
Xử phạt vi phạm hành chính liên quan đến việc sử dụng và khai thác đất dành cho đường bộ là hoạt động do các cơ quan có thẩm quyền thực hiện theo quy định của pháp luật Mục tiêu của việc này là áp dụng hình thức xử phạt và biện pháp khắc phục hậu quả đối với các hành vi vi phạm.
13 Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh (2015), Bình luận khoa học Luật xử lý vi phạm hành chính năm
Năm 2012, trong tập 1 do Nguyễn Cảnh Hợp chủ biên, Nxb Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh, trang 57-58, đề cập đến trách nhiệm của cá nhân và tổ chức khi thực hiện hành vi vi phạm hành chính liên quan đến việc sử dụng và khai thác đất trong khu vực dành cho đường bộ.
1.2.1.2 Đặc điểm của xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm quy định về sử dụng, khai thác trong phạm vi đất dành cho đường bộ
Xuất phát từ khái niệm xử phạt vi phạm hành chính liên quan đến việc sử dụng và khai thác đất dành cho đường bộ, có thể nhận thấy một số đặc điểm quan trọng Các hành vi vi phạm này không chỉ ảnh hưởng đến an toàn giao thông mà còn tác động đến quản lý đất đai và phát triển hạ tầng Việc áp dụng các biện pháp xử phạt cần được thực hiện nghiêm túc để đảm bảo tuân thủ quy định và bảo vệ lợi ích công cộng.
Đối tượng bị xử phạt vi phạm hành chính liên quan đến việc sử dụng và khai thác đất dành cho đường bộ chủ yếu là các cá nhân và tổ chức vi phạm, trong đó cá nhân chiếm tỷ lệ lớn.
Theo Nghị định số 100/2019/NĐ-CP, các chủ thể có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính liên quan đến việc sử dụng và khai thác đất dành cho đường bộ bao gồm: Chủ tịch UBND các cấp, lực lượng Cảnh sát trật tự, Cảnh sát phản ứng nhanh, Cảnh sát cơ động, Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, Trưởng Công an cấp xã, Thanh tra giao thông vận tải và Thanh tra chuyên ngành bảo vệ môi trường Những cơ quan này thực hiện nhiệm vụ trong phạm vi chức năng và nhiệm vụ được giao, đảm bảo an toàn giao thông đường bộ.
Việc xác định chủ thể có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính liên quan đến hành vi cụ thể phụ thuộc vào nhiều yếu tố, bao gồm thẩm quyền theo địa bàn quản lý, thẩm quyền theo lĩnh vực được phân công và mức phạt tối đa cho từng hành vi vi phạm Sự đa dạng về các chủ thể có thẩm quyền này yêu cầu phải xem xét kỹ lưỡng để đảm bảo tính chính xác và hiệu quả trong việc xử lý vi phạm.
Vào thứ ba, việc xử phạt vi phạm hành chính liên quan đến việc sử dụng và khai thác đất dành cho đường bộ là hoạt động thường xuyên của các cơ quan có thẩm quyền Tuy nhiên, công tác này gặp nhiều khó khăn do tình trạng vi phạm diễn ra phổ biến với đa dạng các đối tượng vi phạm.
Theo Nghị định số 100/2019/NĐ-CP, việc xử phạt vi phạm hành chính liên quan đến quy định sử dụng và khai thác đất dành cho đường bộ chủ yếu áp dụng hình thức phạt tiền, không có hình thức xử phạt bổ sung, và thường đi kèm với các biện pháp khắc phục hậu quả.
Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới trong quản lý việc sử dụng đất dành cho đường bộ và xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm quy định về sử dụng, khai thác trong phạm vi đất dành cho đường bộ36 1 Kinh nghiệm trong quản lý việc sử dụng, khai thác trong phạm vi đất dành cho đường bộ
Hành vi vi phạm phổ biến trong đô thị bao gồm bán hàng rong và bán lẻ trên các tuyến phố cấm, cũng như xả nước ra đường bộ không đúng quy định Để quản lý và xử phạt hiệu quả những hành vi này, nhiều quốc gia đã áp dụng các biện pháp nghiêm ngặt, từ việc tăng cường tuần tra, xử phạt hành chính đến việc tuyên truyền nâng cao ý thức cộng đồng về việc tuân thủ quy định Những kinh nghiệm này có thể giúp cải thiện tình hình đô thị và bảo vệ môi trường sống cho cư dân.
1.4.1 Kinh nghiệm trong quản lý việc sử dụng, khai thác trong phạm vi đất dành cho đường bộ
Thứ nhất, quy định nghiêm ngặt nhưng vẫn đảm bảo duy trì nền kinh tế nhằm bảo tồn bản sắc văn hoá
Khu ẩm thực và chỗ để xe là những vấn đề nóng bỏng ở nhiều quốc gia, mỗi nơi lại có phương pháp xử lý riêng phù hợp với điều kiện địa phương và đảm bảo sinh kế cho người dân Tại nhiều thành phố châu Á, ẩm thực đường phố đã trở thành một phần văn hóa không thể thiếu trong đời sống hàng ngày và thu hút đông đảo du khách Tuy nhiên, việc các quán hàng rong thường bày bán trên vỉa hè đã gây ra không ít khó khăn cho chính quyền địa phương.
Singapore là quốc gia tiên phong trong việc giải quyết vấn đề quy hoạch đô thị, bắt đầu từ những năm 1950 với quyết tâm dẹp bỏ hàng rong trên vỉa hè Chính phủ đã thực hiện những chính sách táo bạo, bao gồm việc xây dựng chợ và khu vực bán hàng rong riêng biệt Đặc biệt, các người bán hàng rong phải đăng ký với cơ quan quản lý và tham gia tập huấn về an toàn sức khỏe, an toàn thực phẩm trước khi kinh doanh Ngoài ra, các trung tâm ẩm thực cũng áp dụng nhiều quy định nghiêm ngặt, như giới hạn số lượng gian hàng kinh doanh tương tự trong một khu vực.
Tại Hongkong, quy định về bán hàng rong rất nghiêm ngặt, với việc cấp phép và chuyển nhượng giấy phép kinh doanh trên vỉa hè bị hạn chế Chính quyền đã quy hoạch riêng biệt khu hành chính và khu du lịch nhằm giữ gìn trật tự đô thị Khu hành chính chủ yếu tập trung vào các nhà hàng sang trọng, trong khi khu du lịch lại mang đến sự đa dạng về văn hóa đường phố Ở những tuyến phố được chỉ định là khu du lịch, vỉa hè được dành riêng cho người đi bộ, cấm các hàng quán buôn bán hay để khách ngồi ngoài Nhân viên cửa hàng sẽ đứng bên ngoài cầm thực đơn để mời khách lên dùng bữa ở tầng hai.
Thái Lan đã phát triển một hệ thống quy hoạch và quản lý hiệu quả, đặc biệt là trong những năm đầu 2000 khi chính quyền thành phố Bangkok tiến hành kiểm soát hoạt động của những người bán hàng rong.
Chính quyền Bangkok đang thực hiện chiến dịch "truy quét" mạnh mẽ đối với người bán hàng rong, đồng thời thiết lập hàng trăm khu vực bán hàng rong ngoài trời để bảo đảm họ vẫn có nguồn thu nhập Những khu bán hàng rong được chuyển từ các tuyến đường chính sang các đường nhánh, và giờ bán hàng cũng được quy định, trong đó cấm hoạt động từ 17 đến 19 giờ tại một số tuyến đường Để có thể kinh doanh hợp pháp, người bán hàng rong cần đăng ký với cơ quan quản lý đô thị và đóng phí hàng tháng Qua việc cấp phép này, chính quyền Bangkok thu được một khoản phí đáng kể, đồng thời quản lý hoạt động buôn bán một cách hiệu quả hơn.
Bài viết của Lan Phương nhấn mạnh rằng việc quản lý vỉa hè tại các đô thị toàn cầu cần được thực hiện một cách nghiêm ngặt và đồng bộ Đầu tư vào cơ sở hạ tầng và các hạng mục xã hội là rất quan trọng Thái Lan đã thành công trong việc khôi phục trật tự giao thông và an ninh đô thị thông qua những biện pháp này.
Thành phố Hồ Chí Minh và Đài Bắc (Đài Loan) đều đối mặt với tình trạng giao thông đông đúc và đường phố chật hẹp do lượng xe máy lớn Đài Bắc đã từng trải qua tình trạng tắc đường nghiêm trọng và xe máy đậu tự do trên vỉa hè, nhưng đã giải quyết vấn đề này bằng cách tổ chức phân làn, phát triển dự án xe buýt nhanh, và thu phí đậu xe gắn máy cũng như phí vào khu vực kẹt xe Mặc dù ban đầu người dân phản đối, nhưng sau một thời gian, họ nhận thấy hiệu quả và chấp thuận các biện pháp này Để giải quyết tình trạng buôn bán lấn chiếm vỉa hè, Đài Bắc đã áp dụng phương pháp quản lý theo cụm, với sự hiện diện của nhân viên để ngăn chặn tái phát Đồng thời, chính quyền cũng cho phép buôn bán trên những đoạn vỉa hè rộng hơn 5m, với các vị trí kinh doanh chỉ lấn ra 1-2m và được kẻ vạch sơn rõ ràng.
Thứ hai, quy hoạch rõ ràng và quy định khung pháp lý chặt chẽ về việc sử dụng phần đất dành cho đường bộ
Tại các thành phố lớn, vỉa hè đóng vai trò quan trọng trong không gian sống, được gọi là “tạo lập nơi chốn” (placemaking) Không gian công cộng cần phản ánh nhu cầu và giá trị của cộng đồng, với sự tham gia của các thành viên trong quy hoạch Ví dụ, tại Washington D.C., luật quy định dành ít nhất 1,5m đường bộ cho người khuyết tật, và các hộ kinh doanh trên vỉa hè phải xin phép về phương thức, sản phẩm và thời gian hoạt động Chính quyền đô thị quản lý và cấp phép cho các hộ kinh doanh dựa trên quy hoạch tuyến phố, đồng thời bố trí không gian vỉa hè sát nhà dân để bảo đảm lối đi cho người đi bộ.
Thái Lan đã áp dụng những phương pháp độc đáo để xử lý tình trạng lấn chiếm vỉa hè, mang lại hiệu quả rõ rệt trong việc duy trì trật tự đô thị Các biện pháp này không chỉ giúp bảo vệ không gian công cộng mà còn nâng cao ý thức của người dân về việc sử dụng vỉa hè đúng cách Sự thành công của Thái Lan trong việc quản lý vỉa hè có thể là một mô hình tham khảo cho các quốc gia khác trong khu vực.
Việc đòi lại vỉa hè đang là một thách thức lớn, nhưng hành động quyết liệt có thể thay đổi ý thức cộng đồng Những nỗ lực này không chỉ giúp cải thiện môi trường đô thị mà còn nâng cao ý thức của người dân về việc sử dụng không gian công cộng Cần có sự đồng lòng từ chính quyền và người dân để đạt được mục tiêu này.
Việc tạo ra không gian cho người đi bộ tham gia và kết nối với đường phố là vô cùng quan trọng Sự chuyển mình của New York thành khu vực ưu tiên cho người đi bộ, cùng với quy hoạch dành cho xe đạp và đi bộ ở London, đã mang lại tác động tích cực rõ rệt đến sức hấp dẫn của các thành phố này.
Nhiều quốc gia châu Âu áp dụng quy định chặt chẽ về việc bán hàng rong và mở nhà hàng, quán cà phê trên vỉa hè nhằm đảm bảo an toàn giao thông và duy trì mỹ quan đô thị.
Pháp nổi tiếng với văn hóa cà phê vỉa hè, nhưng để bảo đảm an toàn giao thông cho người đi bộ, chính quyền đã ban hành các quy định cụ thể cho các quán cà phê Các quán có thể kê bàn ghế bên ngoài lề đường, nhưng phải đảm bảo chúng nằm gọn trong mái hiên từ 3 đến 6 mét Tất cả quy định về đăng ký kinh doanh vỉa hè đều có giá biểu rõ ràng và công khai, với việc nhà nước thu hoàn toàn, nhằm ngăn chặn thất thoát.
Tại Brussels, Bỉ, để kinh doanh hợp pháp, người bán phải nộp đơn xin giấy phép kinh doanh cho Liên đoàn Thương mại thành phố, có thể thực hiện trực tiếp hoặc qua thư Đơn xin cần cung cấp thông tin về chủ kinh doanh, mặt hàng và diện tích mặt bằng dự kiến Chỉ khi Liên đoàn Thương mại thành phố chấp thuận, người bán mới được phép kinh doanh các mặt hàng đã đăng ký.