KHOI QUAN LY
15 ngày “làm việc”
Ý kiến của các cơ
quan địa phương
© <Or
>
a E
=
>
5 ếp 1 E
+ có liên quan
Báo cáo thẩm định dự án đầu tư
| 20 ngày “làm việc”
Uÿ Ban Nhân Dn tinh |
Kiên Giang | Quyết định về Giấy
phép đầu tư
Sơ đồ 2.2: QUY TRÌNH THÂM ĐỊNH DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ MỚI.
(Nguồn: Tổng hợp của Sinh Viên)
> Nhận xét:
Đối với dự án có quy mô sử dụng đất dưới 200 ha, hời hạn giải quyết thủ tục
hành chính là 45 ngày “làm việc”. Ban quản lý hoặc Cơ quan đầu mối tô chức thâm
định dự án có trách nhiệm lấy ý kiến bằng văn bản của chính quyền đô thị nơi có dự án và ý kiến của các Sở, ngành liên quan. Sau khi thẩm định, Ban quản lý hoặc Cơ
quan đầu mối trình UBND cấp tỉnh xem xét quyết định cho phép đầu tư.
* Ưu điểm: Việc quy định rõ về thời gian, cách thức và trình tự thực hiện như trên sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các Nhà đầu tư dễ tiếp cận, thực hiện thủ tục
nhanh chóng.
GVHD: ThS. Nguyễn Thị Hoàn Yến -37- SVTH: Phạm Duy Khánh
⁄ Nhược điểm: Tính chất phức tạp, thời gian thực hiện kéo dài, và vốn đầu tư của đự án KĐTM là khá lớn. Vì thế, việc phải lấy ý kiến của nhiều bên liên quan,
ban ngành liên quan. Điều này, sẽ gây ra những trợ ngại không nhỏ trong quá trình thực hiện, giải quyết thủ tục hành chính của Cơ quan đầu mối và cơ quan có thấm
quyền phê duyệt, cấp phép đầu tư dự án.
2.2.2. Nội dung thắm định dự án đầu tư xây dựng:
2.2.2.1. Thấm định tính hiệu quả của dự án đầu tư xây dựng:
+ Nội dung được thẩm định :
Nghiên cứu, xem xét, phân tích và đánh giá về các nội dung chính như sau:
- Sự cần thiết và mục tiêu đầu tư dự án.
- Các yếu tố đầu vào của dự án: Địa điểm xây dựng, nhu cầu sử dụng đất, và
các yếu tố đầu vào khác.
- Quy mô, các giải pháp xây dựng và tiến độ thực hiện dự án.
- Phân tích tài chính, và hiệu quả kinh tế - xã hội.
1) Sự cần thiết và mục tiêu đầu tư dự án:
Việc thực hiện đầu tư xây dựng dự án “K#u đô thị mới Phú Cường” với
thiết kế trở thành một khu đô thị phức hợp chất lượng cao, bao gồm: Khu trung tâm
thương mại, khu trung tâm dịch vụ và xung quanh là khu dân cư với các biệt thự đơn lập - song lập cao cấp và những loại nhà phố đa dạng. Về tổng thể, Dự án là một khu đô thị hiện đại với những nét độc đáo riêng thỏa nhu cầu đa dạng của người cư trú, khách tham quan du lịch.
> Ý kiến cơ quan thẩm định:
-_ Căn cứ định hướng chiến lược phát triển kinh tế-xã hội trên địa bàn tinh Kiên Giang; và mục tiêu, chiến lược phát triển, cùng chính sách huy động nhiều
nguồn vốn để xây dựng các công trình, kết cầu hạ tầng đáp ứng tốt nhu cầu của nhân dân.
=> Dự án “Khu đô thị mới Phú Cường-Kiên Giang” là cần thiết và phù hợp
với các định hướng, mục tiêu phát triển của địa phương.
GVHD: ThS. Nguyễn Thị Hoàn Yến -38- SVTH: Phạm Duy Khánh
> Nhận xét:
Việc xem xét, đánh giá sự cần thiết và mục tiêu của dự án nhằm hướng tới mục tiêu phát triển đồng bộ, và thực hiện theo đúng kế hoạch và định hướng phát triển kinh tế - xã hội của khu vực nói riêng và của đất nước nói chung.
*⁄ Ưu điểm: Các định hướng, chính sách, chiến lược phát triển là căn cứ, cơ sở để xem xét tính đồng bộ, đảm bảo mục tiêu phát triển của toàn xã hội, và giúp bộ máy quan quản lý Nhà nước hoạt động hiệu quả vì mục tiêu sự nghiệp của đất nước.
Bên cạnh đó, giúp các Nhà đầu tư có căn cứ dé xây dựng kế hoạch đầu tư của mình
được thuận lợi hơn.
v Nhược điểm: Nếu các định hướng, chính sách, chiến lược phát triển được xây không phù hợp hoặc không còn phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh thực tế chung của xã hội do những yếu tố khách quan lẫn chủ quan. Thì điều này, sẽ tạo ra những khó khăn trong công tác quản lý Nhà nước, và khó xây dựng chính sách thu hút các
Nhà đầu tư. Việc không thu hút được các Nhà đầu tư sẽ khó thúc đây nền kinh tế phát triển, thậm chí còn kéo theo nhiệu hệ lụy cho nền kinh tế.
=> Từ đó, cho thấy việc xây dựng các định hướng, chính sác, chiến lược phát triển cần đứng trên quan điểm thực tế và đứng trên mục tiêu phát triển chung của
toàn xã hội.
2) Các véu tô đầu vào của dự ún:
*- Địa điểm xây dựng và nhu cầu sử dụng đất :
- Địa điểm hiện trạng: Tổng diện tích dự án 7.672.397 m, đã được giao đất theo hình thức trúng thầu giao đất và cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất.
- Diện tích đất được phân thành 4 khu phù hợp với quy hoạch chỉ tiết 1/500 được duyệt, như sau:
+ Khu 1: 1.112.619 m thuộc khu vực 4, 5 đô thị mới lắn biển mở rộng thành phó Rạch Giá, tỉnh Kiên Giang.
+ Khu 2: 240.978 mỶ là khu mở rộng công viên Phan Thị Rang.
+ Khu 3: 105.000 mỶ là Cảng cá mới tiếp giáp khu dân cư Tây Nam Rạch Sỏi.
+ Khu 4: 213.800 m thuộc khu Hành chánh - Giáo dục của tỉnh.
GVHD: ThS. Nguyễn Thị Hoàn Yến -39- SVTH: Phạm Duy Khánh
Trong đó:
SST LOẠI ĐẤT DIỆN TÍCH TỶ LỆ
(m) (%)
1 | Dato 435.347 26,0
2 | Dat khu hanh chính - giáo duc 213.800 12,8
3 | Dat céng trinh céng cong 39.142 2,3
4 | Dat thuong mai - dich vu 166.043 9,9
5 | Đất cây xanh. 212.845 12/7
6 | Đất giao thông 551.798 33,0
7 | Đấtcảng cá 53.422 3,2
8 | Đất ngoài dân dụng §9.027 5,3
TONG CONG 1.672.397,00 100,0
(Phụ lục - Bảng 2.1: Quy hoạch sử dụng đất & Dự báo quy mô dân số)
> Ý kiến cơ quan thẩm định: Địa điểm xây dựng và nhu cầu về diện tích sử dụng đất của Dự án phù hợp với quy hoạch chỉ tiết được duyệt (điểm 4.1 — khoản 4 - Điều I của Quyết định số 1312/QĐ-UBND ngày 16/06/2010 của UBND tỉnh Kiên Giang về sử dụng đất: với Mật độ xây dựng toàn khu là 27%); và các chỉ tiêu
sử dụng đất được duyệt.
> Nhận xét:
Quy hoạch chỉ tiết được duyệt là những định hướng quy hoạch cho cả một đô thị với mục đích là để quản lý quy hoạch chung cho cả một khu vực rộng lớn trong đô thị. Nội dung quan trong là xác định mạng lưới đường và quy hoạch sử dụng đất (bao gồm: các chỉ tiêu diện tích đất, mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất, tầng cao, chỉ giới xây dựng công trình, ...). Ngoài ra, Quy hoạch chỉ tiết còn thể hiện về không gian quy hoạch kiến trúc và cảnh quan, và là các yếu tố cần thiết cho một
thiết kế công trình.
Vì thế, việc xem xét, đánh giá các yếu tố đầu vào của dự án cần phải tuân thủ
trên trên quy hoạch chỉ tiết được cơ quan có thâm quyền phê duyệt. Điều này, góp phần tạo tiền đề cho việc lập dự án và thực hiện xây dựng dự án theo đúng các chỉ tiêu và đồng bộ về cơ sở hạ tầng trong khu vực.
GVHD: ThS. Nguyễn Thị Hoàn Yến -40- SVTH: Phạm Duy Khánh
3) Quy mô, các giải pháp và tiễn độ thực hiện dự án:
a) Quy mô đự án:
e Quy mô đầu tư: Hình thành một khu đô thị mới nhằm tạo không gian làm
việc, sinh hoạt, thương mại tốt nhất cho người dân phát triển quỹ nhà, đáp ứng về nhu cầu nhà ở của thành phố Rạch Giá, kích thích dự phát triển. Dự án hoàn thành sẽ cung cấp 3050 căn (Nhà liền kể: 562 căn; Nhà phố thương mại: 1076 căn; Biệt thự 544 căn; Chung cư 6-9 tầng: 868 căn) với quy mô dân số dự kiến 16.205 người.
e Quy mô xây dựng:
Ha tang kỹ thuật toàn khu: 551.798 m’.
- Nhà ở Liên kế : 61.725,5 m?.
- Nhà phố thương mại :136.314,0 mử.
- Biệt thự :195.978,5 m”.
- Chung cư :— 41.329 mỉ,
- Thuong mai - dich vu : 166.043 m2.
> Ykién co quan tham dinh:
+ Xem xét, đánh giá sự phù hợp với tiêu Quy chuẩn, tiêu chuẩn thiết kế; và
căn cứ theo ý kiến về thiết kế cơ sở của Sở Xây dựng.
+ Dựa trên số liệu của cục tống kê và tính dự báo về tăng dân số của Thành
phố Rạch Giá - Kiên giang qua các giai đoạn, cho thấy về mặt quy mô đầu tư của dự án là khả thi.
Dự báo tăng dân số qua các năm:| 2010 2015 2020 2025 Tong dân số (người) 251.000 | 271.000 | 291.000 | 351.000
(Phu luc - Bang 2.1: Quy hoạch sử dụng đât & Dự báo quy mô dân sô)
=> Dựa trên các tiêu trí trên cho thấy Quy mô Dự án phù hợp với quy hoạch được duyệt và đảm bảo tính hợp pháp của dự án.
b)_ Các giải pháp xây dựng, và tiễn độ thực hiện dự án:
¢ Cac giải pháp xây dựng Hạ tầng kỹ thuật:
Giải pháp cho đê vây;
v⁄ Giải pháp pháp san lắp mặt bằng;
GVHD: ThS. Nguyễn Thị Hoàn Yến -41- SVTH: Phạm Duy Khánh