a. Thuận lợi:
+ Người sử dụng đất ngày càng hiểu rõ tầm quan trọng của giấy CNQSD Ð. Từ đó ý thức được trách nhiệm và quyền lợi của mình đối với nhu cầu sử dụng đất.
+ Việc giao đất ồn định đất nông nghiệp cũng như đất ở tạo điều kiện cho nhân dân yên tâm sản xuất- kinh doanh, đồng thời đây cũng là điều kiện thuận lợi
để thực hiện tốt việc quản lý đất đai.
+ Bản đồ địa chính từng xã đã được thiết lập hoàn thành, so đồ giải thửa
đã được xác lập rõ ràng, chỉ tiết để các xã quản lý chắc phần diện tích thuộc địa giới của mình một cách cụ thể hơn.
+ Các quy định pháp luật về đất đai được Nhà nước ban hành cụ thể, rõ ràng, chỉ tiết là yếu tố cơ bản quan trong để thực hiện việc quản lý đồng bộ và thống nhất. Các cấp Đảng Ủy và chính quyền tập trung sự lãnh đạo và chị đạo sâu sắc, cán bộ địa chính ở sở được củng cố, nâng cao năng lực làm việc và có trách nhiệm trong công tác.
+ Cải cách thủ tục hành chính, nâng cao ý thức trách nhiệm của cán bộ, thực hiện đúng trình tự thủ tục theo quy định, đồng thời nâng cao tính chủ động điều hành công việc ở địa phương, trong đó có lĩnh vực địa chính.
+ Vai trò của cán bộ địa chính cấp Huyện được chuyên môn hóa, làm tốt hơn việc phân công kiểm tra theo dõi, hướng dẫn nghiệp vụ chuyên môn cho các cán bộ địa chính xã ngày càng được nâng cao thê hiện qua các lớp bồi dưỡng do Tỉnh tổ chức.
b. Khó khăn:
+ Bộ máy làm việc của phòng Tài Nguyên- Môi Trường huyện Long Thành trong những năm qua chưa đủ biên chế để đảm nhiệm các công việc theo chuyên môn, luôn luôn chạy theo công việc đột xuất của UBND Huyện, đã gây ra những khó khăn trong công tác đây nhanh tiến độ cấp giấy CNQSDĐ nói riêng
42
Nganh: Quan Li Dat Dai SVTH: Huỳnh Trung Dũng và công tác khác có liên quan đến đất đai.Vì nhiệm vụ tăng thêm nhưng chưa bổ sung biên chế, nên chậm bàn giao công việc.
Tình hình sử dụng đất có nhiều biến động phức tạp do ảnh hưởng những công tác
xác minh của cán bộ địa chính.
+ Do bản đồ giải thửa còn nhiều sai sót so với thực tế về hình thể diện tích, đo bao, nên có nhiều chủ sử dụng trên một thửa.
+ Người sử dụng đất chưa hiểu rõ pháp luật về đất đai nên dẫn đến nhiều
vụ tranh chấp, khiếu nại tố cáo,...nhưng khi giải quyết thì họ không đồng ý vì họ không được lợi.
+ Những vướng mắc trong công tác chuyên môn khi thực hiện các văn bản
quy định pháp luật về đất đai và môi trường. Tuy đã được các bộ, cơ quan TW,
Chính phủ ban hành ngày càng hoàn thiện hơn, nhưng trong lĩnh vực cụ thể vẫn còn thiếu và chưa đồng bộ làm cho địa phương gặp nhiều khó khăn trong việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ
+ Những tác động của cơ chế thị trường làm cho đất đai trở thành một lọai hàng hóa đặc biệt dễ sinh lời trong việc đầu tư. Do đó nhiều người đều quan tâm
và tìm mọi cách chiếm dụng đất, bất chấp luật pháp hoặc lợi đụng sự sơ hở trong công tác quản lý dé lấn chiếm trái phép gây khó khăn đối với một số trường hợp chưa cấp giấy, gây khó khăn trong công tác cấp giấy.
® Tồn tại:
+ Công tác lập hồ sơ địa chính chưa hoàn thành cho toàn Huyện cho nên có xã vẫn chưa thực hiện công tác đăng ký cấp giấy CNQSDĐ.
+ Nhân dân đã xây dựng nhà ở và các công trình phụ không tập trung trong phạm vi 300m2 đất ở theo quy định, mà nằm rải rác trong vườn nên việc xác định diện tích đất ở tốn nhiều thời gian trong công tác kiểm tra thực tế cho
việc cấp giấy CNQSDĐ.
+ Một số xã đầu tư chưa đúng mức công tác cấp giấy CNQSDĐ nên dẫn đến không đạt chỉ tiêu đưa ra trong kế hoạch.
® Những giải pháp cần khắc phục trong công tác đăng ký cấp giấy CNQSDD.
a. Định hướng đề xuất giải pháp
43
Qua thực tế công tác cấp giấy nhìn thấy những khó khăn tồn tại chưa khắc phục được, nhằm đem lại lợi ích cho người sử đụng đất và tạo điều kiện cho nhà nước thực hiện tốt công tác quản lý Nhà nước về đất đai, tôi có đề xuất như sau:
- Cần tập trung giải quyết dứt điểm, nhanh chóng các khâu công việc nhằm rút ngắn thời gian xét duyệt, đồng thời cử cán bộ hỗ trợ, đảm bảo thực hiện đúng theo kế hoạch, tập trung giải quyết một số đơn còn tồn đọng, các đơn chưa đủ điều kiện cấp giấy, hướng dẫn cho chủ sử dụng đất làm thủ tục bố sung hồ sơ đã kê khai đăng ký
- Đối với huyện phải tích cực chỉ đạo, đưa ra những phương hướng chính sách, hướng dẫn cán bộ chuyên môn một cách cụ thể, có những biện pháp hồ trợ trong công tác cấp giấy đảm bảo thực hiện đúng kế hoạch đề ra.
- Cần tổ chức đảo tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ nghiệp vụ cán bộ theo hướng lâu đài. Bên cạnh đó phải chuyên môn hóa đội ngũ cán bộ địa chính ở cấp
cơ sở để giúp Nhà nước quản lý thống nhất về đất đai.
- Cần đưa ra chỉ tiêu cụ thể cho từng đơn vị, bên cạnh đó cần có biện pháp cụ thê hỗ trợ, đôn đốc thường xuyên nhằm đảm bảo đúng kế họach đề ra.
- Quy định về các khoản thu khá cao điều này đã gây trở ngại cho những hộ còn gặp khó khăn, cần có những biện pháp cụ thể đối với những trường hợp này nhằm đảm bảo cho người sử dụng đất thực hiện các quyền của mình
- Tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn người sử dụng đất thực hiện các quyền và nghĩa vụ của mình.Bên cạnh đó cần có biện pháp cụ thể đối với trường hợp không đăng ký, xử lý kịp thời những vi phạm pháp luật về lĩnh vực đất đai trong quá trình xét duyệt hồ sơ cấp giấy CNQSDĐ
- Trong các khâu quản lý địa chính, cần trang bị những phương tiện máy
móc hiện đại để quản lý đất đai được tốt hơn, nhanh hơn và chính xác hơn.
- Hiện nay tình trạng chuyển nhượng quyền sử dụng đất chưa lập thủ tục thông qua nhà nước cón khá nhiều, UBND các cấp cần có biện pháp xử lý mạnh các trường hợp này
b. Hoàn thiện công tác cấp giấy CNQSDĐ
- Cần có sự phối hợp đồng bộ giữa các ngành có liên quan trong công tác
xét duyệt cấp giấy CNQSDĐ.
44
Nganh: Quan Li Dat Dai SVTH: Huỳnh Trung Dũng
- Cần nhanh chóng chỉnh sửa bộ hồ sơ địa chính cho các xã để họ thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình, cũng như tầm quan trọng của việc đăng ký, cấp
giấy CNQSDĐ một cách chính xác.
- Đề đầy mạnh và hoàn thiện công tác cấp giấy cho một số diện tích còn lại luôn cần đến một chính sách tuyên truyền, giải thích cho ngưới dân hiểu rõ lợi ích của việc đăng ký và vận động số hộ chưa đăng ký đến đăng ký để được cấp
giấy CNQSDĐ
- Nhanh chóng hoàn thành công tác chỉnh sửa bản đồ địa chính để nhằm phục vụ công tác cấp giấy một cách chính xác, hiệu quả, rút ngắn thời gian trong công việc kiểm tra, chỉnh lý, tính toán diện tích một cach dé dang.