Lạm dụng vị trí thống lĩnh Lạm dụng vị trí thống- 123docz.net

thị trường, vị trí độc quyền

2.3 H u qu ậ ả 2.3 H u qu ậ ả

H u qu c a hành vi lạm dụng là H u qu c a hành vi lạm dụng là ậ ậ ả ủ ả ủ

làm sai lệch, cản trở hoặc giảm cạnh làm sai lệch, cản trở hoặc giảm cạnh

tranh trên thị trường liên quan.

II. II. Lạm dụng vị trí thống lĩnh Lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, vị trí độc quyền thị trường, vị trí độc quyền

 Xác định doanh nghiệp có vị trí Xác định doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường

thống lĩnh thị trường

- Xác định vị trí thống lĩnh dựa trên 02 Xác định vị trí thống lĩnh dựa trên 02 yếu tố: thị phần và khả năng gây hạn yếu tố: thị phần và khả năng gây hạn

chế cạnh tranh một cách đáng kể.

* Thị phần: 1 DN: 30%, 2 DN: 50%, 3

* Thị phần: 1 DN: 30%, 2 DN: 50%, 3 DN: 65%, 4 DN: 75%.

DN: 65%, 4 DN: 75%.

32 32

II. II. Lạm dụng vị trí thống lĩnh Lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, vị trí độc quyền thị trường, vị trí độc quyền

Nhóm DN: tối đa là 4. Tại sao?

- Giữa các dn không có sự thỏa thuận trước nhưng - Giữa các dn không có sự thỏa thuận trước nhưng đã cùng hành động, cùng thực hiện những hành đã cùng hành động, cùng thực hiện những hành

vi bị cấm vi bị cấm

- Từ 05 dn trở lên đã đủ hình thành cơ cấu thị Từ 05 dn trở lên đã đủ hình thành cơ cấu thị trường có tính cạnh tranh.

trường có tính cạnh tranh.

- Nếu có nhiều dn cùng họat động trên thị trường Nếu có nhiều dn cùng họat động trên thị trường liên quan, khả năng xảy ra việc đồng thời hành liên quan, khả năng xảy ra việc đồng thời hành

động mà không có thỏa thuận rất khó xảy ra.

II. II. Lạm dụng vị trí thống lĩnh Lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, vị trí độc quyền thị trường, vị trí độc quyền

 Kh n ng gây hạn chế cạnh tranh Kh n ng gây hạn chế cạnh tranh ả ă ả ă một cách đáng kể

một cách đáng kể

NĐ 116: căn cứ xác định khả năng NĐ 116: căn cứ xác định khả năng

gây hạn chế cạnh tranh một cách gây hạn chế cạnh tranh một cách

đáng kể đáng kể

34 34

II. II. Lạm dụng vị trí thống lĩnh Lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, vị trí độc quyền

thị trường, vị trí độc quyền

 Năng lực tài chính của doanh nghiệp.Năng lực tài chính của doanh nghiệp.

 Năng lực tài chính của tổ chức kinh tế, cá nhân Năng lực tài chính của tổ chức kinh tế, cá nhân thành lập doanh nghiệp.

thành lập doanh nghiệp.

 Năng lực tài chính của tổ chức, cá nhân có quyền Năng lực tài chính của tổ chức, cá nhân có quyền kiểm soát hoặc chi phối hoạt động của của doanh kiểm soát hoặc chi phối hoạt động của của doanh

nghiệp theo quy định của pháp luật hoặc điều lệ nghiệp theo quy định của pháp luật hoặc điều lệ

của doanh nghiệp.

 Năng lực tài chính của công ty mẹ.Năng lực tài chính của công ty mẹ.

 Năng lực công nghệ.Năng lực công nghệ.

 Quyền sở hữu, quyền sử dụng đối tượng sở hữu Quyền sở hữu, quyền sử dụng đối tượng sở hữu công nghiệp.

công nghiệp.

 Quy mô của mạng lưới phân phốiQuy mô của mạng lưới phân phối

II. II. Lạm dụng vị trí thống lĩnh Lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, vị trí độc quyền

thị trường, vị trí độc quyền

 Xác định vị trí độc quyền của doanh Xác định vị trí độc quyền của doanh nghiệp

nghiệp

§iÒu 12 LCT.§iÒu 12 LCT.

Doanh nghiệp được coi là có vị trí độc Doanh nghiệp được coi là có vị trí độc quyền nếu không có doanh nghiệp nào quyền nếu không có doanh nghiệp nào

cạnh tranh về hàng hoá, dịch vụ mà cạnh tranh về hàng hoá, dịch vụ mà

doanh nghiệp đó kinh doanh trên thị trư

ờng liên quan ờng liên quan..

36 36

II. II. Lạm dụng vị trí thống lĩnh Lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, vị trí độc quyền

thị trường, vị trí độc quyền

- Độc quyền hìnhthành từ quá trình cạnh Độc quyền hìnhthành từ quá trình cạnh tranh ( độc quyền tự nhiên)

tranh ( độc quyền tự nhiên)

- Độc quyền hình thành từ yêu cầu của Độc quyền hình thành từ yêu cầu của

công nghệ sản xuất hoặc quy mô tối thiểu công nghệ sản xuất hoặc quy mô tối thiểu

của ngành kinh tế kỹ thuật của ngành kinh tế kỹ thuật

- Độc quyền hình thành từ các rào cản trên Độc quyền hình thành từ các rào cản trên thị trường

thị trường

- Độc quyền do sự tích tụ tập trung kinh tế.Độc quyền do sự tích tụ tập trung kinh tế.

Các hành vi lạm dụng vị Các hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường trí thống lĩnh thị trường

để hạn chế cạnh tranh để hạn chế cạnh tranh

Hành vi bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ Hành vi bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ

dưới giá thành tòan bộ nhằm lọai bỏ dưới giá thành tòan bộ nhằm lọai bỏ

đối thủ cạnh tranh đối thủ cạnh tranh

1. Khái niệm và đặc điểm 1. Khái niệm và đặc điểm

- Bản chất phi kinh tế - Bản chất phi kinh tế

- Mục đích loại bỏ đối thủ cạnh - Mục đích loại bỏ đối thủ cạnh tranh

tranh

38 38

Các hành vi lạm dụng vị trí Các hành vi lạm dụng vị trí

thống lĩnh thị trường để hạn thống lĩnh thị trường để hạn

chế cạnh tranh chế cạnh tranh

=> Bản chất hạn chế cạnh tranh của

=> Bản chất hạn chế cạnh tranh của hành vi thể hiện ở:

hành vi thể hiện ở:

- Tác động của hành vi đối với tình - Tác động của hành vi đối với tình trạng và tương quan cạnh tranh trên trạng và tương quan cạnh tranh trên

thị trường và tương lai gần của doanh thị trường và tương lai gần của doanh

nghiệp thực hiện hành vi.

Các hành vi lạm dụng vị trí Các hành vi lạm dụng vị trí

thống lĩnh thị trường để hạn thống lĩnh thị trường để hạn

chế cạnh tranh chế cạnh tranh

 Hậu quả suy đóan trong tương lai khi Hậu quả suy đóan trong tương lai khi độc quyền/thống lĩnh được duy trì,

độc quyền/thống lĩnh được duy trì,

củng cố ( lệ thuộc – bóc lột: tăng gía, củng cố ( lệ thuộc – bóc lột: tăng gía,

giảm sản lượng cung ứng).

40 40

Các hành vi lạm dụng vị trí Các hành vi lạm dụng vị trí

thống lĩnh thị trường để hạn thống lĩnh thị trường để hạn

chế cạnh tranh chế cạnh tranh

- Cấu thành vi phạm: Cấu thành hình Cấu thành vi phạm: Cấu thành hình thức

thức

- Điều 23 NĐ 116Điều 23 NĐ 116

Các hành vi lạm dụng vị trí Các hành vi lạm dụng vị trí

thống lĩnh thị trường để hạn thống lĩnh thị trường để hạn

chế cạnh tranh chế cạnh tranh

2. Căn cứ xác định hành vi:

2.1 Xác định giá bán hàng hóa, dịch 2.1 Xác định giá bán hàng hóa, dịch vụvụ

Giá bán lẻ (nhà phân phối) hay giá Giá bán lẻ (nhà phân phối) hay giá bán cho nhà phân phối đầu tiên (nhà bán cho nhà phân phối đầu tiên (nhà

sản xuất)?

42 42

Các hành vi lạm dụng vị trí Các hành vi lạm dụng vị trí

thống lĩnh thị trường để hạn thống lĩnh thị trường để hạn

chế cạnh tranh chế cạnh tranh

- Gía bán thực tế của DN bị điều tra - Gía bán thực tế của DN bị điều tra

- Mức giá áp dụng cho khách hàng giao - Mức giá áp dụng cho khách hàng giao

dịch trực tiếp với họ.

- Không tính theo nguyên tắc bình quân - Không tính theo nguyên tắc bình quân

của các mức giá của các mức giá

Các hành vi lạm dụng vị trí Các hành vi lạm dụng vị trí

thống lĩnh thị trường để hạn thống lĩnh thị trường để hạn

chế cạnh tranh chế cạnh tranh

- Giá bán trên một vùng thị trường đủ Giá bán trên một vùng thị trường đủ để xác định một chiến lược kinh doanh để xác định một chiến lược kinh doanh

với một khỏang thời gian hợp lý.

- => Mức thấp của giá + Không gian áp => Mức thấp của giá + Không gian áp dụng + Thời gian áp dụng

dụng + Thời gian áp dụng

44 44

Các hành vi lạm dụng vị trí Các hành vi lạm dụng vị trí

thống lĩnh thị trường để hạn thống lĩnh thị trường để hạn

chế cạnh tranh chế cạnh tranh

2.2 Xác định giá thành sản xuất tòan bộ 2.2 Xác định giá thành sản xuất tòan bộ

NĐ 116: Giá thành tòan bộ là tổng các NĐ 116: Giá thành tòan bộ là tổng các

chi phí: chi phí cấu thành giá thành chi phí: chi phí cấu thành giá thành

sản xuất hàng hóa, dịch vụ hoặc giá sản xuất hàng hóa, dịch vụ hoặc giá

mua hàng hóa để bán lại, và chi phí mua hàng hóa để bán lại, và chi phí

lưu thông hàng hóa, dịch vụ.

Các hành vi lạm dụng vị trí thống Các hành vi lạm dụng vị trí thống

lĩnh thị trường để hạn chế cạnh lĩnh thị trường để hạn chế cạnh

tranh tranh

 Giá thành sản xuất hàng hóa, dịch vụ bao Giá thành sản xuất hàng hóa, dịch vụ bao gồm các chi phí:

gồm các chi phí:

- Chi phí vất tư trực tiếp: chi phí về nguyên - Chi phí vất tư trực tiếp: chi phí về nguyên

vật liệu, nhiên liệu và động lực tiêu dùng vật liệu, nhiên liệu và động lực tiêu dùng

trực tiếp cho sản phẩm, dịch vụ của DN.

- Chi phí nhân công trực tiếp: bao gồm các - Chi phí nhân công trực tiếp: bao gồm các khỏan trả cho người lao động trực tiếp sản khỏan trả cho người lao động trực tiếp sản

xúât như tiền lương, tiền công và các khỏan xúât như tiền lương, tiền công và các khỏan

phụ cấp, BHXH, BHYT, chi phí công đòan phụ cấp, BHXH, BHYT, chi phí công đòan

46 46

Các hành vi lạm dụng vị trí thống Các hành vi lạm dụng vị trí thống

lĩnh thị trường để hạn chế cạnh lĩnh thị trường để hạn chế cạnh

tranh tranh

- Chi phí sản xuất chung: gồm các - Chi phí sản xuất chung: gồm các

khỏan chi phí sản xuất chung ở các khỏan chi phí sản xuất chung ở các

phân xưởng, bộ phận kinh doanh ở phân xưởng, bộ phận kinh doanh ở

DN như tiền lương, phụ cấp cho nhân DN như tiền lương, phụ cấp cho nhân

viên công xưởng, khấu hao tài sản cố viên công xưởng, khấu hao tài sản cố

định, chi phí thuê nhà xưởng, chi phí định, chi phí thuê nhà xưởng, chi phí

dịch vụ mua ngòai và các chi phí bằng dịch vụ mua ngòai và các chi phí bằng

tiền ngòai các chi phí trên.

Các hành vi lạm dụng vị trí thống Các hành vi lạm dụng vị trí thống

lĩnh thị trường để hạn chế cạnh lĩnh thị trường để hạn chế cạnh

tranh tranh

Chi phí lưu thông hàng hóa, dịch vụ là những Chi phí lưu thông hàng hóa, dịch vụ là những

chi phí phát sinh trong quá trình tiêu thụ chi phí phát sinh trong quá trình tiêu thụ

hàng hóa, dịch vụ như: tiền lương, phụ cấp hàng hóa, dịch vụ như: tiền lương, phụ cấp

cho nhân viên bán hàng, hoa hồng đại lý, cho nhân viên bán hàng, hoa hồng đại lý,

môi giới, tiếp thị, bảo quản, vận chuyển, môi giới, tiếp thị, bảo quản, vận chuyển,

khấu hao tài sản cố định, bảo hành, quảng khấu hao tài sản cố định, bảo hành, quảng cáo, lãi vay vốn kinh doanh, chi phí quản lý cáo, lãi vay vốn kinh doanh, chi phí quản lý

DN phân bổ cho việc lưu thông phân phối DN phân bổ cho việc lưu thông phân phối

48 48

Các hành vi lạm dụng vị trí thống Các hành vi lạm dụng vị trí thống

lĩnh thị trường để hạn chế cạnh lĩnh thị trường để hạn chế cạnh

tranh tranh

 Giá thành tòan bộ được sử dụng để Giá thành tòan bộ được sử dụng để xác định ưừng lọai chi phí của sản xác định ưừng lọai chi phí của sản

phẩm bị điều tra là của doanh nghiệp phẩm bị điều tra là của doanh nghiệp

bị điều tra hay của các doanh nghiệp bị điều tra hay của các doanh nghiệp

trên thị trường?

Các hành vi lạm dụng vị trí thống Các hành vi lạm dụng vị trí thống

lĩnh thị trường để hạn chế cạnh lĩnh thị trường để hạn chế cạnh

tranh tranh

 Có 2 xu hướng định gía hiện nay:Có 2 xu hướng định gía hiện nay:

-- Xác định hành vi định giá dưới chi Xác định hành vi định giá dưới chi phí dựa vào giá trị thông thường của phí dựa vào giá trị thông thường của

hàng hóa, dịch vụ tương tự trên thị hàng hóa, dịch vụ tương tự trên thị

trường trường

- Xác định dựa vào chi phí tòan bộ.

50 50

Các hành vi lạm dụng vị trí thống Các hành vi lạm dụng vị trí thống

lĩnh thị trường để hạn chế cạnh lĩnh thị trường để hạn chế cạnh

tranh tranh

Khó khăn trong việc xác định giá thành tòan Khó khăn trong việc xác định giá thành tòan

bộ:bộ:

- Dịch vụ: (mang tính vô hình + quá - Dịch vụ: (mang tính vô hình + quá

trình sản xuất và tiêu dùng xảy ra đồng thời trình sản xuất và tiêu dùng xảy ra đồng thời

+ không thể lưu trữ được)=> khó xác định + không thể lưu trữ được)=> khó xác định

chi phí cung ứng lành mạnh chi phí cung ứng lành mạnh

- Điều tra thu thập các chỉ tiêu thông số - Điều tra thu thập các chỉ tiêu thông số về tài chính kế tóan khá phức tạp.

về tài chính kế tóan khá phức tạp.

Các hành vi lạm dụng vị trí thống Các hành vi lạm dụng vị trí thống

lĩnh thị trường để hạn chế cạnh lĩnh thị trường để hạn chế cạnh

tranh tranh

 Xác định mục đích lọai bỏ doanh Xác định mục đích lọai bỏ doanh nghiệp khác

nghiệp khác

- Không cần gây ra hậu quả thực tế - Không cần gây ra hậu quả thực tế

- Mục đích được hiểu thông qua ý chí - Mục đích được hiểu thông qua ý chí

mong muốn chiếm lĩnh vị trí cao hơn mong muốn chiếm lĩnh vị trí cao hơn

trên thị trường liên quan hoặc duy trì, trên thị trường liên quan hoặc duy trì,

củng cố địa vị hiện có.

52 52

Các hành vi lạm dụng vị trí thống Các hành vi lạm dụng vị trí thống

lĩnh thị trường để hạn chế cạnh lĩnh thị trường để hạn chế cạnh

tranh tranh

 Các trường hợp miễn trừ:Các trường hợp miễn trừ:

NĐ 116 Điều 23.2 NĐ 116 Điều 23.2

 a) Hạ giá bán hàng hóa tươi sống;a) Hạ giá bán hàng hóa tươi sống;

 b) Hạ giá bán hàng hoá tồn kho do chất lượng giảm, lạc hậu b) Hạ giá bán hàng hoá tồn kho do chất lượng giảm, lạc hậu về hình thức, không phù hợp với thị hiếu người tiêu dùng;

về hình thức, không phù hợp với thị hiếu người tiêu dùng;

 c) Hạ giá bán hàng hoá theo mùa vụ;c) Hạ giá bán hàng hoá theo mùa vụ;

 d) Hạ giá bán hàng hoá trong chương trình khuyến mại theo d) Hạ giá bán hàng hoá trong chương trình khuyến mại theo quy định của pháp luật;

quy định của pháp luật;

 đ) Hạ giá bán hàng hoá trong trường hợp phá sản, giải thể, đ) Hạ giá bán hàng hoá trong trường hợp phá sản, giải thể, chấm dứt hoạt động sản xuất, kinh doanh, thay đổi địa điểm, chấm dứt hoạt động sản xuất, kinh doanh, thay đổi địa điểm,

chuyển hướng sản xuất, kinh doanh;

 e) Các biện pháp thực hiện chính sách bình ổn giá của nhà e) Các biện pháp thực hiện chính sách bình ổn giá của nhà nước theo quy định hiện hành của pháp luật về giá.

nước theo quy định hiện hành của pháp luật về giá.

Các hành vi lạm dụng vị trí thống Các hành vi lạm dụng vị trí thống

lĩnh thị trường để hạn chế cạnh lĩnh thị trường để hạn chế cạnh

tranh tranh

 Thực tế:Thực tế:

- Cocacola và Pepsi # Công ty sx nước giải - Cocacola và Pepsi # Công ty sx nước giải

khát Tribeco khát Tribeco

- 207ml – 300 ml giữ nguyên giá 1500 đồng - 207ml – 300 ml giữ nguyên giá 1500 đồng

Đầu 1996 mua 3 két tặng 1 két, mua 5 Đầu 1996 mua 3 két tặng 1 két, mua 5

thùng tặng 01 thùng.

Đầu 1998 26000đ/két giảm còn 17.000 đ/két Đầu 1998 26000đ/két giảm còn 17.000 đ/két

hiện nay 46.000 đ/két.

Lạm dụng vị trí thống lĩnh Lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, vị trí độc quyền