- Tham gia các cuӝc hӑp cӫa ban theo ÿӏnh kǤ.
- Tham gia ý kiӃn vӅ các nӝi dung liên quan ÿӃn ÿӏa phѭѫng, lƭnh vӵc công tác cӫa cѫ quan tҥi kǤ hӑp ban hoһc các tài liӋu do Ban gӱi ÿӃn.
ChӃÿӝ làm viӋc cӫa Ban quҧn lý lѭu vӵc sông Mã:
- Ban quҧn lý lѭu vӵc sông Mã quҧn lý quy hoҥch làm viӋc theo chӃ ÿӝ hӝi nghӏ ÿӇ thҧo luұn góp ý kiӃn và biӇu quyӃt tҥi các kǤ hӑp cӫa Ban. Hoһc các kǤ hӑp vӅ quy hoҥch sӱ dөng nguӗn nѭӟc.
- KǤ hӑp thѭӡng niên cӫa Ban 2 lҫn 1/năm. Các thành viên không thѭӡng trӵc gӱi báo cáo vӅ ban trѭӟc khi có kǤ hӑp cӫa ban ít nhҩt 5 ngày. Phó ban thѭӡng trӵc phҧi lên lӏch trình trѭӣng ban ÿӇ quyӃt ÿӏnh thӡi gian hӑp ít nhҩt trѭӟc cuӝc hӑp 15 ngày và thông báo cho các thành viên hӑp trѭӟc 10 ngày ÿӇ các thành viên chuҭn bӏ nӝi dung cuӝc hӑp.
- Trѭӟc khi thông qua mӝt văn bҧn cҫn có ý kiӃn cӫa các thành viên, phó ban thѭӡng trӵc phҧi gӱi văn bҧn dӵ thҧo ÿӃn các thành viên thѭӡng trӵc và không thѭӡng xuyên ÿӇ các thành viên chuҭn bӏ ý kiӃn tham gia. Nhӳng thành viên ÿã ÿѭӧc gӱi dӵ thҧo văn bҧn nӃu không có ý kiӃn gì coi nhѭÿӗng ý vӟi dӵ thҧo.
- Bӝ phұn thѭӡng trӵc cӫa Ban làm viӋc theo chӃ ÿӝ công chӭc, các thành viên không thѭӡng xuyên làm viӋc theo chӃÿӝ kiêm nhiӋm.
Kinh phí hoҥt ÿӝng cӫa Ban quҧn lý lѭu vӵc sông Mã:
* Kinh phí hoҥt ÿӝng cӫa Ban quҧn lý lѭu vӵc sông Mã bao gӗm các nguӗn sau:
- Nguӗn tài chính tӯ ngân sách các tӍnh chi cho hoҥt ÿӝng thѭӡng xuyên cӫa Ban quҧn lý các lѭu vӵc sông bao gӗm chi lѭѫng cho cán bӝ biên chӃ, các chi phí khác theo luұt tài chính. Nhӳng chi phí phát sinh Ban phҧi làm dӵ trù trѭӟc và xin phép các cҩp
- Ĉóng góp tӵ nguyӋn cӫa các tә chӭc, các nhân hѭӣng lӧi tӯ công trình thuӹ lӧi và thuӹÿiӋn, cӫa các tә chӭc quҧn lý công trình có liên quan ÿӃn nguӗn nѭӟc.
- Nguӗn tài trӧ tӯ các tә chӭc quӕc tӃ
- Ĉóng góp cӫa các huyӋn ( nӃu có quyӃt ÿӏnh cӫa UNND các TӍnh).
* Sӣ tài chính hѭӟng dүn và quҧn lý dӵ toán kinh phí hoҥt ÿӝng cӫa Ban.
3.5. Văn phòng làm vi͏c cͯa ban qu̫n lý l˱u vc sông Mã Trͭ sͧ cͯa Văn phòng Ban:
Văn phòng Ban quҧn lý lѭu vӵc sông có thӇ có hai phѭѫng án:
+ Phѭѫng án 1: Ĉһt tҥi Sӣ NN&PTNT.
+ Phѭѫng án 2: Có văn phòng riêng ÿӝc lұp.
Chánh văn phòng th˱ͥng trc:
Chánh văn phòng thѭӡng trӵc do phó ban thѭӡng trӵc kiêm nhiӋm. Chánh văn phòng thѭӡng trӵc có trách nhiӋm tә chӭc bӝ máy giúp viӋc cho văn phòng thѭӡng trӵc, trình trѭӣng Ban và UBND tӍnh ra quyӃt ÿӏnh (vӅ khung tә chӭc, biên chӃ quy chӃ hoҥt ÿӝng, tә chӭc văn phòng làm viӋc, chӭc năng quyӅn hҥn cӫa văn phòng.
NhiӋm vө cӫa văn phòng thѭӡng trӵc:
- Là bӝ phұn giúp viӋc cho Ban thӵc hiӋn nhiӋm vө cӫa Ban theo quy ÿӏnh chӭc năng và nhiӋm vө cӫa văn phòng (do UBND tӍnh quyӃt ÿӏnh).
- Chuҭn bӏ chѭѫng trình nӝi dung các kǤ hӑp cӫa Ban, các hӝi nghӏ, hӝi thҧo theo sӵ phân công cӫa trѭӣng Ban.
- ChuyӇn hӗ sѫ, tài liӋu có liên quan ÿӃn các thành viên cӫa Ban.
- Thӵc hiӋn các nhiӋm vө khác do trѭӣng Ban giao.
Trө sӣ văn phòng ban quҧn lý lѭu vӵc sông Mã ÿӅ nghӏ ÿһt tҥi Thành phӕ Thanh Hoá và xây dӵng trө sӣ riêng.
3.6. Hi͏u ích cͯa vi͏c thành l̵p Ban qu̫n lý các l˱u vc sông
HiӋn nay quҧn lý nguӗn nѭӟc, luӗng lҥch, mһt nѭӟc tuy là tұp trung vào chính quyӅn các cҩp và các ngành chuyên môn nhѭng thӵc chҩt là ÿang buông lӓng vҩn ÿӅ quҧn lý này gây ra tình trҥng:
- Thӵc hiӋn quy hoҥch sӱ dөng và bҧo vӋ nguӗn nѭӟc không thӕng nhҩt giӳa các ngành kinh tӃ, vҩn ÿӅѭu tiên chѭa ÿѭӧc quan tâm. Quҧn lý chӗng chéo và không có ÿҫu mӕi tұp hӧp báo cáo ÿӇ UBND tӍnh có nhӳng quyӃt sách thích hӧp.
ViӋc cҩp phép sӱ dөng nѭӟc và tháo nѭӟc, khai thác nguӗn nѭӟc chѭa thӵc hiӋn tӕt nên có dӵ tranh chҩp tuy chѭa căng thҷng nhѭng cNJng là vҩn ÿӅ cҫn phҧi giҧi quyӃt.
PH Ҫ N IV
K ӂ T LU Ұ N VÀ KI ӂ N NGH ӎ .
I. KӂT LUҰN.
Báo cáo quy hoҥch sӱ dөng tәng hӧp nguӗn nѭӟc lѭu vӵc sông Mã này ÿѭӧc lұp trên cѫ sӣ báo cáo tәng quan sông Mã do ViӋn Quy hoҥch Thӫy lӧi lұp năm 1991 - 1993 và bә sung 2002 vӟi các sӕ liӋu mӟi cұp nhұt ÿӃn năm 2005 phҫn cұp nhұt quan trӑng nhҩt là ÿӏnh hѭӟng phát triӇn kinh tӃ xã hӝi các tӍnh nҵm trong lѭu vӵc giai ÿoҥn 1995 – 2010 và tҫm nhìn ÿӃn 2020. Vӟi ÿӏnh hѭӟng mӟi này nhu cҫu nѭӟc và nhu cҫu chӕng lNJ cNJng nhѭ bҧo vӋ môi trѭӡng sinh thái có sӵ thay ÿәi so vӟi nghiên cӭu 2002.
VӅ nghiên cӭu khai thác dòng chính nhóm nghiên cӭu ÿã kӃt hӧp giӳa nghiên cӭu khai thác bұc thang thuӹÿiӋn trên sông Mã cӫa Bӝ Công nghiӋp vӟi nghiên cӭu khai thác bұc thang sông Mã cӫa ViӋn Quy Hoҥch Thuӹ Lӧi - Bӝ Nông nghiӋp và PTNT.
Nghiên cӭu quy hoҥch sӱ dөng nguӗn nѭӟc sông Mã ÿã ÿӅ cұp tӟi diӋn tích ÿҩt nông nghiӋp trên lѭu vӵc là: 403.000 ha. Trong ÿó có thӇ huy ÿӝng vào sҧn xuҩt cây hàng năm là 280.262 ha. Cây công nghiӋp lâu năm, cây ăn quҧ khoҧng 11.000ha bao gӗm nhãn, vҧi, cây ăn quҧ có múi, cây dѭӧc liӋu...vv.
Trong giҧi quyӃt tѭӟi và cҩp nѭӟc ÿã cân bҵng ÿҫy ÿӫ nguӗn nѭӟc sӱ dөng cho công nghiӋp và dân sinh 16,57 m3/s, cҩp ÿӫ nguӗn nѭӟc cho nuôi trӗng thuӹ sҧn mһn, lӧ 6.000ha, cҩp ÿӫ nѭӟc tѭӟi cho 283.000 ÿҩt cây hàng năm.
Trong phѭѫng án tѭӟi chӍ bӕ trí công trình tѭӟi cho 297.199 ha ÿҥt 95,3 % diӋn tích cây hàng năm và cây công nghiӋp ngҳn ngày. DiӋn tích còn lҥi tѭӟi nhӡ trӡi hoһc chuyӇn ÿәi cѫ cҩu cây trӗng. Trong diӋn tích tѭӟi ÿѭӧc sau quy hoҥch diӋn tích ÿã tѭӟi chҳc hiӋn tҥi là 155.406 ha, diӋn tích cҫn hoàn chӍnh 38.388 ha và diӋn tích tѭӟi mӣ mӟi là 73.765 ha.
ĈӇ ÿҧm bҧo tiêu thoát cho vùng lѭu vӵc sông mã, diӋn tích vùng ÿӗi tiêu tӵ chҧy nhѭng phҧi hѭӟng dүn canh tác ÿӇ chӕng sói mòn, rӱa trôi.
Vùng ÿӗng bҵng trNJng phҧi cҧi tҥo các trөc tiêu nhѭ hӋ thӕng kênh tiêu 5 xã-10 xã (Hұu Lӝc), Sông Hoҥt (Hà Trung) Kênh Hѭng Long (Nga Sѫn) Sông Quҧng Châu, Sông Lý, Sông Hoàng sӻ, sông Nhѫm, kênh Ba Chҥ ( vùng Nam sông Chu), Cҧi tҥo cӕng tiêu nhѭ cӕng NguyӉn, Cӕng Bái Trung (Hұu Lӝc), cӕng Thӑ Xuân, Cӕng Quҧng Châu (Nam Sông Chu) và ÿһt thiӃt bӏ tiêu bѫm cho sông Hoàng, Hҵng Hoá, Yên Ĉӏnh và ThiӋu Hoá. Trong phѭѫng án tiêu ÿã giҧi quyӃt tiêu úng cho hѫn 30.000 ha úng thѭӡng xuyên và giҧm úng cao nhҩt tӯ 56.000 ha khҧ năng sӁ xuӕng còn 25.000 ha tҥo ÿiӅu kiӋn cho thâm canh tăng năng suҩt.
VӅ chӕng lNJ: Quy hoҥch ÿã chӑn ÿѭӧc phѭѫng án chӕng lNJ tӯ 2006-2020 là cao trình ÿê hiӋn tҥi cҫn cӫng cӕ cho ÿӫ mһt cҳt thiӃt kӃ, nӕi dài cӕng dѭӟi ÿê, cҧi tҥo cӕng cNJ ÿӇ an toàn cho ÿӅ ÿiӅu. Cӝng vӟi các dung tích phòng lNJ cӫa các hӗ chӭa lӧi dөng tәng hӧp. Phía sông Chu ÿӇ dung tích phòng lNJ là 600.106m3 và phía sông Mã ÿӇ dung tích phòng lNJ là 600.106m3. Vӟi dung tích phòng lNJ trên ÿê sông Mã, sông Chu sӁ chӕng ÿѭӧc mӵc nѭӟc lNJ theo tҫn suҩt thiӃt kӃ.
HӋ thӕng ÿê biӇn Thanh Hoá còn yӃu nhiӅu chӛ còn chѭa liӅn tuyӃn. Cҫn tính toán lҥi tiêu chuҭn chӕng lNJ bão cho ÿê biӇn và quy hoҥch các tuyӃn ÿê cho hӧp lý. ViӋc nâng cҩp ÿê biӇn có ý nghƭa hӃt sӭc quan trӑng ÿӇ ÿҧm bҧo tính mҥng và tài sҧn cho nhân dân.
Trong sѫ ÿӗ khai thác dòng chính, dòng nhánh sông Mã dӵ án quy hoҥch ÿã luұn chӭng và chӑn phía sông Chu chӑn hai bұc thang khai thác là Cӱa Ĉҥt và Hӫa Na, phía sông Mã ÿӅ nghӏ giai ÿoҥn ÿӃn 2020 khai thác 4 bұc thang là Cҭm Ngӑc, La Hán là ÿұp dâng, Bҧn Uôn, Pa Ma là công trình lӧi dөng tәng hӧp. Vӟi sѫÿӗ này có thӇ lҳp ÿһt công suât lҳp máy là: Phía sông mã 495,6 MW vӟi tәng ÿiӋn lѭӧng năm là 2,055 tӹ Kw/h, phía sông Chu lҳp ÿһt vӟi công suҩt 277 MW vӟi ÿiӋn lѭӧng năm là 1,216.106 Kw/h. Tăng cѭӡng lѭӧng nѭӟc mùa kiӋt phía sông Chu là 50 m3/s, phía sông Mã là 50 m3/s ÿҧm bҧo ÿҭy mһn sông Mã xuӕng Nam Ngҥn chӍ còn 0,86 0/00. Riêng sông Lèn mһn tҥi Báo Văn khi có sѫÿӗ khai thác sông Mã ÿӝ mһn vүn còn trên 10/0 do vұy cҫn phҧi xây dӵng ÿұp ngăn mһn tҥi Cӱasông Lèn.
Vӟi sѫÿӗ khai thác ÿӅ nghӏ sӁ hӛ trӧÿҳc lӵc cho hӋ thӕng ÿê chӕng lNJӣ hҥ du.
Tәng kinh phí yêu cҫu xây dӵng các công trình trong quy hoҥch ÿӃn 2020 là hѫn 37.916 nghìn tӹÿӗng cho các hҥng mөc: Tѭӟi, cҩp nѭӟc, chӕng lNJ, phát ÿiӋn và cҧi tҥo môi trѭӡng. Giai ÿoҥn 2006-2010 cҫn khoҧng 19.567 nghìn tӹ ÿӗng, vӟi kinh phí này mӟi ÿҧm bҧo ÿѭӧc mӝt phҫn nhiӋm vө thuӹ lӧi trên lѭu vӵc.
Nghiên cӭu quy hoҥch sӱ dөng tәng hӧp nguӗn nѭӟc lѭu vӵc sông Mã ÿã ÿѭӧc nghiên cӭu nghiêm túc, kӻ càng và ÿҫy ÿӫ. Quy hoҥch này chӍÿáp ӭng ÿѭӧc cho giai ÿoҥn phát triӇn ÿӃn 2020. Tuy nhiên nӃu ÿӃn 2010 có sӵ thay ÿәi vӅ phát triӇn kinh tӃ vүn cҫn phҧi nghiên cӭu cұp nhұt bә sung.
II. KIӂN NGHӎ
Qua nghiên cӭu tәng quan sông Mã chúng tôi thҩy cҫn có nhӳng kiӃn nghӏ sau:
1. ĈӅ nghӏ Bӝ cho nghiên cӭu ÿánh giá khҧ năng chӕng lNJ các triӅn ÿê trên hӋ thӕng sông Mã ÿӇ có hѭӟng khҳc phөc nhӳng ҭn hoҥ có thӇ xҧy ra khi có lNJ lӟn trên sông này.