4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.2 Thực trạng quản lý ủất ủai
Thực hiện Luật ủất ủai năm 1993, Luật ủất ủai năm 2003, quận Hà đông ựã chú ý ựến việc tuyên truyền sâu rộng tới mọi tầng lớp nhân dân và cỏc ngành cỏc cấp; cỏc Nghị ủịnh, Thụng tư hướng dẫn Luật ủất ủai của Trung ương, Chắnh phủ ban hành, quận Hà đông tổ chức tập huấn cho cán bộ chủ chốt ở cơ sở và các ban ngành liên quan. Ngoài ra quận cũng chú ý tới việc tuyờn truyền Luật ủất ủai trờn cỏc phương tiện thụng tin ủại chỳng như trờn ủài, bỏo, truyền thanh, truyền hỡnh.
Cỏc tồn ủọng trong quan hệ ủất ủai do quỏ trỡnh lịch sử ủể lại cú nhiều vướng mắc, nhưng sau khi cú Nghị ủịnh, Thụng tư và một số văn bản khỏc ban hành, phần lớn cỏc vướng mắc khú khăn về mặt phỏp lý cũng ủược thỏo gỡ.
Cụng tỏc thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quản lý và sử dụng ủất ủai cũng ủược tăng cường, qua thanh tra, kiểm tra ủó phỏt hiện và xử lý nhiều trường hợp tổ chức, cỏ nhõn vi phạm phỏp luật ủất ủai, từ ủú ủó giỳp cho cụng tỏc quản lý, sử dụng ủất ổn ủịnh hơn.
Cụng tỏc giải quyết ủơn thư khiếu nại cú nhiều tiến bộ, cỏc ngành, cỏc cấp chuyờn mụn ủó cú nhiều phũng tiếp dõn, tổ chức tiếp dõn, thụ lý giải quyết ủơn khiếu nại, tố cỏo tranh chấp ủất ủai theo ủỳng thẩm quyền. Tuy nhiờn tỡnh trạng tranh chấp, khiếu nại tố cỏo chưa giảm; số ủơn, số người khiếu nại ở cỏc cấp những năm gần ủõy gia tăng nhưng ủó ủược tập trung giải quyết gúp phần ổn ủịnh tình hình xã hội trong khu vực.
Nhìn chung công tác quản lý nhà nước về ựất ựai ở quận Hà đông ựã dần ủi vào nề nếp, ủỳng phỏp luật. Hệ thống văn bản phỏp luật ủất ủai cũng từng bước hoàn thiện, tạo cơ sở phỏp lý cho việc quản lý Nhà nước về ủất ủai ngày càng thống nhất và hiệu quả.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……… 39 đến cuối năm 2011, quận Hà đông ựã hoàn thành việc ựo ựạc lập bản ủồ ủịa chớnh theo hệ toạ ủộ ủịa chớnh cho 10 phường, ủo vẽ trờn hệ tọa ủộ ủịa chớnh là 04 phường, chưa ủo vẽ là 3 phường. Tổng diện tớch ủó ủo ủạc bản ủồ ủịa chớnh là 611,5 ha chiếm 41,5 % tổng diện tớch ủất tự nhiờn, trong ủú bản ủồ tỷ lệ 1/500 là 633,25 ha chiếm 24,25 %; bản ủồ tỷ lệ 1/1000 là 914,23 ha chiếm 35,01% và bản ủồ tỷ lệ 1/2000 cú 1064,02 ha chiếm 40,74%.
Năm 2011 tỷ lệ cấp giấy CNQSD ủất ủạt 93% số hộ sử dụng ủất với tổng số hộ sử dụng ủất là 46.673 hộ, số hộ ủược cấp GCNQSD ủất là 43.405 hộ.
Việc xõy dựng kế hoạch sử dụng ủất ủũi hỏi về trỡnh tự rất chặt chẽ phải thụng qua HðND cỏc cấp do ủú nhiều khi cơ quan tham mưu cũn bị ủộng do cú những dự ỏn phỏt sinh trong năm nhưng khụng phự hợp với cỏc kỳ họp của HðND cỏc cấp. Bờn cạnh ủú là việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng ủất chưa ủược quan tõm ủỳng mức và cũn bị chi phối rất nhiều bởi yếu tố chủ quan, cũng như việc phờ duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng ủất chậm dẫn ủến cụng tỏc giao ủất, cho thuờ ủất... gặp nhiều khú khăn.
4.2.2 Hiện trạng sử dụng ủất năm 2011:
Tổng diện tắch ựất tự nhiên quận Hà đông theo ựịa giới hành chắnh là 4.833,66 ha. Gồm có:
- ðất nụng nghiệp : 1.308,07 ha chiếm 27,06% diện tớch ủất tự nhiờn.
- ðất phi nụng nghiệp: 3.493,24 ha chiếm 72,27% diện tớch ủất tự nhiờn.
- ðất chưa sử dụng: 32,35 ha chiếm 0,67% diện tớch ủất tự nhiờn.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……… 40 Bảng 4.2: Diện tắch cơ cấu ựất ựai năm 2011 của quận Hà đông Thứ
tự Chỉ tiêu Mã Diện tích
(ha)
Cơ cấu (%)
(1) (2) (3) (4) (5)
Tổng diện tớch ủất tự nhiờn 4.833,66 100.00
1 ðất nông nghiệp NNP 1308,07 27,06
1.1 ðất trồng lúa DLN 818,30 62,56
1.2 ðất trồng cây lâu năm CLN 105,25 8,05
1.3 ðất nuôi trồng thuỷ sản NTS 34,53 2,64
1.4 ðất nông nghiệp khác NNK 349,99 26,76
2 ðất phi nông nghiệp PNN 3.493,24 72,27
2.1 ðất ở OTC 1.532,28 43,86
2.2 ðất trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp CTS 80,74 2,31
2.3 ðất quốc phòng CQP 65,43 1,87
2.4 ðất an ninh CAN 24,22 0,69
2.5 ðất khu công nghiệp SKK 258,77 7.41
2.6 ðất sản xuất, kinh doanh phi NN SKC 127,74 3,66 2.7 ðất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ SKX 6,55 0,19
2.8 ðất có di tích, danh thắng DDT 13,93 0,40
2.9 ðất bãi thải, xử lý chất thải DRA 1,74 0,05
2.10 ðất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 18,1 0.52
2.11 ðất nghĩa trang, nghĩa ủịa NTD 57,14 1,64
2.12 ðất sông suối và MNCD SMN 166,21 4,76
2.13 ðất phát triển hạ tầng DHT 1.140,39 32,65
3 ðất chưa sử dụng CSD 32,35 0,67
3.1 ðất bằng chưa sử dụng BCS 32,35 100
(Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường quận Hà đông)
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……… 41 Hiện trạng diện tắch và cơ cấu ựất ựai trên ựịa bàn quận Hà đông ựược mô phỏng theo hỡnh 4.1 dưới ủõy.
Hình 4.1 Bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất năm 2011 quận Hà đông
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……… 42 27.06%
72.27%
0.67%
Đất nông nghiệp
Đất phi nông nghiệp
Đất ch−a sử dụng
Hình 4.2: Cơ cấu ựất ựai năm 2011 của quận Hà đông