dầu mỏhóa lỏng
Khoản 2Điều 19 Nghị định số107/2009/NĐ-CP có quy định trạm nạp LPG
vào chai “chịu trách nhiệm vềkhối lượng và chất lượng LPG đã xuất bán, giao cho khách hàng”; đồng thời tại khoản 2 Điều 18 Nghị định số 107/2009/NĐ-CP quy định “thương nhân thuê nạp LPG vào chai phải xuất trình cho thương nhân chủsở hữu trạm nạp LPG vào chai tài liệu có liên quan để chứng minh chai LPG thuộc quyền sửdụng của bên thuê nạp…”. Tuy nhiênpháp luật lại không quy định nghĩa vụ của các trạm nạp LPG vào chai phải thông báo với cơ quan chức năng ngay khi phát hiện chai LPG không rõ nguồn gốc hay không đủ điều kiệnlưu thông trên thị trường (chai LPG không rõ nguồn gốc tạo điều kiện cho hiện tượng chiết nạp LPG
trái phép phổbiến hiện nay).
Hiện nay trên mỗi sản phẩm LPG chai thường có tem chống hàng giả, có niêm màng co riêng của từng nhãn hiệu và thườngkèm theo một phiếuin bằng giấy (hoặc dán trên chai LPG) thể hiện tên trạm nạp LPG vào chai. Tuy nhiên tất cả các dấu hiệu nhận diện trên vì rất đơn giản nên dễ bị giả mạo, chưa kể đến nguyên nhân các nhà phân phối, trạm nạp LPG vào chai quản lý khơng chặt để thất thốt các dấu hiệu nhận diện ra ngoài thị trường tạo điều kiệncho vấn nạn “LPG giả, LPG lậu”63 ngày càng nghiêm trọng.64 Một nguyên nhân khác nữa tiếp tay cho các trạm chiết
62
Giáo trình Lý luận Nhà nước và Pháp luật, (2001),Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, tr.449.
63
Là LPG không đảm bảo số lượng, chất lượng, chai LPG không đủ điều kiện lưu thông trên thị trường.
64
Phan Hà,“Nạn chiết nạp gas lậu hồnhhành” ,nguồn http://sokhdt.baria-vungtau.gov.vn/News/491/nan- chiet-nap-gas-lau-hoanh-hanh.html.
nạp lậu là tình trạng kinh doanh LPG bồn hiện nay thiếu sự giám sát của cơ quan quản lý. Một số cơng ty có xe bồn mua LPG của thương nhân kinh doanh LPG đầu mối rồi bán cho các điểm chiết nạp lậu65. Điều đó cho thấy lỗ hổng của pháp luật
khi khơng kiểm soát nguồn LPG cung cho các trạmnạp LPG vào chai.
Hiện tượng chiết nạp LPG trái phép chính là nguyên nhân gây ra nhiều vụ tai nạn cháy nổ trong thời gian gần đây, cũng như tạo cơ hội cho việc giả mạo các nhãn hiệu LPG uy tín, đưa ra lưu thông LPG “giả” ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi người tiêu dùng và làm ảnh hưởng đến uy tín của các chủ thể kinh doanh LPG
chân chính. Để phân biệt LPG “giả” nhằm bảo vệ uy tín nhãn hiệu mình kinh doanh, một số thương nhân kinh doanh LPG đầu mối đã đầu tư vào một số biện pháp mang tính kỹ thuật. Chẳng hạn, Cơng ty TNHH Gas Petrolimex Hải Phòng sử dụng tem xác thực hàng hóa điện tử SMS - loại tem chống hàng giả, hàng nhái
tương tác tin nhắn tức thời, dán trên sản phẩm66hay Cơng ty TNHH Một thành viên Dầu khí TPHCM dán tem chống giả bằng công nghệ nước lên sản phẩm LPG chai
để người tiêu dùng có thểkiểm tra dễdàng bằng cách thoa một ít nước lên tem, logo của nhà sản xuất sẽhiện lên chai LPG67.
2.4. Bất cập trong quy định về quyền và nghĩa vụcủa người sử dụng khí dầumỏhóa lỏng