2. TỔNG QUAN VỀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG, TÁI đỊNH CƯ THỰC THI CÁC
2.4.2. Sau khi ban hành Luật đất ựai 1993
Khi Hiến pháp 1992 ra ựời thay thế Hiến pháp 1980 ựã quy ựịnh: ỘNhà nước phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo ựịnh hướng XHCNỢ. Tại điều 17 quy ựịnh: Ộđất ựai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước thống nhất quản lýỢ. Và điều 18 quy ựịnh: ỘCác tổ chức và cá nhân ựược Nhà nước giao ựất sử dụng lâu dài và ựược chuyển nhượng quyền sử dụng ựất theo quy ựịnh của pháp luậtỢ. đặc biệt, tại ựiều 23 quy ựịnh : ỘTài sản hợp pháp của cá nhân, tổ chức không bị quốc hữu hoá. Trong trường hợp thật cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh, lợi ắch quốc gia, Nhà nước trưng mua hoặc trưng dụng có bồi thường tài sản của cá nhân hoặc tổ chức theo thời giá thị trường. Thể thức trưng mua, trưng dụng do luật ựịnhỢ. Những quy ựịnh trên ựã tạo ựiều kiện củng cố quyền hạn riêng của Nhà nước trong việc thu hồi ựất ựai cho mục ựắch an ninh, quốc phòng và các lợi ắch quốc gia.
Luật đất ựai năm 1993 ựã có hiệu lực từ ngày 15/10/1993 thay thế cho Luật đất ựai năm 1988. đây là văn kiện chắnh sách quan trọng nhất ựối với việc thu hồi ựất và ựền bù thiệt hại của Nhà nước. Luật đất ựai quy ựịnh các loại ựất sử dụng, các nguyên tắc sử dụng từng loại ựất, quyền và nghĩa vụ của người sử dụng ựất. Một thủ tục rất quan trọng và là cơ sở pháp lý cho người sử dụng ựất là họ ựược cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất và quyền sở hữu nhà. Chắnh ựiều này làm căn cứ cho quyền ựược ựền bù khi Nhà nước thu hồi ựất.
Tại ựiều 12 Luật đất ựai năm1993 ựã quy ựịnh: ỘNhà nước xác ựịnh giá các loại ựất ựể tắnh thuế chuyển quyền sử dụng ựất, thu tiền khi giao ựất hoặc cho thuê ựất. Tắnh giá trị tài sản khi giao ựất, bồi thường thiệt hại khi thu hồi ựất. Chắnh phủ quy ựịnh khung giá các loại ựất ựối với từng vùng theo thời gianỢ. điều 27 quy ựịnh: ỘTrong trường hợp thật cần thiết, Nhà nước thu hồi ựất sử dụng vào mục ựắch quốc phòng, an ninh, lợi ắch quốc gia, lợi ắch công cộng thì người thu hồi ựất ựược ựền bù thiệt hạiỢ.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 28
Sau khi Luật đất ựai 1993 ựược ban hành, Nhà nước ựã ban hành rất nhiều các văn bản dưới luật như Nghị ựịnh, Thông tư và các văn bản pháp quy khác về quản lý ựất ựai nhằm cụ thể hoá các ựiều luật ựể thực hiện các văn bản ựó, bao gồm: - Nghị ựịnh 90/CP ngày 17/9/1994 quy ựịnh về việc ựền bù thiệt hại khi Nhà nước thu hồi ựất sử dụng vào các mục ựắch an ninh, quốc phòng, lợi ắch quốc gia, lợi ắch công cộng.
- Nghị ựịnh 87/CP ngày 17/8/1994 ban hành khung giá các loại ựất và Thông tư Liên bộ số 94/ TTLB ngày 14/11/1994 của Liên bộ Tài chắnh - Xây dựng - Tổng cục địa chắnh - Ban vật giá Chắnh phủ hướng dẫn thi hành Nghị ựịnh 87/CP. - Nghị ựịnh 22/1998/Nđ-CP ngày 24/4/1998, thay thế Nghị ựịnh 90/CP về việc ựền bù thiệt hại khi Nhà nước thu hồi ựất sử dụng vào các mục ựắch an ninh, quốc phòng, lợi ắch quốc gia, lợi ắch công cộng.