Điểm qua các mô hình, các chính sách và các công trình nghiên cứu khoa học về quản lý rừng và đất lâm nghiệp trên thế giới và Việt Nam có thể thấy rằng:
Trên thế giới: về đánh giá các mô hình, các chính sách quản lý rừng đã có nhiều mô hình quản lý ở nhiều nước khác nhau và nhìn chung mỗi nước đều có mô hình quản lý phù hợp, đem lại hiệu quả; các công trình nghiên cứu khoa học thì được tiến hành khá đồng bộ trên nhiều khía cạnh khác nhau và đều tập trung, chú trọng tới các chính sách quản lý bảo vệ, phát triển rừng theo hướng cộng đồng, có sự tham gia của người dân, đảm bảo hài hòa lợi ích giữa các bên liên quan trong tổ chức quản lý rừng, đặc biệt chú trọng về hiệu quả kinh tế, xã hội và môi trường. Tuy nhiên, các kết quả nghiên cứu đều mang tính chất vĩ mô, chưa đưa ra được nhiều giải pháp cụ thể, đa dạng, để có thể áp dụng được với điều kiện thực của tế từng vùng, từng địa phương khác nhau, trong quản rừng và đất lâm nghiệp.
Ở Việt Nam: việc nghiên cứu xây dựng các chính sách, các công trình nghiên cứu khoa học và tổ chức quản lý bảo vệ rừng được Nhà nước đặc biệt quan tâm, rất nhiều chủ trương chính sách, các công trình nghiên cứu, các Dự án được phê duyệt và triển khai. Các văn bản pháp luật được ban hành đã tạo hành lang pháp lý quan trọng cho việc quản lý bảo vệ và phát triển rừng ở nước ta. Trong thời gian qua, giao đất giao rừng được coi là một trong những hình thức có tính hiệu quả, bền vững trong quản lý tài nguyên rừng tại Việt Nam, các mô hình quản lý bảo vệ rừng được thực hiện theo hướng dựa và cộng đồng. Các công trình nghiên cứu chủ yếu tập trung vào mô hình nông lâm kết hợp, canh tác trên đất dốc, quản lý rừng dựa vào cộng đồng và có sự tham gia, nhằm nâng cao thu nhập cho người dân tiến tới quản lý bảo vệ và phát triển rừng theo hướng bền vững; còn đối với những nghiên cứu đánh giá và đề xuất các giải pháp tổng hợp nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước về
quản lý bảo vệ rừng là rất ít hoặc nếu có thì mới chỉ thực hiện trên diện rộng, thiếu những nghiên cứu cụ thể cho từng vùng, từng địa phương. Mường Nhé là một trong những huyện của tỉnh Điện Biên thực hiện công tác quản lý rừng và đất lâm nghiệp đạt được nhiều kết quả quan trọng, nhưng trên thực tế hiện nay thì đang gặp không ít những khó khăn, thách thức trong công tác quản lý, cần có các biện pháp hiệu quả hơn để khắc phục và cho đến nay chưa có một công trình đánh giá nào có hệ thống và toàn diện về các kết quả quản lý Nhà nước về quản lý rừng và đất lâm nghiệp tại huyện Mường Nhé. Xuất phát từ yêu cầu đó đề tài nghiên cứu: “Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp quản lý Nhà nước về rừng và đất lâm nghiệp tại huyện Mường Nhé, tỉnh Điện Biên” đặt ra là rất cần thiết.
Chương 2
MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU