- Lập dự toán NSNN p.ánh sự thiết lập kỷ cương tà
53 Lập dự toán NSNN tạo ra khuôn khổ cho việc chấp Lập dự toán NSNN tạo ra khuôn khổ cho việc chấp
- Lập dự toán NSNN tạo ra khuôn khổ cho việc chấp Lập dự toán NSNN tạo ra khuôn khổ cho việc chấp
hành NSNN. Các chỉ tiêu thu, chi và mức thâm hụt
hành NSNN. Các chỉ tiêu thu, chi và mức thâm hụt
NSNN được xác lập trong dự toán sẽ là khuôn khổ
NSNN được xác lập trong dự toán sẽ là khuôn khổ
cần thiết để chấp hành NSNN có hiệu quả. Với vai
cần thiết để chấp hành NSNN có hiệu quả. Với vai
trò này, dự toán NSNN có thể được xem như là bản
trò này, dự toán NSNN có thể được xem như là bản
kế hoạch định hướng về mặt tài chính cho hoạt
kế hoạch định hướng về mặt tài chính cho hoạt
động của Nhà nước, giúp Nhà nước kiểm soát các
động của Nhà nước, giúp Nhà nước kiểm soát các
khoản thu, chi và đảm bảo cho các hoạt động của
khoản thu, chi và đảm bảo cho các hoạt động của
Nhà nước diễn ra theo các mục tiêu, nhiệm vụ đã
Nhà nước diễn ra theo các mục tiêu, nhiệm vụ đã
được hoạch định.
- Lập dự toán NSNN là công cụ để Chính phủ kiểm Lập dự toán NSNN là công cụ để Chính phủ kiểm
soát hoạt động tài chính trong năm tài khóa. Dự
soát hoạt động tài chính trong năm tài khóa. Dự
toán NSNN cung cấp các tiêu chuẩn pháp lý để
toán NSNN cung cấp các tiêu chuẩn pháp lý để
kiểm tra, giám sát các hoạt động thu, chi tài chính
kiểm tra, giám sát các hoạt động thu, chi tài chính
của Chính phủ nhằm đảm bảo thực hiện theo đúng
của Chính phủ nhằm đảm bảo thực hiện theo đúng
khuôn khổ, tiến trình đã hoạch định và kịp thời
khuôn khổ, tiến trình đã hoạch định và kịp thời
điều chỉnh các sai lệch đó.
55
* Yêu cầu lập dự toán NSNN
* Yêu cầu lập dự toán NSNN
- Phải phù hợp với kế hoạch phát triển KTXH, những Phải phù hợp với kế hoạch phát triển KTXH, những
ưu tiên chiến lược đã lựa chọn. Điều này cũng có
ưu tiên chiến lược đã lựa chọn. Điều này cũng có
nghĩa là NSNN không chỉ đơn thuần là một bảng tổng
nghĩa là NSNN không chỉ đơn thuần là một bảng tổng
hợp thu, chi của Nhà nước trong một giai đoạn cụ thể
hợp thu, chi của Nhà nước trong một giai đoạn cụ thể
mà còn là tấm gương phản ánh các chính sách, các
mà còn là tấm gương phản ánh các chính sách, các
chương trình hành động của Chính phủ trong giai
chương trình hành động của Chính phủ trong giai
đoạn đó.
- Phải góp phần làm tăng hiệu quả hoạt động của KV Phải góp phần làm tăng hiệu quả hoạt động của KV
công. Dự toán NSNN phải phản ánh đầy đủ các
công. Dự toán NSNN phải phản ánh đầy đủ các
chương trình, dự án và hành động của Chính phủ,
chương trình, dự án và hành động của Chính phủ,
dự tính toàn bộ nhu cầu chi tiêu của KV công để
dự tính toàn bộ nhu cầu chi tiêu của KV công để
tránh sự bị động trong quá trình thực hiện. Dự toán
tránh sự bị động trong quá trình thực hiện. Dự toán
NSNN phải gắn chi tiêu với kết quả đầu ra của các
NSNN phải gắn chi tiêu với kết quả đầu ra của các
chương trình, dự án làm tăng hiệu quả hoạt động
chương trình, dự án làm tăng hiệu quả hoạt động
của CP.
57
* Căn cứ lập dự toán
* Căn cứ lập dự toán
- Nhiệm vụ phát triển KTXH và đảm bảo quốc phòng Nhiệm vụ phát triển KTXH và đảm bảo quốc phòng
an ninh, những nhiệm vụ cụ thể của các bộ, ngành,
an ninh, những nhiệm vụ cụ thể của các bộ, ngành,
địa phương.
địa phương.
- Mức độ tăng trưởng kinh tế, hiệu quả các hoạt động Mức độ tăng trưởng kinh tế, hiệu quả các hoạt động
đầu tư trong nền KT, các quy định của pháp luật về
đầu tư trong nền KT, các quy định của pháp luật về
thuế, phí và lệ phí và cá chế độ thu khác.