đổi mới đất nước, bờn cạnh cũng gặp phải những bất cập trong quỏ trỡnh quản lý như sự gia nhập rộng rói của cỏc doanh nghiệp, cỏ nhõn, tổ chức nước ngoài. Quỏ trỡnh hội nhập sẽ phỏt sinh nhiều mõu thuẫn khụng thể trỏnh khỏi giữa cỏc cỏ nhõn, tổ chức nước ngoài với cỏc cơ quan quản lý tại Việt Nam. Tuy nhiờn, trong quỏ trỡnh giải quyết cỏc vụ việc liờn quan đến yếu tố nước ngoài, nhiều Tũa ỏn tại địa phương cũn lỳng tỳng trong việc xỏc định thẩm quyền giải quyết cỏc khiếu kiện trờn do chưa cú văn bản hướng dẫn cụ thể. Phải chăng, bờn cạnh việc bảo vệ quyền khiếu nại, tố cỏo của cụng dõn Việt Nam, Nhà nước cũng nờn
cú những văn bản hay điều luật cụ thể ngoài cỏc Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viờn để bảo vệ quyền khởi kiện cho cỏc cụng dõn, doanh nghiệp nước ngoài vào Việt Nam để nõng cao tinh thần hợp tỏc quốc tế.
- Hiện nay, khiếu kiện quản lý đất đai đang là một vấn đề nan giải mà hầu hết cỏc Toà ỏn gặp phải. Cụng dõn khiếu nại liờn quan đến lĩnh vực quản lý đất đai, để được khởi kiện tại Tũa ỏn bắt buộc phải cú quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu của Cơ quan ban hành quyết định cụ thể như:
+ Khi người dõn khiếu nại đến UBND huyện trong việc thu hồi hoặc cấp giấy chứng nhõn quyền sử dụng đất thỡ đõy là khiếu nại lần đầu và Quyết định giải quyết khiếu nại trờn là giải quyết khiếu nại lần đầu. Nếu chưa thoả đỏng người dõn cú thể lựa chọn hai con đường một là tiếp tục khiếu nại đến UBND tỉnh, hai là khởi kiện hành chớnh bằng con đường Toà ỏn. Khi người dõn lựa chọn khiếu nại đến UBND tỉnh, sau khi giải quyết khiếu nại lần hai mà người dõn khụng đồng ý, UBND tỉnh lại hướng dẫn khởi kiện ra Toà ỏn. Như vậy, việc hướng dẫn sai lệch trờn làm cho người dõn cứ khởi kiện ra Toà, Toà khụng thuộc thẩm quyền nờn khụng giải quyết, cứ như vậy làm cho người dõn mất lũng tin vào Tũa ỏn, cũng như cơ quan nhà nước cú thẩm quyền. Từ thực trạng này, thiết nghĩ Nhà nước ta nờn cú văn bản hướng dẫn thống nhất cỏc quy định của phỏp luật về việc xỏc định điều kiện khởi kiện giữa PLTTGQCVAHC với Luật khiếu nại, tố cỏo; Luật đất đai năm 2003 và Nghị định 181/2004/CP ngày 28/10/2004 của Chớnh phủ về thi hành Luật đất đai năm 2003; Đồng thời tổ chức cỏc lớp tập huấn chuyờn ngành cho cỏc đồng chớ cỏn bộ làm cụng tỏc tiếp nhận, giải quyết khiếu nại, tố cỏo tại cỏc địa phương nhằm nõng cao trỡnh độ phỏp lụõt và chuyờn mụn nghiệp vụ.
- Do trỡnh độ nhận thức và hiểu biết phỏp luật của một bộ phận người dõn cũn thấp nhất là người dõn cỏc vựng sõu, vựng xa khụng cú điều kiện tỡm hiểu Phỏp lụat nờn khi gặp phải một số vướng mắc họ khụng biết tỡm đến cơ quan nào cũng như khởi kiện ở đõu để bảo vệ quyền lợi của mỡnh. Do vậy, nhằm bảo vệ quyền và lợi ớch chớnh đỏng cho nhõn dõn thỡ lónh đạo Toà ỏn cỏc cấp cần tham mưu, phối hợp thực hiện tốt cụng tỏc tuyờn truyền phổ biến giỏo dục Phỏp luật sõu rộng đến mọi tàng lớp nhõn dõn, đồng thời tổ chức tiếp dõn để hướng dẫn và giải đỏp cỏc thắc mắc của người dõn hoặc tiếp nhận thụ lý cỏc vụ việc tranh chấp phỏt sinh trong nhõn dõn.
Trong tỡnh hỡnh hiện nay, cựng với sự phỏt triển kinh tế sẽ kộo theo nhiều tranh chấp phỏt sinh mà Toà hành chớnh phải thụ lý giải quyết. Tuy nhiờn, thực tế hiện nay Toà ỏn cỏc cấp tại cỏc địa phương biờn chế cỏn bộ cũn thiếu so với yờu cầu nhiệm vụ đặt ra nờn cựng lỳc một cỏn bộ phải thụ lý nhiều vụ ỏn hoặc tại một số địa phương, một số cỏn bộ là hợp đồng chưa qua đào tạo chuyờn mụn nghiệp vụ... Từ đú, hiệu quả giải quyết cỏc vụ ỏn hành chớnh chưa cao, tỉ lệ xột xử khụng đạt theo yờu cầu đề ra hoặc một số vụ ỏn giải quyết cũn kộp dài so với thời gian quy định... Do đú, lónh đạo Toà ỏn cỏc cấp, cỏc địa phương cần quan tõm hơn nữa đến cụng tỏc tuyển dụng, đào tạo cỏm bộ đảm bảo đủ số lượng, cú trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ cần thiết và đặt biệt là cú phẩm chất đạo đức tốt để đỏp ứng được nhiệm vụ đặt ra trong tỡnh hỡnh mới tạo được lũng tin trong nhõn dõn.
Ngoài ra, Người dõn khụng nắm rừ cũng như vận dụng quyền khiếu nại của mỡnh, cũn mang nặng tư tưởng, dõn kiện quan khụng thể thắng. Bờn cạnh đú, cỏc cơ quan cú thẩm quyền cũng chưa thể nhận ra cỏc khú khăn, vướng mắc cũng như những thiếu sút trong cụng việc của mỡnh. Cho nờn, chỳng ta cần tổ chức những phiờn toà hành chớnh lưu động để người dõn cú dịp tiếp xỳc hiểu biết thờm những kiến thức về phỏp luật để bảo vệ quyền lợi của mỡnh, cỏc cơ quan cú thẩm quyền cú thể nhỡn lại cỏc quyết định, cỏc văn bản phỏp luật do mỡnh ban hành đỳng hay sai, cú phự hợp hay khụng mà cú biện phỏp khắc phục sửa chữa nhanh chúng kịp thời, đem lại sự cụng bằng cho người dõn.
Mục lục:
Chương I: Khỏi quỏt về Toà hành chớnh - Cơ quan Tài phỏn Việt Nam. - Khi niệm Tài phỏn hành chớnh
- Toà hành chớnh - Cơ quan Tài phỏn hành chớnh Việt Nam. - Đối tượng xột xử của Toà hành chớnh.