BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI TÊN ĐỀ TÀI: NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ CÁC QUY ĐỊNH VÀ VIỆC THỰC HIỆN NGHI THỨC NHÀ NƯỚC TRONG TỔ CHỨC CÁC LỄ MÍT TINH, LỄ KỶ NIỆM TẠI UBND HUYỆN VĂN CHẤN BÀI TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần: Nghi thức nhà nước Mã phách: ………………………………… Hà Nội – 2021 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành tiểu luân kết thúc học phần môn Nghi thức nhà nước với đề tài “Nhận xét, đánh giá quy định việc thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm UBND huyện Văn Chấn”, cho bày tỏ lịng biết ơn chân thành với giáo môn Nghi thức nhà nước Bởi cô giảng dạy cho học kinh nghiệm quý báu, giúp đỡ hướng dẫn tận tình trình thực chủ đề Trong q trình thực tơi cố gắng áp dụng kiến thức học để thực tốt đề tài cách hoàn chỉnh hiệu Tuy nhiên gặp nhiều khó khăn dù cố gắng song đề tài tơi khơng trách khỏi thiếu sót hạn chế Vì mong thầy có đóng góp để tơi hồn thiện Những ý kiến đóng góp thầy giúp tơi nhận hạn chế nhược điểm, từ tơi có thêm kiến thức học đường học tập nghiên cứu sau Tôi xin trân thành cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan làm riêng nội dung, kết trung thực Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm có không trung thực thông tin sử dụng đề tài nghiên cứu nghiên cứu Hà Nội, ngày 15 tháng năm 2021 DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT STT Kí hiệu chữ viết tắt Nội dung UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân Văn phòng UBND Văn phòng Ủy ban nhân dân Hội đồng nhân HĐND dân 3 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn Cấu trúc đề tài CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGHI THỨC NHÀ NƯỚC TRONG TỔ CHỨC CÁC BUỔI LỄ MÍT TINH, LỄ KỶ NIỆM 1.1 Khái niệm 1.2 Căn để thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm 1.3 Nội dung nghi thức nhà nước việc tổ chức việc tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm 10 1.3.1 Khách mời buổi lễ 10 1.3.2 Trang trí buổi lễ 10 1.3.2.1 Buổi lễ tổ chức hội trường 10 1.3.2.2 Tổ chức trời: 11 1.3.2.3.Cờ truyền thống 11 1.3.3 Phù hiệu 11 1.3.4 Trang phục 11 1.3.5 Trình tự tiến hành mít tinh, lễ kỷ niệm 12 1.4 mục đích, ý nghĩa việc thực nghi thức nhà nước tổ chức bổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm 12 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÁC QUY ĐỊNH VÀ VIỆC THỰC HIỆN NGHI THỨC NHÀ NƯỚC TRONG TỔ CHỨC CÁC BUỔI LỄ MÍT TINH, LỄ KỶ NIỆM TẠI UBND HUYỆN VĂN CHẤN 14 2.1 Khái quát tổ chức hoạt động UBND huyện Văn Chấn 14 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 14 2.1.2.Chức 15 2.1.3 Nhiệm vụ UBND huyện Văn Chấn 16 2.1.4 Cơ cấu tổ chức UBND huyện Văn Chấn 17 2.2 Thực trạng quy định việc thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm UBND huyện Văn Chấn 18 2.2.1 Quy định nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm UBND huyện Văn Chấn 18 2.2.2 Thực trạng việc thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm UBND huyện Văn Chấn 18 2.2.2.1 Khách mời buổi lễ 19 2.2.2.2 Hình thức trang trí buổi lễ 19 2.2.2.3 Phù hiệu buổi lễ 20 2.2.3.4 Trang phục buổi lễ 21 2.2.2.5 Trình tự tiến hành lễ mít tinh, kỷ niệm 21 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁC QUY ĐỊNH VÀ HIỆU QUẢ VIỆC THỰC HIỆN NGHI THỨC NHÀ NƯỚC TRONG TỔ CHỨC CÁC BUỔI LỄ MÍT TINH, LỄ KỶ NIỆM 23 3.1 Đánh giá, nhận xét 23 3.1.1 Ưu điểm 23 3.1.2 Nhược điểm 23 3.1.3 Nguyên nhân hạn chế 24 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng quy định hiệu việc thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm quan 24 3.2.1 Nâng cao chất lượng đội ngũ lãnh đạo quan 24 3.2.2 Đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên quan, đặc biệt đội ngũ cán văn phòng 25 3.2.3 Hiện đại hóa sở vật chất, trang thiết bị phục vụ hoạt động quan 25 KẾT LUẬN 27 TÀI LIỆU THAM KHẢO 28 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngày với phát triển xã hội, đất nước bước vào thời kỳ hội nhập sâu rộng đặt yêu cầu đòi hỏi máy nhà nước phải thể chuẩn mực, trang nghiêm Chính quy định nghi thức nhà nước nắm giữ vai trị vơ quan trọng, định tới thành công giao lưu, hợp tác quốc tế Việt Nam với nước Thế giới Đặc trưng quốc gia thể thông qua nghi thứ mang tính nhà nước Nghi thức nhà nước áp dụng hệ thống quan, tổ chức, đơn vị hành nhà nước Việc thực tốt nghi thức nhà nước góp phần tạo nên mặt đẹp cho quốc gia, mở rộng quan hệ hợp tác đạt hiệu hoạt động đối nội, đối ngoại Việc thực quy định Nhà nước thực nghi thức nhà nước việc tổ chức buổi mít tinh, lễ kỷ niệm quan, tổ chức vấn đề quan trọng cần quan tâm Trên sở cấp thiết vấn đề với kiến thức chuyên môn học tập rèn luyện Trường Đại học Nội vụ Hà Nội trình khảo sát thực tế quan, định chọn đề tài ““Nhận xét, đánh giá quy định việc thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm UBND huyện Văn Chấn” làm đề tài tiểu luận kết thúc học phần Lịch sử nghiên cứu Hiện nay, đề tài nghiên cứu quy định việc thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm đề tài mới, trước đó, có nhiều tác giả nghiên cứu đề tài Đặc biệt giáo trình như: Nghi thức nhà nước; văn bản, quy định nhà nước khóa luận, tiểu luận sinh viên Những cơng trình nhiều, trực tiếp gián tiếp đề cập đến quy định việc thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm phạm vi mức độ khác Đây nguồn tài liệu tham khảo quan trọng, cung cấp cho kiến thức lý luận triển khai đề tài Tuy nhiên tại, chưa có cơng trình hay đề tài nghiên cứu quy định việc thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm Chính vậy, đề tài tơi hình thức hóa vai trị Nhà quản trị văn phịng cơng ty Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: quy định việc thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm - Phạm vi nghiên cứu: + Không gian: UBND huyện Văn Chấn + Thời gian: giai đoạn từ năm 2016 đến Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu: Bài Tiểu luận tập trung nghiên cứu, sâu tìm hiểu quy định việc thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm UBND huyện Văn Chấn Từ đó, tìm điểm mạnh, điểm yếu nguyên nhân chúng Qua đó, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quy định việc thự nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm quan - Nhiệm vụ nghiên cứu: + Khảo sát thực tế quy định việc thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm quan + Thu thập tài liệu, liệu, hoạt động quan có liên quan đến nội dung đề tài + Phân tích, đánh giá, nhận xét quy định việc thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm quan + Trình bày số giải pháp nâng cao chất lượng quy định hiệu việc thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm tai quan + Viết tiểu luận, hoàn thành tiểu luận gửi cho cá nhân, đơn vị có liên quan nhận xét, cho ý kiến Phương pháp nghiên cứu Bài Tiểu luận sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp nghiên cứu tài liệu: thu thập thông tin quy định nhà nước quan nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm - Phương pháp phân tích - tổng hợp: phương pháp sử dụng suốt trình triển khai đề tài nhằm phân tích làm rõ thực trạng quy định việc thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm quan - Phương pháp vấn: vấn cán bộ, nhân viên quan để thu thập thông tin - Phương pháp so sánh: phương pháp để so sánh mặt lý luận thực tiễn quy định nhà nước với thực tiễn quy định thực trạng áp dụng quan - Phương pháp quan sát: để xem xét thực trạng trình thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm quan Ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn - Ý nghĩa lý luận: Nội dung Tiểu luận góp phần hồn thiện lý luận chung quy định việc thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm quan, tổ chức - Ý nghĩa thực tiễn: Thông qua nội dung khảo sát, đánh giá giải pháp nêu đề tài góp phần nâng cao nhận thức cán bộ, nhân viên việc ban hành quy định thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm quan Từ đó, có điều chỉnh hoạt động sau Cấu trúc đề tài Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Tài liệu tham khảo, Tiểu luận gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm Chương 2: Thực trạng quy định việc thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm UBND huyện Văn Chấn Chương 3: Một số giải pháp nâng cao chất lượng quy định hiệu việc thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGHI THỨC NHÀ NƯỚC TRONG TỔ CHỨC CÁC BUỔI LỄ MÍT TINH, LỄ KỶ NIỆM 1.1 Khái niệm Nghi thức nhà nước nghi thức giao tiếp hoạt động quản lý nhà nước nói chung quy định văn pháp luật nhà nước, theo tập quán dân tộc quốc tế mà bên tham gia thủ tục quản lý nhà nước phải tuân thủ thực nghiêm chỉnh Nghi thức nhà nước việc tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm hình thức, thủ tục nhà nước việc tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm 1.2 Căn để thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm - Căn vào quy định nhà nước thể văn pháp luật để đảm bảo cho quy định, việc thực nghi thức nhà nước tổ chức lễ mít tinh, lễ kỷ niệm quan không bị trái pháp luật + Nghị định số 154/2004/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2004 Chính phủ quy định nghi thức nhà nước tổ chức mít tinh, lễ kỷ niệm; trao tặng đón nhận danh hiệu vinh dự nhà nước, huân chương, huy chương, cờ thi đua phủ, khen Thủ tướng phủ + Nghị định số 145/2013/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2013 Chính phủ quy định tổ chức ngày kỷ niệm; nghi thức trao tặng, đón nhận hình thức khen thưởng, danh hiệu thi đua; nghi lễ đối ngoại đón, tiếp khách nước ngồi - Căn vào quy định cụ thể quan việc tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm quan - Căn vào kế hoạch, chương trình, mục tiêu hoạt động tương lai tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm quan để xây dựng nghi thức nhà nước ho phù hợp với tính chất buổi lễ - Căn vào định đạo quan chủ quản cấp việc hướng dẫn thực nghi thức nhà nước việc tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm hoá tỉnh Yên Bái Đây lợi không nhỏ để Văn Chấn phát triển du lịch sinh thái du lịch văn hoá trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Trên địa bàn huyện Văn Chấn có 12 di tích cơng nhận Di tích lịch sử Trong có 02 di tích cấp quốc gia 10 Di tích lịch sử văn hóa cấp tỉnh Những năm qua du lịch huyện có bước phát triển khá, hạ tầng du lịch đầu tư đồng tạo động lực thúc đẩy kinh tế - xã hội huyện tăng trưởng ổn định đạt nhiều kết quan trọng tất lĩnh vực, cấu kinh tế dần chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng ngành du lịch dịch vụ, giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp, kết cấu hạ tầng đầu tư có hiệu quả, văn hóa, xã hội có nhiều tiến bộ, an ninh trị - trật tự, an toàn xã hội, củng cố giữ vững, đời sống vật chất, tinh thần nhân dân ngày nâng cao Công tác quy hoạch đầu tư hạ tầng quan tâm Lĩnh vực giáo dục đào tạo, dân số, việc làm giảm nghèo, y tế chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân cải thiện, hoạt động văn hóa xã hội đạt kết tốt 2.1.2.Chức UBND huyện Văn Chấn HĐND cấp bầu, quan chấp hành HĐND, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương, HĐND cấp quan hành nhà nước cấp UBND huyện Văn Chấn có chức cụ thể sau: - Quản lý tập trung, thống theo pháp luật hoạt động lĩnh vực đời sống kinh tê - xã hội địa phương, nhằm đảm bảo quyền lợi nghĩa vụ công dân tổ chức xã hộ - Tuân thủ trình tự, thủ tục thời gian giải công việc theo quy định pháp luật quy chế hoạt động UBND huyện - Xây dựng phát triển kinh tế địa bàn huyện, tạo điều kiện phát triển lĩnh vực phù hợp với yêu cầu khả cá nhân, tổ chức khuôn khổ pháp luật tổ chức, - Đề cao phối hợp công tác, trao đổi thông tin giải công việc, - Xây dựng kết cấu hạ tầng, sở vật chất, kỹ thuật phục vụ cho việc phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng địa bàn huyện 15 2.1.3 Nhiệm vụ UBND huyện Văn Chấn UBND Huyện Văn Chấn quan hành nhà nước địa phương đại diện cho nhà nước lĩnh vực: kinh tế, nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thủy điện đất đai, thương mại, dịch vụ, văn hóa, giáo dục, y tế, môi trường, thể dục thể thao, truyền hình - truyền - Trong lĩnh vực kinh tế: xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội, phê chuẩn kế hoạch kinh tế - xã hội thị trấn thị xã - Trong lĩnh vực nông – lâm – ngư nghiệp: xây dựng quy hoạch thủy lợi, chương trình khuyến khích phát triển xét duyệt kế hoạch sử dụng đất đai UBND cấp xã, thị trấn - Trong lĩnh vực công nghiệp, thủ công nghiệp: xây dựng sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ địa bàn - Trong lĩnh vực xây dựng giao thông vận tải: tổ chức lập trình, trình duyệt xét duyệt theo thẩm quyền xây dựng thị trấn, điểm dân cư nông thôn địa bàn huyện, quản lý việc thực quy hoạch xây dựng phê duyệt Quản lý, khai thác, sử dụng cơng trình giao thơng kết cấu hạ tầng sở theo phân cấp Quản lý xây dựng, cấp giấy phép xây dựng kiểm tra việc thực pháp luật xây dựng, tổ chức thực sách nhà ở, quản lý đất đai quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước địa bàn - Trong lĩnh vực thương mại, du lịch dịch vụ: xây dựng kiểm tra mạng lưới việc chấp hành quy định nhà nước hoạt động thương mại, du lịch, dịch vụ địa bàn huyện Kiểm tra thực quy tắc an toàn vệ sinh việc chấp hành quy định nhà nước hoạt động thương mại, du lịch, dịch vụ - Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa – xã hội, thông tin, thể dục thể thao: xây dựng, tổ chức, kiểm tra, chương trình đề án phát triển văn hóa, giáo dục, y tế, xã hội, thơng tin thể dục thể thao địa bàn thực có cấp có thẩm quyền phê duyệt.Thưc kế hoạch phát triển y tế, quản lý trug tâm y tế.Tổ chức đạo dạy nghề, giải việc làm cho người lao động, tổ chức thực việc xóa đói giảm nghèo, hướng dẫn hoạt động từ thiện nhân đạo - Trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, tài nguyên môi trường: thực biện 16 pháp ứng dụng tiến khoa học, công nghệ phục vụ sản xuất đời sống nhân dân địa phương Tổ chức thực bảo vệ mơi trường, phịng chống thiên tai bão lũ - Trong lĩnh vực quốc phịng, an ninh trật tự, an tồn xã hội: tổ chức phong trào quần chung tham gia xây dựng lực lượng vũ trang quốc phịng tồn dân Tổ chức đăng ký, khám tuyển nghĩa vụ quân sự, định việc gia nhập quân ngũ, giao quân, việc hoãn, miễn thi hành định nghĩa vụ quân xử lý trường hợp vi phạm theo quy định pháp luật - Trong việc thực sách dân tộc – tôn giáo: tuyên truyền, giáo dục, phổ biến sách, pháp luật dân tộc tơn giáo Tổ chức nhiệm vụ giao chương trình, kế hoạch, dự án phát triển kinh tế - xã hội tỉnh vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn 2.1.4 Cơ cấu tổ chức UBND huyện Văn Chấn Cơ cấu tổ chức UBND huyện Văn Chấn bao gồm: UỶ VIÊN UBND HUYỆN VĂN CHẤN Stt Họ tên Đặng Duy Hiển Chức vụ Chủ tich UNBD huyện Phó Chủ tịch UBND huyện Lị Thị Thúy Nga Phó Chủ tịch UBND huyện Nơng Ích Chấn Phó Chủ tịch UBND huyện Bùi Đình Trọng Chỉ huy trưởng BCHQS huyện Lương Đại Định Trưởng Cơng an huyện Phó thủ trưởng quan Tổ chức-Nội vụ Phó thủ trưởng quan Thanh tra - Kiểm Hoàng Trọng Huy Nguyễn Tuấn Anh Chánh VP Cấp ủy Chính quyền huyện 10 Hồng Thị Lý Trưởng phịng Kinh tế - Hạ tầng 11 Nguyễn Minh Đức Trưởng phòng Giáo dục & Đào tạo tra huyện 17 12 Trưởng phịng Nơng nghiệp & PTNT 13 Cao Trường Giang Trưởng phòng Tài nguyên & MT 14 Nguyễn Xuân Chiến Trưởng phòng Tư pháp 15 Hồng Thị Thanh Tâm Trưởng phịng Văn hóa Thơng tin 16 Đỗ Văn Bách Trưởng phòng LĐ&TBXH 17 Trưởng phịng Y tế 18 Chu Hồng Sơn Trưởng phịng Tài - Kế hoạch 19 Phạm Thị Tuyết Trưởng phịng Dân tộ 2.2 Thực trạng quy định việc thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm UBND huyện Văn Chấn 2.2.1 Quy định nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm UBND huyện Văn Chấn Hiện nay, quy định việc thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm UBND huyện Văn Chấn thực chi thiết theo quy định nhà nước Cụ thể: + Nghị định số 154/2004/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2004 Chính phủ quy định nghi thức nhà nước tổ chức mít tinh, lễ kỷ niệm; trao tặng đón nhận danh hiệu vinh dự nhà nước, huân chương, huy chương, cờ thi đua phủ, khen Thủ tướng phủ + Nghị định số 145/2013/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2013 Chính phủ quy định tổ chức ngày kỷ niệm; nghi thức trao tặng, đón nhận hình thức khen thưởng, danh hiệu thi đua; nghi lễ đối ngoại đón, tiếp khách nước Trên sở quy định nhà nước, UBND huyện Văn Chấn vào thị hướng dẫn quan cấp trên, chương trình hoạt động năm quan, tình hình tài khả để tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm diễn hiệu quả, tiết kiệm đảm bảo nghi thức nhà nước buổi lễ 2.2.2 Thực trạng việc thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm UBND huyện Văn Chấn Cơng tác tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm UBND huyện Văn Chấn 18 Chủ tịch UBND huyện giao cho Văn phòng HĐND UBND huyện phụ trách; phòng ban khác quan có trách nhiệm phối hợp thực với Văn phịng việc tổ chức thực buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm quan Các nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm UBND huyện Văn Chấn cụ thể nội dung sau: 2.2.2.1 Khách mời buổi lễ Văn Phòng HĐND UBND huyện Văn Chấn vào tính chất, quy mơ buổi lễ để xác định phạm vi khách mời, lên danh sách vị đại biểu tham dự sở đảm bảo đủ, thành phần phù hợp với mục đích, u cầu buổi lễ; tránh phơ trương, hình thức, gây lãng phí, tốn thời gian, tiền bạc Hạn chế việc mời nhiều khách từ địa phương Trung ương ngược lại Trên sở danh sách khách mời soạn thảo, Văn phịng có trách nhiệm soạn thảo giấy mời, công văn gửi đến thành phần tham dự buổi lễ sớm để đảm bảo khách mời có thời gian xếp cơng việc để tham 2.2.2.2 Hình thức trang trí buổi lễ  Đối với buổi lễ tổ chức bên hội trường Tất buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm UBND huyện Văn Chấn trang trí theo quy tắc thống nhất, tuân thủ tuyệt đối quy định nhà nước Cụ thể, nguyên tắc trang trí cụ thể sau: - Treo Quốc kỳ Quốc kỳ cờ treo phía bên trái sân khấu; Quốc kỳ bên phải, cờ Đảng bên trái (nhìn từ phía hội trường lên) - Tượng bán thân Chủ tịch Hồ Chí Minh đặt bục cao phía ngơi phía ngơi hình búa liềm theo chiều thẳng đứng Trường hợp cờ treo cột đặt tượng Chủ tịch Hồ Chí Minh chếch phía trước bên phải cột cờ (nhìn từ phía hội trường lên) - Tiêu đề buổi lễ thể kiểu chữ chân phương phơng phía bên phải lễ đài Trường hợp buổi lễ kết hợp với trao tặng, đón nhận danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng phải ghi đầy đủ danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng cao đón nhận 19 - Bục diễn giả bố trí sân khấu (phía bên phải sân khấu) phía trước sân khấu tùy theo điều kiện cụ thể hội trường Không đặt bục diễn giả che lấp tiêu đề phông hậu; không đặt hoa che lấp mặt người nói; mi-crơ bục diễn giả đặt ngắn, thuận tiện cho người nói - Hoa trang trí đặt phía dưới, trước bục đặt tượng Chủ tịch Hồ Chí Minh Đối với mít tinh, lễ kỷ niệm đặt lẵng hoa phía trước bục diễn giả chậu cảnh lẵng hoa phía tiêu đề dọc theo phơng hậu Nếu có lẵng hoa đồng chí lãnh đạo cao cấp Đảng, Nhà nước tặng đặt vị trí trang trọng Không đặt nhiều lẵng hoa sân khấu - Khẩu hiệu buổi lễ treo vị trí bật, phù hợp với khơng gian hội trường Nội dung hiệu Ban Tổ chức định - Bên Hội trường HĐND UBND treo Quốc kỳ vị trí trang trọng, cờ trang trí, băng hiệu, tạo cảnh quan phù hợp với buổi lễ - Quốc kỳ thường treo trước trụ sở nhà UBND huyện - Khách mời bố trí ngồi đối diện phía trước sân khấu theo chức vụ quan trọng từ hai bên, từ phía trước phía sau Cách bố trí chỗ ngồi thơng thường cán Văn phòng HĐND UBND lên kế hoạch trước buổi lễ để đảm bảo chỗ ngồi xếp khoa học thuận tiện  Đối với buổi lễ tổ chức trời: - Buổi lễ trời UBND huyện tổ chức tổ chức số nơi như: sân vận động, sân lớn UBND huyện, phụ thuộc vào tính chất buổi lễ - Lễ đài thiết kế vững chắc, trí tương tự hội trường Quốc kỳ treo cột cao trước lễ đài Quanh lễ đài có cờ trang trí, băng hiệu phù hợp 2.2.2.3 Phù hiệu buổi lễ - Đối với buổi lễ có tính chất quan trong, quy mơ lớn, Ban tổ chức buổi lễ định việc sử dụng phù hiệu Phù hiệu cần phân biệt thàn phần đại biểu tham thành phần ban tổ chức buổi lễ Một số buổi lễ phép sử dụng phù hiệu như: Lễ kỷ niệm ngày thành lập huyện đón nhận huân chương cao quý nhà nước (Huân chương lao động hạng nhất, huân chương lao động hạng 3), Lễ cơng nhận Tây Thiên Di tích danh thắng cấp Quốc gia, 20 - Đối với buổi lễ có quy mơ nhỏ hơn, có tính chất khơng thật cần thiết, việc sử dụng phù hiệu nơ hoa cài ngực hạn chế tối đa 2.2.3.4 Trang phục buổi lễ - Đối với buổi lễ có quy mơ lớn, tính chất trang trọng, có tham lãnh đạo nhà nước cấp trung ương, cấp tỉnh, lãnh đạo Sở, Ban, Ngành, trang phục cần phải quy định chặt chẽ để đảm bảo tính chất trang nghiêm, trang trọng buổi Lễ Trang phục nam nữ cán thường quy định sau: + Đối với nam cán bộ: mặc lễ phục bao gồm comple, áo sơ mi thắt cravat + Đối với nữ cán bộ: mặc lễ phục comple nữ mặc áo dài truyền thống - Đối với buổi lễ có tính chất quy mơ nhỏ hơn, trang phục thường quy định sau: + Đối với Ban Tổ chức, lãnh đạo, người trao tặng người nhận, đón nhận danh hiệu vinh dự nhà nước, khen, giấy khen, mặc lễ phục + Đối với vị đại biểu, quần chúng tham dự buổi lễ: mặc trang phục chỉnh tề, lịch phù hợp với buổi lễ - Đối với khách mời, đại biểu quần chúng dự lễ người dân tộc thiểu số, tín đồ tơn giáo khuyến khích mặc trang phục dân tộc, lễ phục tôn giáo Người dự lễ tướng lĩnh, sĩ quan, chiến sĩ lực lượng vũ trang mặc quân phục quân chủng, binh chủng 2.2.2.5 Trình tự tiến hành lễ mít tinh, kỷ niệm Thơng thường, buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm UBND huyện Văn Chấn thường tiến hành theo trình tự sau: - Bước 1: Đón tiếp khách mời, ổn định tổ chức - Bước 2: Trưởng ban tổ chức buổi lễ mời lãnh đạo, vị đại biểu đứng dậy chào cờ hát Quốc ca - Bước 3: Tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu - Bước 4: Thơng qua chương trình buổi lễ - Bước 5: Các dồng chí phân cơng tiến hành đọc diễn văn báo cáo buổi lễ 21 - Bước 6: Công bố định khen thưởng, trao tặng - Bước 7: Phát biểu đạo buổi Lễ lãnh đạo cấp đại diện khách mời tham dự - Bước 8: Phát biểu tiếp thu ý kiến đạo buổi lễ Lãnh đạo UBND huyện - Bước 9: Bế mạc buổi lễ * Tiểu kết Như vậy, Chương Tiểu luận, tơi trình bày khái qt tổ chức hoạt động UBND huyện Văn Chấn Đồng thời, làm rõ thực trạng quy định việc thực nghi thức nhà nước việc tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm UBND huyện Trên sở kiến thức lý luận trình bày chương tình hình thực tế Chương 2, quan trọng để đưa nhận xét, đánh giá nêu lên số giải pháp công tác quan 22 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁC QUY ĐỊNH VÀ HIỆU QUẢ VIỆC THỰC HIỆN NGHI THỨC NHÀ NƯỚC TRONG TỔ CHỨC CÁC BUỔI LỄ MÍT TINH, LỄ KỶ NIỆM 3.1 Đánh giá, nhận xét 3.1.1 Ưu điểm Nhìn chung, quy định việc thực nghi thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm UBND huyện Văn Chấn đạt thành tích tốt Cụ thể sau: - Các cán bộ, công chức, viên chức nhận thức rõ việc quan trọng việc thực quy định Nhà nước việc thực nghi thức nhà nước hoạt động quan, tổ chức - Trong trình tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm, UBND huyện Văn Chấn thực tốt đầy đủ quy định nhà nước thực nghi C quan Đảm bảo buổi lễ diễn cách trang trọng, lịch - Cách thức trang trí buổi lễ (cách để tượng đài trang trí tượng đài Bác, cách treo Quốc kỳ Đảng kỳ, cách bố trí chỗ ngồi, ), trang phục tham dự, huy hiệu, cán bộ, nhân viên quan tâm đặc biệt Góp phần tạo khơng khí trang trọng, uy nghiêm buổi lễ - Quy trình buổi lễ xây dựng kiểm soát sát sao, đảm bảo cho buổi lễ được theo trình tự Đồng thời đảm bảo trang nghiêm buổi lễ - Các phòng ban, đơn vị phổ biến rõ ràng, cụ thể nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm Do vậy, họ hiểu nắm chắc, vận dụng tốt vào việc tổ chức, phối hợp thực thực 3.1.2 Nhược điểm Bên cạnh ưu điểm đạt được, việc thực thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm quan cịn tồn hạn chế định: - Trong số buổi lễ, biểu tượng quốc gia treo trí sai lệch Vật dụng, trang thiết bị sử dụng vật dụng cũ, hỏng, khơng phù hợp với tính chất buổi lễ có quy mơ lớn - Trong q trình buổi lễ điễn ra, số cán bộ, công chức mặc số 23 lỗi nghi thức như: đứng sai tư chào cờ, ngồi nhầm vị trí quy định, nói chuyện riêng, - Khâu lễ tân, đón tiếp khách mời, vị đại biểu cán Văn phịng nhìn chung chất lượng chưa cao Người dẫn chương trình cịn nhiều hạn chế việc giới thiệu vị đại biểu - Lãnh đạo quan chưa có quan tâm chu đáo tới công tác biểu như: Cơ quan chưa ban hành quy định việc tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm quan, Lãnh đạo chưa có chế tài xử lý trường hợp sai phạm, chưa có sách khen thưởng cho đơn vị, cá nhân thực tốt trách nhiệm 3.1.3 Nguyên nhân hạn chế - Do lực người đứng đầu quan chưa có nhận thức đầy đủ tầm quan trọng việc áp dụng nghi thức nhà nước việc tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm quan - Do lực trình độ đội ngũ cán cơng chức chưa cao, việc triển khai, áp dụng quy định nhà nước cơng tác cịn có hạn chế, dẫn đến hiệu khơng cao - Do điều kiện sở vật chất UBND huyện Văn Chấn cịn nhiều hạn chế, nguồn kinh phí không đủ nên trang thiết bị chậm đổi mới, chưa đáp ứng yêu cầu công tác 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng quy định hiệu việc thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm quan 3.2.1 Nâng cao chất lượng đội ngũ lãnh đạo quan Lãnh đạo quan cần nâng cao nhận thức tầm quan trọng nghi thức nhà nước hoạt động quan nói chung hoạt động tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm nói riêng Thủ trưởng quan cá nhân đảm nhận chức vụ lãnh đạo quan cần phải gương mẫu đầu việc xây dựng thực quy định việc thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi mít tinh, lễ kỷ niệm quan 24 Lãnh đạo quan cần vận dụng quy định chung nhà nước thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm để xây dựng ban hành văn quy định cụ thể nội dung nghi thức nhà nước áp dụng chủ yếu quan, phân công phận, cá nhân phụ trách Đồng thời, ban hành riêng quy định xử lý hành vi vi phạm tuyên dương, khen thưởng cá nhân tổ chức có thái độ, ý thức thực tốt quy định Trước lễ kỷ niệm lãnh đạo quan nên tổ chức buổi họp bàn phổ biến, thống quy định khâu tổ chức thực để tránh xảy thiếu xót, sai phạm tổ chức 3.2.2 Đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên quan, đặc biệt đội ngũ cán văn phòng Các cán bộ, nhân viên quan cần nâng cao nhận thức tầm quan trọng nghi thức nhà nước hoạt động quan nói chung hoạt động tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm nói riêng Các cán bộ, nhân viên phải khơng ngừng cố gắng, nỗ lực nâng cao trình độ chun mơn cá nhân, học hỏi, tìm hiểu quy định nhà nước để giúp công việc thuận lợi có độ xác cao Các cá nhân, cán công chức, viên chức quan phải có gắn kết, thống để hồn thành tốt nhiệm vụ cá nhân mục tiêu tổ chức công tác thực Đặc biệt với đội ngũ cán bộ, nhân viên văn phòng – phận trực tiếp giúp lãnh đạo quan tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm cần phải thường xuyên trau dồi kiến thức kỹ tổ chức kiện, cập nhật liên tục quy định nhà nước việc thực nghi thức nhà nước hoạt động quan để nâng cao hiệu hoạt động, thực công việc tổ chức Đồng thời, cần tham mưu cho lãnh đạo quan xây dựng quy chế, quy định riêng tổ chức thực nghi thức nhà nước hoạt động cụ thể đặc biệt tổ chức lễ mít tinh, lễ kỷ niệm 3.2.3 Hiện đại hóa sở vật chất, trang thiết bị phục vụ hoạt động quan Hiện nay, với phát triển mạnh mẽ kkhoa học đại, để hội nhập phát triển, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động, quan cần phải đại hóa 25 trang thiết bị, mua sắm, thay thiết bị hỏng, cũ thiết bị văn phòng Việc thực nghi thức nhà nước tổ chức lễ mít tinh, lễ kỷ niệm quan cần đại hóa cách đầu tư sở vật chất, cải tạo lại Hội trường huyện để phục vụ tốt nhất, đáp ứng yêu cầu tính chất buổi lễ * Tiểu kết Trên đây, trình bày cá nhân tơi nhận xét, đánh giá đề xuất số giải pháp cho lãnh đạo, cán bộ, công chức quan việc góp phần nâng cao chất lượng việc thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi mít tinh, lễ kỷ niệm UBND huyện Văn Chấn 26 KẾT LUẬN Thông qua nội dung Tiểu luận, phần nhận thức tầm quan trọng nghi thức nhà nước Nó yếu tố quan trọng thiếu cấu thành nên hoạt động quan tổ chức nói chung UBND huyện Văn Chấn nói riêng Nghi thức nhà nước với quy định chung, xây dựng dựa đặc điểm, tình hình thực tiễn phát triển xã hội góp phần lưu giữ trì giá trị văn hóa dân tộc, tạo nên nét đặc trưng văn hóa Việc áp dụng tốt tạo nên nét đẹp quan, tổ chức Như vậy, kết thúc tiểu luận, hoàn thành nhiệm vụ đặt ban đầu trình tiến hành khảo sát thực tế quan Nó bao gồm nhiệm vụ về: Khảo sát thực tế quy định việc thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm; Đưa nhận xét, đánh giá việc thực công tác quan cuối đề số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quy định hiệu việc thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm quan Hi vọng, kết nghiên cứu tơi góp phâng nâng cao nhận thức đội ngũ lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức tầm quan trọng nghi thức nhà nước Chú trọng đến công tác tuyên truyền gắn với công tác giáo dục nâng cao hiệu công tác tổ chức thực tổ chức buổi mít tinh, lễ kỷ niệm Phát huy hiệu vai trò, trách nhiệm cấp lãnh đạo cơng tác tun truyền, vận động, giáo dục đồn viên, cán công chức,viên chức 27 TÀI LIỆU THAM KHẢO Cổng thông tin điện tử huyện Văn Chấn http://vanchan.yenbai.gov.vn Nghị định số 154/2004/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2004 Chính phủ quy định nghi thức nhà nước tổ chức mít tinh, lễ kỷ niệm; trao tặng đón nhận danh hiệu vinh dự nhà nước, huân chương, huy chương, cờ thi đua phủ, khen Thủ tướng phủ Nghị định số 145/2013/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2013 Chính phủ quy định tổ chức ngày kỷ niệm; nghi thức trao tặng, đón nhận hình thức khen thưởng, danh hiệu thi đua; nghi lễ đối ngoại đón, tiếp khách nước TS Lưu Kiếm Thanh (2001), Giáo trình mơn Nghi thức nhà nước, NXB Thống Kê 28 29 ... thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm UBND huyện Văn Chấn 2.2.1 Quy định nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm UBND huyện Văn Chấn Hiện nay, quy định việc. .. Quy định nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm UBND huyện Văn Chấn 18 2.2.2 Thực trạng việc thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm UBND huyện Văn. .. lượng quy định thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi lễ mít tinh, lễ kỷ niệm UBND huyện Văn Chấn chương sau 13 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÁC QUY ĐỊNH VÀ VIỆC THỰC HIỆN NGHI THỨC NHÀ NƯỚC TRONG TỔ CHỨC CÁC