Khóa luận tốt nghiệp CCLL có thể thức trình bày, mục lục, footnotes theo đúng hướng dẫn của nhà trường năm 2021, nội dung về nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát của Đảng ủy cơ sở trực thuộc Huyện ủy.
NỘI DUNG
C Ơ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI
Khóa luận tập trung vào lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh trong việc xây dựng Đảng, đồng thời nhấn mạnh sự tuân thủ các đường lối, chủ trương của Đảng liên quan đến công tác kiểm tra và giám sát.
1.1.1 Khái niệm công tác kiểm tra của Đảng
Kiểm tra của Đảng là quá trình mà các tổ chức Đảng thực hiện để xem xét và đánh giá những ưu điểm, khuyết điểm hoặc vi phạm của cấp ủy, tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên Mục tiêu của việc kiểm tra này là đảm bảo việc chấp hành đúng Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, cùng với các chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước.
Chủ thể kiểm tra của Đảng bao gồm các tổ chức như chi bộ, đảng ủy bộ phận, ban thường vụ đảng ủy cơ sở, và đảng ủy cơ sở Ngoài ra, các cấp ủy và ban thường vụ cấp ủy từ cấp cơ sở trở lên cũng là những chủ thể quan trọng trong quá trình kiểm tra Các cơ quan như Ủy ban Kiểm tra (UBKT), các ban đảng, văn phòng cấp ủy, và cơ quan ủy ban kiểm tra cũng đóng vai trò hỗ trợ cho cấp ủy Cuối cùng, ban cán sự đảng và đảng đoàn cũng được xem là những chủ thể kiểm tra trong hệ thống này.
Đối tượng kiểm tra bao gồm Chi ủy, chi bộ, đảng ủy bộ phận, ban thường vụ đảng ủy cơ sở, đảng ủy cơ sở, cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, thường trực cấp ủy từ cấp trên cơ sở trở lên, ủy ban kiểm tra, các cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp ủy, ban cán sự đảng, đảng đoàn và đảng viên.
Tổ chức đảng và đảng viên phải thường xuyên tự kiểm tra Tổ chức đảng cấp trên kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên
1.1.2 Khái niệm giám sát của Đảng
Công tác giám sát của Đảng bao gồm việc các tổ chức Đảng theo dõi, đánh giá hoạt động để đảm bảo đối tượng giám sát tuân thủ nghiêm chỉnh Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, cũng như các chủ trương, nghị quyết, chỉ thị của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Chủ thể giám sát trong tổ chức Đảng bao gồm Chi bộ, đảng ủy bộ phận, ban Thường vụ đảng ủy cơ sở, và đảng ủy cơ sở Ngoài ra, cấp ủy và ban Thường vụ cấp ủy từ cấp cơ sở trở lên, Ủy ban Kiểm tra (UBKT), cùng các cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp ủy cũng đóng vai trò quan trọng trong quá trình giám sát.
Đối tượng giám sát trong hệ thống Đảng bao gồm Chi ủy, chi bộ, đảng ủy bộ phận, ban thường vụ đảng ủy cơ sở, đảng ủy cơ sở, cũng như các cấp ủy và ban thường vụ từ cấp trên cơ sở trở lên Ngoài ra, ủy ban kiểm tra, các cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp ủy, ban cán sự đảng, đảng đoàn và đảng viên cũng nằm trong phạm vi giám sát.
Tổ chức đảng và đảng viên thực hiện nhiệm vụ giám sát theo sự phân công.
Giữa kiểm tra và giám sát của đảng có nhiều điểm tương đồng và mối liên hệ tác động qua lại Để thực hiện hiệu quả công tác giám sát, cần theo dõi và xem xét tình hình hoạt động thực tế của đối tượng bị giám sát Ngược lại, việc kiểm tra cũng cần phải có sự giám sát Càng thực hiện tốt giám sát, thì việc kiểm tra sẽ càng chính xác và chất lượng, nâng cao hiệu quả kiểm tra.
1.1.3 Vị trí, vai trò của công tác kiểm tra, giám sát của Đảng
Kiểm tra và giám sát là chức năng quan trọng nhất của Đảng, thể hiện vai trò lãnh đạo Lãnh đạo không chỉ là định hướng mà còn bao gồm việc kiểm tra, giám sát chặt chẽ Nếu thiếu sót trong công tác này, vai trò lãnh đạo sẽ bị suy yếu và không còn hiệu quả.
Công tác kiểm tra, giám sát trong nội bộ Đảng đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ Cương lĩnh chính trị và các Nghị quyết của Đảng Việc thực hiện kiểm tra, giám sát thường xuyên và đúng nguyên tắc không chỉ nâng cao chất lượng lãnh đạo mà còn gắn kết sự lãnh đạo của Đảng với thực tiễn Điều này giúp đảm bảo tính thống nhất giữa nghị quyết và thực hiện, đồng thời khắc phục tình trạng quan liêu, chủ quan và thiếu trách nhiệm Ngoài ra, công tác này còn ngăn ngừa các biểu hiện mất đoàn kết và vô kỷ luật, bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ được thực hiện nghiêm túc, góp phần cải thiện phẩm chất chính trị, đạo đức và lối sống của cán bộ, đảng viên.
1.1.4 Nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát của Đảng 1.1.4.1 Nhiệm vụ của các cấp ủy Đảng
Lãnh đạo công tác kiểm tra và giám sát là nhiệm vụ quan trọng nhằm đảm bảo các tổ chức Đảng và Đảng viên tuân thủ Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, cũng như thực hiện nghị quyết và chỉ thị của Đảng.
1.1.4.2 Nhiệm vụ của Ủy ban kiểm tra các cấp Ủy ban kiểm tra cấp ủy là cơ quan kiểm tra, giám sát chuyên trách của cấp ủy các cấp UBKT các cấp có nhiệm vụ thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát do Điều lệ Đảng quy định, tham mưu giúp cấp ủy trong công tác kiểm tra, giám sát và thực hiện nhiệm vụ do cấp ủy giao. Điều 32 Điều lệ Đảng quy định UBKT các cấp có nhiệm vụ [11 tr 67-68]:
Kiểm tra đảng viên, bao gồm cả cấp ủy viên, khi có dấu hiệu vi phạm tiêu chuẩn đảng viên và tiêu chuẩn cấp ủy viên, là cần thiết trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của đảng viên.
Hai là, tiến hành kiểm tra các tổ chức đảng cấp dưới khi phát hiện dấu hiệu vi phạm Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết và chỉ thị của Đảng, cũng như các nguyên tắc tổ chức Đồng thời, cần kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng.
Ba là giám sát các cấp ủy viên, cán bộ quản lý và tổ chức Đảng cấp dưới trong việc thực hiện chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, nghị quyết của cấp ủy, đồng thời đảm bảo đạo đức và lối sống theo quy định của Ban Chấp hành Trung ương.
Bốn là, xem xét, kết luận những trường hợp vi phạm kỷ luật, quyết định hoặc đề nghị cấp ủy thi hành kỷ luật.
Năm là, giải quyết tố cáo đối với tổ chức đảng và đảng viên; giải quyết khiếu nại về kỷ luật Đảng.
Sáu là, kiểm tra tài chính của cấp ủy cấp dưới và của cơ quan tài chính cấp ủy cùng cấp.
C Ơ SỞ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI
1.2.1 Về cơ cấu tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy cơ sở
1.2.1.1 Về cơ cấu tổ chức Ủy ban kiểm tra từ 03 đến 05 ủy viên kiêm chức, có từ 01 đến 02 cấp ủy viên cùng cấp, gồm: Chủ nhiệm là Phó bí thư hoặc Ủy viên ban thường vụ đảng ủy; phó chủ nhiệm và các ủy viên khác là cấp ủy viên, bí thư chi bộ trực thuộc, lãnh đạo phụ trách công tác tổ chức cán bộ, thanh tra, trưởng các đoàn thể cùng cấp.
1 Chủ nhiệm UBKT Đảng phụ trách chung mọi công việc của UBKT. Chuẩn bị nội dung chương trình công tác và chủ trì các cuộc họp của Ủy ban. Báo cáo công tác kiểm tra với cấp ủy và UBKT cấp trên.
Chịu trách nhiệm trước cấp ủy về toàn bộ hoạt động của UBKT.
2 Các ủy viên UBKT phụ trách một số lĩnh vực cụ thể do Chủ nhiệmUBKT phân công Tham gia thảo luận và biểu quyết các quyết định, kiến nghị của UBKT.
1.2.1.2 Nguyên tắc, chế độ làm việc
Ủy ban kiểm tra Đảng ủy hoạt động theo chế độ tập thể, dưới sự lãnh đạo của Ban Chấp hành Đảng bộ và nhận sự chỉ đạo, hướng dẫn từ Huyện ủy cùng Ủy ban kiểm tra Huyện ủy.
Ủy ban kiểm tra Đảng ủy họp định kỳ mỗi tháng một lần, và có thể tổ chức họp bất thường khi cần thiết Tất cả công việc của UBKT được quy định trong Điều lệ Đảng, và quy chế cụ thể hóa các quy trình thực hiện, yêu cầu phải được thảo luận chi tiết và quyết định theo đa số.
Hằng năm, UBKT xây dựng kế hoạch công tác cụ thể dựa trên chương trình công tác toàn khóa để trình Ban Chấp hành Đảng bộ phê duyệt và tổ chức thực hiện.
(4) Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, sơ kết, tổng kết hằng năm về công tác kiểm tra.
Qua quá trình thực hiện công tác kiểm tra, giám sát của Ủy ban kiểm tra Đảng ủy nhiệm kỳ 2015-2020, một số bài học kinh nghiệm quan trọng đã được rút ra, góp phần nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra và giám sát trong tương lai.
Các cấp ủy, ban thường vụ và người đứng đầu cấp ủy cần chú trọng công tác kiểm tra, giám sát, thường xuyên lãnh đạo và chỉ đạo để thực hiện hiệu quả nhiệm vụ này Sự thống nhất trong nhận thức và hành động sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho Ủy ban Kiểm tra (UBKT) hoàn thành nhiệm vụ của mình.
UBKT cần có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, năng lực chuyên môn cao, và ý thức tổ chức kỷ luật Họ phải giữ vững nguyên tắc, có kinh nghiệm phong phú và kiến thức chuyên môn sâu sắc để thực hiện nhiệm vụ hiệu quả.
Việc xử lý kỷ luật tổ chức đảng và đảng viên vi phạm cần được thực hiện công minh, chính xác và kịp thời, xác định đúng tính chất và mức độ vi phạm Cần bảo đảm nguyên tắc và quy trình xử lý kỷ luật chặt chẽ, với sự bình đẳng giữa các đảng viên trước kỷ luật của Đảng Tất cả các vi phạm đều phải bị xử lý nghiêm minh, không có vùng cấm hay ngoại lệ Nếu đảng viên vi phạm pháp luật đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự, cần chuyển vụ việc cho cơ quan có thẩm quyền, không được xử lý nội bộ Kết quả xử lý kỷ luật cũng cần được công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng.
Chương 2 THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
T HỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM TRA , GIÁM SÁT CỦA Ủ Y BAN K IỂM TRA Đ ẢNG ỦY CƠ SỞ TẠI HUYỆN V ĂN C HẤN , TỈNH Y ÊN B ÁI HIỆN NAY
2.1.1 Vài nét khái quát về Đảng bộ huyện và các Chi, Đảng bộ trực thuộc Đảng bộ huyện được thành lập vào ngày trước bối cảnh được tin địch đang ráo riết để chuẩn bị đánh chiếm Nhận định về công tác chuẩn bị cho kháng chiến đã có những cố gắng nhất định, song chưa có tổ chức đảng để lãnh đạo nhân dân kháng chiến chống Pháp Đứng trước tình hình đó, kiểm điểm lại tổ chức Đảng lúc này có đảng viên sinh hoạt tại chi bộ Theo đề nghị của , tỉnh đã quyết định cho thành lập Ban Chấp hành Huyện ủy và cử đồng chí làm Bí thư Đây là Ban Chấp hành đầu tiên của Đảng bộ huyện Sự kiện này đã mở ra bước ngoặt quan trọng cho sự phát triển của phong trào cách mạng ở địa phương cũng như trong sự nghiệp giải phóng dân tộc và bảo vệ Tổ quốc.
Trải qua gần một thế kỷ phát triển, Đảng bộ và nhân dân huyện đã đoàn kết, vượt qua khó khăn và đạt được nhiều thành tựu quan trọng trên mọi lĩnh vực Bộ mặt quê hương ngày càng khởi sắc, đời sống vật chất của nhân dân được nâng cao, trong khi quốc phòng và an ninh được giữ vững Công tác xây dựng Đảng không ngừng củng cố, từ 07 chi bộ và 47 đảng viên ban đầu, đến tháng 6/2021, Đảng bộ huyện đã phát triển thành 51 chi đảng bộ với trên 7.000 đảng viên Đảng bộ Cơ quan chính quyền nơi tôi công tác là hạt nhân chính trị, hỗ trợ Ủy ban nhân dân huyện trong quản lý Nhà nước về kinh tế và xã hội, với 76 đảng viên trong tổng số 80 cán bộ, công chức, viên chức.
Chi bộ trực thuộc có 09 chi bộ với tổng số 40 đảng viên, trong đó có 24 đảng viên trình độ trung cấp lý luận chính trị và 16 đảng viên có trình độ cử nhân, cao cấp Trong số đó, 28 đảng viên giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý Các tổ chức đoàn thể dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ bao gồm Công đoàn với 80 đoàn viên (nam: 36, nữ: 44), Chi đoàn với 33 đoàn viên (nam: 12, nữ: 22), Hội phụ nữ với 44 hội viên và Chi hội Cựu chiến binh có 08 hội viên nam Ban Chấp hành Đảng bộ gồm 09 đồng chí (nam: 07, nữ: 02), bao gồm Bí thư, 01 Phó Bí thư, 01 Ủy viên Ban thường vụ và 06 ủy viên Ủy ban Kiểm tra Đảng bộ có 03 đồng chí (nam: 01, nữ: 02).
02) do Phó Bí thư Đảng bộ làm Chủ nhiệm và 02 ủy viên [8 tr 1-2].
2.1.2 Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát
Nhiệm vụ kiểm tra và giám sát được thực hiện nghiêm túc theo quy định của Điều lệ Đảng và các hướng dẫn từ Trung ương, Tỉnh, Huyện Các cuộc kiểm tra tập trung vào nhiệm vụ trọng tâm trong lãnh đạo của Đảng bộ huyện, bao gồm việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, đoàn kết nội bộ, phòng chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm, phẩm chất đạo đức của cán bộ, đảng viên, cũng như thực hiện cải cách hành chính và giải quyết khiếu nại, tố cáo.
Trong nhiệm kỳ, Đảng ủy cơ sở đã thực hiện 647 cuộc kiểm tra, trong đó có 323 cuộc kiểm tra toàn diện theo Điều 30 Điều lệ Đảng, đối với 737 tổ chức đảng và 706 đảng viên So với nhiệm kỳ trước, số cuộc kiểm tra đã tăng 308, cùng với 58 tổ chức đảng và 313 đảng viên được kiểm tra thêm.
2010 - 2025); giám sát chuyên đề 347 cuộc, đối với 444 tổ chức đảng (tăng 190 cuộc, 111 tổ chức đảng so với nhiệm kỳ 2010 - 2015); kiểm tra 14 đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm.
Việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và xử lý kỷ luật đối với tổ chức đảng và đảng viên được thực hiện theo đúng quy trình của Đảng Trong thời gian qua, đã có 116 đảng viên bị xử lý kỷ luật, trong đó 63 đảng viên bị khiển trách (54,31%), 24 đảng viên bị cảnh cáo (20,69%) và 28 đảng viên bị khai trừ (24,14%) Ngoài ra, 15 đảng viên bị đình chỉ sinh hoạt và 02 tổ chức đảng bị kỷ luật bằng hình thức khiển trách do vi phạm quản lý đảng viên Những vi phạm này bao gồm việc thu tiền huy động đóng góp của nhân dân sai mục đích và tự ý san lấp ruộng làm nhà khi chưa được phép Qua công tác kiểm tra và giám sát, việc thi hành kỷ luật Đảng đã góp phần quan trọng trong việc giáo dục, ngăn ngừa vi phạm và củng cố niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng.
Ư U ĐIỂM VÀ HẠN CHẾ CÔNG TÁC KIỂM TRA , GIÁM SÁT CỦA Ủ Y BAN K IỂM TRA Đ ẢNG ỦY CƠ SỞ TẠI HUYỆN V ĂN C HẤN , TỈNH Y ÊN B ÁI HIỆN NAY
Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy cơ sở tại huyện …, tỉnh … hiện nay
* Tham mưu kịp thời, chính xác cho cấp ủy về công tác kiểm tra, giám sát:
Cấp ủy cần xác định phương hướng và nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, đồng thời định kỳ nghe báo cáo từ các tổ chức đảng về tình hình thực hiện công tác này Việc giải quyết các yêu cầu liên quan đến kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng cũng rất quan trọng Hằng năm, cấp ủy nên xây dựng chương trình và kế hoạch kiểm tra, giám sát tập trung vào những vấn đề trọng tâm, phù hợp với nhiệm vụ của cấp ủy.
- Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát các tổ chức đảng và đảng viên thực hiện công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng
Để thực hiện tốt nhiệm vụ được giao bởi cấp ủy, cần xây dựng chương trình và kế hoạch kiểm tra hiệu quả Việc tổ chức các cuộc kiểm tra của cấp ủy và hỗ trợ trong việc kết luận các cuộc kiểm tra, giám sát là rất quan trọng Bên cạnh đó, cần kiện toàn tổ chức bộ máy và xây dựng đội ngũ cán bộ kiểm tra vững mạnh.
Kết quả kiểm tra cho thấy các cơ sở Đảng đã nghiêm túc thực hiện các chỉ thị, nghị quyết và quy chế của Đảng, tôn trọng nguyên tắc sinh hoạt Đảng, đặc biệt là tập trung dân chủ Việc ra nghị quyết lãnh đạo, bảo vệ nội bộ, và quản lý cán bộ, đảng viên ngày càng được chú trọng, góp phần nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ và thực hiện hiệu quả công tác chuyên môn, hạn chế sai sót trong nhiệm vụ Kiểm tra cũng đã nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các tổ chức Đảng và cán bộ, đảng viên UBKT Đảng ủy cơ sở đã hỗ trợ cấp ủy xây dựng nghị quyết về công tác kiểm tra, giám sát, và kế hoạch hằng năm phù hợp với tình hình của từng Đảng bộ, đồng thời tham mưu cho cấp ủy quy chế làm việc của UBKT Trên cơ sở chương trình kiểm tra, giám sát hằng năm, UBKT đã giúp cấp ủy xây dựng kế hoạch kiểm tra chuyên đề và là lực lượng nòng cốt trong các cuộc kiểm tra của cấp ủy, góp phần sơ kết, tổng kết nhiều chuyên đề.
* Thực hiện tốt nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo điều 32 Điều lệ Đảng quy định:
Ban Chấp hành Đảng bộ huyện đã triển khai Nghị quyết Đại hội Đảng bộ lần thứ XXI thông qua việc ban hành Chương trình kiểm tra, giám sát toàn khóa, nhằm nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra và giám sát trong Đảng.
+ Kiểm tra đảng viên, kể cả cấp ủy viên cùng cấp, khi có dấu hiệu vi phạm tiêu chuẩn cấp ủy viên và thực hiện nhiệm vụ đảng viên.
Kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới khi phát hiện dấu hiệu vi phạm Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết và chỉ thị của Đảng là rất quan trọng Đồng thời, cần kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng để đảm bảo sự nghiêm minh và hiệu quả trong công tác tổ chức.
Trong nhiệm kỳ, Ban Chấp hành Đảng bộ và UBKT đã tiến hành kiểm tra thường xuyên và theo chuyên đề Đảng bộ cùng các chi bộ trực thuộc đã nhanh chóng triển khai thực hiện và báo cáo kết quả tự kiểm tra theo chỉ đạo của UBKT cấp trên.
Giám sát các cấp ủy viên và cán bộ thuộc diện quản lý của cấp ủy nhằm đảm bảo việc thực hiện đúng đắn các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, cũng như các nghị quyết của cấp ủy Đồng thời, cần chú trọng đến việc thực hiện đạo đức và lối sống theo quy định của Ban Chấp hành Trung ương.
Trong nhiệm kỳ, Đảng ủy và UBKT đã thường xuyên giám sát các chi bộ và cán bộ, đảng viên về việc chấp hành Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, và các chỉ thị, nghị quyết của Đảng Đặc biệt, chú trọng đến việc thực hiện Quy chế dân chủ, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ theo Chỉ thị số 10-CT/TW và Kết luận số 18-KL/TW của Ban Bí thư khóa XII Ngoài ra, kết quả thực hiện “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” và việc ký cam kết thực hiện theo “Chuẩn mực, tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” cũng được quan tâm, gắn với các nội dung cần “Xây” và cần “Chống”.
Năm dân vận chính quyền, thực hiện Quy định số 47-QĐ/TW ngày 01 tháng 11 năm 2011 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về những điều đảng viên không được làm, công tác thực hành tiết kiệm và chống lãng phí, cùng với việc lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị và khắc phục các khuyết điểm đã chỉ ra sau kiểm điểm tự phê bình và phê bình theo Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI, khóa XII) là những nội dung quan trọng cần được chú trọng trong công tác xây dựng Đảng và quản lý nhà nước hiện nay.
Ủy ban kiểm tra có trách nhiệm xem xét và kết luận các trường hợp vi phạm kỷ luật, đồng thời đề xuất cấp ủy thi hành kỷ luật Ủy ban cần báo cáo kịp thời với Ban Chấp hành Đảng bộ về các vấn đề cần giải quyết và trình duyệt các vụ việc vi phạm thuộc thẩm quyền xử lý của Đảng ủy Ngoài ra, Ủy ban kiểm tra cũng phải thông báo cho đảng viên và chi bộ trực thuộc về việc thi hành kỷ luật, đồng thời theo dõi và đôn đốc việc thực hiện các quyết định đó.
Ủy ban kiểm tra có trách nhiệm tiếp nhận và xử lý các đơn thư khiếu nại, tố cáo liên quan đến đảng viên và tổ chức Đảng ở cấp cơ sở Sau khi nhận đơn, UBKT sẽ tổ chức họp để thống nhất biện pháp giải quyết và xin ý kiến từ Ban Chấp hành Đảng bộ nhằm đưa ra hướng giải quyết phù hợp.
Ủy ban kiểm tra Đảng ủy cơ sở thực hiện kiểm tra tài chính của cấp ủy cấp dưới và cơ quan tài chính cùng cấp, với mục tiêu rà soát 100% các chi bộ trực thuộc Qua quá trình kiểm tra, những ưu điểm đã được chỉ ra để phát huy, đồng thời các hạn chế cũng được xác định để khắc phục Tất cả các chi bộ đều duy trì đầy đủ sổ sách nghiệp vụ phục vụ công tác Đảng và thực hiện đúng quy định về thu nộp và sử dụng Đảng phí.
* Về công tác tham mưu
- Công tác tham mưu cho cấp ủy về xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát hằng năm có lúc còn chưa sát và phù hợp.
Công tác hướng dẫn, kiểm tra và giám sát đối với các tổ chức đảng và đảng viên trong việc thực hiện kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng đôi khi chưa được thực hiện kịp thời.
* Về thực hiện nhiệm vụ do cấp ủy giao
Việc thi hành kỷ luật trong tổ chức Đảng và đảng viên hiện nay chủ yếu tập trung vào việc giải quyết các vụ việc tồn đọng, trong khi việc phát hiện sai lầm mới chưa nhiều Quá trình xem xét kỷ luật thường không kịp thời, và tính tự giác của đảng viên còn thấp Nhiều trường hợp đảng viên có xu hướng bao biện và đổ lỗi cho các yếu tố khách quan Hơn nữa, sức chiến đấu và tinh thần tự phê bình của một số chi bộ trong việc xem xét kỷ luật đảng viên cũng chưa đạt yêu cầu.
- Chính sách đối với cán bộ làm công tác kiểm tra tại UBKT Đảng ủy Cơ sở còn bất cập.
Công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý trong lĩnh vực kiểm tra, giám sát tại UBKT trên địa bàn hiện chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu đặt ra Việc luân chuyển cán bộ cũng cần được cải thiện để nâng cao hiệu quả hoạt động kiểm tra và giám sát.
* Về thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo Điều 32 Điều lệ Đảng
P HƯƠNG HƯỚNG ĐẨY MẠNH VIỆC TUYÊN TRUYỀN , PHỔ BIẾN , QUÁN TRIỆT ĐỂ NÂNG CAO NHẬN THỨC , TRÁCH NHIỆM CỦA CẤP ỦY , TỔ CHỨC Đ ẢNG , Ủ Y BAN KIỂM TRA Đ ẢNG ỦY CƠ SỞ ; CÁN BỘ , ĐẢNG VIÊN VỀ CÔNG TÁC KIỂM TRA , GIÁM SÁT
Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X nhấn mạnh tầm quan trọng của công tác kiểm tra, giám sát trong lãnh đạo của Đảng Đây là chức năng lãnh đạo và nhiệm vụ thường xuyên của toàn Đảng, đặc biệt là trách nhiệm của cấp ủy và người đứng đầu cấp ủy, được thực hiện trực tiếp bởi cấp ủy.
Để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị và xây dựng Đảng, Đảng bộ Cơ quan chính quyền cần tăng cường công tác tuyên truyền các nghị quyết, quyết định của Đảng theo Thông báo Kết luận số 226-TB/TW và Thông báo số 68-TB/TW Các cấp ủy Đảng phải chú trọng đến công tác kiểm tra, giám sát, nâng cao tính dân chủ, không có “vùng cấm” trong xử lý kỷ luật, từ đó chủ động phòng ngừa và răn đe các vi phạm của cán bộ, đảng viên.
Đảng ủy cần tăng cường lãnh đạo và chỉ đạo thông qua các chỉ thị, nghị quyết và kế hoạch cụ thể, đảm bảo nội dung phù hợp với thực tiễn và tuân thủ phương châm “Giám sát phải mở rộng”, “Kiểm tra phải có trọng tâm, trọng điểm” Định kỳ, Đảng ủy sẽ nghe báo cáo từ các tổ chức Đảng về kết quả thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, đồng thời theo dõi thường xuyên hoạt động này, đặc biệt là những nội dung quan trọng Ngoài ra, Đảng ủy cũng sẽ nghe UBKT báo cáo về các vấn đề cần giải quyết liên quan đến công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật Đảng, đồng thời chủ động tham mưu để tổ chức các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cho các cấp ủy viên và cán bộ chủ chốt.
G IẢI PHÁP N ÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ Ủ Y BAN KIỂM TRA CƠ SỞ , GÓP PHẦN LÀM TỐT CÔNG TÁC THAM MƯU CHO CẤP ỦY THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KIỂM TRA , GIÁM SÁT
3.2.1 Lựa chọn những cán bộ có đủ tiêu chuẩn làm công tác kiểm tra, giám sát
Về phẩm chất đạo đức, cần tuyệt đối trung thành với lý tưởng cách mạng của Đảng và chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, cùng các nghị quyết, chỉ thị của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước Người cán bộ cần có bản lĩnh chính trị vững vàng, kiên quyết đấu tranh chống lại mọi biểu hiện tiêu cực, tham nhũng và lãng phí Đồng thời, cần thể hiện quan điểm đoàn kết đúng đắn, tình cảm cách mạng trong sáng, nêu cao tự phê bình và phê bình, sống trung thực, khách quan, công tâm, với lối sống lành mạnh, giản dị, cần kiệm, liêm chính, và chí công vô tư.
- Về trình độ văn hóa, chuyên môn nghiệp vụ
Để đáp ứng yêu cầu công việc, ứng viên cần có trình độ chuyên môn từ đại học trở lên, với chuyên ngành đào tạo phù hợp Các lĩnh vực trọng tâm bao gồm xây dựng Đảng, quản lý kinh tế, tài chính và luật.
+ Trình độ lý luận chính trị: Từ trung cấp trở lên.
- Về kinh nghiệm công tác: Có kinh nghiệm công tác ít nhất từ 05 năm trở lên, phù hợp với chuyên ngành đào tạo.
Thực hiện nhiệm vụ được giao với tinh thần cách mạng nhiệt huyết và ý thức tổ chức kỷ luật cao là điều cần thiết Luôn phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ, gương mẫu trong hành động và nghiêm túc chấp hành sự lãnh đạo của Đảng ủy cũng như sự chỉ đạo, kiểm tra của UBKT cấp trên Đồng thời, cần có ý thức bảo vệ và giữ gìn chính trị nội bộ.
Quan hệ với quần chúng nhân dân là yếu tố quan trọng, thể hiện uy tín trong Đảng và sự gắn bó chặt chẽ với cộng đồng Cần tôn trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân, đồng thời lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của họ để kịp thời phản ánh với cấp ủy và tổ chức Đảng.
3.2.2 Xây dựng, củng cố tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra, giám sát; quan tâm về chính sách cho cán bộ kiểm tra
Nhiệm vụ kiểm tra, giám sát hiện nay yêu cầu cấp ủy và UBKT Đảng ủy cần chú trọng vào việc kiện toàn và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ kiểm tra Việc nâng cao phẩm chất chính trị, chuyên môn và năng lực công tác là yếu tố quyết định đến hiệu quả hoạt động của UBKT Mỗi cán bộ kiểm tra cần thường xuyên học tập, tu dưỡng và rèn luyện để không ngừng nâng cao năng lực làm việc và tích lũy kinh nghiệm.
Cấp ủy các cấp cần kiện toàn đội ngũ cán bộ kiểm tra đủ về số lượng và chất lượng, đảm bảo có phẩm chất, năng lực để hoàn thành nhiệm vụ Trong thời gian tới, cần tập trung đào tạo để hơn 50% Chủ nhiệm UBKT Đảng ủy cơ sở đạt trình độ cao cấp lý luận chính trị, đồng thời 100% cán bộ UBKT phải có trình độ lý luận chính trị từ trung cấp trở lên Cần lập kế hoạch và quy hoạch cán bộ UBKT để thực hiện trong nhiệm kỳ hiện tại và chuẩn bị cho nhiệm kỳ tiếp theo.
Tổ chức các khóa tập huấn và bồi dưỡng cho cán bộ kiểm tra nhằm nâng cao kiến thức, kỹ năng và nghiệp vụ kiểm tra, giám sát cho đội ngũ ủy viên UBKT và cán bộ kiểm tra cấp cơ sở Hằng năm, cử cán bộ tham gia các lớp đào tạo về công tác kiểm tra, giám sát của Đảng do cấp ủy cấp trên tổ chức.
3.2.3 Nâng cao hiệu quả tham mưu giúp cấp ủy thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát
Cần tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy đối với công tác kiểm tra, giám sát, coi đây là nhiệm vụ thường xuyên trong hoạt động lãnh đạo và chỉ đạo Việc này phải xuất phát từ nhiệm vụ chính trị và yêu cầu xây dựng Đảng, từ đó xác định mục tiêu, phương hướng và nội dung cho công tác kiểm tra, giám sát của Đảng bộ.
Để hỗ trợ tổ chức Đảng và UBKT hoàn thành nhiệm vụ, các cấp ủy cần ban hành nghị quyết và chỉ thị cụ thể, theo quy chế quy định Việc chỉ đạo xử lý kỷ luật đối với tổ chức Đảng và đảng viên vi phạm phải nghiêm minh, chính xác và kịp thời, nhằm duy trì kỷ cương và kỷ luật của Đảng.
Để nâng cao hiệu quả giám sát, cần đổi mới phương pháp giám sát cho từng lĩnh vực cụ thể, tránh tình trạng cán bộ phụ trách chỉ thụ động nghe báo cáo Họ cần áp dụng nhiều cách tiếp cận linh hoạt, bao gồm nghiên cứu tài liệu và chất vấn các đối tượng giám sát Chỉ khi hiểu rõ và sâu sắc vấn đề, đoàn giám sát mới có thể tư vấn và hỗ trợ cấp ủy trong việc xây dựng các văn bản, báo cáo phản ánh sát thực tế.
- Ủy ban kiểm tra Đảng ủy cơ sở cần chủ động:
Tham mưu cho cấp ủy trong việc phổ biến và quán triệt các quy định của Đảng cũng như các hướng dẫn từ cấp trên về công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng là nhiệm vụ quan trọng.
Tham mưu xây dựng và hoàn thiện các văn bản liên quan đến phương thức kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng Điều này bao gồm việc phát triển các quy chế, quy định và quy trình công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật cũng như giải quyết khiếu nại, tố cáo; đồng thời thực hiện sơ kết và tổng kết các hoạt động này.
Cấp ủy cần tham mưu để lãnh đạo và tổ chức thực hiện hiệu quả nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo Điều 30 Điều lệ Đảng Việc này đảm bảo rằng tất cả các chỉ thị, nghị quyết và quy định của Đảng được kiểm tra và giám sát chặt chẽ trong quá trình thực hiện bởi các đảng viên và tổ chức Đảng thuộc phạm vi quản lý.
+ Tham mưu xây dựng chương trình, kế hoạch; phối hợp với các ban, ngành tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát có hiệu quả.
Đảng ủy cần tổ chức các khóa bồi dưỡng và tập huấn chuyên môn về kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng, nhằm nâng cao năng lực cho cấp ủy các cấp và cán bộ phụ trách công tác này trong toàn Đảng bộ.
3.2.4 Nâng cao hiệu quả thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát của Ủy ban kiểm tra Đảng ủy cơ sở theo quy định của Điều lệ Đảng
3.2.4.1 Nâng cao hiệu quả kiểm tra đảng viên và tổ chức Đảng khi có dấu hiệu vi phạm