Quan niệm về đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã
Trong từ điển tiếng Việt xuất bản năm 2000 của viện Ngôn ngữ học do tác giả Hoàn Phê chủ biên, thuật ngữ cán bộ được hiểu theo hai nghĩa:
Người làm công tác nghiệp vụ chuyên môn trong cơ quan Đảng, Nhà nước và Đoàn thể không chỉ là những cán bộ có chuyên môn trong cơ quan Nhà nước mà còn bao gồm cả những người hoạt động trong toàn bộ hệ thống chính trị.
Hai là, người làm công tác có chức vụ trong một cơ quan, tổ chức và phân biệt với người không có chức vụ [35; tr.109]
Cán bộ là những người giữ chức vụ trong các cơ quan, tổ chức của hệ thống chính trị, đóng vai trò lãnh đạo và quản lý Đội ngũ này được hình thành thông qua các hình thức bầu cử dân chủ, đề bạt và bổ nhiệm, nhằm phân biệt với những người không có chức vụ.
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã định nghĩa cán bộ một cách rõ ràng và dễ hiểu: "Cán bộ là người đem chính sách của Đảng, Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ và thi hành, đồng thời đem tình hình dân chúng báo cáo cho Đảng, Chính phủ hiểu rõ để đặt chính sách cho đúng." Định nghĩa này nhấn mạnh vai trò quan trọng của cán bộ trong việc kết nối chính sách với người dân và ngược lại.
Theo cuốn Đại từ điển tiếng Việt do Nguyễn Như Ý chủ biên, cán bộ được định nghĩa là người làm việc trong cơ quan nhà nước, bao gồm cả cán bộ nhà nước và những người giữ chức vụ khác, khác với những người không giữ chức vụ trong các cơ quan, tổ chức nhà nước Điều này cũng được quy định trong Điều 4 của Luật cán bộ công chức.
Vào ngày 13/11/2008, Quốc hội đã ban hành quy định về cán bộ xã, phường, thị trấn, nhấn mạnh rằng họ là công dân Việt Nam được bầu cử vào các chức vụ như Thường trực Hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, và người đứng đầu tổ chức chính trị - xã hội Những cán bộ này làm việc trong biên chế và nhận lương từ ngân sách nhà nước.
Cán bộ là những người giữ chức vụ quan trọng trong tổ chức, có ảnh hưởng đến hoạt động và quan hệ lãnh đạo, quản lý, góp phần định hướng phát triển tổ chức Họ được xác định qua bầu cử, bổ nhiệm và phân công, và nhận lương từ ngân sách nhà nước.
Theo từ điển tiếng Việt, chủ chốt thuộc loại từ tính từ có nghĩa là
Chủ chốt đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra mối quan hệ giữa các phần tử trong một tập hợp nhất định Điều này liên quan đến vị trí và tính chất của từng đối tượng trong tập hợp đó.
Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa IX) ngày 18/3/2002 đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị tại các cơ sở xã, phường, thị trấn Theo đó, cán bộ giữ chức vụ qua bầu cử bao gồm các bộ chủ chốt của cấp ủy đảng, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, cũng như những người đứng đầu Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội.
Cán bộ, công chức (CBCC) là những người giữ vị trí quan trọng trong các tổ chức thuộc hệ thống bộ máy nhà nước, có trách nhiệm lãnh đạo, quản lý và điều hành để thực hiện nhiệm vụ được giao Họ đóng vai trò quyết định trong việc xác định phương hướng, mục tiêu và phương pháp công tác, đồng thời tổ chức thực hiện các quyết định từ cấp trên CBCC cũng phải kiểm tra, giám sát và điều chỉnh những sai lệch trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, rút ra kinh nghiệm và hoàn thiện lý luận Hơn nữa, họ còn là những người đoàn kết, tập hợp sức mạnh quần chúng để thực hiện nhiệm vụ chính trị và xây dựng tổ chức vững mạnh Cán bộ chủ chốt thường được bổ nhiệm hoặc bầu cử vào các chức vụ trọng yếu trong cơ quan Đảng và Chính quyền, chịu trách nhiệm về mọi hoạt động của địa phương hoặc đơn vị mình.
Trên thực tế, hiện nay, có hai quan niệm về cán bộ chủ chốt:
Loại 1: Cán bộ chủ chốt là người đứng đầu một tổ chức, cơ quan, đơn vị nhất định
Cán bộ chủ chốt trong một tổ chức, cơ quan, hay đơn vị không chỉ đơn thuần là một cá nhân mà là những người đóng vai trò quan trọng và nòng cốt cho sự phát triển của tổ chức đó Điều này khác với quan niệm đầu tiên, nhấn mạnh rằng cán bộ chủ chốt có thể bao gồm nhiều người cùng làm việc để đạt được mục tiêu chung.
Các thành viên lãnh đạo trong tổ chức có chức năng và nhiệm vụ cụ thể, với mỗi cán bộ đóng vai trò nòng cốt trong lĩnh vực phụ trách Do đó, cán bộ chủ chốt được xác định là những người giữ vai trò quan trọng, là trụ cột trong đội ngũ cán bộ của tổ chức, cơ quan hay đơn vị nhất định.
* Đội ngũ cán bộ chủ chốt
Theo từ điển Tiếng Việt định nghĩa từ đội ngũ:
Một là, Khối đông người được tập hợp và tổ chức thành một lực lượng có quy củ
Hai là, Tập hợp số đông cùng chức năng, nghề nghiệp [35, tr.134]
Đội ngũ là tập hợp nhiều người với phạm vi và giới hạn cụ thể Mỗi thành viên trong đội ngũ có những đặc điểm, tính chất, vị trí và vai trò riêng, đồng thời có mối liên hệ với các yếu tố bên trong và bên ngoài.
Đội ngũ cán bộ chủ chốt được hiểu là tập hợp những cán bộ quan trọng nhất, đóng vai trò nòng cốt trong tổ chức, cơ quan hay đơn vị cụ thể Các cán bộ chủ chốt này có mối liên hệ chặt chẽ với nhau thông qua chức năng và nhiệm vụ của từng người, tạo nên sự phối hợp hiệu quả trong hoạt động của tổ chức.
* Đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã
CBCC cấp xã, thị trấn đóng vai trò quan trọng trong hệ thống bộ máy hành chính cấp cơ sở, giữ các chức vụ then chốt và là nòng cốt trong các tổ chức thuộc hệ thống này.
Đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã là những người giữ chức vụ quan trọng trong hệ thống chính trị địa phương, có ảnh hưởng lớn đến hoạt động và phát triển của xã hội Họ đóng vai trò quyết định trong việc xây dựng và phát triển các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh, cũng như trong công tác xây dựng Đảng tại địa phương.
Vai trò của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã
1.2.1 Chức năng, vai trò của cấp xã
Cấp xã là đơn vị hành chính cơ sở, bao gồm xã và thị trấn, đóng vai trò là cấp quản lý nhỏ nhất trong hệ thống phân cấp từ Trung ương đến địa phương Hệ thống chính trị cấp xã bao gồm Đảng uỷ xã, chính quyền nhân dân xã với Uỷ ban nhân dân và Hội đồng nhân dân, cùng với các đoàn thể chính trị - xã hội tại địa phương.
Cấp xã là cấp cơ sở thực hiện các chính sách của Đảng và Nhà nước, đóng vai trò quan trọng trong việc tổ chức các mục tiêu kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh và quốc phòng tại địa phương Sự ổn định và phát triển của các hoạt động xã hội tại cấp xã là yếu tố then chốt cho sự phát triển bền vững của cấp huyện và tỉnh Với vị trí gần gũi với người dân, cấp xã không chỉ là cầu nối giữa chính quyền và cộng đồng mà còn là nền tảng cho sự phát triển của đời sống nhân dân tại địa phương.
Một là, chính quyền địa phương là người đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền lợi của nhân dân trong xã
Hội đồng nhân dân xã đại diện cho ý chí của nhân dân địa phương, được bầu ra một cách dân chủ Cơ quan này có quyền quyết định các vấn đề quan trọng trong xã và giám sát việc thực hiện các quyết định đó.
Uỷ ban nhân dân xã là cơ quan chấp hành của Hội đồng nhân dân xã và Uỷ ban nhân dân cấp trên, đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý các hoạt động gần gũi với người dân Chính quyền xã là cầu nối trực tiếp giữa chính quyền và cộng đồng, giúp người dân thực hiện quyền dân chủ trực tiếp và đại diện một cách hiệu quả.
Hai là, chính quyền xã là trung tâm, lực lượng nòng cốt của hệ thống chính trị Điều này được thể thực hiện ở những mặt sau:
+ Hệ thống chính quyền xã là hệ thống quyền lực của địa bàn rộng, có quan hệ mật thiết và trực tiếp đến đời sống nhân dân
+ Tất cả các chủ trương, chính sách của cấp trên thực hiện có hiệu quả hay không đều phải thông qua chính quyền xã
Hoạt động của chính quyền xã đóng vai trò quan trọng trong việc củng cố uy tín của Đảng và Nhà nước đối với nhân dân Người dân đánh giá mức độ uy tín này thông qua khả năng của chính quyền trong việc giải quyết các công việc hàng ngày và đáp ứng nhu cầu dân sinh, cũng như việc thực hiện dân chủ.
Vai trò lãnh đạo và tổ chức của hệ thống chính trị trong việc đoàn kết nhân dân để đạt được các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương phụ thuộc chủ yếu vào chính quyền cơ sở.
Ba là, xã là bộ phận quan trọng trong bộ máy nhà nước, thực hiện chức năng quản lý hành chính nhà nước cấp cơ sở
Hội đồng nhân dân xã có quyền quyết định các biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, văn hóa, y tế, giáo dục, an ninh và quốc phòng tại địa phương theo quy định của pháp luật Ngoài ra, hội đồng còn có trách nhiệm bầu, miễn nhiệm, bãi miễn Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã và thực hiện giám sát, chất vấn Ủy ban nhân dân xã trong việc thực hiện các nghị quyết và tuân thủ pháp luật.
Uỷ ban nhân dân xã là cơ quan chấp hành của hội đồng nhân dân và uỷ ban nhân dân cấp trên, có nhiệm vụ lập dự toán và phương án bổ sung ngân sách địa phương, tổ chức thực hiện ngân sách, phối hợp thu thuế với các cơ quan liên quan, quản lý đất đai, giám sát hoạt động sản xuất và buôn bán nhỏ, bảo vệ di tích lịch sử, văn hoá, danh thắng, và vận động nhân dân xây dựng nông thôn mới.
Xã vững mạnh là yếu tố cần thiết để huyện phát triển, và chỉ khi huyện vững mạnh thì tỉnh, thành phố mới có thể đạt được sự phát triển bền vững.
1.2.2 Vai trò của cán bộ chủ chốt cấp xã
C.Mác và Ph Ăngghen đã khẳng định vai trò quan trọng của cán bộ lãnh đạo trong sự nghiệp cách mạng, nhấn mạnh rằng để thực hiện tư tưởng, cần có những con người có khả năng sử dụng lực lượng thực tiễn Quan điểm khoa học của hai ông về cán bộ cho thấy rằng sự thành công của cách mạng phụ thuộc vào năng lực và sự lãnh đạo hiệu quả của đội ngũ cán bộ.
Theo quan điểm của hai ông, cán bộ là những người tiêu biểu cho phong trào cách mạng, với tri thức và trình độ nhận thức cao Họ biết kết hợp lý luận cách mạng với thực tiễn để tổ chức và lãnh đạo quần chúng thực hiện các cuộc cải cách có ý nghĩa cách mạng Cán bộ cần phải trung thành tuyệt đối với lợi ích của giai cấp công nhân và nhân dân lao động, đồng thời có trách nhiệm cao và được quần chúng noi theo.
V.I Lênin, kế thừa và phát triển tư tưởng của Mác và Ăngghen về Đảng của giai cấp công nhân, đã nhấn mạnh vai trò quan trọng của đội ngũ cán bộ trong xây dựng Đảng kiểu mới Theo ông, cán bộ không chỉ là người thực hiện đường lối chính trị mà còn là người xây dựng, lựa chọn phương pháp chỉ đạo và kiểm tra quá trình cách mạng Ông khẳng định rằng “mấu chốt là vấn đề người, vấn đề lựa chọn người” và nhấn mạnh rằng không có giai cấp nào giành được quyền thống trị nếu không đào tạo ra những lãnh tụ chính trị có khả năng tổ chức và lãnh đạo phong trào.
V.I Lênin, lãnh tụ vĩ đại của giai cấp công nhân và phong trào cộng sản quốc tế, đã lãnh đạo thành công Cách mạng tháng Mười Nga và đưa Đảng kiểu mới trở thành Đảng cầm quyền Trong bối cảnh này, việc xây dựng đội ngũ cán bộ trở nên cấp bách, với nhiệm vụ quản lý nhà nước và xã hội để phát triển xã hội xã hội chủ nghĩa Lênin nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tìm kiếm cán bộ có bản lĩnh, khẳng định rằng nếu không có nhân lực chất lượng, mọi quyết định sẽ trở nên vô nghĩa Để đáp ứng yêu cầu xây dựng chủ nghĩa xã hội, ông đã chú trọng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng, lựa chọn cán bộ, đồng thời kiểm tra thường xuyên và nâng cao phẩm chất đạo đức cũng như năng lực làm việc của họ, nhằm chống lại những căn bệnh quan liêu và xa rời quần chúng.
Chủ tịch Hồ Chí Minh, người thầy vĩ đại của cách mạng Việt Nam, luôn coi trọng công tác cán bộ để xây dựng đội ngũ cán bộ vừa hồng vừa chuyên, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc và thống nhất Tổ quốc Người khẳng định rằng “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc” và vai trò của cán bộ thể hiện qua bốn mối quan hệ chủ yếu: với đường lối chính sách, với tổ chức bộ máy, với công việc và với quần chúng Theo Người, cán bộ không chỉ vạch ra đường lối mà còn quyết định trong việc tổ chức thực hiện các chính sách Người nhấn mạnh rằng “Cán bộ là người đem chính sách của Chính phủ thi hành trong nhân dân”, và nếu cán bộ kém chất lượng thì chính sách hay cũng không thể thực hiện hiệu quả.
Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh tầm quan trọng của việc cán bộ phải gần gũi với quần chúng, nắm bắt nhanh chóng và phản ánh chính xác tình hình đời sống, tâm tư, nguyện vọng của nhân dân tới Đảng và Nhà nước Điều này là cần thiết để đảm bảo các quyết định về đường lối, chủ trương và chính sách phù hợp với lòng dân, đặc biệt tại cơ sở Người khẳng định rằng sự lãnh đạo của Đảng trong mọi công tác thiết thực phải xuất phát từ quần chúng và quay trở lại phục vụ quần chúng.
Tiêu chuẩn đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã
Chất lượng được định nghĩa trong từ điển tiếng Việt của Viện Ngôn ngữ học (Nxb Đà Nẵng, 2000) là yếu tố quyết định phẩm chất và giá trị của con người, sự vật, và sự việc.
Đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ chính quyền cấp xã cần xem xét từ nhiều khía cạnh, bao gồm phẩm chất chính trị, đạo đức, kiến thức, năng lực và trình độ Sự kết hợp giữa đức và tài của cán bộ là yếu tố quan trọng để đảm bảo hiệu quả trong công việc.
Nghị quyết Trung ương 3 khóa VIII đã chỉ rõ việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức từ trung ương đến cơ sở, đặc biệt là cán bộ lãnh đạo, cần có phẩm chất, năng lực và bản lĩnh chính trị vững vàng, dựa trên lập trường giai cấp công nhân Đội ngũ này phải đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đảm bảo sự chuyển tiếp liên tục giữa các thế hệ cán bộ, nhằm thực hiện thành công nhiệm vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và giữ vững độc lập tự chủ, tiến tới chủ nghĩa xã hội.
Nghị quyết Trung ương 3 khóa VIII đã xác định các tiêu chuẩn đánh giá chất lượng cán bộ, đặc biệt là đội ngũ công chức, trong bối cảnh đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Với tinh thần yêu nước sâu sắc và tận tụy phục vụ nhân dân, chúng ta kiên định theo đuổi mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, đồng thời nỗ lực thực hiện hiệu quả đường lối của Đảng cùng các chính sách và pháp luật của Nhà nước.
Cần kiệm, liêm chính và chí công vô tư là những giá trị cốt lõi trong việc xây dựng một xã hội không tham nhũng Chúng ta cần kiên quyết đấu tranh chống lại tham nhũng, đồng thời ý thức tổ chức kỷ luật và trung thực cũng rất quan trọng Sự gắn bó mật thiết với nhân dân và nhận được sự tín nhiệm từ họ là yếu tố then chốt để xây dựng một cộng đồng vững mạnh.
Người lao động cần có kiến thức vững vàng về lý luận chính trị, quan điểm và đường lối của Đảng, cũng như chính sách và pháp luật của Nhà nước Họ cũng phải có trình độ văn hóa và chuyên môn cao, cùng với năng lực và sức khỏe đủ để thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ được giao.
Các tiêu chuẩn đó, có quan hệ mật thiết với nhau Coi trọng cả đức và tài, đức là gốc
Cán bộ lãnh đạo Đảng, Nhà nước và đoàn thể nhân dân cần có bản lĩnh chính trị vững vàng, trung thành với lý tưởng cách mạng và tư tưởng Hồ Chí Minh Họ phải có năng lực dự báo và định hướng phát triển, tham gia xây dựng đường lối, chính sách, pháp luật, cũng như thuyết phục và tổ chức nhân dân thực hiện Đồng thời, họ cần có ý thức và khả năng đấu tranh bảo vệ quan điểm, đường lối của Đảng và chính sách của Nhà nước.
Gương mẫu về đạo đức, lối sống Có tác phong dân chủ, khoa học, có khả năng tập họp quần chúng, đoàn kết cán bộ
Có kiến thức vững vàng về khoa học lãnh đạo và quản lý, được đào tạo bài bản tại các trường của Đảng, Nhà nước và đoàn thể nhân dân, cùng với kinh nghiệm thực tiễn phong phú.
Theo Nghị quyết trung ương 3 khóa VIII, cần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức (CBCC) với số lượng và cơ cấu phù hợp để đáp ứng các yêu cầu cụ thể từ thực tiễn khách quan.
Một là, tạo ra một đội ngũ CBCC cấp xã có số lượng và cơ cấu hợp lý
Tính hợp lý trong xây dựng đội ngũ cán bộ công chức cấp xã thể hiện qua việc tinh giản biên chế một cách tối ưu, đảm bảo sự gọn nhẹ và chất lượng hoạt động Mỗi cán bộ công chức cần phát huy tối đa năng lực và sở trường của bản thân, thực hiện tốt nhiệm vụ được giao, từ đó đảm bảo bộ máy hoạt động thông suốt và hiệu quả.
Xây dựng đội ngũ cán bộ công chức (CBCC) cấp xã, thị trấn với cơ cấu hợp lý sẽ đảm bảo sự cân đối về thành phần, giới tính và độ tuổi Sự hợp lý này không chỉ tạo ra sức mạnh tổng hợp mà còn mang lại tính năng động, nhịp nhàng và hài hòa, đồng thời góp phần vào sự kế thừa và phát triển bền vững.
Để xây dựng đội ngũ cán bộ công chức cấp xã, thị trấn có phẩm chất chính trị, đạo đức và lối sống tốt, cần những người yêu nước, kiên định với mục tiêu độc lập dân tộc và Chủ nghĩa Xã hội Họ phải chấp hành nghiêm túc các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, đồng thời có bản lĩnh chính trị vững vàng, không dao động trước khó khăn, thách thức và biến động trong nước và thế giới Ngoài ra, đội ngũ này cần có ý thức giữ vững và nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước, và kiên quyết đấu tranh chống lại những quan điểm lệch lạc, sai trái từ các thế lực thù địch.
Đạo đức cách mạng là yếu tố quyết định giúp cán bộ, công chức (CBCC) hoàn thành tốt nhiệm vụ và nhận được sự tin yêu từ nhân dân Tuy nhiên, tình trạng suy thoái đạo đức và lối sống của một bộ phận cán bộ, đảng viên, bao gồm cả CBCC, đang diễn ra nghiêm trọng, dẫn đến sự giảm sút lòng tin của nhân dân Do đó, việc xây dựng đội ngũ CBCC cần phải chú trọng đến đạo đức và lối sống.
Ba là, tạo ra một đội ngũ CBCC cấp xã, thị trấn có trình độ và năng lực chuyên môn
CBCC cần phải có phẩm chất chính trị và đạo đức tốt, nhưng nếu thiếu năng lực chuyên môn, họ sẽ gặp nhiều khó khăn trong việc thực hiện nhiệm vụ, thậm chí có thể dẫn đến thất bại Như đã nhấn mạnh, chỉ dựa vào tinh thần xung kích và nhiệt huyết mà không có năng lực thực tiễn thì không thể đạt được thành công trong công việc.
THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ Ở HUYỆN THƯỜNG TÍN ,THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY
Khái quát đặc điểm cấp xã Huyện Thường Tín , Thành phố Hà Nội
Huyện Thường Tín, cách trung tâm Hà Nội 20 km, có diện tích 12.770 ha và dân số 211.667 người, mật độ 1.659 người/km² Nằm gần các vùng kinh tế lớn, Thường Tín giáp với huyện Thanh Trì, Văn Giang (Hưng Yên), Phú Xuyên và Thanh Oai Huyện có hệ thống giao thông hoàn chỉnh với Quốc lộ 1A, đường cao tốc Pháp Vân - Cầu Giẽ, và đường sắt Bắc - Nam dài gần 20 km với 3 nhà ga Điều kiện giao thông thuận lợi giúp Thường Tín trở thành đầu mối trung chuyển hàng hóa giữa Hà Nội và các tỉnh phía Nam, tạo cơ hội cho liên kết kinh tế và giao lưu văn hóa xã hội với các khu vực khác.
Huyện Thường Tín có 05 Ban Đảng, 06 đơn vị đoàn thể chính trị xã hội,
Huyện có 13 cơ quan thuộc khối QLNN, 9 đơn vị sự nghiệp và 88 trường học, với đội ngũ cán bộ chủ chốt và viên chức có trình độ từ trung cấp đến tiến sĩ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Đảng bộ Huyện gồm hơn 5.500 đảng viên, các tổ chức đảng và đoàn thể từ huyện đến cơ sở đóng vai trò quan trọng trong việc chỉ đạo và phối hợp với chính quyền các cấp để thực hiện hiệu quả nhiệm vụ chính trị của địa phương.
Trong 5 năm qua, huyện Thường Tín đã có những chuyển biến tích cực trong cơ cấu kinh tế Tỷ trọng nông nghiệp giảm từ 19,54% vào năm 2009 xuống còn 14,1% vào năm 2013, trong khi tỷ trọng công nghiệp và xây dựng tăng từ 49,73% lên 53,4% trong cùng thời gian.
Từ năm 2009 đến 2013, tỷ trọng thương mại - dịch vụ tại Huyện tăng từ 30,73% lên 32,5% Hiện tại, Huyện có 14 doanh nghiệp Trung ương, Tỉnh, Huyện (bao gồm 4 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài) và 798 doanh nghiệp ngoài quốc doanh Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hàng năm đạt 14%, với thu nhập bình quân đầu người năm 2013 đạt 22,5 triệu đồng Đời sống nhân dân không ngừng được cải thiện nhờ vào việc thực hiện các chính sách xã hội Trong 5 năm qua, Huyện đã tạo việc làm cho 13.200 lao động và giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 11,5% (năm 2008) xuống còn 5,7% (năm 2012) Bên cạnh đó, đời sống văn hóa, tinh thần của nhân dân cũng được nâng cao, với 100% xã, thị trấn đạt chuẩn quốc gia về y tế và 32/88 trường học đạt chuẩn quốc gia.
Huyện Thường Tín, với vị trí chiến lược và là điểm giao lưu kinh tế quan trọng giữa vùng ven đô phía Nam, đã phát triển mạnh mẽ nhờ có Quốc lộ 1A chạy qua Tuy nhiên, sự phát triển này cũng dẫn đến nhiều thách thức về an ninh trật tự, như gia tăng tệ nạn xã hội, đặc biệt là ma túy và mại dâm, cùng với những mâu thuẫn nội bộ trong cộng đồng Những yếu tố này đe dọa nghiêm trọng đến an ninh trật tự, ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình đổi mới và công nghiệp hóa, hiện đại hóa của địa phương Do đó, việc ngăn chặn và giải quyết hiệu quả các vấn đề liên quan đến an ninh và tệ nạn xã hội là rất cần thiết, nhằm tạo điều kiện cho sự phát triển bền vững và ổn định trong công cuộc đổi mới của huyện.
Ban thường vụ huyện ủy đã lãnh đạo triển khai hiệu quả công tác xây dựng Đảng theo Nghị quyết TW6 và Chương trình 02 của Thành ủy, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các cấp ủy Kinh tế huyện phát triển đáng kể, đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt Văn hóa - xã hội có nhiều tiến bộ, tích cực tham gia các chương trình thi đua do Thành ủy và ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội phát động Công tác giáo dục và nâng cao nhận thức về quốc phòng - an ninh được chú trọng, duy trì chế độ sẵn sàng chiến đấu và phối hợp chặt chẽ giữa các lực lượng bảo đảm an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội.
Về đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã Huyện Thường Tín , Thành phố Hà Nội
Theo Nghị định số 92/2009/NĐ-CP, hiện tại, huyện Thường Tín có đủ số lượng cán bộ chủ chốt tại các xã, phường, thị trấn, với tổng số 150 cán bộ Trong số này, 52 cán bộ kiêm nhiệm hai chức danh, chủ yếu là Bí thư đảng ủy kiêm Chủ tịch HĐND và Phó Bí thư đảng ủy kiêm Chủ tịch UBND.
Cán bộ chủ chốt cấp xã tại Thường Tín chủ yếu cư trú tại địa phương, trong đó có 03 đồng chí là cấp ủy huyện được luân chuyển xuống xã Cụ thể, đồng chí Trưởng phòng Tài chính - KH làm Bí thư đảng ủy xã Thắng Lợi, đồng chí Phó trưởng Ban Tổ chức Huyện ủy giữ chức Bí thư đảng ủy xã Quất Động, và đồng chí Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường huyện đảm nhiệm vị trí Bí thư đảng ủy xã Chương Dương.
* Về phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng
Đội ngũ cán bộ chủ chốt xã, thị trấn huyện Thường Tín thể hiện bản lĩnh chính trị vững vàng, kiên định với lý tưởng và có tinh thần trách nhiệm cao Họ được tín nhiệm bởi Đảng và nhân dân, duy trì lập trường tư tưởng và phẩm chất đạo đức tốt trong bối cảnh khó khăn Sự đoàn kết và nhất trí trong nội bộ cán bộ chủ chốt góp phần chăm lo đời sống nhân dân địa phương Nhiều cán bộ đã tích cực học tập, nâng cao kiến thức chuyên môn và năng lực lãnh đạo, quản lý, đồng thời thích ứng với cơ chế quản lý mới.
Mặc dù có nhiều điểm mạnh, công tác rèn luyện phẩm chất chính trị và đạo đức cách mạng của đội ngũ cán bộ chủ chốt tại xã, thị trấn huyện Thường Tín đang gặp phải một số vấn đề cần chú ý.
Một số cán bộ đang gặp khó khăn và giảm sút niềm tin, dẫn đến nhận thức mơ hồ về chủ nghĩa Mác-Lênin và chủ nghĩa xã hội Họ hoài nghi về đường lối của Đảng và thiếu tinh thần bảo vệ các quan điểm, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Bệnh cơ hội và chủ nghĩa cá nhân đang gia tăng trong một bộ phận cán bộ, với tình trạng “chạy chức”, “chạy bằng cấp” vẫn tồn tại Sự thoái hóa về đạo đức, lối sống, cùng với tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí và sách nhiễu nhân dân diễn ra nghiêm trọng trong một số cán bộ chủ chốt ở xã, thị trấn Những hiện tượng này không chỉ kéo dài mà còn làm xói mòn bản chất cách mạng của cán bộ, từ đó làm giảm lòng tin của nhân dân đối với Đảng và chính quyền.
- Một số cán bộ cao tuổi, công tác lâu năm còn có biểu hiện kiêu ngạo,
Bệnh cấp bậc và quan liêu mệnh lệnh đã dẫn đến sự xa rời nhân dân, làm cho tiềm năng sáng tạo của họ không được khơi dậy Điều này cho thấy sự thiếu hụt trong việc dựa vào nhân dân để thúc đẩy lợi ích cho cách mạng.
Đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã ở huyện Thường Tín ngày càng trẻ hóa, chủ yếu trong độ tuổi từ 35 đến 50, với nhiều kinh nghiệm trong lãnh đạo và điều hành Họ nhận thức rõ ràng về tầm quan trọng của việc học tập và nâng cao trình độ chuyên môn cũng như lý luận chính trị Trong những năm gần đây, các cán bộ đã chủ động xin đi học, khác với trước đây khi huyện phải cử hoặc động viên, dẫn đến chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã được cải thiện rõ rệt so với nhiệm kỳ trước.
Huyện ủy nhận thức rõ tầm quan trọng của công tác cán bộ và đã chỉ đạo Ban tổ chức phối hợp hiệu quả với Phòng Nội vụ để lập kế hoạch và triển khai các chương trình quy hoạch, bố trí, sử dụng cán bộ Việc đào tạo và đào tạo lại đội ngũ cán bộ được chú trọng, trong đó nâng cao trình độ chuyên môn và lý luận chính trị là hai mảng quan trọng Công tác đào tạo gắn liền với quy hoạch và sắp xếp cán bộ, nhằm phát huy tối đa năng lực và trình độ của đội ngũ cán bộ ở cơ sở.
Huyện ủy đã thực hiện tiêu chuẩn hóa đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã thông qua quá trình đào tạo, bồi dưỡng và thực tiễn công tác Điều này nhằm đảm bảo rằng trước đại hội Đảng bộ cơ sở và bầu cử HĐND các cấp, cán bộ, đảng viên và nhân dân có thể lựa chọn và giới thiệu những người ưu tú trong đội ngũ cán bộ.
Từ năm 2008 đến nay, Huyện ủy đã triển khai nhiều chủ trương và giải pháp nhằm đầu tư cho công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ cấp xã, đồng thời thúc đẩy quá trình trẻ hóa đội ngũ cán bộ Những nỗ lực này đã góp phần nâng cao chất lượng và đảm bảo số lượng, cơ cấu cán bộ phù hợp với nhiệm vụ được giao.
* Trình độ đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã của huyện
Trình độ chuyên môn Trình độ LLCT Bồi dưỡng
THCS THPT TC CĐ,ĐH SC TC CC và cử nhân QLNN QLKT
- Chủ tịch Hội đồng nhân dân:
Trình độ chuyên môn Trình độ LLCT Bồi dưỡng
THCS THPT TC CĐ,ĐH SC TC CC, cử nhân QLNN QLKT
Trình độ chuyên môn Trình độ LLCT Bồi dưỡng
Tuổi bình quân THCS THPT TC CĐ,ĐH SC TC CC QLNN QLKT
- Phó Bí thư đảng ủy (thường trực Đảng)
Trình độ chuyên môn Trình độ LLCT Bồi dưỡng
Tuổi bình quân THCS THPT TC CĐ,ĐH SC TC CC QLNN QLKT
- Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân:
Trình độ chuyên môn Trình độ LLCT Bồi dưỡng
Tuổi bình quân THCS THPT TC CĐ,ĐH SC TC CC QLNN QLKT
Trình độ chuyên môn Trình độ LLCT Bồi dưỡng
Tuổi bình quân THCS THPT TC CĐ,ĐH SC TC CC QLNN QLKT
Mặc dù đã đạt được nhiều thành tựu, công tác đào tạo đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã, thị trấn Thường Tín trong những năm qua vẫn còn bộc lộ nhiều thiếu sót và hạn chế.
Việc đào tạo và đào tạo lại đội ngũ cán bộ chủ chốt xã, thị trấn chưa được thực hiện thường xuyên, dẫn đến kết quả công tác đào tạo chưa hiệu quả Các lớp chuyên ngành để nâng cao kiến thức cho cán bộ cơ sở còn hạn chế, trong khi kinh phí hỗ trợ cho công tác đào tạo chưa đủ và chưa khuyến khích kịp thời cán bộ tham gia Do đó, đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã chưa đáp ứng được yêu cầu về chuyên môn và nghiệp vụ trong quản lý kinh tế và quản lý Nhà nước, ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế - xã hội địa phương.
Việc quy hoạch cán bộ kế cận cho các chức danh chủ chốt cấp xã gặp nhiều khó khăn do tất cả các chức danh này đều là chức danh bầu Những cán bộ dự nguồn được cử đi đào tạo thường thiếu yên tâm vì lo ngại không được bầu sau khi học xong Hơn nữa, nhiều cán bộ chủ chốt xã trong độ tuổi 45-50 có xu hướng ngại học tập, làm việc chủ yếu dựa vào kinh nghiệm và không chủ động tham gia các khóa đào tạo do tâm lý bầu cử.
* Về năng lực điều hành, chỉ đạo, tổ chức thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước
Sau nhiều năm nỗ lực theo tiến trình đổi mới, hệ thống chính trị cấp xã, thị trấn đã có nhiều cải cách, đặc biệt là đội ngũ cán bộ chủ chốt Năng lực điều hành và tổ chức thực hiện chính sách của Đảng và Nhà nước đã được nâng cao, thể hiện sự năng động và sáng tạo hơn Đặc biệt, tình trạng chủ quan, tùy tiện và thụ động trong công việc đang dần được khắc phục, đặc biệt ở đội ngũ cán bộ trung tuổi.