Tính cấp thiết của đề tài
Trong những năm qua, Việt Nam đã có những chuyển biến mạnh mẽ trong kinh tế xã hội, dẫn đến nhu cầu mua sắm công tăng cao và cần có lộ trình phát triển công tác Đấu thầu Thị trường xuất hiện nhiều thành phần kinh tế tham gia, đặc biệt trong lĩnh vực đầu tư xây dựng, nơi nhiều vấn đề cần được nghiên cứu và giải quyết Dưới cơ chế quản lý cũ, việc quản lý xây dựng chủ yếu dựa vào giao thầu theo kế hoạch, dẫn đến thất thoát hàng ngàn tỷ đồng Do đó, việc áp dụng phương thức quản lý đầu tư xây dựng qua hình thức đấu thầu là rất cần thiết, mang lại sự cạnh tranh công bằng, tiết kiệm và nhiều lợi ích cho xã hội.
Đấu thầu đóng vai trò quan trọng trong hoạt động của Chính phủ và doanh nghiệp nhà nước Tuy nhiên, không phải doanh nghiệp nào cũng có đủ năng lực thực hiện công tác này, dẫn đến nhu cầu sử dụng dịch vụ tư vấn đấu thầu ngày càng tăng Các công ty tư vấn đấu thầu cũng đang phát triển mạnh mẽ để đáp ứng nhu cầu của xã hội.
Công ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng Giao thông Hoàng Thịnh là một trong những đơn vị hàng đầu trong lĩnh vực tư vấn đấu thầu, với 8 năm kinh nghiệm hoạt động Qua thời gian làm việc tại công ty, tôi nhận thấy rằng nhiều cơ quan và tổ chức trên địa bàn thiếu các phòng, ban chuyên môn về đấu thầu, dẫn đến nguy cơ cao về sai phạm trong quá trình thực hiện.
Nhận thấy đƣợc tầm quan trọng của việc này nên tôi đã chọn đề tài
Đề tài "Tăng cường hiệu quả công tác Tư vấn Đấu thầu tại Công ty Cổ phần Tư vấn xây dựng giao thông Hoàng Thịnh" được nghiên cứu trong khóa luận tốt nghiệp chuyên ngành Đấu thầu tại Học viện Chính sách và Phát triển nhằm phân tích hiệu quả tích cực và giải pháp cho những vấn đề tiêu cực Qua đó, nghiên cứu này mong muốn rút ra bài học kinh nghiệm và nâng cao năng lực chuyên môn cho Công ty Cổ phần Tư vấn xây dựng giao thông Hoàng Thịnh.
Đối tƣợng nghiên cứu
Đối tƣợng của khóa luận là hoạt động tƣ vấn Đấu thầu tại Công ty
Cổ phần Tƣ vấn xây dựng giao thông Hoàng Thịnh.
Phương pháp nghiên cứu
Để hoàn thành khóa luận này thì tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu cơ bản sau đây:
- Phương pháp thu thập số liệu từ tài liệu tham khảo
Phương pháp này sử dụng thông tin từ tài liệu tham khảo như hồ sơ và sổ sách thống kê để xây dựng luận cứ chứng minh giả thuyết.
- Phương pháp thu thập số liệu từ thực nghiệm
Số liệu được thu thập thông qua các phương pháp quan sát, theo dõi và đo đạc Quá trình này bao gồm việc xác định các biến cần nghiên cứu để tiến hành quan sát và đo lường một cách chính xác.
Kết cấu của Khóa luận
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, kết cấu của Khóa luận gồm 3 chương, cụ thể như sau:
Chương 1: Một số vấn đề lý luận về hoạt động tư vấn Đấu thầu của các Công ty tƣ vấn.
Chương 2: Thực trạng của dịch vụ tư vấn Đấu thầu tại Công ty Cổ phần Tƣ vấn xây dựng giao thông Hoàng Thịnh.
Chương 3: Một số giải pháp tăng cường hiệu quả của hoạt động tư vấn Đấu thầu tại Công ty Cổ phần Tƣ vấn xây dựng giao thông Hoàng Thịnh.
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG TƯ VẤN ĐẤU THẦU CỦA CÁC CÔNG TY TƢ VẤN
Khái quát về Dịch vụ tƣ vấn Đấu thầu
Tư vấn Đấu thầu là dịch vụ chuyên nghiệp liên quan đến các nghiệp vụ đấu thầu và luật pháp Dịch vụ này bao gồm nhiều công việc như tư vấn lập Hồ sơ mời thầu (HSMT), Hồ sơ dự thầu (HSDT), đánh giá HSDT, thẩm định HSMT và HSDT, cùng với Kết quả lựa chọn nhà thầu (KQLCNT) Tùy thuộc vào tính chất và độ phức tạp của gói thầu, tổ chuyên gia sẽ bao gồm các chuyên gia từ các lĩnh vực kỹ thuật, tài chính, thương mại, hành chính và pháp lý Các cá nhân tham gia tổ chuyên gia cần có chứng chỉ đào tạo về đấu thầu và trình độ chuyên môn phù hợp với gói thầu.
Am hiểu các nội dung cụ thể tương ứng của gói thầu.
1.2.2 Đặc điểm, vai trò của tư vấn Đấu thầu a, Đặc điểm của tƣ vấn đấu thầu
Tư vấn đấu thầu đóng vai trò là bên thứ ba trung gian, giúp chủ đầu tư lập và đánh giá hồ sơ một cách minh bạch và công bằng Đồng thời, tư vấn cũng hỗ trợ nhà thầu về quy trình, pháp lý và thực hiện các công việc theo hợp đồng đã ký, đảm bảo tuân thủ luật pháp.
Tư vấn Đấu thầu là một tổ chức được hình thành từ các chuyên gia có chuyên môn và kinh nghiệm, đáp ứng đầy đủ yêu cầu về giấy tờ bằng cấp và kiến thức cần thiết để trở thành những chuyên gia tư vấn hàng đầu trong lĩnh vực này.
Tư vấn đấu thầu không bao gồm sự tương tác giữa chủ đầu tư và nhà thầu Bên tư vấn sẽ thực hiện các nhiệm vụ theo yêu cầu trong hợp đồng đã ký với bên có nhu cầu.
Đơn vị tư vấn không chỉ đảm nhận vai trò tư vấn trong việc lựa chọn nhà thầu mà còn tham gia vào quá trình tư vấn lựa chọn nhà đầu tư Trong một số hợp đồng, nhà đầu tư còn ủy quyền cho đơn vị tư vấn thực hiện các nhiệm vụ liên quan.
- Để trở thành một chuyên gia tƣ vấn Đấu thầu yêu cầu cần có chuyên môn cao, kinh nghiệm và sự am hiểu về luật pháp.
Bên tư vấn lập và bên thẩm định cần phải là hai đơn vị độc lập để tránh vi phạm pháp luật về đấu thầu, như thông thầu hay hạn chế nhà thầu Vai trò của tư vấn đấu thầu rất quan trọng trong việc đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong quá trình đấu thầu.
Tƣ vấn có vai trò rất quan trọng trong hoạt động Đấu thầu :
Là cầu nối giữa chủ đầu tư và nhà thầu, bên mời thầu xây dựng hồ sơ mời thầu nhằm lựa chọn nhà thầu có năng lực tốt nhất cho gói thầu hoặc dự án.
+ Là người giúp chủ đầu tư/bên mời thầu đánh giá, thẩm định “bài thi” đƣợc khách quan, minh bạch.
Chúng tôi hỗ trợ chủ đầu tư và bên mời thầu trong việc lập hồ sơ mời thầu, cũng như tiến hành đánh giá và thẩm định hồ sơ dự thầu, nhằm lựa chọn nhà thầu phù hợp với các yêu cầu đã đề ra.
+ Giúp các bên liên quan giảm thiểu thời gian, chi phí.
Công ty cung cấp dịch vụ tƣ vấn Đấu thầu
1.3.1 Khái niệm Công ty cung cấp dịch vụ Tư vấn Đấu thầu
Công ty tư vấn đấu thầu có kinh nghiệm và năng lực chuyên môn vững vàng, am hiểu Luật Đấu thầu và đầy đủ giấy tờ pháp lý Họ sở hữu bộ máy quản lý đáp ứng yêu cầu chuyên môn để thực hiện nhiệm vụ tư vấn đấu thầu Ngoài ra, các công ty này thường cung cấp dịch vụ tích hợp như quản lý dự án, tư vấn đăng ký tư cách bên nhà thầu và bên mời thầu, cũng như giải quyết các tình huống pháp lý Trong những năm gần đây, sự phát triển mạnh mẽ của lĩnh vực đấu thầu đã thúc đẩy dịch vụ tư vấn đấu thầu ngày càng mở rộng, giúp việc tìm kiếm các công ty tư vấn trong lĩnh vực này trở nên dễ dàng hơn.
1.3.2 Mô hình Công ty Tư vấn Đấu thầu
Mô hình các công ty tư vấn đấu thầu tại Việt Nam hiện vẫn còn đơn giản Chuyên môn của họ chủ yếu tập trung vào các lĩnh vực tư vấn pháp luật liên quan đến đấu thầu, nhưng chưa phát triển đa dạng.
Công ty tư vấn đấu thầu tại Việt Nam thường có quy mô nhỏ, trong khi các công ty lớn ở Hàn Quốc và Trung Quốc tích hợp nhiều dịch vụ như xây dựng và đào tạo Mô hình công ty tư vấn đấu thầu ở Việt Nam vẫn còn khiêm tốn so với các nước trong khu vực.
Các công ty tư vấn đấu thầu thường có đội ngũ chuyên gia đa dạng trong các lĩnh vực như xây lắp và hàng hóa Tuy nhiên, hiện nay, số lượng cơ sở đào tạo chuyên nghiệp về đấu thầu còn hạn chế, với một số trường như Học viện Chính sách và Phát triển hay Đại học Xây Dựng chỉ có các bộ môn liên quan Điều này dẫn đến nguồn nhân lực trong ngành đấu thầu không được đảm bảo chất lượng như các ngành dịch vụ khác Các công ty tư vấn thường yêu cầu ứng viên có kinh nghiệm hoặc tốt nghiệp các chuyên ngành kinh tế, làm cho chất lượng nhân lực trong ngành này chưa đạt yêu cầu cao Hơn nữa, nhân sự thường chỉ được đào tạo qua các khóa học sau đại học và kinh nghiệm thực tế, chứ không được đào tạo chuyên môn bài bản từ bậc đại học.
Quy mô và sự phổ biến của các công ty tư vấn đấu thầu thường không cao do tính chất đặc thù của lĩnh vực này, liên quan đến mua sắm công và yêu cầu cao về chất lượng hàng hóa Điều này khiến không phải doanh nghiệp nào cũng dễ dàng tiếp cận ngành đấu thầu Hơn nữa, yêu cầu khắt khe về nhân sự cùng với sự phát triển chưa toàn diện của ngành đã tạo ra nhiều bất cập trong hoạt động của các công ty tư vấn đấu thầu.
1.3.3 Đặc điểm Công ty cung cấp dịch vụ tư vấn Đấu thầu
Các Công ty hoạt động về tƣ vấn Đấu thầu có các đặc điểm nhƣ:
Trong lĩnh vực Đấu thầu, thường có sự tích hợp đa dạng các loại hình kinh doanh, không chỉ dừng lại ở việc tư vấn về Đấu thầu mà còn bao gồm việc cung cấp các sản phẩm thặng dư từ quá trình Đấu thầu.
Đấu thầu đòi hỏi chuyên môn cao, không chỉ về giá cả mà còn về khả năng đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật chuyên ngành Do đó, việc thiếu kiến thức chuyên ngành sẽ gây khó khăn trong việc thực hiện hiệu quả công tác ra Hồ sơ mời thầu (HSMT) và chấm Hồ sơ dự thầu (HSDT).
- Các Công ty tƣ vấn Đấu thầu là các Công ty kinh doanh dịch vụ tƣ vấn vậy nên không quá yêu cầu về quy mô.
Các ngành dịch vụ có những đặc điểm nổi bật như: dịch vụ là sản phẩm vô hình, chỉ xuất hiện khi có nhu cầu từ khách hàng Tính không tách rời giữa cung cấp và tiêu dùng là đặc trưng chính, khác với các ngành mua bán khác có thể sản xuất và lưu trữ hàng hóa Ngành dịch vụ yêu cầu tính thời điểm cao, nghĩa là dịch vụ phải được cung cấp ngay khi khách hàng cần, không thể dự trữ hay chuyển nhượng.
Ngành tư vấn đấu thầu nổi bật với tính chuyên môn cao, khác biệt so với các dịch vụ khác Sản phẩm cuối cùng mà khách hàng nhận được là các tài liệu hữu hình, nhưng giá trị thực sự của chi phí mà họ bỏ ra nằm ở chất xám, kinh nghiệm và kiến thức chuyên môn mà các chuyên gia của công ty đã đầu tư để hoàn thành các báo cáo nghiệm thu cho khách hàng.
1.3.4 Vai trò Công ty cung cấp dịch vụ tư vấn Đấu thầu
Ngày nay, khi Đấu thầu ngày càng phổ biến, nhu cầu sử dụng dịch vụ tư vấn Đấu thầu cũng gia tăng Dịch vụ tư vấn giúp khách hàng hiểu rõ những khó khăn và vướng mắc trong quá trình đấu thầu, cung cấp quan điểm hệ thống và ý kiến để có cái nhìn tích cực hơn Việc nhận thức được lợi ích, tiềm năng và tầm quan trọng của tư vấn đấu thầu là rất cần thiết, vì nó có thể quyết định kết quả của một gói thầu.
Tư vấn đấu thầu đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp tư vấn pháp luật cho các doanh nghiệp trong lĩnh vực Đấu thầu, giúp định hướng hành vi của tổ chức và doanh nghiệp theo khuôn khổ pháp luật hiện hành.
Hoạt động tư vấn diễn ra dưới nhiều hình thức khác nhau, bao gồm tư vấn trực tiếp tại các Trung tâm Tư vấn Đấu thầu, tổ chức hành nghề luật sư, và Trung tâm Trợ giúp pháp lý Các công ty, doanh nghiệp cũng có thể nhận tư vấn qua các trang web của các tổ chức này hoặc thông qua hoạt động tuyên truyền, phổ biến thông tin Sự đa dạng trong hình thức tư vấn giúp các tổ chức, doanh nghiệp hiểu rõ hơn về quyền và lợi ích hợp pháp của mình trong các quan hệ pháp luật, dựa trên các quy định của pháp luật.
Thứ hai, Tư vấn Đấu thầu giúp nâng cao sự hiểu biết cơ chế trong việc đấu thầu của Công ty, doanh nghiệp được tư vấn
Tư vấn Đấu thầu không chỉ tập trung vào việc củng cố hồ sơ, cung cấp thông tin và giải đáp thắc mắc cho tổ chức, doanh nghiệp mà còn nâng cao hiểu biết pháp luật cho các công ty được tư vấn Qua các vụ việc cụ thể mà họ yêu cầu tư vấn, các công ty sẽ có cái nhìn rõ ràng hơn về những vấn đề đang gặp phải, từ đó nâng cao nhận thức, thái độ và hành vi ứng xử nghiêm túc trong công tác đấu thầu.
Tư vấn đấu thầu giúp các cơ quan, tổ chức giảm bớt gánh nặng pháp lý và tránh quá tải trong hoạt động xét xử Nó cũng làm giảm căng thẳng cho các bên liên quan, ngăn chặn mâu thuẫn và xung đột lợi ích Hơn nữa, tư vấn đấu thầu còn giúp cơ quan tố tụng giảm tình trạng khiếu kiện, đồng thời nâng cao nhận thức của các tổ chức về vai trò và ý nghĩa của tư vấn đấu thầu.
Thứ 4, Tư vấn Đấu thầu còn góp phần củng cố Luật pháp về đấu thầu vào việc giám sát các Cơ quan, Tổ chức
Hoạt động Tư vấn Đấu thầu giúp phát hiện những thiếu sót và hạn chế trong quy định pháp luật về Đấu thầu tại Việt Nam, từ đó đưa ra kiến nghị sửa đổi phù hợp với thực tiễn Đồng thời, Tư vấn Đấu thầu cũng đóng vai trò quan trọng trong việc giám sát sự tuân thủ pháp luật của các cơ quan nhà nước và tổ chức, góp phần ngăn chặn lạm quyền và bảo vệ quyền lợi của các công ty, doanh nghiệp trước các hành vi vi phạm pháp luật.
Hiệu quả của công tác tƣ vấn Đấu thầu
1.4.1 Khái niệm hiệu quả của công tác tư vấn Đấu thầu
Hiệu quả được định nghĩa là khả năng đạt được kết quả mong muốn hoặc sản xuất ra sản lượng như kỳ vọng Khi một hoạt động được coi là hiệu quả, điều đó có nghĩa là nó tạo ra kết quả như mong đợi hoặc để lại ấn tượng sâu sắc, sinh động Mọi hành động đều hướng đến việc đạt được hiệu quả, và đó cũng là mục tiêu của nhiều chính sách và công việc.
Hiệu quả của công tác tư vấn Đấu thầu được thể hiện qua những thành tựu mà người sử dụng dịch vụ mong muốn, cụ thể là sự hoàn thiện của kết quả mà khách hàng nhận được Hiệu quả này bao gồm nhiều khía cạnh như hiệu quả kinh tế xã hội, hiệu quả về nhu cầu và hiệu quả về chính sách Đối với Đấu thầu, mục tiêu mà mọi gói thầu hướng tới là đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.
1.4.2 Các nhân tố ảnh hưởng hiệu quả của công tác tư vấn Đấu thầu a, Nhân tố khách quan
- Chính sách pháp luật của nhà nước
Chính sách đóng vai trò quan trọng trong hiệu quả công tác Đấu thầu và dịch vụ tư vấn Đấu thầu Một chính sách tốt sẽ mang lại hiệu quả cao, trong khi những bất cập trong chính sách có thể tạo ra nhiều lỗ hổng trong thực hiện Tại Việt Nam, chính sách về Đấu thầu được xây dựng chặt chẽ, cập nhật nhanh chóng và nhạy bén với thị trường, giúp ngành dịch vụ tư vấn Đấu thầu phát triển ổn định hơn so với các lĩnh vực tư vấn khác.
Yếu tố môi trường tự nhiên và ảnh hưởng của dịch bệnh đóng vai trò quan trọng trong hiệu quả công tác tư vấn đấu thầu Dịch Covid kéo dài trong hai năm qua đã làm đình trệ nền kinh tế, gây tắc nghẽn lưu thông hàng hóa và giảm đầu tư từ nguồn vốn ODA Điều này đã dẫn đến việc các doanh nghiệp trong nước thiếu nguồn đầu tư, từ đó ảnh hưởng tiêu cực đến hiệu quả của công tác tư vấn đấu thầu.
- Yếu tố môi trường xã hội
Với sự tiến bộ của khoa học và nhu cầu ngày càng cao từ xã hội, các công ty tư vấn đấu thầu cần liên tục cập nhật và nâng cao trình độ chuyên môn cũng như kinh nghiệm của mình để cải thiện hiệu quả trong lĩnh vực tư vấn Các yếu tố chủ quan đóng vai trò quan trọng trong quá trình này.
- Khả năng của doanh nghiệp
Nếu doanh nghiệp thiếu chuyên môn, chất lượng sản phẩm sẽ không được đánh giá cao, kéo theo sự suy giảm chất lượng của thị trường Để thị trường phát triển, các doanh nghiệp cần tự nâng cao năng lực của mình, vì sự đánh giá thị trường phụ thuộc vào dữ liệu từ doanh nghiệp; dữ liệu càng chất lượng, đánh giá càng cao.
Khả năng của doanh nghiệp phụ thuộc vào nhiều yếu tố như nguồn lực tài chính, khả năng lãnh đạo và trình độ nhân viên Sự tương quan giữa số lượng và chất lượng nhân sự rất quan trọng; một đội ngũ đông đảo với chuyên môn tốt sẽ tạo ra sức mạnh cho công ty, trong khi nhân sự đông nhưng thiếu đồng đều về chuyên môn sẽ khó xây dựng tập thể vững mạnh Hai yếu tố này là nền tảng trong việc xây dựng một công ty bền vững Doanh nghiệp có khả năng tốt sẽ có tỷ lệ cạnh tranh cao, từ đó thúc đẩy sự phát triển nhanh chóng và mạnh mẽ.
- Nhu cầu của thị trường
Đấu thầu gắn liền với vốn nhà nước, tuy nhiên, ngành này vẫn phát triển mạnh mẽ, đặc biệt nhờ vào dịch vụ tư vấn đấu thầu, góp phần tạo ra môi trường kinh doanh lành mạnh và tiết kiệm ngân sách chính phủ Nhu cầu thị trường về tư vấn đấu thầu rất lớn, hầu hết các bên mời thầu đều tìm đến dịch vụ này để thực hiện các công đoạn như lập và thẩm định hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu Việc sử dụng dịch vụ tư vấn không chỉ mang lại sự nhanh chóng, tiện lợi mà còn giúp các bên tránh sai sót do thiếu hiểu biết Nhu cầu cao về tư vấn đấu thầu sẽ thúc đẩy sự phát triển của ngành dịch vụ này, trong khi nhu cầu thấp có thể cản trở sự phát triển và cạnh tranh của các công ty tư vấn đấu thầu.
- Nhân tố đối thủ canh trạnh
Doanh nghiệp cần nâng cao chất lượng sản phẩm và trình độ chuyên môn để tăng khả năng cạnh tranh Để đạt được điều này, họ phải tổ chức lại bộ máy hoạt động một cách hợp lý và tối ưu Sự cạnh tranh từ các đối thủ có ảnh hưởng lớn đến quá trình nâng cao chất lượng của doanh nghiệp.
18 hiệu quả trong việc tƣ vấn, kinh doanh đồng thời từ đó thúc đẩy sự phát triển doanh nghiệp của mình.
Sự gia tăng đối thủ cạnh tranh đang làm cho việc cải thiện hiệu quả trong lĩnh vực tư vấn của doanh nghiệp trở nên khó khăn hơn và có thể dẫn đến sự giảm sút tương đối trong kết quả hoạt động.
Nhu cầu của khách hàng là yếu tố then chốt quyết định hiệu quả hoạt động của công ty Khách hàng luôn có những yêu cầu đa dạng và không ngừng thay đổi, vì vậy đội ngũ nhân viên cần thường xuyên nâng cao kiến thức và sự nhạy bén để đáp ứng kịp thời.
THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TƯ VẤN ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN TƢ VẤN XÂY DỰNG GIAO THÔNG HOÀNG THỊNH
Khái quát về hoạt động tƣ vấn Đấu thầu tại Công ty Cổ phần Tƣ vấn xây dựng giao thông Hoàng Thịnh
Tƣ vấn xây dựng giao thông Hoàng Thịnh
2.1.1 Tổng quan về Công ty Cổ phần Tƣ vấn xây dựng giao thông Hoàng Thịnh
- Ngành nghề chính: Hoạt động kiến trúc và tƣ vấn kỹ thuật có liên quan
- Ngày cấp: 05/08/2013 thay đổi lần thứ 4, ngày 19 tháng 09 năm 2018
- Người đại diện pháp luật của công ty: Hoàng Cẩm Trung - Chức vụ:
- Địa chỉ: Số nhà 05B/304B Bà Triệu, phường Đông Thọ, thành phố Thanh Hóa
- Nơi đăng ký quản lý: Chi cục Thuế thành phố Thanh Hóa.
2.1.1.2 Quá trình hình thành và phát triển
Công ty cổ phần tư vấn xây dựng giao thông Hoàng Thịnh, thành lập năm 2013, đã tích lũy hơn 5 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực xây dựng Đội ngũ chuyên gia, kỹ sư và cán bộ kỹ thuật của công ty có trình độ cao và nhiều năm kinh nghiệm trong các lĩnh vực như lập dự án đầu tư xây dựng, khảo sát địa hình địa chất, tư vấn thiết kế công trình hạ tầng kỹ thuật, lập tổng dự toán, thẩm định dự án đầu tư xây dựng, tư vấn giám sát và thi công các công trình giao thông, thủy lợi, dân dụng và hạ tầng kỹ thuật tại nhiều huyện thị trong tỉnh Thanh Hóa.
Công ty hiện có đội ngũ cán bộ công nhân viên gồm các chuyên viên kỹ thuật cao và kỹ sư thuộc nhiều ngành nghề khác nhau Đội ngũ kỹ thuật viên lành nghề của chúng tôi làm việc tại các phòng ban liên quan, đảm bảo chất lượng và hiệu quả trong mọi dự án.
Công ty chúng tôi hoạt động như một đơn vị tư vấn khảo sát, thiết kế, giám sát và thi công, đã thực hiện nhiều công trình từ các nguồn vốn khác nhau như vốn XDCB trung ương, XDCB địa phương, trung tâm cụm xã và các nguồn vốn khác trong suốt những năm qua.
Công ty chúng tôi luôn đặt chất lượng sản phẩm và tiến độ công việc lên hàng đầu, coi đó là yếu tố sống còn cho sự phát triển Để đáp ứng các yêu cầu chất lượng khắt khe trong lĩnh vực tư vấn và xây dựng, chúng tôi đã đầu tư xây dựng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO.
Ban lãnh đạo Công ty xin gửi lời cảm ơn chân thành tới các đồng nghiệp và đối tác đã, đang và sẽ hợp tác với chúng tôi Chúng tôi luôn trân trọng và mong nhận được ý kiến đóng góp từ các chuyên gia, đồng nghiệp và đối tác về chất lượng dịch vụ mà Công ty cung cấp.
Công ty cổ phần tư vấn xây dựng giao thông Hoàng Thịnh, ban đầu hoạt động với quy mô nhỏ và đội ngũ cán bộ, công nhân ít ỏi cùng cơ sở vật chất hạn chế, đã phát triển mạnh mẽ theo thời gian Hiện nay, công ty đã khẳng định vị thế vững chắc trong lĩnh vực kinh doanh, tạo dựng niềm tin và sự tín nhiệm từ các đối tác Cơ sở vật chất và trang thiết bị của công ty hiện đã được nâng cấp đáng kể so với trước đây.
2.1.1.3 Tổ chức và lĩnh vực hoạt động của Công ty Cổ phần Tư vấn xây dựng giao thông Hoàng Thịnh
Biểu đồ 1: sơ đồ tổ chức bộ máy
2.Giám đốc và phó giám đốc
3.Các phòng chuyên môn nghiệp vụ
+ Phòng Tài chính - Kế hoạch
+ Phòng Kỹ thuật - Thi công
- Dịch vụ tƣ vấn về lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tƣ
+ Xây dựng quy trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tƣ;
Lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu và nhà đầu tư là bước quan trọng trong quy trình đầu tư Việc xây dựng hồ sơ mời sơ tuyển cho nhà thầu và nhà đầu tư giúp đảm bảo tính minh bạch và cạnh tranh Đồng thời, hồ sơ mời thầu và hồ sơ yêu cầu lựa chọn nhà thầu/lựa chọn nhà đầu tư cần được chuẩn bị kỹ lưỡng để thu hút các đối tác chất lượng.
Thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu và nhà đầu tư là bước quan trọng trong quy trình đầu tư Việc lập hồ sơ mời sơ tuyển cho nhà thầu và nhà đầu tư, cùng với hồ sơ mời thầu và hồ sơ yêu cầu lựa chọn, giúp đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong quá trình lựa chọn Những tài liệu này cần được chuẩn bị kỹ lưỡng để thu hút sự quan tâm của các nhà thầu và nhà đầu tư tiềm năng.
+ Đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất (chấm thầu);
+ Thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tƣ;
+ Kiểm toán, rà soát về trình tự, thủ tục trong Đấu thầu;
+ Thẩm định lập hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; thẩm định kết quản lựa chọn nhà thầu;
+ Thiết kế các khoá đào tạo theo yêu cầu đặc thù của từng cơ quan đơn vị;
- Dịch vụ tƣ vấn lựa chọn nhà đầu tƣ
Khung pháp lý hiện nay đã hoàn thiện cơ chế thu hút vốn đầu tư tư nhân, tăng cường tính công khai và minh bạch, đồng thời làm rõ các hình thức lựa chọn nhà đầu tư Điều này đảm bảo cạnh tranh trong đấu thầu, ưu đãi cho nhà đầu tư đề xuất dự án PPP, và kiểm soát "đầu ra" thay vì "đầu vào" Ngoài ra, nó cũng chi tiết hóa phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu của nhà đầu tư và xác định danh sách nhà đầu tư tiềm năng.
23 hiệu quả sử dụng nguồn lực đất đai và rút gọn thủ tục đối với dự án quy mô nhỏ.
Nghị định 30 đã bổ sung cơ chế cạnh tranh nhằm tối ưu hóa hiệu quả các dự án trong lĩnh vực này Nghị định này cụ thể hóa việc lựa chọn nhà đầu tư cho các dự án sử dụng khu "đất vàng", đồng thời hướng dẫn chi tiết về việc công khai và minh bạch thông tin trong toàn bộ quy trình lựa chọn nhà đầu tư, từ danh mục dự án, kế hoạch đấu thầu, thông báo mời thầu cho đến kết quả lựa chọn nhà đầu tư.
Nghị định 30 yêu cầu hồ sơ mời thầu phải nêu rõ tiêu chí đánh giá chất lượng công trình và dịch vụ, khác biệt so với hồ sơ mời thầu cho nhà thầu Đối với nhà đầu tư, hồ sơ không chỉ định công nghệ, nhằm khuyến khích sự sáng tạo và năng lực kỹ thuật Nghị định này tạo điều kiện cho sự tham gia của nhà đầu tư tư nhân trong các dự án hạ tầng, đặc biệt là ở các khu vực đô thị cần chỉnh trang Nhà đầu tư sẽ hợp tác với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong việc giải phóng mặt bằng, bồi thường và tái định cư, sau đó đầu tư xây dựng công trình Cơ chế này giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh khai thác tối đa nguồn lực từ vị trí quỹ đất, đồng thời đảm bảo lựa chọn nhà đầu tư có đủ năng lực thực hiện dự án theo quy hoạch.
- Dịch vụ tƣ vấn Quản lý dự án
+ Quản lý kế hoạch dự án
+ Quản lý chi phí và nguồn lực
+ Mục tiêu Quản lý dự án công trình xây dựng Nội dung cụ thể của một dự án
Bảng 2.1: Dịch vụ tƣ vấn Quản lý dự án
- Trong thời gian chuẩn bị triển khai dự án, chúng tôi sẽ tham gia cùng chủ đầu tƣ trong các công việc:
- Tham gia cùng chủ đầu tƣ trong suốt quá trình thiết kế công trình.
- Thay thế chủ đầu tƣ quản lý các nhà thiết kế cũng nhƣ các công đoạn thiết kế.
- Kiểm soát chi phí thiết kế.
- Nghiệm thu hồ sơ thiết kế, xác nhận thanh toán cho các đơn vị tƣ vấn thiết kế.
1.Quản lý dự án tiền thi công
2.Quản lý dự án trong thi công
3.Quản lý dự án sau khi thi công
4.Quản lý dự án với yêu cầu cơ bản
Nguồn: hồ sơ năng lực của công ty
+ Tình hình hoạt động của Công ty Cổ phần Tƣ vấn xây dựng giao thông Hoàng Thịnh
Các khách hàng tiêu biểu
Bảng 2.2: Các khách hàng tiêu biểu của Công Ty
Nguồn: Hồ sơ năng lực Công ty
Trong một năm qua, Công Ty đã thực hiện hàng chục gói thầu lớn nhỏ, với quy mô lên đến hàng chục tỷ đồng Hiện tại, công ty đang đẩy mạnh phát triển đa dạng lĩnh vực và tập trung vào công tác tư vấn đấu thầu, nhằm đạt được kết quả cao Chúng tôi luôn cập nhật những xu hướng mới và điều chỉnh phù hợp với quy định pháp luật cũng như nhu cầu thị trường.
Tỷ lệ nhà thầu và chủ đầu tư sử dụng hình thức Đấu thầu qua mạng tại Việt Nam đã vượt quá 90%, cho thấy sự chuyển biến tích cực trong việc áp dụng công nghệ này Số lượng nhà thầu vẫn sử dụng Đấu thầu thủ công rất hạn chế Công ty luôn chú trọng bồi dưỡng kiến thức về Đấu thầu qua mạng cho nhân viên, nhằm đảm bảo hoàn thành công việc với chất lượng và uy tín cao nhất.
+ Định hướng phát triển của Công ty
Hoàng Thịnh Phát tập trung vào việc phát huy trí tuệ và khả năng sáng tạo của đội ngũ chuyên gia, đồng thời áp dụng quy trình dịch vụ tư vấn chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế Chúng tôi cam kết đổi mới không ngừng để phát triển, đã xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý ISO 9001:2015 trong hoạt động quản lý và cung cấp dịch vụ.
Hoàng Thịnh phấn đấu trở thành nhà cung cấp hàng đầu trong tỉnh về chuỗi dịch vụ tư vấn và giải pháp, đồng hành cùng sự phát triển của doanh nghiệp Việt Nam Với khát vọng, ý chí và chiến lược tiên phong trong đầu tư, chúng tôi cam kết mang lại cho mỗi thành viên môi trường phát triển tài năng tốt nhất.
Phân tích thực trạng công tác tƣ vấn đấu thầu tại Công ty Cổ phần tƣ vấn xây dựng giao thông Hoàng Thịnh
Bảng 2.4 :Kết quả 5 năm hoạt động xâylắp của Công ty
Nguồn : tổng hợp tài liệu của Công ty
Theo quy định tại khoản 45 điều 4 của luật Đấu thầu số 43/2013, "xây lắp" bao gồm các công việc trong quá trình xây dựng và lắp đặt công trình Tại Công ty Hoàng Thịnh, các gói thầu xây lắp đứng thứ hai về số lượng, chỉ sau gói thầu tư vấn, nhưng chiếm tỷ trọng cao hơn trong tổng số gói thầu hàng năm Thời gian thực hiện các gói thầu xây lắp thường dài, dẫn đến việc công ty nhận ít gói thầu xây lắp hơn so với gói thầu tư vấn Giá trị của các gói thầu xây lắp cũng khá lớn, với công ty nhận từ 10-20 gói mỗi năm, chiếm hơn 25% tổng tỷ trọng các gói thầu mà công ty tham gia.
Nguồn : tổng hợp tài liệu của Công ty
Theo quy định tại khoản 8 điều 4 của Luật Đấu thầu số 43/2013, dịch vụ tư vấn bao gồm nhiều hoạt động quan trọng như lập và đánh giá báo cáo quy hoạch, khảo sát và lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế và dự toán, cũng như lập hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu Ngoài ra, dịch vụ này còn bao gồm thẩm tra, thẩm định, giám sát, quản lý dự án, thu xếp tài chính, kiểm toán, đào tạo, chuyển giao công nghệ và các dịch vụ tư vấn khác.
Công ty thường nhận được nhiều gói thầu dịch vụ tư vấn hàng năm, tuy nhiên cũng có không ít gói bị hủy do các đơn vị, cơ quan chưa nắm rõ bản chất hợp đồng và quy trình làm việc Phần lớn các gói thầu tư vấn mà công ty tiếp nhận có quy mô nhỏ, với vốn trung bình của các gói thầu xây lắp dao động từ 4-6 tỷ đồng, trong khi giá trị tư vấn thường nằm trong khoảng 5-20 triệu đồng.
Nhìn vào doanh thu của 5 năm 2016-2020 có thể thấy đƣợc hiệu quả làm việc của Công ty rất lớn đem lại doanh thu cao.
Năm 2016 2017 2018 2019 2020 Tổng cộng Trung bình
Nguồn: tổng hợp tài liệu của Công ty
Doanh thu ấn tượng của Công ty tư vấn Đấu thầu chứng tỏ năng suất làm việc ổn định và sự phát triển không ngừng sau hơn 8 năm hoạt động Công ty đã khẳng định được vị thế trong ngành nhờ vào sự cống hiến của nhân viên và các chính sách hiệu quả trong quá trình vận hành.
Doanh thu của Công ty không chỉ phản ánh chất lượng sản phẩm xuất sắc mà còn nhận được sự khen ngợi từ các đối tác lâu năm và tạo ấn tượng mạnh mẽ với khách hàng mới Chất lượng phục vụ của Công ty đã góp phần quan trọng vào sự phát triển vững mạnh của tập đoàn và Công ty.
Doanh thu dịch vụ tƣ vấn so với các loại hình dịch vụ của Công ty Năm 2016
Biểu đồ 2.2 : doanh thu doanh thu dịch vụ tƣ vấn năm 2016
Trong năm 2016, Công ty chỉ nhận được một số lượng hợp đồng tư vấn hạn chế, chủ yếu thông qua hình thức đấu thầu trực tiếp Công việc của bên tư vấn trở nên nặng nề với nhiều hồ sơ và giấy tờ phức tạp cần hoàn thiện và gửi đi cho mỗi gói thầu.
Trong tổng doanh thu, các gói thầu tư vấn chỉ chiếm một tỷ lệ nhỏ Năm 2016, doanh thu chủ yếu đến từ hoạt động thầu xây lắp, trong khi các gói thầu tư vấn có quy mô nhỏ, dẫn đến nguồn doanh thu từ loại hình này rất hạn chế.
Biểu đồ 2.3 : Doanh thu năm 2017 về dịch vụ Tƣ vấn đấu thầu
Đến năm 2017, dịch vụ tư vấn vẫn chưa phát triển mạnh mẽ, tuy doanh thu đã tăng hơn 1% so với năm 2016 Sự gia tăng doanh thu từ gói thầu tư vấn cho thấy sự tiến bộ cần thiết của hình thức này, mặc dù gói thầu tư vấn được coi là khó khăn hơn so với các hình thức khác Sự tăng trưởng doanh thu này phản ánh giá trị năng lực của công ty đã được cải thiện, đồng thời cho thấy dấu hiệu tích cực trong việc nâng cao khả năng cạnh tranh trên thị trường.
Biểu đồ 2.4: Doanh thu năm 2018 về dịch vụ tƣ vấn Đấu thầu
Trước năm 2018, Công ty đã thực hiện 20 gói thầu dịch vụ tư vấn và ký kết 10 hợp đồng, cùng với 6 hợp đồng trong gói thầu thi công, cho thấy quy mô dịch vụ chưa lớn nhưng đã chiếm 6% doanh thu Năm 2018, hoạt động xây lắp phát triển mạnh, tăng gấp đôi so với năm 2017, chứng tỏ Công ty đã xây dựng hình ảnh tốt và thu hút nhiều hợp đồng tư vấn Sự kết hợp với các chuyên gia có kinh nghiệm cao đã gia tăng niềm tin từ các nhà thầu và chủ đầu tư trong các gói thầu xây lắp Mặc dù nhu cầu về xây lắp mang tính thời điểm, nhưng số lượng hợp đồng dịch vụ lớn trong một năm chứng minh năng lực của Công ty.
Biểu đồ 2.5: Doanh thu năm 2019 về dịch vụ tƣ vấn Đấu thầu
Năm 2019, số lượng gói thầu đã tăng nhẹ so với năm 2018, trong khi doanh thu cũng ghi nhận sự tăng trưởng Tuy nhiên, doanh thu từ lĩnh vực thi công xây dựng đã làm giảm tỷ trọng doanh thu của ngành tư vấn Công ty đã mở rộng mô hình tuyển dụng, thu hút nhiều nhân viên từ các lĩnh vực khác, dẫn đến sự gia tăng doanh thu Mặc dù hình thức tư vấn không mang lại doanh thu cao, nhưng đã tạo ra lợi ích lớn cho thương hiệu công ty, đặc biệt là trong các gói thầu tư vấn đất khó như quy hoạch và xây dựng đồ án, từ đó nâng cao uy tín và thu hút thêm nhiều khách hàng thân thiết.
Biểu đồ 2.6 : Doanh thu năm 2020 về dịch vụ tƣ vấn Đấu thầu
Năm 2020, doanh thu từ dịch vụ tư vấn tăng đáng kể, nhưng tỷ trọng vẫn thấp do doanh thu từ xây lắp cao Mặc dù số lượng gói thầu tư vấn nhỏ, nhưng giá trị của chúng rất lớn, với yêu cầu chất lượng cao do tính đặc thù của từng sản phẩm Giá trị doanh thu từ gói thầu tư vấn đạt 3,521 tỷ đồng, thường liên quan đến tư vấn lập đồ án và thực hiện công tác trong nhiệm kỳ của các quận, huyện, thành phố Các hợp đồng này có giá trị lớn và thời gian thực hiện dài hạn, mang lại nguồn doanh thu không nhỏ cho công ty Tuy nhiên, gói thầu tư vấn cũng yêu cầu chuyên gia phải bỏ ra nhiều công sức để hoàn thành.
Bảng 2.7 Tỉ lệ các gói thầu tƣ vấn của Công ty Cổ phần Tƣ vấn xây dựng giao thông Hoàng Thịnh lựa chọn nhà thầu Đấu thầu rộng rãi
Nguồn: Tác giả tự tổng hợp
Trong lĩnh vực đấu thầu, hình thức chỉ định thầu cho các gói thầu tư vấn vẫn giữ vai trò chủ đạo, thể hiện qua sự gia tăng đáng kể về số lượng gói thầu, tổng giá trị gói thầu, tổng giá trị trúng thầu và tỷ lệ tiết kiệm trong giai đoạn gần đây.
Từ năm 2016 đến 2020, hình thức đấu thầu rộng rãi mặc dù chiếm tỷ trọng không lớn, nhưng vẫn thể hiện được sự uy tín và năng lực của Công ty trong quá trình chỉ định.
Về đánh giá sản phẩm của khách hàng
Phản hồi của khách hàng là những ý kiến đa dạng mà họ cung cấp cho doanh nghiệp, bao gồm cả những đóng góp mang tính xây dựng cho sản phẩm và mong muốn về dịch vụ mà họ nhận được.
Phản hồi từ khách hàng phản ánh mức độ hài lòng của họ đối với sản phẩm và dịch vụ của công ty, đồng thời chỉ ra những điểm mà họ yêu thích hoặc không hài lòng Ngoài ra, phản hồi cũng bao gồm các khiếu nại liên quan đến vấn đề mà khách hàng gặp phải khi sử dụng sản phẩm.
Phản hồi của khách hàng về chất lƣợng sản phẩm quan trọng vì:
Đánh giá hiệu quả của công tác tƣ vấn Đấu thầu tại Công ty Cổ phần Tƣ vấn xây dựng giao thông Hoàng Thịnh
Cổ phần Tƣ vấn xây dựng giao thông Hoàng Thịnh
2.4.1 Những kết quả đạt được
Trong những năm qua, Công ty không ngừng cập nhật và thay đổi để nâng cao năng lực chuyên môn, khẳng định vị thế trên thị trường Nhờ vào chính sách phù hợp và sự tin tưởng của khách hàng, doanh thu của Công ty đã tăng đáng kể, góp phần vào thặng dư nguồn xã hội hóa và GDP của tỉnh Công ty đã hỗ trợ các cơ quan, tổ chức hoàn thành đề án, tạo ra nhiều việc làm và giảm tải đơn khiếu kiện cho Tòa án.
Qua những kết quả đó, Công ty vẫn không ngừng cải thiện, nâng cao trình độ chuyên môn để tạo vị thế tốt nhất trên thị trường.
2.4.2 Những tồn tại, hạn chế
Lĩnh vực Tư vấn Đấu thầu còn mới mẻ, dẫn đến nhiều tồn đọng và hạn chế Năng lực của đội ngũ tư vấn chưa đồng đều, và việc cập nhật quy định mới về đấu thầu chưa kịp thời, gây lúng túng trong thực hiện Mặc dù một số nhân viên đã được đào tạo và có chứng chỉ hành nghề, nhưng họ thường chuyển công tác, không tham gia trực tiếp vào tư vấn, gây lãng phí thời gian và nguồn lực Hơn nữa, một số chủ đầu tư thiếu kinh nghiệm và năng lực, dẫn đến sự phụ thuộc vào các đơn vị tư vấn đấu thầu.
2.4.3 Nguyên nhân của những hạn chế
Nguyên nhân dẫn đến những tồn tại và hạn chế trong lĩnh vực tư vấn đấu thầu chủ yếu do công ty chưa kịp thích ứng với các quy định phức tạp và rườm rà Bên cạnh đó, tình trạng chủ đầu tư thông đồng cũng làm hạn chế năng lực và kinh nghiệm của các công ty tư vấn, gây ra nhiều vấn đề cần khắc phục.
+ Đa phần đội ngũ nhân viên đang con tính chây ỳ, đùn đẩy khiến công việc khiến quá trình của việc đôi khi bị trậm trễ
+ Việc cập nhật thông tin và tìm hiểu, bám sát nhu cầu khách hàng còn quá chậm từ đó cũng làm chậm quá trình phát triển của Công ty
+ Một số cá nhân lấy lí do chủ quan cho việc không chịu đi học các khóa đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn
Công ty Cổ phần Tư vấn xây dựng giao thông Hoàng Thịnh đang phát triển mạnh mẽ với các chỉ số hoạt động hiệu quả cao Tuy nhiên, bên cạnh những điểm mạnh, công ty vẫn gặp một số tồn tại như không gian làm việc hạn chế, sự quản lý chưa sát sao từ cấp trên, và khối lượng công việc lớn mà nhân viên phải đảm nhận, có thể dẫn đến giảm năng suất lao động.
Nhƣng nhìn chung Công ty đang làm ăn tốt và đang trong trạng thái làm việc ổn định
