T Ổ NG QUAN V Ề QU Ả N LÝ CHI PHÍ XÂY D Ự NG
Qu ả n lý chi phí xây d ự ng trên Th ế gi ớ i
Công việc xây dựng chịu trách nhiệm từ giai đoạn ý tưởng của kiến trúc sư và kỹ sư cho đến khi hoàn thiện công trình Từ những công trình vĩ đại như kim tự tháp Maya và Ai Cập, nhà thờ Gothic, đến Vạn lý trường thành và các kiến trúc hiện đại, tất cả đều được xây dựng dựa trên nền tảng khoa học và kỹ thuật Phạm vi công việc xây dựng ngày nay rất đa dạng, bao gồm từ những ngôi nhà ngoại ô cho đến các tòa nhà chọc trời hàng trăm tầng, từ vỉa hè thành phố đến các đập ngăn nước.
1.1.1 Qu ản lý chi phí xây dựng tại Hoa Kỳ
Ngành xây dựng là một trong những lĩnh vực kinh tế quan trọng của nền kinh tế quốc dân, đóng vai trò chủ chốt trong việc tạo ra cơ sở vật chất kỹ thuật và tài sản cố định Ngành này không chỉ tập trung vào việc xây dựng công trình mới mà còn bao gồm cải tạo, mở rộng và hiện đại hóa tài sản cố định, phục vụ cho mọi hoạt động của đất nước và xã hội.
Ngành xây dựng Hoa Kỳ là một trong những ngành công nghiệp lớn nhất, đóng góp hàng nghìn tỷ USD và chiếm khoảng 20% tổng sản phẩm quốc gia Với sự tham gia của hơn nửa triệu doanh nghiệp, cạnh tranh trong ngành này diễn ra rất gay gắt Để tồn tại và phát triển, các công ty nghiên cứu nhiều hình thức tổ chức quản lý nhằm đạt hiệu quả cao về chất lượng, giá thành và thời gian Một trong những thành tựu đáng chú ý là sự ra đời của viện quản lý dự án (PMI) vào năm 1969.
Vi ện đã đưa ra mô hình quả n lý d ự án c ủ a PMI Hoa K ỳ (Project Management Institute
Trường Đại học Thủy lợi tại Mỹ cung cấp chương trình đào tạo chuyên sâu về ngành thủy lợi, giúp sinh viên nắm vững kiến thức và kỹ năng cần thiết Với đội ngũ giảng viên giàu kinh nghiệm và cơ sở vật chất hiện đại, trường cam kết mang đến môi trường học tập tốt nhất cho sinh viên Chương trình học tập bao gồm các lĩnh vực như quản lý tài nguyên nước, kỹ thuật xây dựng công trình thủy lợi và phát triển bền vững Sinh viên tốt nghiệp từ Đại học Thủy lợi sẽ có nhiều cơ hội nghề nghiệp trong các lĩnh vực liên quan đến quản lý nước và môi trường.
Hình 1.1 Mô hình qu ản lý tổng thể dự án
Quản lý chi phí là một yếu tố quan trọng mà các Nhà thầu đặc biệt chú trọng Để thực hiện thi công công trình với chi phí thấp nhất, các Nhà thầu cần nghiên cứu điều kiện thi công, lập kế hoạch ngân quỹ và kiểm tra trước khi tiến hành các hành động sửa chữa cần thiết.
Tại Hoa Kỳ, chi phí lao động và thiết bị được kiểm soát chặt chẽ theo từng giờ, với chi phí vật liệu và công việc được mã hóa để thuận tiện cho việc sử dụng máy tính điện tử Họ luôn tìm kiếm những công cụ mạnh mẽ nhằm nâng cao hiệu quả quản lý sản xuất, trong đó có sự ra đời của chương trình Microsoft Project.
Chương trình Microsoft Project hiện nay có khả năng lập tiến độ và quản lý hàng trăm dự án đồng thời, mỗi dự án có thể chứa đến hàng ngàn công việc Người dùng chỉ cần nhập các phần việc của kỹ sư công nghệ thông tin, và phần mềm sẽ tự động trình bày kế hoạch tiến độ, tài nguyên, chi phí thi công, cũng như in báo cáo chi phí tiến độ theo ngày mà người dùng mong muốn.
Vi ệ c qu ả n lý c ủ a Nhà th ầu cũng đượ c th ự c hi ện theo sơ đồ hình 1.2
Quản lý tổng thể dự án
Quản lý chi phí dự án
Quản lý liên lạc dự án
Quản lý quy mô dự án
Quản lý chất lượng dự án
Quản lý rủi ro dự án
Quản lý thời gian dự án
Quản lý nguồn nhân lực dự án
Quản lý mua sắm thiết bị cho dự án tại Đại học Thủy lợi là một quy trình quan trọng nhằm đảm bảo chất lượng và hiệu quả trong việc sử dụng tài nguyên Việc lựa chọn thiết bị phù hợp không chỉ giúp nâng cao chất lượng giảng dạy và nghiên cứu, mà còn tối ưu hóa chi phí đầu tư Đội ngũ quản lý cần thực hiện các bước phân tích nhu cầu, lập kế hoạch mua sắm và kiểm tra chất lượng thiết bị để đáp ứng các tiêu chuẩn của ngành giáo dục Việc này góp phần nâng cao uy tín của Đại học Thủy lợi trong lĩnh vực đào tạo và nghiên cứu khoa học.
Hình 1.2 Sơ đồ tổ chức bộ máy quản lý trên công trường của Nhà thầu
1.1.2 Qu ản lý chi phí xây dựng ở Anh
1.1.2.1 T ổng quan về sơ đồ tổ chức và quy trình quản lý chi phí
Các công trình xây dựng (CTXD) có đặc thù riêng so với sản phẩm của các ngành sản xuất khác, và quá trình sản xuất xây dựng phụ thuộc vào các sản phẩm này Tại Anh, mặc dù có sự tập trung hóa cao trong tổ chức Chính phủ, các bộ vẫn có quyền tự chủ lớn Đối với các dự án quan trọng của Chính phủ, các tổ chức đảm nhận vai trò chủ đầu tư, quản lý các dự án theo chuyên môn của họ Ví dụ, dự án xây dựng đường cao tốc được quản lý bởi cơ quan quản lý đường cao tốc, trong khi dự án đường sắt do cơ quan quản lý giao thông phụ trách Ngoài ra, các công ty và quỹ đầu tư cũng tham gia làm chủ đầu tư cho các dự án Đối với các dự án của Chính phủ Anh, chủ đầu tư ủy nhiệm cho kỹ sư chuyên ngành và kiến trúc sư từ công ty tư nhân hoặc nhà nước để phác thảo và thiết kế sơ bộ dự án.
Tư vấ n thi ế t k ế và Tư vấ n qu ản lý chi phí (Quantity Surveyor) là các công ty tư nhân
Các công ty này đượ c gi ớ i thi ệ u b ở i K ỹ sư chuyên ngành và Kiến trúc sư cho chủ đầ u
- Nhân công thuê trực tiếp
- Các yêu cầu thay đổi
Ban chỉ huy công trường Kỹ sư ban
Bộ phận tiến độ Bộ phận giám sát
Bộ phận kiểm soát giá
Bộ phận kỹ thuật của Đại học Thủy Lợi đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp các giải pháp và hỗ trợ kỹ thuật cho sinh viên và giảng viên Với đội ngũ chuyên gia giàu kinh nghiệm, bộ phận này cam kết nâng cao chất lượng đào tạo và nghiên cứu trong lĩnh vực thủy lợi Các hoạt động của bộ phận bao gồm tư vấn kỹ thuật, tổ chức các khóa đào tạo và hội thảo, nhằm cập nhật kiến thức mới nhất cho sinh viên Đại học Thủy Lợi không ngừng phát triển và cải tiến cơ sở vật chất, trang thiết bị nhằm phục vụ tốt nhất cho nhu cầu học tập và nghiên cứu của cộng đồng.
Chi phí cho dự án được tính toán dựa trên đơn vị mét vuông (m2), nhằm xác định lượng vốn cần thiết Tư vấn quản lý chi phí sẽ dựa vào các thông tin cơ bản về dự án và diện tích sàn để thực hiện các tính toán chi tiết.
Khi lượng vốn cho dự án được chấp thuận, thiết kế sơ bộ sẽ được trình cho Chủ đầu tư Tư vấn quản lý chi phí sẽ lập dự toán sơ bộ mô tả cách chi tiêu vốn xây dựng Dự toán sơ bộ được xác định dựa trên thiết kế, nhằm đưa ra mục tiêu chi phí cho từng thành viên trong nhóm thiết kế Khi các quyết định về thiết kế được đưa ra, tư vấn quản lý chi phí sẽ lập dự toán liên quan đến dự toán sơ bộ đã duyệt Nếu vượt quá dự toán sơ bộ, sẽ có thông báo về việc điều chỉnh dự toán hoặc thiết kế Chi phí dự phòng trong dự toán sơ bộ sẽ giúp giải quyết các vấn đề phát sinh Tuy nhiên, thường ít khi xảy ra thay đổi trong ngân sách hoặc thiết kế sơ bộ trong giai đoạn thiết kế thi công Khi hoàn tất thiết kế thi công,
Tư vấn quản lý chi phí sẽ lập Biểu khối lượng, bao gồm chi tiết tất cả các hạng mục công việc theo yêu cầu thiết kế Biểu khối lượng này sẽ được áp giá và sử dụng để phân tích hồ sơ thầu của các nhà thầu.
Sơ đồ t ổ ng quan v ề t ổ ch ứ c qu ả n lý chi phí d ự án xây d ự ng t ại Vương quố c Anh
Hình 1.3 Phương thức quản lý chi phí ở Anh
Bộ, các cơ quan liê n quan (Chủ đầu tư) Kiến trúc
Tư vấn quản lý chi phí cho sinh viên tại Đại học Thủy lợi là một yếu tố quan trọng giúp sinh viên cân đối tài chính trong quá trình học tập Việc hiểu rõ các khoản chi phí liên quan đến học phí, sinh hoạt và các hoạt động ngoại khóa sẽ giúp sinh viên lập kế hoạch tài chính hợp lý Đại học Thủy lợi cung cấp các dịch vụ hỗ trợ tài chính và tư vấn để sinh viên có thể tối ưu hóa chi phí và đạt được mục tiêu học tập hiệu quả Các chương trình học bổng cũng là một trong những giải pháp giúp sinh viên giảm bớt gánh nặng tài chính.
Tại Vương quốc Anh, không có Nhà thầu thuộc nhà nước, mà chỉ có các cơ quan quản lý công trình công cộng chủ yếu tập trung vào bảo trì và khẩn cấp Do đó, các dự án quan trọng thường được đấu thầu giữa các công ty tư nhân Hình thức đấu thầu có thể là thầu chính, xây dựng - vận hành - chuyển giao hoặc chìa khóa trao tay Sau khi hợp đồng xây dựng được ký kết, quy trình quản lý chi phí được thiết lập để kiểm soát giá trong quá trình xây dựng, với sự hỗ trợ từ tư vấn quản lý chi phí.
M ột cách khác để th ự c hi ệ n d ự án c ủ a Chính ph ủ Anh là d ự án đượ c th ự c hi ệ n b ở i m ộ t
Qu ả n lý chi phí xây d ự ng ở Vi ệ t Nam
1.2.1 Qu ản lý chi phí xây dựng thời kỳ bao cấp
Trong thời kỳ bao cấp trước năm 1986, Việt Nam áp dụng nền kinh tế xã hội chủ nghĩa với mô hình kinh tế tập trung, dẫn đến sự phát triển trì trệ Thời kỳ này tập trung sức lực của cả nước vào việc xây dựng cơ sở vật chất cho chủ nghĩa xã hội Nhiều thành tựu từ thời kỳ này vẫn còn tồn tại, bao gồm các công trình và khu công nghiệp như khu mỏ Tĩnh Túc Cao Bằng, khu gang thép Thái Nguyên, phân đạm hóa chất Hà Bắc, khu công nghiệp Việt Trì, cầu Việt Trì, Apatit Lào Cai, nhà máy chè Phú Thọ, và nhà máy phân lân Lâm Thao.
Uông Bí; nhi ệt điệ n: Vinh, Ninh Bình, Ph ả L ạ i, Uông Bí; th ủy điện Thác Bà; xi măng
Hải Phòng có khu công nghiệp Thượng Đình chuyên sản xuất cao su, xà phòng và thuốc lá, cùng với nhiều khu chung cư từ 4-5 tầng tại các thành phố và khu đô thị ở miền Bắc, đặc biệt là tại Hà Nội.
Các công trình văn hóa, y tế, giáo dục và các công trình công cộng khác cũng được chú trọng xây dựng, tuy nhiên chúng thường được xếp sau các công trình công nghiệp nặng tại các đô thị.
Toàn bộ quá trình xây dựng phụ thuộc vào nguồn vốn ngân sách Nhà nước theo cơ chế chỉ đạo tập trung Các doanh nghiệp xây dựng được giao nhiệm vụ thực hiện dự án, bao gồm cả việc cung cấp vật tư và thiết bị Tuy nhiên, với công cụ lao động thô sơ và thiếu trang bị công nghệ, việc quản lý tiến độ và chi phí trở nên khó khăn, dẫn đến chất lượng công trình không đảm bảo Nhiều công trình kém chất lượng vẫn được đưa vào sử dụng, và tình trạng chậm tiến độ diễn ra phổ biến Hơn nữa, vật liệu xây dựng thường bị thất thoát và lãng phí, vượt xa so với dự toán ban đầu.
T ừ nh ữ ng v ấn để nêu trên ta th ấ y nh ững nét cơ bả n c ủ a công tác qu ả n lý chi phí trong th ờ i k ỳ bao c ấp như sau:
Hầu hết lực lượng lao động trong ngành xây dựng, bao gồm cán bộ và công nhân, nhận lương theo chế độ hiện hành, điều này dẫn đến việc không khuyến khích sáng tạo Kết quả là trách nhiệm công việc thấp và năng suất lao động không đạt yêu cầu.
Thi công bằng thủ công và sử dụng công cụ xây lắp cũ kỹ dẫn đến chậm tiến độ, chất lượng kém và giá thành cao Để cải thiện tình hình này, cần áp dụng các phương pháp hiện đại và công nghệ tiên tiến trong xây dựng, nhằm nâng cao hiệu quả và giảm chi phí Việc đào tạo nhân lực tại các cơ sở giáo dục, như Đại học Thủy Lợi, cũng rất quan trọng để đảm bảo rằng các kỹ sư và công nhân có đủ kỹ năng cần thiết để thực hiện các dự án xây dựng chất lượng cao.
Quản lý chi phí trong công trường thường tập trung vào việc chấm công mà chưa chú trọng đến hiệu quả lao động và năng suất làm việc Điều này dẫn đến tình trạng công nhân và cán bộ chỉ đến công trường để điểm danh rồi sau đó bỏ đi làm việc khác.
Vật tư và vật liệu tại công trường thường bị thất thoát và lãng phí, vượt xa so với số liệu dự toán ban đầu Việc quản lý hiện nay chỉ chú trọng đến việc chống mất trộm mà chưa có biện pháp hạn chế lãng phí hiệu quả Tiến độ thi công chỉ mang tính hình thức, dẫn đến việc cung ứng vật liệu chủ yếu dựa vào phán đoán của cán bộ công trình, thiếu một phương pháp quản lý rõ ràng.
Các doanh nghiệp xây dựng không bị chi phối bởi yếu tố kinh tế thị trường Việc tăng chi phí công trình chủ yếu do Nhà nước quyết định, dẫn đến sự thiếu cạnh tranh giữa các doanh nghiệp, khiến họ chưa thực sự quan tâm đến việc quản lý chi phí hiệu quả.
Quản lý chất lượng, tiến độ và chi phí là yếu tố quan trọng trong ngành xây dựng, vì nhiều công trình hiện nay gặp phải tình trạng kém chất lượng, thời gian thi công kéo dài và vượt mức dự toán Điều này không chỉ ảnh hưởng đến hiệu quả của dự án mà còn tác động lớn đến nền kinh tế xã hội Do đó, cần phải xem xét và áp dụng các phương thức quản lý phù hợp hơn với thực tế để cải thiện tình hình.
Phương thứ c c ủ a Vi ệ t Nam th ờ i k ỳ bao c ấ p
Hình 1.4 Mô hình qu ản lý của Việt Nam thời kỳ bao cấp 1.2.2 Qu ản lý chi phí xây dựng trong giai đoạn đổi mới
Trong giai đoạn hiện nay, quản lý chi phí xây dựng các dự án đầu tư cần tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật hiện hành Việc này không chỉ đảm bảo tính hợp pháp mà còn giúp tối ưu hóa hiệu quả đầu tư và kiểm soát rủi ro Các nguyên tắc cơ bản trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng bao gồm việc lập kế hoạch chi tiết, theo dõi và đánh giá chi phí thường xuyên, cũng như điều chỉnh kịp thời khi có biến động.
Quản lý chi phí đầu tư xây dựng cần đảm bảo đạt được mục tiêu và hiệu quả của dự án, đồng thời phải phù hợp với cơ chế kinh tế thị trường.
Cơ quan quản lý chi phí Nhà nước
Doanh nghiệp xâ y dựng (bên B)
Ban quản lý công trình
Trường Đại học Thủy lợi là một cơ sở giáo dục hàng đầu tại Việt Nam, chuyên đào tạo các chuyên ngành liên quan đến kỹ thuật thủy lợi và quản lý tài nguyên nước Với đội ngũ giảng viên giàu kinh nghiệm và cơ sở vật chất hiện đại, trường cam kết cung cấp cho sinh viên kiến thức và kỹ năng cần thiết để đáp ứng nhu cầu phát triển của ngành Các chương trình học tại Đại học Thủy lợi được thiết kế linh hoạt, phù hợp với xu thế và yêu cầu của thị trường lao động, giúp sinh viên dễ dàng tìm kiếm việc làm sau khi tốt nghiệp.
Quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình cần phải được thực hiện theo từng dự án cụ thể, phù hợp với các giai đoạn của quá trình đầu tư xây dựng, các bước thiết kế, các loại nguồn vốn và các quy định của Nhà nước.
Tổng mức đầu tư và dự toán xây dựng công trình cần được tính toán chính xác theo phương pháp quy định, đảm bảo đầy đủ các khoản mục chi phí và phù hợp với thời gian thực hiện dự án.
Thực trạng và kết quả đạt được trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng ở Việt
1.3.1 Thực trạng trong quản lý chi phí xây dựng ở Việt Nam hiện nay
Tình hình quản lý chi phí nguồn vốn ngân sách Nhà nước trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản tại Việt Nam đang gặp nhiều khó khăn Nhiều dự án sử dụng nguồn vốn này không đạt hiệu quả, dẫn đến tình trạng nợ đọng trong xây dựng cơ bản ngày càng nghiêm trọng Vấn đề nợ đọng nguồn vốn ngân sách không chỉ phức tạp mà còn ảnh hưởng lớn đến hoạt động của các doanh nghiệp trong ngành xây dựng Các dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước như tư vấn, xây lắp và mua sắm hàng hóa đang phải đối mặt với tình trạng nợ đọng kéo dài, gây cản trở cho sự phát triển bền vững của lĩnh vực này.
Theo kết quả đánh giá của Ủy ban Thườ ng v ụ Qu ố c h ộ i , tính đế n h ế t k ế ho ạch năm
Tính đến năm 2016, tổng số nợ đọng xây dựng cơ bản (XDCB) từ vốn ngân sách trung ương đã lên tới 9.557 tỷ đồng, cho thấy tình trạng nợ đọng XDCB của nước ta đang ở mức nghiêm trọng Nguyên nhân chính dẫn đến nợ đọng này bao gồm việc phê duyệt quyết định đầu tư không hợp lý, khả năng cân đối vốn từ ngân sách không đảm bảo, và các quyết định đầu tư từ những dự án không nằm trong quy hoạch phát triển ngành Thêm vào đó, việc điều chỉnh dự án làm tăng tổng mức đầu tư mà không có kế hoạch bố trí vốn cụ thể, cùng tình trạng thi công trước khi tìm kiếm nguồn vốn sau cũng góp phần vào sự gia tăng nợ đọng.
XDCB di ễ n ra khá ph ố bi ế n
Tình trạng nợ đọng trong xây dựng cơ bản (XDCB) kéo dài đã dẫn đến nhiều dự án không hoàn thành theo kế hoạch và chậm đưa vào khai thác, gây ra hiệu quả đầu tư kém Nhiều doanh nghiệp đang đối mặt với nguy cơ phá sản hoặc gặp khó khăn về tài chính do ảnh hưởng của tình trạng nợ đọng này.
XDCB quá l ớn Tình hình này đã tác độ ng r ấ t l ớn đế n ho ạt độ ng s ả n xu ấ t kinh doanh trong ngành Xây d ự ng
Nhu cầu vốn cho thi công các công trình xây dựng hiện nay đang rất lớn, trong khi nguồn vốn tại các doanh nghiệp lại hạn chế Nợ đọng vốn xây dựng cơ bản (XDCB) đang ở mức cao, với nhiều doanh nghiệp phải gánh chịu nợ đọng lên tới 200% vốn chủ sở hữu và thời gian nợ kéo dài Chi phí liên quan đến nợ đọng trong XDCB, bao gồm chi phí lãi vay, chi phí bảo lãnh thực hiện hợp đồng và chi phí bảo hành công trình, của nhiều dự án vượt quá lợi nhuận ban đầu ước tính của doanh nghiệp.
Theo Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 30/4/2015 của Thủ tướng Chính phủ, các doanh nghiệp không được tự ý bỏ vốn chuẩn bị đầu tư và thi công dự án nếu chưa được bố trí vốn Điều này nhằm tăng cường các biện pháp xử lý nợ đọng trong xây dựng cơ bản từ nguồn vốn đầu tư công.
Ch ỉ t ổ ch ứ c l ự a ch ọ n nhà th ầ u cho các gói th ầu đã đượ c b ố trí v ố n
Thanh tra Bộ xây dựng tiến hành kiểm tra hàng loạt các dự án lớn, dự án trọng điểm
Nhiều dự án tại các quốc gia đã gây thất thoát và lãng phí ngân sách Nhà nước, dẫn đến việc thu hồi hàng trăm tỷ đồng Cụ thể, giá trị thu hồi được ghi nhận tại một số tỉnh và thành phố như sau:
Tại các tỉnh thành phố Hà Nội, Hải Dương, Thanh Hóa và Phú Yên, đề nghị phê duyệt lại tổng mức đầu tư và dự toán xây dựng công trình do lập, thẩm tra và thẩm định.
Trong quá trình thanh tra, đã phát hiện 17 phê duyệt không đúng quy định, dẫn đến việc làm cơ sở cho thanh toán và quyết toán số tiền lên tới 3.273,4 tỷ đồng Cơ quan chức năng đã thực hiện giảm trừ giá trị thanh toán và quyết toán, đồng thời thu hồi nộp ngân sách nhà nước địa phương 384,8 tỷ đồng, cùng với việc thu hồi nộp về tài khoản tạm giữ của Thanh tra Bộ Xây dựng là 78,7 tỷ đồng.
Thanh tra Bộ Xây dựng đã yêu cầu giảm trừ quyết toán cho đồ án thiết kế đô thị hai bên tuyến đường 40m, đoạn từ đường Nguyễn Văn Cừ đến đê sông Hồng, thuộc phường Ngọc Thụy, quận Long Biên.
Về yêu cầu xử lý tài chính trong công tác quy hoạch và quản lý xây dựng, tổng số tiền giảm trừ quyết toán là 137.507.000 đồng đối với đồ án thiết kế đô thị hai bên tuyến đường 40m (đoạn từ đường Nguyễn Văn Cừ đến đê sông Hồng, phường Ngọc Thụy, quận Long Biên, TP Hà Nội) Trong đó, chi phí lập đồ án thiết kế đô thị là 99.116.000 đồng, chi phí khác là 38.391.000 đồng Tổng số tiền sai tăng trong công tác nghiệm thu, thanh toán, yêu cầu chủ đầu tư thu hồi là 39.759.000 đồng.
Thu hồi tại một số dự án do tính sai khối lượng, áp dụng đơn giá không hợp lý, như:
D ự án xây d ự ng tuy ến đườ ng n ố i t ừ đường 5 kéo dài đế n c ầu Đuố ng, qu ậ n Long Biên
Hà Nội đã xác định giá trị thu hồi là 757.950.000 đồng cho dự án xây dựng tuyến đường từ Ngọc Thụy đến khu đô thị mới Thạch Bàn, với tổng giá trị đầu tư là 1.036.603.000 đồng cho đoạn từ đường Thạch Bàn đến khu đô thị mới Thạch Bàn, quận Long Biên.
Văn Cừ v ới đ ê t ả ng ạ n sông H ồ ng, qu ận Long Biên là 380.524.000 đồ ng
1.3.2 Kết quả đạt được trong đầu tư xây dựng công trình sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước ở Việt Nam giai đoạn đổi mới Đầu tư xây dựng cơ bả n là y ế u t ố cơ bả n phát tri ể n kinh t ế xây d ựng, đặ c bi ệ t là trong m ột nước đang phát triể n có h ệ th ống cơ sở h ạ t ầng còn kém như chúng ta Vốn đầu tư xây d ựng cơ bả n thu ộ c v ốn ngân sách Nhà nước năm 2005 ướ c th ự c hi ệ n 62,93 nghìn t ỷ đồ ng, b ằ ng 121,2% k ế ho ạ ch c ả năm, trong đó các đơn vị Trung ương 24,57 nghìn t ỷ đồ ng b ằ ng 123,5% k ế ho ạch năm; các đơn vị địa phương 38,36 nghìn tỷ đồ ng b ằ ng
Vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà nước năm 2006 ước tính thực hiện đạt 64,1 nghìn tỷ đồng, tương đương 114,1% kế hoạch cả năm Trong đó, vốn đầu tư do trung ương quản lý khoảng 18 nghìn tỷ đồng, đạt 103,3%, còn lại là vốn do địa phương quản lý.
Trong tháng 9 năm 2008, tổng số tiền huy động vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước địa phương đạt 540,15 tỷ đồng, tăng 9,56% so với tháng 8 Con số này tương đương với 46,1 nghìn tỷ đồng, đạt tỷ lệ 119%.
Trong năm 2007, vốn đầu tư xây dựng cơ bản của nước ta đạt hơn 15.000 tỷ đồng, chiếm 70% tổng đầu tư xã hội, trong đó vốn ngân sách chiếm hơn 50% Kết cấu hạ tầng phát triển đáng kể với hệ thống đường giao thông được cải thiện, đảm bảo thông suốt trên toàn quốc Hệ thống đường sắt được nâng cấp, đảm bảo an toàn cho tàu chạy Nhiều cảng biển quan trọng đã được mở rộng và hiện đại hóa, trong khi sân bay quốc tế và một số sân bay nội địa cũng được nâng cấp để đáp ứng nhu cầu vận tải hành khách quốc tế.
Thực trạng và kết quả đạt được trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước tại huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh
trình sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước tại huyện Yên Phong, tỉnh Bắc
1.4.1 Thực trạng đầu tư xây dựng công trình sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước tại huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh
Huyện Yên Phong có vị trí địa lý thuận lợi cho phát triển kinh tế và giao lưu xã hội trong khu vực, cả nước và quốc tế Huyện ưu tiên khuyến khích đầu tư, đặc biệt là đầu tư xây dựng cơ bản, với hàng loạt khu công nghiệp được phát triển Những yếu tố này đóng vai trò quan trọng trong tăng trưởng kinh tế, cải thiện đời sống nhân dân và góp phần ổn định chính trị xã hội.
Công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) đã được UBND huyện chú trọng chỉ đạo, với sự tăng cường kiểm tra giám sát từ các đoàn thể chính trị xã hội Các xã và chủ đầu tư đã có nhiều nỗ lực cải thiện chất lượng, dẫn đến nhiều chuyển biến tích cực Sở Xây dựng đã công bố rộng rãi năng lực của các đơn vị tư vấn để chủ đầu tư có cơ sở lựa chọn nhà thầu, đảm bảo tiến độ và chất lượng hồ sơ dự án, thiết kế và dự toán được nâng cao Cải cách thủ tục hành chính trong đầu tư XDCB đã đạt được hiệu quả ban đầu, với việc các cơ quan thực hiện tốt việc tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ so với quy định Sự phối hợp giữa các ngành trong lĩnh vực đầu tư XDCB đã có những chuyển biến tích cực, giúp giảm thiểu hiện tượng phiền hà trong giải quyết thủ tục đầu tư.
Chất lượng và thời gian thực hiện công tác thẩm định dự án đầu tư, thiết kế và dự toán đã được các ngành quan tâm và chỉ đạo, đạt được những tiến bộ nhất định Công tác phân bổ nguồn lực cho các dự án thủy lợi cần được thực hiện một cách hiệu quả để đảm bảo tiến độ và chất lượng công trình.
Trong năm 2020, việc phân bổ vốn cho các công trình, dự án được thực hiện sớm và tập trung, hạn chế việc cấp vốn cho các dự án khởi công mới vào cuối năm Ưu tiên được dành cho việc thanh toán cho các dự án đã hoàn thành và có quyết toán được phê duyệt, do đó, hiện tại không còn nợ khối lượng xây dựng cơ bản của các dự án đã được phê duyệt quyết toán.
Công tác tổ chức đấu thầu đã có nhiều đổi mới, chú trọng vào hình thức đấu thầu rộng rãi Quyết toán dự án hoàn thành được đẩy nhanh tiến độ, giúp nâng cao hiệu quả công việc Các trục giao thông chính được nâng cấp, đồng thời nhiều tuyến đường giao thông liên xã được làm mới hoặc cải tạo, góp phần phát triển hạ tầng giao thông.
Công tác thanh tra và kiểm tra thủ tục đầu tư xây dựng tại huyện Yên Phong đã được thực hiện chặt chẽ, phối hợp với các cấp ngành để đảm bảo chất lượng công trình Nhờ đó, địa phương đã thu hồi hàng trăm triệu đồng do sai phạm trong quá trình thi công, góp phần giảm chi phí xây dựng và ngăn chặn thất thoát, lãng phí trong đầu tư xây dựng cơ bản.
Hiện nay, sự phát triển kinh tế - xã hội nhanh chóng, đặc biệt là sự hình thành các khu công nghiệp và đô thị, đã dẫn đến nhu cầu tăng cao về xây dựng cơ bản (XDCB) tại các địa phương.
Mặc dù ngân sách Nhà nước cho đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) hàng năm có xu hướng tăng, nhưng vẫn chỉ đáp ứng một phần nhu cầu đầu tư phát triển của các lĩnh vực.
Huyện Yên Phong đã đề xuất và triển khai nhiều giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quản lý đầu tư xây dựng Điều này bao gồm việc tăng cường kiểm tra và giám sát đầu tư, đặc biệt là giám sát từ cộng đồng đối với các dự án sử dụng vốn Nhà nước Quy trình giám sát được thực hiện từ giai đoạn lập quy hoạch, thẩm định đến việc bố trí vốn đầu tư, đảm bảo tuân thủ theo quy hoạch và kế hoạch đã được duyệt.
1.4.2 Kết quả đạt được trong đầu tư xây dựng công trình sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước tại huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh
Từ năm 2015 đến nay, Yên Phong đã triển khai gần 100 dự án đầu tư xây dựng với tổng vốn khoảng 400 tỷ đồng, chủ yếu từ nguồn ngân sách Nhà nước Để quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn vốn này, các phòng ban và UBND các xã, thị trấn đã đưa ra nhiều ý kiến đề xuất nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư.
21 trương đầu tư, danh mục các công trình XDCB đề u ph ả i phù h ợ p v ớ i chi ến lượ c phát tri ể n kinh t ế - xã h ội địa phương.
Việc sử dụng vốn ngân sách Nhà nước cần đảm bảo đúng mục đích và không để nợ tồn đọng kéo dài Đồng thời, các công trình xây dựng cơ bản phải được thực hiện theo đúng tiến độ kế hoạch đã đề ra.
Trong năm qua, 80% vốn kế hoạch giao đã được sử dụng hiệu quả, nhiều công trình hoàn thành vượt kế hoạch vốn giao, góp phần phát huy động lực phát triển kinh tế - xã hội cho toàn huyện cũng như từng ngành, lĩnh vực Các công trình xây dựng cơ bản, đặc biệt trong lĩnh vực giao thông, nông nghiệp, thủy lợi và phúc lợi xã hội, đã thể hiện rõ ảnh hưởng tích cực đến sự phát triển kinh tế - xã hội, đô thị và nông thôn Ví dụ, trong công tác quản lý quy hoạch, huyện đã xây dựng khu đô thị mới tại thị trấn Chờ và các khu dân cư mới tại các xã, thị trấn Hiện nay, các tuyến đường trong huyện đều đạt tiêu chuẩn đường cấp IV và đường nội khu công nghiệp đáp ứng quy hoạch được duyệt Tính đến nay, toàn huyện đã xây dựng hơn 210 km đường bê tông theo hướng phát triển nông thôn mới, cải tạo 50 dự án trường học, xây mới 5 trường tiểu học và trung học, cải tạo 8 dự án nghĩa trang Liệt sĩ, xây mới 5 dự án hạ tầng kỹ thuật và tu bổ 5 công trình văn hóa.
Phong đang thực hiện dự án Đền thờ Lý Thường Kiệt với tổng đầu tư khoảng 100 tỷ đồng, mang ý nghĩa tâm linh to lớn và là một trong những dự án trọng điểm của tỉnh Bắc Ninh Huyện đã triển khai chương trình kiên cố hóa 26 km kênh mương nhằm nâng cao hiệu quả tưới tiêu, đáp ứng nhu cầu thâm canh tăng vụ và chuyển dịch cơ cấu cây trồng Đối với hệ thống hạ tầng giáo dục, tỷ lệ phòng học kiên cố hóa ở các ngành học đạt 80% vào năm 2016.