CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC THI CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
Chính sách xây dựng nông thôn mới
1.1.1 Các khái ni ệm cơ bả n a Nông thôn và Nông thôn mới
Nông nghiệp, nông dân và nông thôn là ba lĩnh vực quan trọng mà Đảng và Nhà nước xác định cần được đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả Các khái niệm liên quan đến lĩnh vực này có sự đa dạng và phụ thuộc vào cách nhìn nhận khác nhau Tuy nhiên, một số văn bản quy phạm pháp luật đã đưa ra định nghĩa cụ thể cho những lĩnh vực này.
Nông thôn được định nghĩa theo Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 của Bộ NN&PTNT là phần lãnh thổ nằm ngoài nội thành, nội thị của các thành phố, thị xã, và thị trấn, được quản lý bởi ủy ban nhân dân xã.
Nông thôn mới, theo Nghị quyết số 26-NQ/TW, là khu vực nông thôn được xây dựng với cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội hiện đại, có cơ cấu kinh tế hợp lý và tổ chức sản xuất hiệu quả Mô hình này gắn kết nông nghiệp với sự phát triển nhanh chóng của ngành công nghiệp, dịch vụ và đô thị, đồng thời đảm bảo xã hội nông thôn ổn định và giàu bản sắc văn hóa dân tộc Nâng cao dân trí, bảo vệ môi trường sinh thái và tăng cường hệ thống chính trị ở nông thôn dưới sự lãnh đạo của Đảng là những mục tiêu quan trọng trong quá trình xây dựng nông thôn mới.
Xây dựng NTM là một cuộc cách mạng lớn, khuyến khích cộng đồng nông thôn hợp tác để cải thiện chất lượng cuộc sống tại thôn, xã và gia đình Mục tiêu là phát triển toàn diện sản xuất nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ, đồng thời nâng cao văn hóa, bảo vệ môi trường và đảm bảo an ninh nông thôn Qua đó, đời sống vật chất và tinh thần của người dân sẽ được cải thiện đáng kể.
Xây dựng NTM là nhiệm vụ cách mạng của toàn Đảng và toàn dân, đòi hỏi sự tham gia của cả hệ thống chính trị Đây không chỉ đơn thuần là vấn đề kinh tế - xã hội mà còn liên quan đến các yếu tố kinh tế - chính trị tổng hợp.
Xây dựng nông thôn mới (NTM) tạo niềm tin cho nông dân, khuyến khích họ tích cực, chăm chỉ và đoàn kết trong việc phát triển nông thôn thành nơi giàu đẹp, dân chủ Đặc trưng của nông thôn mới trong thời kỳ công nghiệp hóa - hiện đại hóa (CNH-HĐH) giai đoạn 2010-2020 bao gồm những yếu tố quan trọng giúp nâng cao chất lượng cuộc sống và phát triển bền vững.
Kinh tế phát triển, đời sống vật chất và tinh thần của cư dân nông thôn được nâng cao
Nông thôn phát triển theo quy hoạch, có kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội hiện đại, môi trường sinh thái được bảo vệ
Dân trí được nâng cao, bản sắc văn hóa dân tộc được giữ gìn và phát huy
An ninh tốt, quản lý dân chủ
Chất lượng hệ thống chính trị được nâng cao
Theo Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 của Thủ tướng Chính phủ, chương trình xây dựng nông thôn mới (NTM) giai đoạn 2016 - 2020 nhằm nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người dân Mục tiêu bao gồm phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội hợp lý, cải thiện cơ cấu kinh tế và tổ chức sản xuất, kết nối phát triển nông nghiệp với công nghiệp và dịch vụ, cũng như gắn kết nông thôn với đô thị Chương trình còn hướng tới xây dựng xã hội nông thôn dân chủ, bình đẳng và giàu bản sắc văn hóa, bảo vệ môi trường sinh thái, đồng thời đảm bảo quốc phòng, an ninh và trật tự xã hội (Quyết định số 1600, 2016).
Chính sách xây dựng nông thôn mới: là một chương trình trọng tâm của
Nghị quyết số 26-NQ/TW đã đánh dấu một bước tiến quan trọng trong phát triển nông nghiệp, nông dân và nông thôn Sau 5 năm thực hiện, nhiều vùng nông thôn đã có sự chuyển biến tích cực, với hạ tầng kinh tế - xã hội được nâng cấp và đời sống của đa số nông dân được cải thiện Tỷ lệ hộ nghèo đã giảm, văn hóa cộng đồng được phát huy, và tình làng nghĩa xóm được củng cố Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề cần giải quyết để đạt được mục tiêu phát triển bền vững.
Nội dung chính sách xây dựng NTM gồm:
* Thứ nhất: Quy hoạch xây dựng nông thôn mới:
Mục tiêu là đạt tiêu chí số 01 về quy hoạch và thực hiện quy hoạch trong Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới Đến năm 2018, toàn bộ các xã sẽ hoàn thành tiêu chí này, đảm bảo 100% xã đạt chuẩn quy hoạch.
Quy hoạch xây dựng vùng được thực hiện để đáp ứng các tiêu chí theo Quyết định số 558/QĐ-TTg ngày 05 tháng 4 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ, liên quan đến tiêu chí huyện nông thôn mới và quy định về việc hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới cho thị xã, thành phố trực thuộc cấp tỉnh.
Rà soát và điều chỉnh các quy hoạch sản xuất trong đồ án quy hoạch xã NTM là cần thiết để gắn liền với tái cơ cấu nông nghiệp ở cấp huyện, vùng và tỉnh Việc này nhằm đảm bảo chất lượng quy hoạch, phù hợp với đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng và tập quán sinh hoạt của từng vùng miền.
Rà soát và điều chỉnh quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường nông thôn trong đồ án quy hoạch xã nông thôn mới là cần thiết để đảm bảo sự hài hòa giữa phát triển nông thôn và đô thị Cần phát triển các khu dân cư mới và chỉnh trang các khu dân cư hiện có, nhằm nâng cao chất lượng sống cho người dân trong xã.
* Thứ hai: Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội
Nội dung số 01 : Hoàn thiện hệ thống giao thông trên địa bàn thôn, xã Đến năm 2020, có ít nhất 55% số xã đạt chuẩn tiêu chí số 2 về giao thông
Nội dung số 02 : Hoàn thiện hệ thống thủy lợi nội đồng Đến năm 2020 có 77% số xã đạt chuẩn tiêu chí số 3 về thủy lợi
Nội dung số 03: Cải tạo, nâng cấp, mở rộng hệ thống lưới điện nông thôn Đến năm 2020, có 100% số xã đạt chuẩn tiêu chí số 4 về điện
Xây dựng hoàn chỉnh cơ sở vật chất cho các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông là mục tiêu quan trọng Đặc biệt, cần hỗ trợ xây dựng trường mầm non tại các xã khó khăn chưa có trường công lập Đến năm 2020, phấn đấu có 80% số xã đạt chuẩn tiêu chí số 5 về cơ sở vật chất trường học.
Đến năm 2020, mục tiêu đặt ra là hoàn thiện hệ thống Trung tâm văn hóa - thể thao và Nhà văn hóa - Khu thể thao tại các thôn, bản, với 75% số xã đạt chuẩn tiêu chí số 6 về cơ sở vật chất văn hóa Cụ thể, 80% số xã sẽ có Trung tâm văn hóa, thể thao, và 70% số thôn sẽ được trang bị Nhà văn hóa - Khu thể thao.
Đến năm 2020, 70% số xã sẽ đạt tiêu chí số 7 về cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn, nhằm hoàn thiện hệ thống chợ nông thôn và cơ sở hạ tầng thương mại phù hợp với nhu cầu của người dân theo quy hoạch.
Thực thi chính sách xây dựng nông thôn mới
1.2.1 Khái niệm, vai trò và mục tiêu của thực thi chính sách xây dựng NTM a Khái niệm
Thực thi chính sách là giai đoạn quan trọng thứ hai trong quá trình tổ chức thực hiện chính sách, diễn ra sau giai đoạn hoạch định Mục tiêu của giai đoạn này là chuyển đổi các chính sách đã được hoạch định thành hành động cụ thể và tạo ra kết quả thực tế.
Thực thi chính sách xây dựng nông thôn mới (NTM) của chính quyền cấp huyện là quá trình chuẩn bị, chỉ đạo và kiểm soát việc triển khai các nội dung của chương trình mục tiêu quốc gia Mục tiêu của quá trình này là biến các chương trình thành kết quả thực tế thông qua các hoạt động tổ chức của chính quyền huyện Vai trò của chính quyền huyện trong việc thực thi này là rất quan trọng, đảm bảo sự thành công của chương trình xây dựng NTM.
Vai trò chủ thể của người dân trong xây dựng nông thôn mới là rất quan trọng, vì họ không chỉ tham gia vào việc lập kế hoạch và tổ chức thực hiện mà còn đóng góp nguồn lực dồi dào, bao gồm tiền bạc, công sức và trí tuệ Nhà nước và chính quyền địa phương có nhiệm vụ hỗ trợ và định hướng, theo quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lê-nin và tư tưởng Hồ Chí Minh Việc phát huy vai trò của người dân không chỉ giúp tối ưu hóa nguồn lực mà còn nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của cộng đồng Thực tế cho thấy, những địa phương nào biết huy động sự tham gia tích cực của người dân sẽ nhanh chóng đạt được tiêu chí xã nông thôn mới.
Để trở thành xã nông thôn mới, các địa phương cần đạt nhiều tiêu chí cụ thể, yêu cầu sự nỗ lực và phấn đấu trong thời gian dài Mỗi địa phương có điều kiện tự nhiên, kinh tế và xã hội khác nhau, do đó cần có những kế hoạch và biện pháp phù hợp Việc người dân tham gia vào quá trình thảo luận và quyết định là vô cùng quan trọng, vì chỉ có phát huy trí tuệ và sự sáng tạo của họ mới giúp xây dựng những giải pháp hiệu quả, rút ngắn thời gian đạt được mục tiêu nông thôn mới.
Để đạt tiêu chí xã nông thôn mới, cần có hạ tầng kinh tế, xã hội đồng bộ và hiện đại, đặc biệt là các công trình giao thông, thủy lợi, điện, trường học, nhà văn hóa, khu thể thao, trạm y tế và chợ Việc cải tạo đường nhỏ hẹp thành đường bê-tông rộng rãi và xây dựng các công trình khang trang đòi hỏi nguồn lực tài chính lớn Tuy nhiên, ngân sách nhà nước có hạn, vì vậy cần huy động sự đóng góp từ nhân dân Việc vận động người dân tự nguyện hiến đất để xây dựng hạ tầng không chỉ giúp giảm bớt chi phí mà còn khuyến khích họ tham gia vào quy hoạch, mua sắm nguyên vật liệu và giám sát thi công, từ đó đảm bảo chất lượng công trình và tiết kiệm chi phí Thực tế cho thấy, nhiều địa phương đã ghi nhận sự tình nguyện hiến đất của người dân cho các công trình công cộng, dẫn đến kết quả xây dựng nhanh chóng và hiệu quả.
Một tiêu chí quan trọng trong xây dựng nông thôn mới là phát triển nền nông nghiệp hiện đại, bền vững với sản xuất hàng hóa lớn, có năng suất và chất lượng cao Tuy nhiên, nhiều địa phương vẫn gặp khó khăn do sản xuất nông nghiệp manh mún Để tiến tới sản xuất hàng hóa lớn, cần thiết phải cơ giới hóa, điều này đòi hỏi đồng ruộng phải được dồn điền, đổi thửa để tạo điều kiện thuận lợi Việc này không chỉ ảnh hưởng đến cách thức sản xuất mà còn liên quan đến quyền lợi kinh tế của nhiều hộ dân Do đó, việc phát huy vai trò và tính tự giác của người dân là rất quan trọng trong quá trình dồn điền, đổi thửa Để nâng cao năng suất và chất lượng nông sản, nông dân cần chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi và áp dụng tiến bộ khoa học - kỹ thuật Nhà nước và chính quyền địa phương có thể hỗ trợ bằng cách gợi ý mô hình sản xuất hiệu quả và tổ chức tập huấn, nhưng chính người dân là người thực hiện và áp dụng các tiến bộ này vào sản xuất.
Để một xã đạt chuẩn nông thôn mới, cần nâng cao trình độ dân trí, xây dựng đời sống văn hóa lành mạnh và đậm đà bản sắc dân tộc Tình làng nghĩa xóm phải được tôn trọng, đồng thời cần phát triển nhiều làng văn hóa và gia đình văn hóa An ninh trật tự địa phương cũng cần được đảm bảo Những tiêu chí này chỉ có thể đạt được khi người dân tích cực và tự giác tham gia vào quá trình thực hiện.
Nguyên tắc thực hiện chính sách được quy định rõ ràng trong văn bản pháp luật, theo Điều 2 của Thông tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNN&PTNT-BKH&ĐT-BTC ngày 13/4/2011 Thông tư này hướng dẫn thực hiện Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt “Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020”, trong đó đề ra 6 nguyên tắc cơ bản.
Chương trình xây dựng nông thôn mới (NTM) cần tập trung vào việc thực hiện 19 tiêu chí theo Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới, được ban hành tại Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng 4 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ.
Phát huy vai trò chủ thể của cộng đồng dân cư địa phương là rất quan trọng, với Nhà nước đóng vai trò định hướng bằng cách ban hành tiêu chí, quy chuẩn và chính sách hỗ trợ Cơ chế đào tạo cán bộ và hướng dẫn thực hiện cũng cần được chú trọng Các hoạt động cụ thể sẽ được cộng đồng dân cư ở thôn, xã bàn bạc và quyết định một cách dân chủ, đảm bảo tính khả thi và hiệu quả trong tổ chức thực hiện.
Kế thừa và lồng ghép các chương trình mục tiêu quốc gia cùng với các chương trình hỗ trợ có mục tiêu, các dự án khác đang được triển khai tại khu vực nông thôn nhằm nâng cao hiệu quả phát triển bền vững.
Chương trình xây dựng nông thôn mới (NTM) cần phải liên kết chặt chẽ với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương Đồng thời, cần có quy hoạch và cơ chế đảm bảo thực hiện các quy hoạch xây dựng NTM đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Công khai và minh bạch trong quản lý nguồn lực là yếu tố quan trọng, đồng thời cần tăng cường phân cấp và trao quyền cho cấp xã trong việc tổ chức thực hiện các dự án xây dựng nông thôn mới Việc phát huy vai trò làm chủ của người dân và cộng đồng, cũng như thực hiện dân chủ cơ sở trong lập kế hoạch, tổ chức thực hiện và giám sát, đánh giá sẽ góp phần nâng cao hiệu quả của chương trình.
Xây dựng NTM là trách nhiệm chung của toàn xã hội và hệ thống chính trị, trong đó cấp ủy đảng và chính quyền đóng vai trò chỉ đạo và điều hành quy trình quy hoạch, đề án, kế hoạch Mặt trận Tổ quốc cùng các tổ chức chính trị, xã hội cần vận động mọi tầng lớp nhân dân tham gia tích cực vào việc xây dựng NTM Mục tiêu của các chính sách xây dựng nông thôn mới hướng đến năm 2020 là nâng cao đời sống và phát triển bền vững cho cộng đồng nông thôn.
Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới là một chiến lược toàn diện nhằm phát triển kinh tế - xã hội, chính trị và an ninh quốc phòng Theo Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010, chương trình này được phê duyệt cho giai đoạn 2010 - 2020, với mục tiêu thực hiện 11 nội dung chính đến năm 2020.
(1) Nhóm chính sách quy hoạch
Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ;
Một số kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới tại một số địa phương
1.3.1 Kinh nghi ệ m c ủ a vi ệ c th ự c thi chính sách xây d ự ng nông thôn m ớ i c ủ a m ộ t s ố địa phương a Kinh nghiệm thực thi chính sách xây dựng NTM huyện Nam Đàn tỉnh Nghệ An
Năm 2019, Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ đã phê duyệt Đề án thí điểm xây dựng huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An thành huyện nông thôn mới kiểu mẫu, giai đoạn 2018 - 2025, với mục tiêu đến năm 2020 có 30% số xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao và ít nhất 3 xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu về phát triển văn hóa gắn với du lịch Đến năm 2025, huyện phấn đấu 100% số xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, 6 xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu, và trùng tu tất cả di tích lịch sử, văn hóa, cách mạng để phục vụ phát triển du lịch Kinh tế du lịch gắn với văn hóa sẽ trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, chiếm khoảng 42 - 43% trong cơ cấu kinh tế huyện Đề án không chỉ hướng đến việc hoàn thành các chỉ tiêu mà còn tạo ra nhiều kinh nghiệm cho các địa phương khác trong quá trình xây dựng nông thôn mới.
Về xây dựng bộ máy thực thi chính sách: Bộ máy thực thi chính sách
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tại huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An, đã được UBND huyện chú trọng chỉ đạo thực hiện, đảm bảo tiến độ và kế hoạch đề ra, đồng thời giữ được tính hiệu quả mà không gây cồng kềnh.
Dựa trên kết quả điều tra thực trạng nông thôn tại các xã, huyện, Nghệ An đã phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cùng các sở ngành liên quan để xây dựng kế hoạch triển khai chương trình Kế hoạch này được thiết lập dựa trên các tiêu chí và nội dung của chương trình, nhằm đảm bảo tính khả thi và hiệu quả trong thực hiện.
Từ năm 2011 đến 2018, Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới đã đầu tư 2.702 triệu đồng để tổ chức tập huấn cho đội ngũ cán bộ các cấp Tại cấp huyện, đã có 40 lớp tập huấn được tổ chức, thu hút hơn 500 cán bộ tham gia vào công tác xây dựng nông thôn mới từ cấp huyện đến cấp xã.
Về truyền thông: Nhờ làm tốt công tác tuyên truyền, vận động mà huyện
Huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An, đã mobil hóa sự đóng góp từ người dân và doanh nghiệp địa phương thông qua việc hiến đất, đóng góp tiền, vật tư và hỗ trợ máy móc cho các công trình hạ tầng nông thôn Tính đến nay, người dân trong toàn huyện đã hiến trên 975.016m2 đất, đóng góp khoảng 962.604 ngày công và 903.505 triệu đồng bằng tiền.
UBND huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An, đã áp dụng hệ thống thông tin phản hồi để theo dõi và xử lý các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện Chương trình, từ đó đưa ra những chỉ đạo và điều chỉnh kịp thời nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn Bên cạnh đó, huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh, cũng chia sẻ những kinh nghiệm trong việc thực thi chính sách xây dựng nông thôn mới, góp phần nâng cao hiệu quả triển khai chương trình.
Hương Sơn, huyện miền núi của tỉnh Hà Tĩnh, đã có những thay đổi tích cực sau gần 10 năm thực hiện Chương trình MTQG xây dựng NTM Kinh tế - xã hội phát triển toàn diện, đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày càng cải thiện, cùng với sự chuyển dịch mạnh mẽ trong cơ cấu lao động Huyện đã huy động gần 170 tỷ đồng cho xây dựng NTM, trong đó người dân đóng góp gần 32 tỷ đồng Nguồn lực này đã giúp Hương Sơn đạt 404 tiêu chí chuẩn, bình quân 13,4 tiêu chí/xã Thành công này là kết quả của việc thực thi hiệu quả chính sách xây dựng NTM tại vùng quê khó khăn.
Về thành lập, kiện toàn bộ máy chỉ đạo thực hiện Chương trình: Huyện
Từ đầu năm 2010, Hương Sơn đã thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện Chương trình ở các cấp với đầy đủ thành phần trong hệ thống chính trị Để phù hợp với các chỉ đạo và hướng dẫn của Trung ương, mô hình tổ chức bộ máy quản lý và chỉ đạo thực hiện Chương trình từ tỉnh đến cơ sở đã được củng cố và kiện toàn thường xuyên, với sự phân công và phân nhiệm cụ thể cho các thành viên trong Ban Chỉ đạo.
Trên cơ sở Bộ tiêu chí Quốc gia và các quyết định, chính sách của Chính phủ, huyện Hương Sơn đã ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới, nhằm cụ thể hóa các quy định và đảm bảo phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.
Về công tác đào tạo, tập huân cán bộ thực hiện Chương trình: Trong gần
Trong 10 năm qua, dưới sự chỉ đạo của Ban Chỉ đạo tỉnh và Văn phòng điều phối huyện, đã có 176 lớp đào tạo và bồi dưỡng cán bộ tham gia xây dựng nông thôn mới, trong đó Văn phòng điều phối tỉnh tổ chức 43 lớp và các Ban Chỉ đạo huyện, thành phố tổ chức 133 lớp Hơn 7.000 lượt học viên đã tham gia, đạt 95% số cán bộ các cấp trong chương trình, kết hợp với công tác đào tạo tại lớp.
Chính quyền tỉnh Hà Tĩnh đã xác định mục tiêu và chiến lược quan trọng cho chương trình tuyên truyền vận động, chủ động chỉ đạo thực hiện một cách thường xuyên và quyết liệt Sự vào cuộc của toàn bộ hệ thống chính trị, bao gồm mặt trận tổ quốc, các tổ chức đoàn thể, sở ban ngành và cơ quan thông tin đại chúng, đã tạo ra nhiều hình thức tuyên truyền phong phú và đa dạng.
Chính quyền huyện Hương Sơn đã tích cực phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội để thực hiện Chương trình, trong đó Mặt trận Tổ quốc huyện chỉ đạo đẩy mạnh cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” gắn với xây dựng nông thôn mới Hội Phụ nữ huyện triển khai nhiều mô hình như “Tổ phụ nữ tự quản đường giao thông nông thôn” và “Phụ nữ chung sức xây dựng nông thôn mới”, trong khi quân đội cũng tham gia phong trào xây dựng nông thôn mới.
Để kiểm soát việc thực hiện Chương trình, hàng quý và hàng năm, các Hội nghị sơ kết và tổng kết sẽ được tổ chức Lãnh đạo ủy ban nhân dân huyện, Ban Chỉ đạo huyện, phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Văn phòng điều phối huyện cùng với các đơn vị thành viên của Ban Chỉ đạo tỉnh sẽ thường xuyên kiểm tra, chỉ đạo và đôn đốc Họ sẽ nắm bắt và giải quyết các khó khăn, vướng mắc tại địa phương, đồng thời khuyến khích đẩy nhanh tiến độ thực hiện nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới theo kế hoạch đã đề ra.
1.3.2 Bài h ọ c kinh nghi ệ m rút ra vi ệ c th ự c thi chính sách xây d ự ng nông thôn m ớ i cho huy ệ n Tu ầ n Giáo - t ỉnh Điệ n Biên
Các bài học kinh nghiệm từ các địa phương trên cả nước về việc thực thi hiệu quả chính sách xây dựng nông thôn mới cung cấp nhiều thông tin quý giá Đặc biệt, huyện Tuần Giáo, tỉnh Điện Biên có thể rút ra những bài học quan trọng để cải thiện quá trình thực hiện chính sách này Việc áp dụng những kinh nghiệm thành công từ các địa phương khác sẽ giúp Tuần Giáo nâng cao hiệu quả xây dựng nông thôn mới, phát triển kinh tế địa phương và cải thiện đời sống người dân.
Cần nâng cao công tác thông tin tuyên truyền để cộng đồng hiểu rõ về chương trình xây dựng NTM, từ đó phát huy quyền làm chủ của người dân Việc thu hút sự tham gia của người dân vào các nội dung chương trình là rất quan trọng Quá trình triển khai cần tập trung vào việc tuyên truyền về chủ trương và đường lối của Đảng, Nhà nước, giúp cán bộ, đảng viên và nhân dân nắm vững để thực hiện hiệu quả.