1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

Quản lý chi bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội tỉnh bắc kạn

122 7 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Tiêu đề Quản Lý Chi Bảo Hiểm Xã Hội Bắt Buộc Tại Bảo Hiểm Xã Hội Tỉnh Bắc Kạn
Tác giả Hà Thị Minh Trâm
Người hướng dẫn TS. Ngô Thị Mỹ
Trường học Đại học Thái Nguyên
Chuyên ngành Quản lý kinh tế
Thể loại luận văn thạc sĩ theo định hướng ứng dụng
Năm xuất bản 2020
Thành phố Thái Nguyên
Định dạng
Số trang 122
Dung lượng 1,61 MB

Cấu trúc

  • 1. Tính cấp thiết của đề tài (11)
  • 2. Mục tiêu nghiên cứu (13)
  • 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu (13)
  • 4. Những đóng góp của luận văn (14)
  • 5. Kết cấu của luận văn (14)
  • Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC (16)
    • 1.1. Cơ sở lý luận về quản lý chi BHXH bắt buộc (16)
      • 1.1.1. Khái quát về BHXH (16)
      • 1.1.2. Quản lý chi bảo hiểm xã hội bắt buộc (20)
      • 1.1.3. Nội dung quản lý chi bảo hiểm xã hội bắt buộc (23)
      • 1.1.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi bảo hiểm xã hội bắt buộc (30)
    • 1.2. Kinh nghiệm thực tiễn về quản lý chi BHXH bắt buộc tại một số địa phương (33)
      • 1.2.1. Kinh nghiệm của BHXH tỉnh Cao Bằng (33)
      • 1.2.2. Kinh nghiệm của BHXH tỉnh Lạng Sơn (35)
      • 1.2.3. Bài học kinh nghiệm rút ra cho BHXH tỉnh Bắc Kạn (36)
  • CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU (39)
    • 2.1. Câu hỏi nghiên cứu (39)
    • 2.2. Phương pháp nghiên cứu (39)
      • 2.2.1. Phương pháp thu thập thông tin (39)
      • 2.2.2. Phương pháp tổng hợp thông tin (41)
      • 2.2.3. Phương pháp phân tích (41)
    • 2.3. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu (42)
  • CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH BẮC KẠN (43)
    • 3.1. Khái quát chung về BHXH tỉnh Bắc Kạn (43)
      • 3.1.1. Quá trình hình thành (43)
      • 3.1.2. Cơ cấu, chức năng và nhiệm vụ (44)
    • 3.2. Tình hình thu chi BHXH tại tỉnh Bắc Kạn (45)
      • 3.2.1. Tình hình thu BHXH tại tỉnh Bắc Kạn (45)
      • 3.2.2. Tình hình chi BHXH tại tỉnh Bắc Kạn (48)
    • 3.3. Thực trạng quản lý chi BHXH bắt buộc tại BHXH tỉnh Bắc Kạn (52)
      • 3.3.1. Lập dự toán chi trả (52)
      • 3.3.2. Tổ chức quản lý chi trả (54)
      • 3.3.3. Lập quyết toán chi trả chế độ (70)
      • 3.3.4. Kiểm tra, kiểm soát chi BHXH (74)
    • 3.4. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi BHXH bắt buộc tại BHXH tỉnh Bắc Kạn (76)
      • 3.4.1. Nhóm yếu tố khách quan (76)
      • 3.4.2. Nhóm yếu tố chủ quan (79)
    • 3.5. Đánh giá chung về công tác quản lý chi BHXH bắt buộc tại BHXH tỉnh Bắc Kạn (87)
      • 3.5.1. Kết quả đạt được (87)
      • 3.5.2. Hạn chế (88)
      • 3.5.3. Nguyên nhân của những hạn chế (89)
  • CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH BẮC KẠN (91)
    • 4.1. Quan điểm, định hướng và mục tiêu (91)
      • 4.1.1. Quan điểm, định hướng (91)
      • 4.1.2. Mục tiêu quản lý chi BHXH bắt buộc tại tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2020- (92)
    • 4.2. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý chi BHXH bắt buộc tại BHXH tỉnh Bắc Kạn (93)
      • 4.2.1. Củng cố và hoàn thiện các mô hình chi trả đang được thực hiện (93)
      • 4.2.2. Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền (95)
      • 4.2.3. Tăng cường kiểm tra chống gian lận (97)
      • 4.2.4. Đào tạo, nâng cao tinh thần trách nhiệm và trình độ chuyên môn cán bộ làm công tác quản lý chi trả (98)
      • 4.2.5. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cải tiến quy trình và thủ tục trong công tác chi trả (100)
      • 4.2.6. Đầu tư phương tiện tin học, nối mạng trong toàn ngành để nâng cao chất lượng Kiểm soát các hoạt động BHXH (101)
    • 4.3. Một số kiến nghị (102)
      • 4.3.1. Kiến nghị đối với Nhà nước (102)
      • 4.3.2. Kiến nghị đối với BHXH Việt Nam (103)
      • 4.3.3. Kiến nghị với Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn (105)
  • KẾT LUẬN (107)
  • PHỤ LỤC (111)

Nội dung

Tính cấp thiết của đề tài

Bảo hiểm xã hội (BHXH) là trụ cột của hệ thống an sinh xã hội, đóng vai trò quan trọng trong việc ổn định cuộc sống cho người lao động Nhà nước luôn nhận thức rõ tầm quan trọng của BHXH, không chỉ giúp duy trì đời sống xã hội mà còn khuyến khích người lao động tích cực sản xuất, góp phần xây dựng đất nước Để hoàn thiện hệ thống BHXH, Nhà nước đã liên tục đổi mới các chính sách nhằm bảo vệ quyền lợi cho người lao động và gia đình họ Sự phát triển của BHXH không chỉ là điều kiện cần thiết cho các chính sách an sinh xã hội mà còn góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 22/11/2012 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo hiểm xã hội giai đoạn 2012 -

Năm 2020 đã nhấn mạnh tầm quan trọng của bảo hiểm xã hội như một trụ cột chính trong hệ thống an sinh xã hội, góp phần thúc đẩy công bằng xã hội và ổn định chính trị - xã hội Cần mở rộng và hoàn thiện chế độ bảo hiểm xã hội với lộ trình phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời phát triển hệ thống bảo hiểm xã hội đồng bộ với các dịch vụ xã hội để đáp ứng tốt hơn nhu cầu của người dân Bảo hiểm xã hội phải tuân thủ nguyên tắc có đóng, có hưởng, đảm bảo quyền lợi tương ứng với nghĩa vụ và sự chia sẻ giữa các thành viên, từ đó bảo đảm tính công bằng và bền vững Việc thực hiện tốt các chế độ, chính sách bảo hiểm xã hội là trách nhiệm của các cấp uỷ đảng, chính quyền, tổ chức xã hội, doanh nghiệp và mỗi công dân.

Bảo hiểm xã hội (BHXH) là nhu cầu thiết yếu của người lao động (NLĐ) đã tồn tại hàng trăm năm và được pháp luật nhiều quốc gia công nhận Tại Việt Nam, Đảng và Chính phủ coi BHXH là chính sách nhân văn, có vai trò quan trọng đối với NLĐ Quản lý chi trả các chế độ BHXH là nhiệm vụ then chốt trong việc thực hiện chính sách này, đảm bảo chi trả đúng, đủ và kịp thời, tạo sự công bằng cho những người tham gia Trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc tế, số lượng doanh nghiệp và đối tượng tham gia BHXH ngày càng tăng, dẫn đến yêu cầu quản lý phức tạp hơn Việc đảm bảo chi trả kịp thời và đầy đủ cho NLĐ đang là thách thức lớn mà cơ quan BHXH cần phải vượt qua.

Quản lý chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội (BHXH) hiệu quả sẽ thúc đẩy công tác thu BHXH, từ đó phát triển hoạt động BHXH và nâng cao vai trò của chính sách này Tại tỉnh Bắc Kạn, cơ quan BHXH đã đạt nhiều thành tựu trong việc tạo lập và sử dụng quỹ BHXH, với số thu ngày càng tăng và chi trả đúng đối tượng Tuy nhiên, vẫn tồn tại một số vấn đề như tình trạng trục lợi BHXH và việc chi sai, dẫn đến phải thu hồi trợ cấp Do đó, tôi chọn đề tài “Quản lý chi Bảo hiểm xã hội bắt buộc tại BHXH tỉnh” để phân tích và tìm giải pháp khắc phục những hạn chế này.

Bài viết này nhằm nghiên cứu và đánh giá tình hình quản lý chi trả chế độ bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn, từ đó đề xuất các giải pháp cải thiện hiệu quả quản lý trong giai đoạn tới.

Nghiên cứu về quản lý chi BHXH, BHYT, BHTN tại tỉnh Bắc Kạn cho thấy nhiều vấn đề tồn tại trong công tác quản lý, đặc biệt là trong việc quản lý người hưởng và tình trạng trục lợi quỹ BHXH Mặc dù các nghiên cứu trước đây đã chỉ ra thực trạng và những vướng mắc ở các địa phương khác, nhưng việc nghiên cứu chuyên sâu về BHXH bắt buộc tại Bắc Kạn là cần thiết Mục tiêu của đề tài này là đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý chi BHXH, góp phần nâng cao hiệu quả thực tiễn và lý luận trong lĩnh vực này.

Mục tiêu nghiên cứu

Mục tiêu của nghiên cứu này là đánh giá thực trạng quản lý chi bảo hiểm xã hội (BHXH) bắt buộc tại tỉnh Bắc Kạn, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý, góp phần nâng cao hiệu quả an sinh xã hội trong khu vực.

Hệ thống hoá các vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến bảo hiểm xã hội (BHXH) là rất cần thiết, đặc biệt trong việc quản lý chi BHXH bắt buộc Việc này không chỉ giúp làm rõ sự cần thiết khách quan của việc quản lý chi BHXH mà còn xác định nội dung quản lý chi trả BHXH một cách hiệu quả.

Bài viết này phân tích và đánh giá thực trạng thu chi cũng như quản lý chi bảo hiểm xã hội bắt buộc tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn Nó chỉ ra những kết quả tích cực đã đạt được, đồng thời nêu rõ những hạn chế và thiếu sót trong quá trình quản lý Các nguyên nhân dẫn đến những vấn đề này cũng được làm rõ, từ đó đề cập đến những thách thức hiện tại mà ngành bảo hiểm xã hội đang phải đối mặt.

- Đưa ra định hướng và đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện quản lý chi BHXH bắt buộc trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.

Những đóng góp của luận văn

Luận văn là một công trình khoa học có giá trị lý luận và thực tiễn, đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ BHXH tỉnh Bắc Kạn xây dựng kế hoạch quản lý chi BHXH bắt buộc cho giai đoạn đến năm 2025.

Kết quả nghiên cứu của luận văn đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả quản lý và tổ chức thực hiện công tác chi BHXH bắt buộc tại BHXH tỉnh Bắc Kạn cũng như các huyện trong tỉnh.

- Làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu và giảng dạy về quản lý chi BHXH bắt buộc tại các trường Đại học trên cả nước.

Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu và phần kết luận, luận văn được kết cấu thành 4 chương bao gồm:

Chương 1: Cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về Quản lý chi Bảo hiểm xã hội bắt buộc

Chương 2:Phương pháp nghiên cứu

Chương 3: Thực trạng quản lý chi Bảo hiểm xã hội bắt buộc tại BHXH tỉnh Bắc Kạn

Chương 4: Giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý chi BHXH bắt buộc tại

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC

Cơ sở lý luận về quản lý chi BHXH bắt buộc

Trong cuộc sống và hoạt động sản xuất, người lao động thường gặp phải rủi ro bất ngờ như ốm đau, tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp, ảnh hưởng đến đời sống vật chất và tinh thần của họ cùng gia đình Để khắc phục những khó khăn này, sự bảo trợ từ tập thể là cần thiết Do đó, Bảo hiểm xã hội (BHXH) ra đời như một giải pháp tất yếu, khi mọi thành viên trong xã hội nhận thức được tầm quan trọng của việc tham gia vào hệ thống này.

Bảo hiểm xã hội (BHXH) là một yếu tố cần thiết trong mọi quốc gia hiện nay, được pháp luật nhiều nước công nhận như một quyền con người, theo tuyên ngôn nhân quyền 1948 Quyền này đảm bảo mọi người đều có khả năng hưởng BHXH, dựa trên nhu cầu kinh tế, xã hội và văn hóa để phát triển nhân cách và tự do Mối quan hệ giữa phát triển kinh tế và BHXH đã được Đảng xác định rõ ràng: tăng trưởng kinh tế tạo điều kiện cho phát triển xã hội, trong khi phát triển xã hội lại là động lực và mục tiêu cuối cùng của sự phát triển kinh tế Mỗi chính sách kinh tế cần hướng tới phát triển xã hội, và ngược lại, mọi chính sách xã hội đều có yếu tố kinh tế, dù là ngắn hạn hay dài hạn.

Mục tiêu của Bảo hiểm xã hội (BHXH) là đáp ứng nhu cầu thiết yếu của người lao động khi họ gặp phải tình trạng giảm hoặc mất thu nhập, cũng như mất việc làm Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) đã cụ thể hóa mục tiêu này nhằm bảo vệ quyền lợi của người lao động.

+ Đền bù cho người lao động những khoản thu nhập bị mất để đảm bảo nhu cầu sinh sống thiết yếu của họ

+ Chăm sóc sức khoẻ và chống bệnh tật

+ Xây dựng điều kiện sống đáp ứng nhu cầu của dân cư và các nhu cầu đặc biệt của người già, người tàn tật và trẻ em

Xuất phát từ mục tiêu đó có thể đi đến khái niệm về BHXH như sau:

BHXH là hệ thống bảo hiểm xã hội giúp bù đắp một phần thu nhập cho người lao động khi họ gặp khó khăn về tài chính do ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hoặc khi đến tuổi nghỉ hưu Điều này được thực hiện thông qua việc đóng góp vào quỹ bảo hiểm xã hội.

Bảo hiểm xã hội (BHXH) ra đời nhằm đảm bảo an sinh cho người lao động và gia đình họ trong những lúc khó khăn về kinh tế Sự hiện diện của BHXH không chỉ giúp người lao động yên tâm trong công việc mà còn nâng cao năng suất lao động, góp phần vào phát triển kinh tế và đảm bảo công bằng xã hội.

Căn cứ vào hình thức, Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 đã phân thành 2 loại là:

Bảo hiểm xã hội bắt buộc là hình thức bảo hiểm do Nhà nước tổ chức, yêu cầu cả người lao động và người sử dụng lao động tham gia.

Bảo hiểm xã hội tự nguyện là hình thức bảo hiểm do Nhà nước tổ chức, cho phép người tham gia lựa chọn mức và phương thức đóng phù hợp với thu nhập cá nhân Nhà nước cũng hỗ trợ tiền đóng bảo hiểm xã hội, giúp người tham gia được hưởng chế độ hưu trí và tử tuất.

- Đối tượng tham gia BHXH chủ yếu là người lao động và người sử dụng lao động

- Hoạt động của BHXH là hoạt động dịch vụ công phi lợi nhuận

- Đối tượng của BHXH chủ yếu là thu nhập của người lao động

- Quỹ BHXH chủ yếu do người lao động, người sử dụng lao động đóng góp

- Quan hệ BHXH thường tồn tại lâu dài

- Hoạt động BHXH có sự tham gia của cơ chế ba bên, chịu sự quản lý của nhà nước và được nhà nước bảo hộ

Bảo hiểm xã hội (BHXH) có chức năng thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập cho người lao động khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập do mất khả năng lao động hoặc mất việc làm Điều này đảm bảo rằng mọi người lao động sẽ được hỗ trợ khi đến tuổi nghỉ hưu hoặc trong trường hợp thất nghiệp, với mức hưởng phụ thuộc vào các điều kiện quy định và thời gian tham gia BHXH Đây là chức năng cơ bản nhất của BHXH, quyết định nhiệm vụ, tính chất và cơ chế tổ chức hoạt động của hệ thống này.

Bảo hiểm xã hội (BHXH) thực hiện việc phân phối và phân phối lại thu nhập giữa các thành viên tham gia, bao gồm cả người lao động và người sử dụng lao động Quỹ BHXH được hình thành từ sự đóng góp của tất cả các bên, nhằm trợ cấp cho những người lao động khi họ gặp khó khăn về thu nhập Mặc dù số người nhận trợ cấp thường chiếm tỉ trọng nhỏ, nhưng BHXH vẫn thực hiện quy luật số đông bù số ít, phân phối lại thu nhập theo cả chiều dọc và chiều ngang Điều này có nghĩa là BHXH góp phần vào việc tạo ra công bằng xã hội, hỗ trợ những người có thu nhập thấp và những người ốm yếu cần nghỉ việc.

Bảo hiểm xã hội (BHXH) đóng vai trò quan trọng trong việc khuyến khích người lao động hăng hái tham gia sản xuất, nâng cao năng suất lao động cá nhân và xã hội Khi khỏe mạnh, người lao động được trả lương, còn khi ốm đau, thai sản, tai nạn hoặc về già, BHXH cung cấp trợ cấp thay thế thu nhập Điều này giúp đảm bảo cuộc sống ổn định cho họ và gia đình, tạo sự yên tâm, gắn bó với công việc Nhờ đó, người lao động tích cực lao động sản xuất, góp phần nâng cao hiệu quả kinh tế và năng suất lao động xã hội.

Bảo hiểm xã hội (BHXH) gắn kết lợi ích giữa người lao động và người sử dụng lao động, cũng như giữa người lao động với xã hội Trong quá trình sản xuất, tồn tại những mâu thuẫn về tiền lương, thời gian lao động giữa hai bên BHXH giúp điều hòa và giải quyết những mâu thuẫn này, mang lại lợi ích và sự bảo vệ cho cả hai giới Điều này không chỉ giúp họ hiểu nhau hơn mà còn củng cố mối quan hệ lợi ích chung Đối với nhà nước và xã hội, chi cho BHXH là phương thức hiệu quả để hỗ trợ đời sống người lao động và gia đình, góp phần ổn định sản xuất, phát triển kinh tế, chính trị và xã hội một cách an toàn.

BHXH có vai trò to lớn trong đời sống kinh tế - xã hội của con người, được thể hiện trên các mặt:

Bảo hiểm xã hội (BHXH) đóng vai trò quan trọng trong việc ổn định cuộc sống cho người lao động và gia đình họ khi gặp khó khăn do mất hoặc giảm thu nhập Sự hỗ trợ này giúp người lao động cảm thấy yên tâm hơn trong cuộc sống và công việc, từ đó nâng cao năng suất lao động và đóng góp tích cực vào sự phát triển của xã hội.

Bảo hiểm xã hội (BHXH) đóng vai trò quan trọng trong việc ổn định sản xuất kinh doanh cho người sử dụng lao động, giúp họ giảm bớt gánh nặng tài chính khi phải thực hiện trách nhiệm đối với người lao động trong những lúc khó khăn Điều này không chỉ góp phần duy trì môi trường lao động ổn định và xã hội hòa bình, mà còn nâng cao trách nhiệm và năng suất lao động của người lao động.

Bảo hiểm xã hội (BHXH) đóng vai trò quan trọng trong việc giúp Nhà nước thực hiện chức năng xã hội, hướng tới công bằng và tiến bộ xã hội Thông qua các quy định về BHXH cho người lao động và người sử dụng lao động, Nhà nước điều tiết lợi ích và quyền lợi của các bên liên quan Điều này cho phép Nhà nước can thiệp vào mối quan hệ giữa chủ và thợ, đảm bảo quyền lợi xã hội cho người lao động, tạo sự công bằng và bình đẳng trong nghĩa vụ và quyền lợi của công dân, đồng thời phân phối lại thu nhập, từ đó phát huy nhân tố con người và kết hợp tăng trưởng kinh tế với tiến bộ xã hội.

Bảo hiểm xã hội (BHXH) không chỉ hỗ trợ Nhà nước trong việc phân phối lại thu nhập và điều tiết lợi ích giữa các bên, mà còn là một kênh huy động vốn hiệu quả, cung cấp nguồn tài chính lớn cho đầu tư phát triển kinh tế Điều này đảm bảo quỹ BHXH được bảo toàn và phát triển, đồng thời tránh được sự trượt giá của đồng tiền theo thời gian.

1.1.2 Quản lý chi bảo hiểm xã hội bắt buộc

Kinh nghiệm thực tiễn về quản lý chi BHXH bắt buộc tại một số địa phương

1.2.1 Kinh nghiệm của BHXH tỉnh Cao Bằng

Cao Bằng là tỉnh miền núi, biên giới ở vùng Đông Bắc, giáp Quảng Tây (Trung Quốc) với đường biên dài 333 km, phía Tây giáp Hà Giang và Tuyên Quang, phía Nam giáp Bắc Kạn và Lạng Sơn Trong bối cảnh phát triển chung, cải cách hành chính được xác định là nhiệm vụ trọng tâm của tỉnh Chủ tịch UBND tỉnh Cao Bằng đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị tích cực phát huy những ưu điểm, khắc phục tồn tại và triển khai các giải pháp hiệu quả để nâng cao công tác cải cách hành chính.

Năm 2019, toàn tỉnh có 527.035 người tham gia bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT) và bảo hiểm thất nghiệp (BHTN), đạt 100,2% kế hoạch BHXH Việt Nam giao Trong đó, có 7.513 người tham gia BHXH tự nguyện, đạt 112,4%, và 519.522 người tham gia BHYT, đạt 100,1% Tỷ lệ bao phủ BHYT đạt 97,86% dân số, vượt 2,56% so với chỉ tiêu của Thủ tướng Chính phủ Tổng thu BHXH đạt 1.105,6 tỷ đồng, tương đương 103,6% kế hoạch, trong khi tỷ lệ nợ chỉ chiếm 1,23%, thấp hơn 0,17% so với chỉ tiêu Chi cho BHXH, BHYT, BHTN là 1.616,4 tỷ đồng, trong đó chi cho BHXH và BHTN là 1.301,4 tỷ đồng, và chi cho khám, chữa bệnh BHYT khoảng 315 tỷ đồng Việc thực hiện chính sách và quản lý chi trả lương hưu luôn đảm bảo kịp thời, an toàn, với 700 nghìn lượt người được thanh toán chi phí khám, chữa bệnh BHYT, chiếm 80,5% dự toán Trong quá trình giám định, đã từ chối thanh toán khoảng 4 tỷ đồng.

BHXH tỉnh Cao Bằng đã thực hiện hiệu quả chủ trương của UBND tỉnh và ngành BHXH trong việc thi hành Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 và Luật Bảo hiểm y tế sửa đổi, bổ sung năm 2014 thông qua hai giải pháp chính Thứ nhất, đơn vị đã tham mưu cho UBND tỉnh ban hành văn bản chỉ đạo tăng cường giao dịch điện tử trong lĩnh vực BHXH, BHYT, BHTN, yêu cầu tất cả các đơn vị thực hiện và tổ chức tập huấn cho các đơn vị sử dụng lao động Thứ hai, BHXH tỉnh Cao Bằng đã triển khai công tác tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính hiệu quả, tạo sự hài lòng cho khách hàng khi giao dịch tại trụ sở và qua hệ thống bưu điện Công tác chi trả chế độ BHXH cũng được thực hiện tốt với nhiều hình thức như qua tài khoản ATM và bưu điện, tiết kiệm thời gian và đảm bảo an toàn cho người hưởng Tuy nhiên, tình hình kinh tế - xã hội khó khăn của tỉnh đã ảnh hưởng đến việc trích nộp BHXH, BHYT, BHTN của doanh nghiệp, dẫn đến tình trạng đóng chậm và nợ BHXH, gây ảnh hưởng lớn đến quyền lợi của người lao động.

1.2.2 Kinh nghiệm của BHXH tỉnh Lạng Sơn

Lạng Sơn, tỉnh miền núi biên giới thuộc vùng Đông Bắc, là điểm giao lưu kinh tế quan trọng với các tỉnh Thái Nguyên, Bắc Kạn, Quảng Ninh, Bắc Giang, cùng với 2 cửa khẩu quốc tế và 9 cửa khẩu phụ Trong những năm qua, lĩnh vực bảo hiểm xã hội (BHXH) tại tỉnh luôn nhận được sự quan tâm chỉ đạo sát sao từ Tỉnh ủy và UBND Tỉnh, nhằm triển khai hiệu quả chính sách BHXH, bảo hiểm y tế (BHYT) và bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) theo quy định pháp luật Đồng thời, tỉnh cũng quán triệt chủ trương Nghị quyết 21 và chỉ đạo quyết liệt trong công tác phối hợp thực hiện chính sách BHXH giữa các ban ngành như Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Liên đoàn lao động.

Cơ quan thuế, Mặt trận Tổ quốc, UBND các huyện thành phố và BHXH tỉnh Lạng Sơn đã có nhiều chuyển biến tích cực trong việc thực hiện pháp luật BHXH Năm 2019, tỉnh Lạng Sơn ghi nhận hơn 54.000 người tham gia BHXH bắt buộc, với tổng thu BHXH, BHYT, BHTN đạt hơn 1.545 tỷ đồng, tương đương 103,3% kế hoạch, tăng 9,6% so với năm 2018 Tỷ lệ nợ BHXH toàn tỉnh chỉ chiếm 3,09% kế hoạch, trong đó nợ của các đơn vị sử dụng lao động là 1,49%, thấp hơn chỉ tiêu giảm nợ được giao BHXH tỉnh đã chủ động tuyên truyền và đôn đốc các đơn vị nộp BHXH định kỳ, kết hợp kiểm tra thực hiện chính sách BHXH để nâng cao hiệu quả thu hồi nợ Công tác chi trả BHXH được thực hiện chặt chẽ, từ hướng dẫn lập hồ sơ đến chuyển tiền đúng hạn, tạo niềm tin cho người lao động vào chính sách BHXH.

Kết quả đạt được là thành quả của nỗ lực tập thể cán bộ công chức, viên chức và lao động hợp đồng trong việc thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT) và bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) trên địa bàn tỉnh Đặc biệt, công tác tham mưu với cấp ủy, chính quyền địa phương trong lãnh đạo và chỉ đạo thực hiện các chính sách này đã được tăng cường Sự phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ban, ngành cũng đóng vai trò quan trọng trong việc triển khai chính sách BHXH, BHYT, BHTN Bên cạnh đó, công tác thanh tra chuyên ngành tại các đơn vị sử dụng lao động và hoạt động thông tin truyền thông đã được đẩy mạnh, góp phần nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách.

1.2.3 Bài học kinh nghiệm rút ra cho BHXH tỉnh Bắc Kạn

Dựa trên việc tham khảo tình hình thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội (BHXH) tại các tỉnh, có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm quý báu cho BHXH tỉnh Bắc Kạn Những kinh nghiệm này sẽ giúp cải thiện hiệu quả triển khai và nâng cao chất lượng dịch vụ bảo hiểm xã hội tại địa phương.

Tiếp tục tham mưu với Tỉnh uỷ và UBND tỉnh trong việc triển khai hiệu quả các chỉ thị, nghị quyết về cải cách chính sách BHXH, tập trung vào cải cách thủ tục hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin để đơn giản hóa quy trình, giảm thời gian giao dịch Cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực BHXH là yếu tố then chốt giúp người dân dễ dàng tiếp cận chính sách một cách nhanh chóng, rõ ràng và minh bạch Nâng cao năng lực và chất lượng phục vụ của đội ngũ công chức, viên chức nhằm giảm phiền hà cho người tham gia BHXH, BHYT, đồng thời đảm bảo sự hài lòng của người thụ hưởng và thực hành tiết kiệm trong mua sắm tài sản, trang thiết bị.

Thúc đẩy các biện pháp tuyên truyền nhằm mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT) và bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) là cần thiết, đặc biệt là phát triển người tham gia BHYT theo hộ gia đình và BHXH tự nguyện Để chính sách BHXH thực sự đi vào đời sống, cần có sự phối hợp chặt chẽ từ toàn xã hội, từ chủ trương của Đảng đến việc triển khai của các cấp chính quyền và cơ quan BHXH Việc tuyên truyền để công chức, viên chức thực hiện đúng nhiệm vụ, đồng thời giúp người dân, người lao động và doanh nghiệp hiểu rõ và đồng thuận với pháp luật BHXH là rất quan trọng.

Tăng cường phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố để thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo hiểm xã hội (BHXH) và bảo hiểm y tế (BHYT) tại các đơn vị sử dụng lao động và doanh nghiệp Đồng thời, cần hợp tác chặt chẽ với Sở Y tế trong công tác khám, chữa bệnh BHYT, nhằm nâng cao hiệu quả thanh tra và kiểm tra việc thực hiện pháp luật liên quan đến BHXH và BHYT.

Để nâng cao hiệu quả chi trả lương hưu và trợ cấp xã hội, BHXH tỉnh sẽ đa dạng hóa các hình thức chi trả, bao gồm chi trả tiền mặt tại các điểm chi trả và bưu cục, cũng như chi qua tài khoản ngân hàng (thẻ ATM) Đặc biệt, đối với những người mắc bệnh hiểm nghèo hoặc mất khả năng di chuyển, bưu điện sẽ thực hiện chi trả tại nhà BHXH tỉnh cam kết thúc đẩy thanh toán không dùng tiền mặt theo chỉ đạo của BHXH Việt Nam, đồng thời tăng cường tuyên truyền để người hưởng dễ dàng tiếp cận hình thức này Cơ quan sẽ phối hợp với các ngân hàng để mở tài khoản ATM miễn phí cho người hưởng, miễn phí phát hành thẻ lần đầu và dịch vụ chuyển tiền vào tài khoản Bên cạnh đó, BHXH tỉnh sẽ kết nối với các tổ chức thanh toán để áp dụng các phương thức thanh toán hiện đại, phù hợp với nhu cầu của người hưởng.

PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH BẮC KẠN

GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH BẮC KẠN

Ngày đăng: 05/08/2021, 21:07

Nguồn tham khảo

Tài liệu tham khảo Loại Chi tiết
6. Chính phủ (2015), Nghị định số 115/2015/NĐ-CP ngày 11/11/2015. BHXH ở Việt Nam”, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Sách, tạp chí
Tiêu đề: BHXH ở Việt Nam”
Tác giả: Chính phủ
Năm: 2015
7. Dương Văn Thắng (2014), “Đổi mới & phát triển Bảo hiểm xã hội ở Việt Nam”, NXB Văn hóa – Thông tin Sách, tạp chí
Tiêu đề: “Đổi mới & phát triển Bảo hiểm xã hội ở Việt Nam”
Tác giả: Dương Văn Thắng
Nhà XB: NXB Văn hóa – Thông tin
Năm: 2014
8. Dương Xuân Triệu, Nguyễn Văn Gia (2009), “Quản trị Bảo hiểm xã hội”, NXB Lao động xã hội Sách, tạp chí
Tiêu đề: “Quản trị Bảo hiểm xã hội”
Tác giả: Dương Xuân Triệu, Nguyễn Văn Gia
Nhà XB: NXB Lao động xã hội
Năm: 2009
10.Phạm Đỗ Nhật Tân, 2007, Đề tài cấp Bộ: “Các giải pháp đảm bảo cân đối quỹ BHXH bắt buộc khi thực hiện Luật BHXH”, Bộ Lao động thương binh và Xã hội Sách, tạp chí
Tiêu đề: Đề tài cấp Bộ: "“"Các giải pháp đảm bảo cân đối quỹ BHXH bắt buộc khi thực hiện Luật BHXH”
11. Phạm Đỗ Nhật Tân, Nguyễn Thị Kim Phụng (2009), “Giáo trình BHXH”, NXB Lao động xã hội Sách, tạp chí
Tiêu đề: Giáo trình BHXH”
Tác giả: Phạm Đỗ Nhật Tân, Nguyễn Thị Kim Phụng
Nhà XB: NXB Lao động xã hội
Năm: 2009
12. Phạm Huỳnh Vĩnh Uyên, 2017, Luận văn Thạc sỹ tài chính – ngân hàng “Hoàn thiện công tác quản lý chi BHXH tại BHXH tỉnh Quảng Nam”, Trường ĐH kinh tế Đà Nẵng Sách, tạp chí
Tiêu đề: Luận văn Thạc sỹ tài chính – ngân hàng "“Hoàn thiện công tác quản lý chi BHXH tại BHXH tỉnh Quảng Nam”
1. Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn, Tài liệu thu chi từ năm 2015 – 2019 2. Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn (2019), Báo cáo tổng kết 5 năm (2015 - 2019) Khác
3. Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Quyết định số 1414/QĐ-BHXH ngày 04/10/2016 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của BHXH địa phương Khác
4. Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2019), Quyết định số: 166/QĐ-BHXH ngày 31/01/2019 về việc ban hành. Quy trình giải quyết hưởng các chế độ BHXH, chi trả các chế độ BHXH, BHTN Khác
5. Bộ lao động Thương binh xã hội, các văn bản quy định chế độ Bảo hiểm xã hội (lưu hành nội bộ) Khác
9. Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 của Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương (khóa XII) về cải cách chính sách BHXH Khác

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w