Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng tại Ban Quản lý Dự án Đầu tư và Xây dựng Thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An.
- Về không gian: Để đạt đƣợc mục tiêu nghiên cứu, tôi đã tiến hành nghiên cứu công tác QLCL tại Ban QLDA ĐT&XD Thành phố Vinh
Nghiên cứu và đánh giá công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng tại Ban Quản lý Dự án Đầu tư và Xây dựng Thành phố Vinh được thực hiện từ năm 2016 đến 2018, đồng thời đề ra định hướng cho quản lý dự án giai đoạn 2018-2022.
Phương pháp nghiên cứu
Đề tài sử dụng một số phương pháp chủ yếu như:
- Phương pháp tiếp cận, thu thập thông tin: điều tra, thu thập số liệu từ đơn vị cơ sở; các Báo cáo của Ban quản lý dự án;
Phương pháp xử lý trong quản lý chất lượng công trình xây dựng bao gồm thống kê, mô tả, phân tích và tổng hợp dữ liệu Việc lập sơ đồ và bảng biểu giúp phân tích, đánh giá và so sánh các yếu tố, từ đó xác định những nhân tố và khâu có thể ảnh hưởng đến chất lượng công trình.
Đóng góp của luận văn
Hệ thống hoá những lý luận khoa học và pháp lý về QLCL công trình xây dựng
Bài viết phân tích thực trạng quản lý chất lượng (QLCL) công trình xây dựng tại Ban Quản lý Dự án Đầu tư và Xây dựng thành phố Vinh, đánh giá những thành công và hạn chế trong công tác QLCL Đồng thời, bài viết cũng đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác QLCL tại Ban trong thời gian tới.
Kết cấu của luận văn
Ngoài lời nói đầu và kết luận, luận văn được trình bày qua 3 chương:
Hoàng Đức Thăng Lớp: CH K25 - Xây dựng DD&CN
Chương 1 trình bày cơ sở khoa học và pháp lý liên quan đến quản lý chất lượng công trình xây dựng, nhấn mạnh tầm quan trọng của các quy định và tiêu chuẩn trong lĩnh vực này Chương 2 phân tích thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng tại Ban Quản lý Dự án Đầu tư và Xây dựng Thành phố Vinh, chỉ ra những thách thức và cơ hội trong việc nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng.
CHƯƠNG 3: Một số giải pháp hoàn thiện Công tác QLCL công trình xây dựng tại Ban QLDA ĐT&XD Thành phố Vinh giai đoạn 2018 -2022
Hoàng Đức Thăng Lớp: CH K25 - Xây dựng DD&CN
CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG
Cơ sở pháp lý
1.2.1 Cơ sở pháp lý về QLCL xây dựng ở Việt Nam
1.2.1.1 Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014: a Khái niệm về Công trình xây dựng:
Theo Khoản 9, Điều 3, Chương 1, công trình xây dựng là sản phẩm được hình thành từ sức lao động của con người, vật liệu xây dựng và thiết bị lắp đặt, liên kết với đất Công trình này có thể bao gồm các phần dưới mặt đất, trên mặt đất, dưới mặt nước và trên mặt nước, được xây dựng theo thiết kế đã định Công trình xây dựng bao gồm cả công trình dân dụng và công nghiệp.
Hoàng Đức Thăng, sinh viên lớp CH K25 chuyên ngành Xây dựng DD&CN, tập trung vào các lĩnh vực như công trình công nghiệp, giao thông, nông nghiệp và phát triển nông thôn, cũng như các công trình hạ tầng kỹ thuật và các công trình khác.
Theo Khoản 35, Điều 3, Chương 1, sự cố công trình được định nghĩa là những hư hỏng vượt quá giới hạn an toàn cho phép, có thể dẫn đến nguy cơ sập đổ hoặc làm cho công trình không còn sử dụng được theo thiết kế Có bốn loại sự cố chính: sự cố sập đổ, sự cố về biến dạng, sự cố sai lệch vị trí và sự cố về công năng Các sự cố này được phân loại theo cấp độ I, II, III và IV, tùy thuộc vào mức độ hư hỏng và thiệt hại về người Do đó, việc đánh giá mức độ an toàn và bền vững của công trình là vô cùng quan trọng và cần được thực hiện một cách nghiêm túc.
- Theo Khoản 6,7,8,9, Điều 12, Chương 1 thì các hành vi bị nghiêm cấm gồm:
+ Nhà thầu tham gia hoạt động xây dựng khi không đủ điều kiện năng lực để thực hiện hoạt động xây dựng;
+ Chủ đầu tƣ lựa chọn nhà thầu không đủ điều kiện năng lực để thực hiện hoạt động xây dựng;
+ Xây dựng công trình không tuân thủ tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật đƣợc lựa chọn áp dụng cho công trình;
+ Sản xuất, sử dụng vật liệu xây dựng gây nguy hại cho sức khỏe cộng đồng, môi trường b Nghĩa vụ của các bên tham gia QLCL CTXD:
* Nghĩa vụ của Chủ đầu tư:
- Theo Khoản 2a, 2c,2d, 2e, 2g, 2i, Điều 112, Mục 2, Chương VI về nghĩa vụ của Chủ đầu tư trong việc thi công xây dựng công trình:
Khi lựa chọn nhà thầu, cần đảm bảo họ có đủ điều kiện và năng lực hoạt động thi công xây dựng, phù hợp với loại và cấp công trình cũng như các công việc thi công liên quan.
+ Tổ chức giám sát và QLCL trong thi công xây dựng phù hợp với hình thức quản lý dự án, hợp đồng xây dựng;
Hoàng Đức Thăng Lớp: CH K25 - Xây dựng DD&CN
+ Kiểm tra biện pháp thi công, biện pháp bảo đảm an toàn, vệ sinh môi trường;
+ Thuê tổ chức tƣ vấn có đủ năng lực hoạt động xây dựng để kiểm định chất lƣợng công trình khi cần thiết
+ Xem xét, quyết định các đề xuất liên quan đến thiết kế của nhà thầu trong quá trình thi công xây dựng;
Chịu trách nhiệm về chất lượng và nguồn gốc của vật tư, nguyên liệu, thiết bị, và sản phẩm xây dựng mà mình cung cấp cho công trình là rất quan trọng.
- Theo Khoản 2a, 2c, 2e, Điều 121, Mục 3, Chương VI về nghĩa vụ của Chủ đầu tư:
Khi không thể tự thực hiện giám sát thi công xây dựng, việc lựa chọn tư vấn giám sát có đủ điều kiện năng lực phù hợp với loại và cấp công trình là rất quan trọng để ký kết hợp đồng giám sát.
+ Xử lý kịp thời những đề xuất của người giám sát;
Khi lựa chọn tư vấn giám sát không đủ năng lực, các bên liên quan có thể phải bồi thường thiệt hại do việc nghiệm thu khối lượng không chính xác, sai thiết kế và các hành vi vi phạm khác Điều này có thể dẫn đến những tổn thất nghiêm trọng trong quá trình thi công xây dựng công trình.
- Theo Điều 124, Mục 3, Chương VI về bàn giao công trình xây dựng:
+ Việc bàn giao công trình xây dựng phải tuân thủ các quy định sau:
● Đã thực hiện nghiệm thu công trình xây dựng theo đúng quy định của pháp luật về xây dựng;
● Bảo đảm an toàn trong vận hành, khai thác khi đƣa công trình vào sử dụng
Chủ đầu tư cần tiếp nhận công trình theo hợp đồng đã ký với nhà thầu và chịu trách nhiệm về sản phẩm trong quá trình bàn giao Nếu chủ đầu tư không quản lý sử dụng công trình, họ phải bàn giao công trình cho người quản lý.
Hoàng Đức Thăng, lớp CH K25 - Xây dựng DD&CN, nhấn mạnh rằng sau khi tổ chức nghiệm thu công trình xây dựng, việc bàn giao công trình cần được thực hiện theo quy trình và lập thành biên bản chính thức.
Khi bàn giao công trình xây dựng, nhà thầu cần cung cấp cho chủ đầu tư các tài liệu quan trọng như bản vẽ hoàn công, quy trình hướng dẫn vận hành, quy trình bảo trì công trình, danh mục thiết bị và phụ tùng dự trữ, cùng các tài liệu liên quan khác.
Trong trường hợp chưa thể bàn giao công trình cho chủ quản lý, chủ đầu tư sẽ có trách nhiệm tạm thời quản lý và vận hành công trình xây dựng.
- Theo điểm b, Khoản 1, Điều 126, Mục 4, Chương VI về bảo trì CTXD:
Quy trình bảo trì công trình xây dựng cần được chủ đầu tư tổ chức lập và phê duyệt trước khi đưa vào khai thác, sử dụng Quy trình này phải phù hợp với mục đích sử dụng, loại và cấp công trình, cũng như các hạng mục và thiết bị được xây dựng và lắp đặt.
* Nghĩa vụ của Tư vấn khảo sát, thiết kế:
- Theo Khoản 2, Điều 86, Mục 2, Chương IV về nghĩa vụ của đơn vị TVTK:
+ Chỉ đƣợc nhận thầu thiết kế xây dựng phù hợp với điều kiện năng lực hoạt động, năng lực hành nghề thiết kế xây dựng;
Để đảm bảo chất lượng thiết kế xây dựng, các nhà thầu cần tuân thủ các tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật, đồng thời lập hồ sơ thiết kế phù hợp với nhiệm vụ và quy định của hợp đồng Họ phải chịu trách nhiệm về chất lượng sản phẩm thiết kế theo quy định tại Điều 79 và Điều 80 của Luật xây dựng số 50/2014/QH13 Ngoài ra, nếu có nhà thầu phụ tham gia, họ cũng phải đảm bảo chất lượng thiết kế và chịu trách nhiệm trước nhà thầu chính cũng như trước pháp luật.
+ Giám sát tác giả thiết kế xây dựng trong quá trình thi công xây dựng;
Hoàng Đức Thăng Lớp: CH K25 - Xây dựng DD&CN
Trong thiết kế xây dựng công trình sử dụng vốn nhà nước, không được chỉ định nhà sản xuất cung cấp vật liệu, vật tư và thiết bị Ngoài ra, nếu việc khảo sát, sử dụng thông tin, tài liệu, tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng, hoặc giải pháp kỹ thuật, công nghệ không phù hợp gây ảnh hưởng đến chất lượng công trình và vi phạm hợp đồng thiết kế, sẽ phải bồi thường thiệt hại.
+ Các nghĩa vụ khác theo quy định của hợp đồng thiết kế xây dựng và quy định của pháp luật có liên quan
* Nghĩa vụ của Tư vấn giám sát:
Theo Điều 120, Mục 3, Chương 6, công trình xây dựng cần được giám sát chặt chẽ về chất lượng, khối lượng, tiến độ, an toàn lao động và bảo vệ môi trường trong suốt quá trình thi công.
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI BAN QLDA ĐT&XD THÀNH PHỐ VINH
BAN QLDA ĐT&XD THÀNH PHỐ VINH 2.1 Giới thiệu chung:
2.1.1 Đặc điểm điều kiện Tự nhiên - Xã hội của thành phố Vinh – Tỉnh Nghệ An
Thành phố Vinh, đô thị loại 1 thuộc tỉnh Nghệ An, Việt Nam, là trung tâm kinh tế và chính trị của tỉnh Chính phủ Việt Nam đã quy hoạch Vinh trở thành trung tâm kinh tế - văn hóa của vùng Bắc Trung Bộ Đây là một trong ba đô thị lớn nhất Bắc Trung Bộ, cùng với thành phố Thanh Hóa và thành phố Huế, đồng thời cũng là một trong những đô thị lớn nhất tại Việt Nam.
Diện tích đất tự nhiên: 105 km 2
Dân số: 545.180 người (2018) Trong đó cư dân thành thị chiếm 80%
Kinh tế: Thành phố Vinh nằm giữa hai khu kinh tế lớn là Nghi Sơn (Thanh
Hóa) và Vũng Áng (Hà Tĩnh), bên cạnh thành phố là khu kinh tế Đông Nam (Nghệ
Năm 2010, thành phố ghi nhận tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất đạt 18,1%, với thu nhập bình quân đầu người là 38,1 triệu đồng và thu ngân sách đạt 2800 tỷ đồng Dự báo, nhịp độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2016 - 2018 sẽ đạt 8,98%, phù hợp với mục tiêu Nghị quyết từ 12,5% đến 13,5% Cơ cấu kinh tế đang chuyển dịch theo hướng tích cực, với tỷ trọng nông nghiệp giảm từ 1,68% xuống 1,37% Tổng vốn đầu tư toàn xã hội trong giai đoạn 2016 - 2018 ước đạt 43.166 tỷ đồng, so với mục tiêu Nghị quyết 100.000 tỷ đồng cho giai đoạn 2016 - 2020.
Vinh là một thành phố trẻ năng động với nhiều tòa nhà cao tầng và sự phát triển mạnh mẽ của các công trình xây dựng đô thị Trong tương lai gần, Vinh hứa hẹn sẽ trở thành một thành phố hiện đại, xứng đáng là trung tâm đô thị của vùng Bắc Trung Bộ.
Lịch sử: Thành phố Vinh là một vùng đất cổ có cƣ dân sinh sống từ rất lâu
Hoàng Đức Thăng, lớp CH K25 - Xây dựng DD&CN, nhấn mạnh sự phong phú của di sản văn hóa và lịch sử tại địa phương Nhiều di tích nổi bật như Núi Quyết, Phượng Hoàng Trung Đô, Cổng Thành, Văn Miếu Vinh, Cồn Mô - Ngã Ba Bến Thủy, và Chùa Cần Linh đã chứng minh giá trị văn hóa đặc sắc của vùng đất này.
Thành phố Vinh có khí hậu nhiệt đới gió mùa với hai mùa rõ rệt và sự biến động lớn giữa các mùa Nhiệt độ trung bình ở đây là 24 °C, với mức nhiệt độ cao nhất đạt 42.1 °C và thấp nhất là 4 °C Độ ẩm trung bình dao động từ 85-90%, cùng với 1.696 giờ nắng mỗi năm Năng lượng bức xạ dồi dào, khoảng 12 tỷ Keal/ha mỗi năm, và lượng mưa trung bình hàng năm là 2.000mm, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của các loại cây trồng.
Việt Nam có hai mùa gió đặc trưng: Gió Tây Nam, khô ráo, xuất hiện từ tháng 5 đến tháng 9, và gió Đông Bắc, mang theo mưa phùn lạnh ẩm ướt, kéo dài từ tháng 10 đến tháng 4 năm sau.
2.1.2 Sự phát triển của Ban QLDA ĐT&XD Thành phố Vinh
Ban quản lý dự án Đầu tư và xây dựng Thành phố Vinh, viết tắt là Ban QLDA ĐT&XD Thành phố Vinh, là cơ quan chịu trách nhiệm quản lý và triển khai các dự án đầu tư xây dựng tại thành phố Vinh.
Số ĐKKD: 2900937222 Địa chỉ: Số 152, đường Đinh Công Tráng, thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An
Số điện thoại cơ quan:02383 843239/ Số Fax cơ quan: 02383 843239
Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng thành phố Vinh được thành lập theo Quyết định số 3826/1996/QĐ-UBND ngày 26/10/1996 của UBND tỉnh Nghệ An Nhiệm vụ chính của Ban là tham mưu cho UBND thành phố Vinh và tổ chức thực hiện các dự án do UBND thành phố làm chủ đầu tư hoặc chủ quản đầu tư Ban cũng thực hiện các quyền hạn theo quy định của pháp luật và chủ trương, quyết định cấp trên, đồng thời chịu sự quản lý trực tiếp của UBND thành phố Vinh và hướng dẫn nghiệp vụ từ các cơ quan liên quan.
Sở, ngành chức năng đối với các hoạt động liên quan
Ban QLDA đầu tư và xây dựng thành phố là đơn vị sự nghiệp công lập, trực thuộc UBND Thành phố, hoạt động độc lập về tài chính và có tư cách pháp nhân.
Hoàng Đức Thăng, lớp CH K25 - Xây dựng DD&CN, có trách nhiệm xây dựng con dấu và tài khoản riêng theo quy định Ban trực thuộc chịu sự chỉ đạo và quản lý tổ chức từ UBND thành phố Vinh, đồng thời tuân thủ hướng dẫn nghiệp vụ từ phòng chuyên môn và các cơ quan, đơn vị liên quan.
Ban QLDA đầu tư và xây dựng thành phố Vinh thực hiện chức năng và quyền hạn của chủ đầu tư, trực tiếp quản lý, điều hành và giám sát thi công các dự án được giao bởi UBND Thành phố Đơn vị này chịu trách nhiệm trước pháp luật và các tổ chức, cá nhân liên quan đến quyết định đầu tư Bên cạnh đó, Ban còn cung cấp dịch vụ tư vấn quản lý dự án, tư vấn đấu thầu và giám sát thi công xây dựng, lắp đặt thiết bị cho các công trình của chủ đầu tư khác, đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ quản lý dự án được giao.
2.1.3 Chức năng nhiệm vụ của Ban QLDA ĐT&XD Thành phố Vinh
Chúng tôi thực hiện vai trò chủ đầu tư cho các dự án do UBND thành phố Vinh quản lý, bao gồm toàn bộ quy trình từ chuẩn bị đầu tư, bàn giao đưa vào sử dụng cho đến thanh quyết toán công trình.
Lập kế hoạch tổng thể và chi tiết hàng năm cho các dự án bao gồm việc xây dựng chủ trương, kế hoạch thực hiện, đấu thầu và giải ngân Đồng thời, kiểm soát hồ sơ mời thầu, tổ chức đấu thầu, lập và quản lý các hợp đồng kinh tế, cũng như thực hiện nhiệm vụ theo dõi, đánh giá và báo cáo tình hình thực hiện các dự án là những nhiệm vụ quan trọng cần được thực hiện hiệu quả.
+ Phối hợp với Trung tâm PTQĐ và các phòng, Ban, đơn vị liên quan trong công tác bồi thường GPMB cho các dự án được giao;
Quản lý dự án và giám sát thi công bao gồm việc theo dõi tiến độ, chất lượng, khối lượng, giá trị, giải ngân, an toàn lao động và vệ sinh môi trường Đồng thời, cần đôn đốc các đơn vị tư vấn và nhà thầu liên quan trong quá trình thực hiện dự án để đảm bảo hiệu quả và tiến độ công việc.
Nghiệm thu và kiểm tra các khối lượng hoàn thành cùng với bản vẽ hoàn công là bước quan trọng trong quy trình xây dựng Việc xác nhận các phát sinh thay đổi và lập hồ sơ thanh toán khối lượng giúp đảm bảo tính chính xác và minh bạch Cuối cùng, hồ sơ quyết toán hoàn thành công trình và bàn giao công trình đưa vào sử dụng cần được thực hiện đúng quy định để đảm bảo hiệu quả và an toàn trong quá trình sử dụng.
Hoàng Đức Thăng Lớp: CH K25 - Xây dựng DD&CN
MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QLCL CTXD TẠI BAN QLDA ĐT&XD THÀNH PHỐ VINH GIAI ĐOẠN 2018 – 2022
CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI BAN QLDA ĐT&XD
THÀNH PHỐ VINH GIAI ĐOẠN 2018 – 2022 3.1 Phương hướng hoạt động của Ban QLDA ĐT&XD Thành phố Vinh giai đoạn 2018 – 2022
Dựa trên các kết quả đã đạt được và các mục tiêu kinh tế - xã hội của Đảng, Nhà nước, tỉnh Nghệ An, cũng như thành phố Vinh, Ban QLDA ĐT&XD Thành phố Vinh đã xác định định hướng phát triển ngành Xây dựng với các mục tiêu chung rõ ràng.
Phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ kế hoạch các năm cả về giá trị đầu tƣ và mục tiêu khối lƣợng
Các công trình đƣợc giải phóng mặt bằng, thiết kế, thi công và nghiệm thu đúng tiến độ
Công trình đƣợc thi công đúng chất lƣợng theo hồ sơ thiết kế đƣợc duyệt, đúng quy phạm, tiêu chuẩn hiện hành
Hạn chế tối đa chi phí phát sinh trong quá trình thực hiện, tăng cường hiệu quả đầu tƣ
Cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống nội quy và quy chế của cơ quan, thực hiện quy chế dân chủ, đồng thời thực hành tiết kiệm để chống tham nhũng và lãng phí Bên cạnh đó, việc nâng cấp hệ thống thông tin của Ban cũng rất quan trọng, nhằm duy trì việc làm và thu nhập ổn định cho người lao động.
Đối với các công trình xây dựng trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư, cần hoàn tất thủ tục trình duyệt và lập dự án đầu tư Sau khi hoàn thành các bước này, sẽ tiến hành thiết kế kỹ thuật và tổ chức đấu thầu cho công trình.
- Hoàn thành và bàn giao các công trình xây dựng đang triển khai thi công
Hoàng Đức Thăng, sinh viên lớp CH K25 chuyên ngành Xây dựng DD&CN, đã tham gia vào nhiều dự án quan trọng như cải tạo và nâng cấp đường Hòa Lộc tại thành phố Vinh, xây dựng trường mầm non Phường Lê Mao (Cơ sở 2), sửa chữa và nâng cấp đường Nguyễn Đức Đạt cũng như đường Nguyễn Văn Trỗi Ngoài ra, anh còn tham gia xây lắp san nền, hệ thống đường giao thông, hệ thống cấp thoát nước và các hạng mục chung cho công trình hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư tại xóm.
Dự án xây dựng đường giao thông nối Vinh - Cửa Lò, bao gồm đường Nguyễn Sỹ Sách kéo dài, sẽ kết nối với đường ven Sông Lam tại xã Nghi Phú, TP Vinh, tỉnh Nghệ An.
- Khởi công xây dựng mới một số công trình như: Nâng cấp, cải tạo đường
Sư Vạn Hạnh, mở rộng trường Tiểu học Trường Thi, phường Trường Thi
Tiếp tục nghiên cứu và sắp xếp hợp lý nguồn nhân lực cho các phòng chức năng, đồng thời quy định rõ trách nhiệm và nâng cao chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ nhân viên trong Ban.
Ban QLDA ĐT&XD Thành phố Vinh đã ban hành quy chế hoạt động bổ sung, trong đó phân công cụ thể và rõ ràng chức năng của từng phòng Điều này nhằm tăng cường mối quan hệ công việc giữa các phòng trong Ban, đảm bảo hiệu quả trong quá trình thực hiện dự án.
3.1.3 Quan điểm hoàn thiện QLCL công trình xây dựng tại Ban QLDA ĐT&XD Thành phố Vinh
Các giải pháp hoàn thiện cần được xây dựng dựa trên phân tích các tồn tại trong công tác đầu tư, từ góc độ của nhà đầu tư và áp dụng kinh nghiệm quốc tế, khu vực, phù hợp với điều kiện kinh tế và pháp luật Việt Nam Những giải pháp này phải nhằm giải quyết các vấn đề cụ thể trong quá trình thực hiện đầu tư và xây dựng, đồng thời khắc phục những yếu kém trong công tác quản lý.
Dựa trên việc phân tích thực trạng quản lý công trình xây dựng tại Ban QLDA ĐT&XD thành phố Vinh, bài viết đề xuất các giải pháp nhằm tối ưu hóa hiệu quả công việc Những giải pháp này sẽ khai thác tối đa các kết quả đạt được và phát huy những điểm mạnh hiện có trong quá trình quản lý.
Hoàng Đức Thăng, sinh viên lớp CH K25 chuyên ngành Xây dựng DD&CN, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tận dụng thời cơ để cải thiện và khắc phục những hạn chế, tồn tại tại Ban Quản lý Dự án Đầu tư và Xây dựng thành phố Vinh trong thời gian qua.
3.2 Một số giải pháp hoàn thiện công tác QLCL tại Ban QLDA ĐT&XD Thành phố Vinh
3.2.1 Giải pháp về cơ cấu tổ chức và nhân sự : a Giải pháp hoàn thiện cơ cấu tổ chức và bộ máy quản lý
Việc tổ chức và sắp xếp lại bộ máy hoạt động của Ban QLDA Thành phố nhằm tuân thủ các nguyên tắc tổ chức hoạt động của Ban QLDA chuyên ngành và khu vực, theo quy định tại Điều 3 và Điều 5 của Thông tư 16/2016/TT-BXD, ban hành ngày 30/6/2016 bởi Bộ Xây dựng Thông tư này hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ liên quan đến hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng.
Việc hoàn thiện bộ máy quản lý là yêu cầu khách quan, phù hợp với quy luật phát triển Để quản lý hiệu quả, cần chuyên môn hóa bộ máy quản lý nhằm tránh chồng chéo nhiệm vụ và trách nhiệm Cần xây dựng chế độ đào tạo và cấp chứng chỉ hành nghề quản lý, đồng thời đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý có trình độ chuyên môn cao, phẩm chất đạo đức tốt và am hiểu pháp luật để tham gia vào các Ban quản lý dự án.
Thiết lập một bộ máy quản lý chuyên nghiệp và hiệu quả là cần thiết, nhằm tách bạch nhiệm vụ chính trị, an ninh quốc phòng với nhiệm vụ kinh tế Cần hạn chế tính mệnh lệnh trong quân đội và áp dụng các quy luật kinh tế để điều chỉnh hành vi trong lĩnh vực kinh tế, dựa trên các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn.
Cần hoàn thiện và sửa đổi quy chế hoạt động của Ban, đồng thời xây dựng kế hoạch và đề án nhân sự, trong đó quy định rõ chức năng, nhiệm vụ và yêu cầu về chuyên môn, trình độ đối với từng vị trí công tác.
Hoàng Đức Thăng Lớp: CH K25 - Xây dựng DD&CN
Quá trình quản lý dự án tại Ban cho thấy vấn đề nhân sự quá mỏng, dẫn đến khó khăn trong việc theo sát các đơn vị thi công và phát sinh sai sót Để hoàn thành nhiệm vụ quản lý hệ thống dự án, Ban cần xây dựng quy chế nhân sự với số lượng và trình độ chuyên môn phù hợp cho từng vị trí, bổ sung phòng dự án và đền bù GPMB, cũng như thành lập Văn phòng để nâng cao tính chuyên nghiệp Đặc biệt, cần chú trọng đến nhân sự phòng dự án để đảm bảo quản lý chất lượng và kiểm soát quy trình hiệu quả Đồng thời, cần cải tiến công tác chỉ đạo, điều hành và tăng cường phối hợp giữa các phòng ban Để rút kinh nghiệm cho các dự án sắp tới, Ban cần lựa chọn mô hình tổ chức nhân sự hợp lý, đảm bảo sự thông suốt trong quản lý và giảm bớt khối lượng công việc cho các thành viên.
Hình 3.1 Đề xuất phương án cơ cấu tổ chức Ban QLDA ĐT&XD TP Vinh
Về cơ bản phương án tổ chức của Ban QLDA ĐT&XD Thành phố Vinh
Phòng Kế toán – Hành chính
Phòng Kỹ thuật – Giám sát
