NỘI DUNG
1.1 Chính sách ƣu tiên và thực hiện pháp luật về chính sách ƣu tiên đối với người học ở các trường đại học, cao đẳng
Trong quá trình xây dựng và phát triển đất nước, các chính sách được đề ra và thực hiện ở nhiều cấp độ khác nhau, từ tổ chức quốc tế đến từng quốc gia, và từ nhà nước đến các tổ chức chính trị xã hội, doanh nghiệp Những chính sách này nhằm giải quyết các vấn đề cụ thể của mỗi tổ chức và chỉ có hiệu lực thi hành trong phạm vi tổ chức đó.
Chính sách được định nghĩa là các chuẩn tắc cụ thể nhằm thực hiện đường lối và nhiệm vụ trong một khoảng thời gian nhất định và trên các lĩnh vực cụ thể Bản chất và nội dung của chính sách phụ thuộc vào đặc điểm của đường lối chính trị, kinh tế và văn hóa Theo James Anderson, chính sách cũng được xem như một quá trình hành động có mục đích, do một hoặc nhiều chủ thể thực hiện để giải quyết các vấn đề mà họ quan tâm.
Theo Vũ Cao Đàm (2011), chính sách được định nghĩa là tập hợp các biện pháp đã được thể chế hóa, do một chủ thể quản lý ban hành, nhằm tác động vào đối tượng quản lý Mục tiêu của chính sách là thúc đẩy đối tượng quản lý thực hiện các mục tiêu mà chủ thể đã đề ra.
2 Từ điển Tiếng Việt (nhà xuất bản đà Nẵng) – năm 2010
Nội dung thực hiện pháp luật về chính sách ưu tiên đối với người học ở các trường cao đẳng, đại học
1.3.1 Chủ thể thực hiện và đối tượng ưu tiên
* Chủ thể thực hiện và đối tượng được ưu tiên
Trong bối cảnh phát triển hiện nay, tỉnh Đồng Nai đã chú trọng thực hiện các chính sách ưu tiên cho người học tại các trường cao đẳng và đại học Các trường này được quản lý bởi Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh, dưới sự lãnh đạo trực tiếp của tỉnh ủy và Ủy ban nhân dân tỉnh Chức năng của các trường bao gồm tổ chức đào tạo và bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng chuyên môn cho lực lượng lao động Nhận thức được tầm quan trọng của các chính sách giáo dục, ban giám đốc các trường cao đẳng, đại học trong tỉnh đã tích cực quan tâm và triển khai các chính sách này trong thực tiễn.
Tỉnh Đồng Nai đã triển khai nhiều chính sách hỗ trợ cho sinh viên tại các trường cao đẳng và đại học, nhằm nâng cao chất lượng giáo dục và chú trọng đến đời sống của học sinh, sinh viên Các trường đã ban hành văn bản cụ thể để thực hiện các ưu đãi cho người học, góp phần xây dựng đội ngũ tri thức vững mạnh trong cộng đồng.
* Về đối tượng được áp dụng có thể xem xét trong một số trường hợp sau
Thứ nhất, chính sách ưu đãi về Học bổng: gồm học bổng chính sách và học bổng khuyến khích học tập
Học bổng khuyến khích học tập là khoản tài chính dành cho sinh viên, dựa trên kết quả học tập và rèn luyện của họ, nhằm khuyến khích và động viên sinh viên đạt thành tích tốt trong học tập.
Học bổng khuyến khích học tập được cấp cho sinh viên các trường đại học và cao đẳng chính quy, với điều kiện có kết quả học tập từ loại Khá trở lên và không bị kỷ luật từ mức Khiển trách trở lên trong học kỳ xét cấp học bổng Sinh viên đủ điều kiện sẽ được xem xét cấp học bổng KKHT từ quỹ học bổng của trường theo các mức khác nhau Kết quả học tập từ loại Khá trở lên là tiêu chí cần thiết để được xếp vào diện xét cấp học bổng KKHT.
Số lƣợng sinh viên đƣợc đạt đƣợc học bổng đƣợc thể hiện qua số liệu và biểu đồ sau:
(Nguồn: Sở giáo dục Đào tạo tỉnh Đồng Nai) Điều này đƣợc thể hiện qua biểu đồ sau:
Tổng số sinh viên nhận học bổng
Tiêu chuẩn và mức xét, cấp học bổng khuyến khích học tập:
Học bổng loại Khá dành cho sinh viên có điểm trung bình chung học tập và điểm rèn luyện đạt loại Khá trở lên Mức học bổng tối thiểu phải bằng hoặc cao hơn mức trần học phí hiện hành của ngành nghề mà sinh viên theo học, theo quy định của Hiệu trưởng.
Học bổng loại Giỏi được cấp cho những sinh viên có điểm trung bình học tập đạt loại Giỏi trở lên và điểm rèn luyện đạt loại Tốt trở lên Mức học bổng này cao hơn loại khá và được quy định bởi Hiệu trưởng.
Học bổng loại Xuất sắc được cấp cho sinh viên có điểm trung bình chung học tập và điểm rèn luyện đều đạt loại Xuất sắc Mức học bổng này cao hơn so với loại Giỏi và được Hiệu trưởng quy định.
- Không bị điểm thi dưới 5,00 (kết quả lần đầu)
- Không bị kỷ luật từ Khiển trách trở lên
Điểm Trung bình chung học tập được xác định theo quy định của Quy chế đào tạo đại học và cao đẳng hệ chính quy do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành.
Học bổng khuyến khích học tập được cấp theo từng học kỳ trong năm học, với tổng cộng 10 tháng Sinh viên thuộc diện hưởng học bổng chính sách, trợ cấp xã hội hoặc chính sách ưu đãi, nếu đạt kết quả học tập và rèn luyện tốt, sẽ được xét cấp học bổng như các sinh viên khác Đối với sinh viên học theo chế độ tín chỉ, học bổng được xét dựa trên số lượng tín chỉ hoàn thành, với 15 tín chỉ tương đương một học kỳ Thủ tục và tiêu chuẩn xét cấp học bổng cho sinh viên theo chế độ tín chỉ thực hiện giống như đối với sinh viên theo học kỳ.
Học bổng chính sách dành cho sinh viên hệ cử tuyển đang theo học tại các cơ sở giáo dục trong hệ thống giáo dục quốc dân.
Hai là, chính sách miễn giảm học phí
Theo Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng, người có công và thân nhân của họ được quy định tại văn bản số 01/VBHN-VBQH ngày 30 tháng 7 năm 2012 của Văn phòng Quốc hội.
- Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân; Thương binh; Người hưởng chính sách như thương binh; Anh hùng lao động trong thời kỳ kháng chiến (nếu có);
Con của người hoạt động cách mạng trước ngày 01/01/1945 và từ ngày 01/01/1945 đến trước tổng khởi nghĩa tháng Tám năm 1945, cũng như con của Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân, Anh hùng lao động trong thời kỳ kháng chiến, con của liệt sĩ, thương binh, người hưởng chính sách như thương binh, bệnh binh, và con của người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học, đều có những đóng góp và hy sinh quan trọng trong lịch sử đấu tranh giành độc lập.
- Sinh viên bị tàn tật, khuyết tật thuộc diện hộ nghèo hoặc hộ cận nghèo theo quy định của Thủ tướng Chính phủ
- Sinh viên hệ cử tuyển
- Sinh viên là người dân tộc thiểu số thuộc hộ nghèo và hộ cận nghèo theo quy định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo từng thời kỳ
Sinh viên dân tộc thiểu số ở vùng kinh tế - xã hội khó khăn sẽ được giảm 70% học phí nếu thuộc diện đặc biệt khó khăn theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
+ Người dân tộc thiểu số (không phải là người dân tộc thiểu số rất ít người)
Vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn được quy định trong phụ lục I của Thông tư liên tịch số 09/TTLT-BGD ĐT-BTC-BLĐTBXH, ngoại trừ các khu vực khó khăn khác Theo đó, sinh viên là con của cán bộ, công nhân, viên chức có cha hoặc mẹ bị tai nạn lao động hoặc mắc bệnh nghề nghiệp và đang nhận trợ cấp thường xuyên sẽ được giảm 50% học phí.
Ba là, trợ cấp ưu đãi
- Anh hùng lực lƣợng vũ trang nhân dân; Anh hùng lao động trong kháng chiến; thương binh; người hưởng chính sách như thương binh;
- Con của Anh hùng lực lƣợng vũ trang nhân dân, con của Anh hùng lao động trong kháng chiến;
- Con của người hoạt động cách mạng trước ngày 01/01/1945; con của người hoạt động cách mạng từ ngày 01/01/1945 đến trước tổng khởi nghĩa 19/08/1945;
- Con của liệt sĩ; con của thương binh, con của bệnh binh; con của người người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hoá học
Bốn là, trợ cấp xã hội
- Người dân tộc ít người ở vùng cao
- Người mồ côi cả cha lẫn mẹ không nơi nương tựa
- Người tàn tật theo quy định chung của Nhà nước và gặp khó khăn về kinh tế, khả năng lao động bị suy giảm từ 41% trở lên
Học sinh và sinh viên đến từ những hoàn cảnh kinh tế đặc biệt khó khăn thường là những người có gia đình thuộc diện xoá đói giảm nghèo Họ phải vượt qua nhiều thử thách trong quá trình học tập để đạt được ước mơ của mình.
Năm là, hỗ trợ chi phí học tập
- Sinh viên là người dân tộc thiểu số thuộc hộ nghèo và hộ cận nghèo theo quy định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo từng thời kỳ
Các điều kiện bảo đảm thực hiện pháp luật về chính sách ƣu tiên đối với người học ở các trường cao đẳng, đại học
1.4.1 Điều kiện về hệ thống văn bản pháp luật
Vấn đề thực hiện pháp luật về chính sách ưu tiên đối với người học ở các trường cao đẳng, đại học đang được Việt Nam quan tâm hàng đầu trong phát triển kinh tế, xã hội Giáo dục là điều kiện cốt lõi cho sự phát triển bền vững của quốc gia Các cơ quan nhà nước đang nỗ lực hoàn thiện hệ thống pháp luật nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững Để đạt hiệu quả cao trong việc thực hiện chính sách ưu tiên, cần có hệ thống pháp luật rõ ràng, chi tiết với hướng dẫn cụ thể về phương thức, trình tự và thủ tục Đồng thời, hệ thống văn bản cần mang tính dự báo và có phạm vi điều chỉnh rộng để đảm bảo sự phát triển của đất nước trong giai đoạn mới.
Hệ thống pháp luật Việt Nam có tính đồng bộ, bao gồm Hiến pháp, Luật giáo dục và các văn bản hướng dẫn thi hành, tạo điều kiện cho các trường cao đẳng và đại học thực hiện kiểm tra, giám sát việc áp dụng chính sách ưu tiên đối với người học Điều này đảm bảo hoạt động của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền, đóng vai trò quan trọng trong sự nghiệp xây dựng, bảo vệ đất nước và thực thi pháp luật.
1.4.2 Điều kiện về kinh tế xã hội
Giáo dục và kinh tế có mối quan hệ qua lại chặt chẽ, vừa là phương tiện vừa là kết quả của quá trình tác động lẫn nhau Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nhấn mạnh rằng “Kinh tế tiến bộ thì giáo dục mới tiến bộ được”, cho thấy sự liên kết mật thiết giữa hai lĩnh vực này Giáo dục không chỉ là một lĩnh vực của nền kinh tế mà còn là một hệ thống nhỏ trong bức tranh kinh tế xã hội rộng lớn Chính sách và chiến lược phát triển kinh tế đúng đắn sẽ tạo điều kiện vật chất và xã hội cho sự phát triển giáo dục Ngược lại, sự phát triển giáo dục sẽ tạo ra nguồn lực thúc đẩy thành công trong phát triển kinh tế Điều kiện kinh tế xã hội ảnh hưởng đến chính sách ưu tiên cho người học ở các trường cao đẳng, đại học, từ đó góp phần vào sự phát triển bền vững của giáo dục Sự phát triển kinh tế - xã hội không chỉ thúc đẩy giáo dục mà còn nâng cao năng suất và hiệu quả lao động.
Từ đó, thực hiện tốt các chính sách giáo dục đã góp phần quan trọng trong việc tăng chỉ số phát triển nhân lực của mỗi quốc gia
Ngày nay, các điều kiện kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến chính sách ưu tiên cho người học tại các trường cao đẳng và đại học, đồng thời giáo dục cũng được coi là một lĩnh vực có hiệu suất đầu tư cao Giáo dục không chỉ cung cấp nguồn nhân lực cho sự phát triển kinh tế mà còn là yếu tố quan trọng trong phát triển khoa học công nghệ Nó nâng cao các chức năng xã hội dân sự, xây dựng tiềm năng và củng cố quản lý đất nước, đồng thời giúp giảm tỷ lệ sinh, tăng cường sức khỏe và tạo cơ hội cho mọi người tham gia đầy đủ vào hoạt động xã hội và phát triển kinh tế.
1.4.3 Các điều kiện khác Ý thức pháp luật của các chủ thể thi hành pháp luật là một trong những yếu tố đảm bảo cho việc thi hành pháp luật về chính sách ƣu tiên đối với người học ở các trường cao đẳng, đại học trong thực tế Ý thức pháp luật đầu tiên là ý thức trong việc tuân thủ pháp luật của chính các chủ thể thực thi pháp luật về giáo dục Đó cũng là sự hiểu biết và tôn trọng pháp luật là cơ sở để mỗi cá nhân hình thành ý thức tuân theo pháp luật Do đó, các cơ quan nhà nước cần thực hiện tốt các biện pháp tuyên truyền, giáo dục ý thức tôn trọng các quy định về chính sách ưu tiên đối với người học ở các trường cao đẳng, đại học cho các cán bộ làm công tác về thi hành pháp luật về giáo dục trong thực tế Qua đó, thông qua việc áp dụng chính sách ưu tiên đối với người học ở các trường cao đẳng, đại học trong thực tiễn một cách kịp thời và đúng đắn từ đó tạo điều kiện phát triển nền giáo dục nước ta
Trình độ năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức và cơ sở vật chất là những yếu tố then chốt trong việc áp dụng chính sách ưu tiên đối với người học tại các trường cao đẳng, đại học Môi trường làm việc tốt không chỉ ảnh hưởng đến sự phát triển của cán bộ, công chức mà còn quyết định chất lượng và hiệu quả hoạt động của các cơ quan, tổ chức Để xây dựng môi trường làm việc hiệu quả, các cơ quan, tổ chức cần coi đây là nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu, song song với việc thực hiện chức năng của từng lĩnh vực Đồng thời, việc đảm bảo cơ sở vật chất như phòng làm việc, bàn ghế, thiết bị điện tử và văn phòng phẩm là rất quan trọng để hỗ trợ cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, với yêu cầu phù hợp với điều kiện thực tế của từng đơn vị.
Quá trình xây dựng môi trường làm việc và nâng cao chất lượng trình độ cho cán bộ, công chức là nhiệm vụ hàng đầu mà các cơ quan, tổ chức cần thực hiện Việc này nhằm đáp ứng yêu cầu công việc và đảm bảo chính sách ưu tiên cho người học tại các trường cao đẳng, đại học Đặc biệt, cần chú trọng thực hiện chính sách này trong giai đoạn hiện nay để phát triển nhân tài và tạo điều kiện cho sinh viên thuộc diện ưu tiên có thể yên tâm học tập và phát triển năng lực.
Chính sách ưu tiên đối với người học tại các trường cao đẳng, đại học là một yếu tố pháp lý quan trọng, đóng vai trò thiết yếu trong việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật giáo dục tại Việt Nam Việc xác định các đặc điểm và yếu tố đảm bảo cho chính sách này sẽ hỗ trợ việc thiết lập các quy phạm pháp luật chặt chẽ, góp phần phát triển đất nước một cách bền vững, đồng thời bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người học trong lĩnh vực giáo dục Qua thời gian, các quy định liên quan đến chính sách ưu tiên đã được điều chỉnh để phù hợp với sự phát triển kinh tế - xã hội, nhằm đảm bảo việc thực thi pháp luật hiệu quả và nghiêm minh trong đời sống.
Chương 1 của Luận văn đã phân tích một cách khái quát về cơ sở lý luận về việc thực hiện chính sách ưu tiên đối với người học ở các trường cao đẳng, đại học ở nước ta hiện nay, bao gồm: Khái niệm, nội dung, các yếu tố đảm bảo cho quá trình thực hiện trong lĩnh vực này
Trong Chương 1, tác giả xây dựng lý luận về chính sách ưu tiên cho người học tại các trường cao đẳng và đại học Chương 2 sẽ áp dụng lý thuyết này vào thực tiễn tại tỉnh Đồng Nai, đánh giá tình hình thi hành pháp luật, kết quả đạt được và những khó khăn trong quá trình thực hiện Từ đó, tác giả sẽ phân tích nguyên nhân của những thành công cũng như những hạn chế gặp phải.
Tình hình sinh viên ở các trường cao đẳng, đại học trên địa bàn tỉnh Đồng
2.1.1 Điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Nai Đồng Nai nằm ở khu vực cửa ngõ thông ra phía Bắc của Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, kết nối Miền Đông Nam Bộ với Duyên Hải Miền Trung và Nam Tây Nguyên Tỉnh có vị trí, vai trò chiến lược về giao lưu kinh tế, thương mại và an ninh quốc phòng ở Đông Nam Bộ và Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Đồng Nai tiếp giáp với các tỉnh sau:
- Phía Đông giáp tỉnh Bình Thuận;
- Phía Đông Bắc giáp tỉnh Lâm Đồng;
- Phía Tây Bắc giáp tỉnh Bình Dương và tỉnh Bình Phước;
Đồng Nai, nằm ở phía Nam và Tây Nam giáp thành phố Hồ Chí Minh và tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, có diện tích tự nhiên khoảng 5.907,2 km², chiếm 1,78% diện tích cả nước và 19,4% diện tích vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Với vị trí trung tâm kết nối Đông Nam Bộ, Nam Trung Bộ và Nam Tây Nguyên, Đồng Nai sở hữu nhiều tuyến giao thông quốc gia quan trọng như đường sắt Bắc-Nam, Quốc lộ 1A, Quốc lộ 20, Quốc lộ 51 và Quốc lộ 56, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế và giao thương.
- Có vị trí thuận tiện trong giao lưu khu vực và quốc tế
Đồng Nai, nằm cạnh thành phố Hồ Chí Minh, là trung tâm đô thị và công nghiệp của Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, có tiềm năng thu hút đầu tư cho các ngành công nghiệp và dịch vụ công nghệ cao Khu vực này cũng thúc đẩy hợp tác trong phát triển khoa học - công nghệ và đào tạo nguồn nhân lực chất lượng với trình độ chuyên môn và quản lý cao.
Cần Giờ, thuộc TP.Hồ Chí Minh, nằm ở hạ lưu hệ thống sông Đồng Nai và gần Vùng biển Vũng Tàu, là khu vực quan trọng với các cảng biển như bến cảng Vũng Tàu và bến cảng thành phố Hồ Chí Minh Vị trí này tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển hệ thống cảng cạn ICD và tổng kho trung chuyển, góp phần thúc đẩy giao lưu thương mại trong nước và quốc tế qua đường hàng hải.
Đồng Nai, tiếp giáp với Bà Rịa-Vũng Tàu, là trung tâm du lịch biển của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam và có khu khai thác dầu khí trên biển, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư phát triển các ngành công nghiệp và dịch vụ ven biển Tỉnh cũng chú trọng phát triển ngành công nghiệp năng lượng sử dụng khí thiên nhiên, mở rộng không gian kinh tế về phía Nam hướng ra biển, góp phần vào quá trình phát triển kinh tế ven biển của cả nước Tính đến năm 2015, dân số Đồng Nai khoảng 2.910.177 người, với mật độ 492,6 người/km², trong đó dân thành thị chiếm 34,23% và dân nông thôn chiếm 65,78%, đứng thứ hai về dân số và mật độ dân số trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam.
Tỉnh Đồng Nai có 11 đơn vị hành chính, bao gồm thành phố Biên Hòa, thị xã Long Khánh và các huyện như Vĩnh Cửu, Tân Phú, Định Quán, Thống Nhất, Trảng Bom, Xuân Lộc, Cẩm Mỹ, Long Thành, Nhơn Trạch Trong số đó, thành phố Biên Hòa đóng vai trò là trung tâm chính trị, kinh tế và văn hóa xã hội của tỉnh, nằm cách trung tâm thành phố Hồ Chí Minh 30km về phía Đông Bắc theo quốc lộ 1A.
Trong những năm gần đây, tỉnh Đồng Nai đã có những tiến bộ đáng kể trong lĩnh vực giáo dục đại học và cao đẳng Khu vực này hiện có nhiều trường đại học và cao đẳng, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục và đáp ứng nhu cầu học tập của người dân địa phương.
2.1.2 Tình hình sinh viên ở các trường Đại học, Cao đẳng trên địa bàn tỉnh Đồng Nai
- Trường Đại học Lâm nghiệp Cơ sở 2 - Trảng Bom - Đồng Nai
- Trường Đại học Công nghệ Miền Đông
- Trường Đại học Nguyễn Huệ
- Trường Đại học Dân lập Lạc Hồng
- Trường Đại học Đồng Nai
- Trường Đại học Công nghệ Đồng Nai
- Cơ sở 2 Đại học Lâm Nghiệp
- Trường Cao đẳng mỹ thuật trang trí Đồng Nai
- Trường Cao đẳng Y tế Đồng Nai
- Trường Cao đẳng Công nghệ và Quản trị Sonadezi
- Trường Cao đẳng nghề số 8- Bộ Quốc phòng
- Trường Cao đẳng nghề LiLama – 2
- Trường Cao đẳng An ninh nhân dân II
- Trường Cao đẳng nghề Đồng Nai
- Trường Cao đẳng nghề Cơ giới và Thủy lợi
- Trường Cao đẳng nghề Khu vực Long Thành Nhơn Trạch
Trong bối cảnh giáo dục cao đẳng và đại học ngày càng phát triển, số lượng sinh viên tại các trường này ở tỉnh Đồng Nai đã tăng trưởng qua từng năm Dưới đây là số liệu cụ thể về số lượng sinh viên của các trường cao đẳng và đại học trên địa bàn tỉnh.
Tổng số 124.540 132.210 143.126 164.150 172.142 (Nguồn: Sở giáo dục Đào tạo tỉnh Đồng Nai) Điều này đƣợc thể hiện qua biểu đồ sau:
Tổng số sinh viên theo học trên địa bàn tỉnh Đồng Nai
Biểu đồ cho thấy sự gia tăng số lượng sinh viên qua các năm, chứng tỏ công tác thu hút sinh viên đã được thực hiện hiệu quả, góp phần duy trì chất lượng giáo dục tại địa phương Điều này khẳng định vai trò quan trọng của giáo dục và đào tạo bậc cao, đáp ứng yêu cầu trong hoạt động giáo dục tại tỉnh Đồng Nai trong giai đoạn mới Đồng thời, công tác đào tạo cũng nhằm nâng cao trình độ tri thức cho sinh viên, hỗ trợ quá trình xây dựng và phát triển địa phương cũng như các tỉnh lân cận.
* Về hoàn cảnh của sinh viên
Tại tỉnh Đồng Nai, sinh viên đang phải đối mặt với nhiều khó khăn trong cuộc sống Đặc biệt, nhiều sinh viên thuộc dân tộc thiểu số và đến từ các hộ nghèo, với thu nhập tối đa chỉ bằng 150% so với mức thu nhập của hộ nghèo.
Sinh viên dân tộc thiểu số không nằm trong các đối tượng được miễn học phí là những người có cha hoặc mẹ là người dân tộc thiểu số, có hộ khẩu thường trú tại tỉnh và đang theo học tại các trường đại học, cao đẳng thuộc hệ thống giáo dục được chính phủ quy định hỗ trợ.
Nhiều sinh viên tại các trường cao đẳng, đại học tỉnh Đồng Nai đang vượt qua hoàn cảnh khó khăn để đạt thành tích học tập cao Chính sách ưu tiên hỗ trợ họ về chi phí học tập và sinh hoạt, giúp giảm bớt gánh nặng tài chính Điều này không chỉ khẳng định nỗ lực của sinh viên trong việc theo đuổi con đường học vấn mà còn tạo động lực cho họ trở thành những tấm gương tiêu biểu cho thế hệ trẻ, góp phần xây dựng và phát triển tỉnh Đồng Nai.
Trong bối cảnh phát triển kinh tế hiện nay, việc xem xét hoàn cảnh sinh viên và hỗ trợ họ thông qua các chương trình chính sách ưu tiên tại các trường cao đẳng, đại học ở Đồng Nai và trên toàn quốc đang được các cơ quan có thẩm quyền chú trọng Nhận thức được tầm quan trọng của chính sách ưu tiên người học, cần thiết phải có các quy định pháp lý cụ thể để tạo hành lang pháp lý cho việc thực hiện chính sách này tại các cơ sở giáo dục đào tạo cao đẳng, đại học trong thời gian qua.
Việc ban hành các quy định về chính sách ưu tiên người học tại các trường cao đẳng, đại học ở tỉnh Đồng Nai đã đáp ứng yêu cầu thực tế địa phương và tình hình mới Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, các quy định này vẫn còn thiếu sót, hạn chế, ảnh hưởng đến hiệu quả áp dụng trong giáo dục Do đó, cần thiết phải sửa đổi, bổ sung các quy định một cách cụ thể và hiệu quả để đảm bảo quá trình thực thi đạt kết quả cao, phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội trong bối cảnh hội nhập hiện nay.
Đánh giá thực trạng thực hiện pháp luật về chính sách ƣu tiên đối với người học trong các trường cao đẳng, đại học trên địa bàn tỉnh Đồng Nai
2.2.1 Những kết quả đạt được
Chủ trương ban hành nhằm thực hiện pháp luật về chính sách ưu tiên cho người học tại các trường cao đẳng và đại học trên địa bàn tỉnh Đồng Nai Chính sách này không chỉ tạo điều kiện thuận lợi cho sinh viên mà còn góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, đảm bảo quyền lợi của người học và thúc đẩy sự phát triển bền vững của hệ thống giáo dục địa phương.
Chính sách ưu tiên người học tại các trường cao đẳng, đại học tỉnh Đồng Nai đã được khẳng định là vấn đề quan trọng, có tác động mạnh mẽ đến quá trình thực hiện giáo dục Hoạt động này không chỉ hoàn thiện đường lối, chính sách mà còn giải quyết các vấn đề hỗ trợ cho sinh viên có hoàn cảnh khó khăn Trong những năm qua, công tác này được cấp ủy các trường đặc biệt quan tâm và xác định là nhiệm vụ then chốt Các quy chế nội bộ của các cơ sở đào tạo đã cụ thể hóa chính sách ưu tiên, tạo điều kiện áp dụng thực tiễn, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên và nhân dân Điều này góp phần thực hiện hiệu quả nhiệm vụ chính trị tại địa phương trong công tác đào tạo Hàng năm, các trường đều ban hành chủ trương rõ ràng về chính sách ưu tiên, giúp củng cố hệ thống giáo dục và đáp ứng nhu cầu đào tạo sinh viên khó khăn Luật giáo dục và các văn bản liên quan đã được thi hành một thời gian dài, mang lại nhiều kết quả khả quan trong việc thực hiện chính sách ưu tiên người học từ năm 2013 đến 2017, như được phản ánh qua số liệu của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Đồng Nai.
Tổng ngân sách chi cho chính sách ưu tiên đối với người học tại các trường cao đẳng và đại học trên địa bàn tỉnh Đồng Nai trong giai đoạn từ 2013 đến 2017 đạt hàng tỷ đồng.
Tổng ngân sách chi cho ƣu tiên
(Nguồn: Sở giáo dục đào tạo tỉnh Đồng Nai) Điều này đƣợc thể hiện bằng biểu đồ sau đây:
Tổng ngân sách chi cho ưu tiên
Theo số liệu thống kê và biểu đồ, ngân sách chi cho chính sách ưu tiên đối với người học tại các trường cao đẳng, đại học đã tăng lên theo từng năm Điều này phản ánh thành công trong công tác quản lý hành chính nhà nước và việc áp dụng hiệu quả các chính sách ưu tiên cho người học tại Đồng Nai trong giai đoạn hiện nay.
Trong những năm qua, tỉnh Đồng Nai đã tập trung xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến chính sách ưu tiên cho người học tại các trường cao đẳng và đại học Việc áp dụng hiệu quả các chính sách này trong thực tiễn đã góp phần nâng cao chất lượng giáo dục và tạo điều kiện thuận lợi cho sinh viên.
Các văn bản điều chỉnh hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến chính sách ưu tiên cho người học tại các trường cao đẳng, đại học ở tỉnh Đồng Nai, bao gồm chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh, nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh và quy định của Sở Giáo dục, đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện chính sách này Việc xây dựng hệ thống văn bản pháp luật dựa trên quy định của Hiến pháp là cần thiết, thể hiện nỗ lực của các cơ quan trong việc áp dụng chính sách ưu tiên cho người học tại các cơ sở giáo dục trong tỉnh Đồng Nai trong những năm qua.
Cơ chế quản lý và thực thi pháp luật về chính sách ưu tiên đối với người học tại các trường cao đẳng, đại học đã được hình thành và áp dụng thực tiễn, góp phần quan trọng vào việc tăng cường công tác thực thi chính sách này Sở giáo dục đào tạo tỉnh Đồng Nai đóng vai trò chủ chốt trong việc quản lý và phối hợp với các trường, đồng thời có nhiệm vụ báo cáo tình hình lên cơ quan cấp trên Sự ra đời của các cơ quan chuyên trách đã thúc đẩy việc thực hiện các văn bản pháp luật về chính sách ưu tiên, không chỉ tại Đồng Nai mà còn trên toàn quốc.
Để đảm bảo hiệu quả cho chính sách ưu tiên đối với người học tại các trường cao đẳng, đại học, cần thiết phải thiết lập các điều kiện cụ thể nhằm kết hợp các hình thức hỗ trợ Sự quan tâm của các cơ quan nhà nước sẽ tạo cơ hội cho sinh viên thể hiện khả năng học tập và nâng cao tinh thần vượt khó Chính sách ưu tiên này hướng đến các đối tượng khó khăn, đảm bảo quyền được giáo dục cho họ và khẳng định sự quan tâm của Đảng và Nhà nước Điều này không chỉ giúp bồi dưỡng trình độ chuyên môn mà còn thúc đẩy công tác chính sách giáo dục công lập Nhờ vào những chính sách đúng đắn, giáo dục đào tạo trong những năm qua đã đạt được nhiều kết quả tích cực, góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho công tác giáo dục và đào tạo.
2.2.2 Những hạn chế, tồn tại
Mặc dù đã đạt được nhiều kết quả tích cực trong việc thực hiện chính sách ưu tiên cho người học tại các trường cao đẳng và đại học ở tỉnh Đồng Nai, vẫn còn tồn tại một số hạn chế và yếu kém cần được khắc phục.
Việc ban hành chủ trương về chính sách ưu tiên đối với người học tại các trường cao đẳng, đại học
Chính sách ưu tiên đối với người học tại các trường cao đẳng, đại học là yếu tố quan trọng trong công tác giảng dạy Tuy nhiên, một số trường vẫn chưa nhận thức đầy đủ về vai trò của chính sách này, dẫn đến việc thực hiện chưa hiệu quả Công tác rà soát và phối hợp với các cấp chính quyền trong việc đề xuất chính sách cũng chưa được thực hiện tốt Các chủ trương ban hành chưa đảm bảo tính chỉ đạo rõ ràng, gây khó khăn trong việc áp dụng chính sách ưu tiên Do đó, việc thực thi chính sách ưu tiên hiện nay gặp nhiều hạn chế, ảnh hưởng đến hiệu quả giáo dục trong giai đoạn hiện tại.
Về triển khai thực hiện chính sách ưu tiên đối với người học tại các trường cao đẳng, đại học
Tại tỉnh Đồng Nai, việc triển khai các chính sách ưu tiên đối với người học tại các trường cao đẳng, đại học là cần thiết để nâng cao chất lượng giáo dục Tuy nhiên, thực tế cho thấy các chủ trương này chưa được thực hiện đúng và đầy đủ, dẫn đến việc chưa phát huy hết vai trò của chúng Mặc dù lãnh đạo đã thể hiện sự quan tâm, nhưng vẫn còn nhiều mâu thuẫn giữa yêu cầu thực hiện chính sách và nguồn ngân sách hạn chế Điều này đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi của cán bộ học viên và kết quả thực hiện chính sách ưu tiên trong giáo dục.
Quy định của pháp luật Việt Nam về chính sách ưu tiên cho người học tại các trường cao đẳng và đại học còn nhiều thiếu sót và hạn chế Trách nhiệm của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền, cũng như các tổ chức và cá nhân trong việc thực hiện chính sách này chưa được phát huy tối đa.
2.2.3 Nguyên nhân của hạn chế
Hệ thống quy định pháp luật về chính sách ưu tiên cho người học tại các trường cao đẳng, đại học ở Việt Nam còn thiếu chặt chẽ và hoàn thiện Những hạn chế này xuất phát từ việc pháp luật về chính sách ưu tiên được xây dựng trong bối cảnh thiếu kinh nghiệm Việc tiếp thu các quy định từ các nước tiên tiến chưa được chuẩn bị kỹ lưỡng, dẫn đến khó khăn trong việc áp dụng Thêm vào đó, cấu trúc hệ thống văn bản pháp luật của Việt Nam cũng có những khác biệt so với các quốc gia khác.
Kỹ năng lập pháp của nước ta chưa được hoàn thiện đã làm cho việc xây dựng những quy định trong lĩnh vực này còn gặp nhiều hạn chế.T
Các trường đại học tại tỉnh Đồng Nai chưa chủ động thực hiện chính sách ưu tiên cho sinh viên tại các trường cao đẳng, đại học Quá trình quản lý và giám sát chưa đạt hiệu quả cao, và các cơ quan nhà nước có thẩm quyền chưa sử dụng đầy đủ các công cụ chính sách hợp pháp để hỗ trợ người học Sự liên kết giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện chính sách này cũng chưa được chú trọng, dẫn đến việc thực hiện chính sách ưu tiên chưa hiệu quả trong thực tế.
Các cơ quan có thẩm quyền cần cải thiện đội ngũ cán bộ thực hiện chính sách ưu tiên cho người học tại các trường cao đẳng, đại học, vì hiện tại còn nhiều hạn chế Để đáp ứng yêu cầu công việc, cần cung cấp đầy đủ trang thiết bị, cơ sở vật chất và phương tiện kỹ thuật cho lực lượng này.
Nhóm giải pháp cụ thể nhằm đảm bảo thực hiện pháp luật về chính sách ưu tiên đối với người học trong các trường cao đẳng, đại học trên địa bàn tỉnh Đồng Nai
Để nâng cao chất lượng giáo dục tại các trường cao đẳng và đại học ở tỉnh Đồng Nai, cần kiện toàn tổ chức bộ máy và tăng cường trách nhiệm, năng lực cho đội ngũ cán bộ chính sách Việc ưu tiên người học sẽ góp phần cải thiện hiệu quả quản lý và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao trong khu vực.
Để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về chính sách ưu tiên cho người học tại các trường cao đẳng, đại học, việc kiện toàn tổ chức bộ máy và nâng cao trách nhiệm, năng lực cho đội ngũ cán bộ chuyên trách là rất cần thiết Cần hoàn thiện các vấn đề liên quan đến công tác cán bộ trên nhiều phương diện để đảm bảo thực hiện tốt chức năng và nhiệm vụ.
Để nâng cao hiệu quả tuyển dụng cán bộ, công chức, cần lựa chọn đúng chuyên ngành cơ bản và các ngành bổ sung, từ đó đa dạng hóa nguồn nhân lực Ưu tiên đào tạo chuyên ngành cho cán bộ nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý và đảm bảo chính sách ưu tiên người học tại các trường cao đẳng, đại học Đồng thời, cần tiếp tục hoàn thiện chương trình đào tạo và bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng để phát triển năng lực cho đội ngũ cán bộ.
Cần hoàn thiện cơ chế bố trí và sử dụng cán bộ, xây dựng cơ chế đặc thù cho cán bộ, công chức nhằm khuyến khích nhân sự chất lượng cao, linh hoạt Nghiên cứu tổ chức bộ máy nhân sự tham mưu cần tăng thẩm quyền và trách nhiệm của các Bộ trưởng để đảm bảo tính nhất quán trong định hướng chính trị và các chính sách liên quan đến thẩm quyền của các cơ quan.
Trong lĩnh vực giáo dục tại tỉnh Đồng Nai, việc thực thi chính sách ưu tiên người học tại các trường cao đẳng và đại học đóng vai trò quan trọng Các chính sách này cần đảm bảo tính linh hoạt và khả năng dự báo, nhằm đáp ứng tốt nhất nhu cầu của sinh viên.
Xây dựng cơ chế chi trả lương hợp lý và các chế độ ưu tiên làm việc là cần thiết để tạo động lực cho nhân viên, thu hút và sử dụng những người có tài, có đức trong công tác quản lý nhà nước Việc xã hội hóa trong xây dựng chính sách và tổ chức đấu thầu dự án sẽ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý Đồng thời, cần có phương hướng đào tạo cán bộ, công chức có năng lực quản lý nhà nước, ưu tiên người học tại các trường cao đẳng, đại học trong tỉnh Qua đó, thực hiện thống nhất quản lý Nhà nước ở cả Trung ương và địa phương trong lĩnh vực giáo dục, phát triển các chính sách ưu tiên về giáo dục nói chung.
* Nâng cao nhận thức của các chủ thể thực hiện chính sách ưu tiên người học tại các trường cao đẳng, đại học trên địa bàn tỉnh Đồng Nai
Việc nâng cao hiểu biết về chính sách ưu tiên người học tại các trường cao đẳng, đại học ở tỉnh Đồng Nai là rất quan trọng Tuyên truyền pháp luật là một trong những biện pháp hiệu quả nhất để nâng cao ý thức pháp luật cho các đối tượng liên quan Hoạt động tuyên truyền có thể được thực hiện qua nhiều hình thức như giảng dạy, tổ chức hội nghị, cập nhật các văn bản pháp luật mới, và tổ chức các cuộc thi tìm hiểu pháp luật Điều này giúp các đối tượng nhận thức rõ ràng về quyền lợi của mình trong chính sách ưu tiên Đồng thời, cần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của các chủ thể thực hiện chính sách này, giúp họ nhận ra lợi ích và vai trò quan trọng của việc tuân thủ các quy định pháp luật tại tỉnh Đồng Nai.
Tăng cường kiểm tra và giám sát quản lý nhà nước về chính sách ưu tiên người học tại các trường cao đẳng, đại học ở Đồng Nai là cần thiết Quá trình này cần có cơ sở pháp lý để đánh giá năng lực của các cơ quan, cán bộ, công chức có thẩm quyền Cần lập kế hoạch bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn cho lực lượng này và xử lý nghiêm các trường hợp lạm dụng quyền hạn để trục lợi Đồng thời, thường xuyên kiểm tra việc thực hiện pháp luật giáo dục cho các đối tượng được hưởng ưu tiên.
Cần tăng cường rà soát và hoàn thiện chính sách pháp luật về giáo dục, đảm bảo tính ổn định và kế thừa các quy định đã thực tiễn hiệu quả Đồng thời, cần nghiên cứu và loại bỏ những quy định không còn phù hợp, giảm thiểu thủ tục hành chính không cần thiết, nhằm giảm bớt phiền hà cho người dân Tuy nhiên, vẫn phải đảm bảo quản lý nhà nước chặt chẽ, ưu tiên quyền lợi cho người học tại các trường cao đẳng và đại học.
Để đáp ứng nhu cầu gia tăng về số lượng và chất lượng nhân lực, cần tăng cường công suất và nâng cấp chất lượng hệ thống đào tạo.
Mở rộng và cân đối quy mô đào tạo theo các bậc học, ngành học là cần thiết để đáp ứng nhu cầu đa dạng về nhân lực, đặc biệt trong việc tăng cường tri thức Nhà nước cần đầu tư vào cơ sở giáo dục đại học và hỗ trợ sinh viên bằng nhiều hình thức, đảm bảo mọi sinh viên đều có quyền tiếp cận các dự án hỗ trợ từ ngân sách nhà nước mà không phân biệt trường công lập hay ngoài công lập Cơ chế hỗ trợ cần áp dụng đồng đều cho tất cả sinh viên, quy định mức học phí bình quân cho các trường phi lợi nhuận và điều chỉnh chính sách tín dụng dựa trên tiêu chí cụ thể Cần mở rộng đối tượng được hưởng tín dụng ưu đãi, bao gồm hộ gia đình có hai con học đại học và những người có nhu cầu đào tạo sau đại học Ngoài ra, cần điều chỉnh lãi suất tín dụng, giảm lãi suất cho những người trả nợ trước hạn và kêu gọi sự tham gia của các tổ chức vào Quỹ hỗ trợ sinh viên Thay đổi nhận thức về Quỹ tín dụng sinh viên là cần thiết, coi đây là chính sách đầu tư phát triển chứ không phải hoạt động thương mại, đồng thời cần điều chỉnh quy định về thời gian trả nợ sau khi sinh viên có việc làm.
* Nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động của bộ máy quản lý và các cán bộ quản lý trong các trường cao đẳng, đại học
Tăng cường năng lực lập kế hoạch và triển khai phát triển nhân lực cho cán bộ quản lý tại các trường cao đẳng, đại học là cần thiết để ưu tiên người học Cần nâng cao năng lực nghiên cứu về quản lý và phát triển nhân lực thực thi chính sách ưu tiên người học, đồng thời phát huy nguồn lực tại cơ sở Việc kiểm tra, giám sát thực hiện các chính sách này cần được củng cố để kịp thời điều chỉnh những bất cập Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý chính sách ưu tiên người học sẽ giúp chuẩn hóa hệ thống thông tin, hỗ trợ quản lý tài chính và nhân lực, cũng như công tác lập kế hoạch phát triển và giám sát triển khai.
Việc xây dựng cơ chế tài chính và chế độ đãi ngộ đặc biệt là cần thiết để thu hút và giữ chân nhân lực, đặc biệt ở các vùng khó khăn Cần tăng cường phân bổ ngân sách và trợ cấp nhằm tạo điều kiện làm việc hiệu quả cho cán bộ Chính sách tài chính cũng nên tập trung vào việc đào tạo liên tục cho những đối tượng gặp khó khăn tại khu vực nông thôn và miền núi Phối hợp với Bộ Tài chính để mở rộng chương trình đào tạo với mức hỗ trợ tài chính hợp lý cho chi phí đào tạo, ăn ở và đi lại, từ đó ưu tiên cho những học viên có thành tích tốt tại các trường cao đẳng và đại học.
* Tăng cường hợp tác quốc tế
Hiện nay, việc nâng cao chất lượng giáo dục cần tăng cường hợp tác quốc tế với các tổ chức giáo dục toàn cầu và các đối tác truyền thống, nhằm thu hút nguồn tài chính, ODA và công nghệ tiên tiến cho phát triển nguồn nhân lực Hợp tác quốc tế giúp nâng cao năng lực đào tạo chuyên môn, chuyển giao công nghệ và quản lý nguồn nhân lực, đồng thời đảm bảo chất lượng và đánh giá cơ sở y tế và đào tạo Ưu tiên hợp tác quốc tế cho đào tạo nhân lực trình độ cao và quản lý giáo dục sẽ tạo điều kiện cho sự phát triển khoa học hiệu quả Để nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế, các trường cao đẳng, đại học tại Đồng Nai cần thay đổi tư duy từ thụ động sang chủ động hội nhập, sẵn sàng chia sẻ trách nhiệm và quyền lợi Tăng cường đầu tư cho hợp tác quốc tế về y tế và tham gia các sự kiện quốc tế sẽ góp phần nâng cao chất lượng giáo dục tại địa phương.
Cần học hỏi kinh nghiệm từ các quốc gia tiên tiến để nâng cao chính sách ưu tiên người học tại các trường cao đẳng và đại học Việc áp dụng những kinh nghiệm này cần phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam, nhằm đáp ứng yêu cầu trong quá trình xây dựng và phát triển đất nước.
KẾT LUẬN
Chủ trương của Tỉnh ủy và chính quyền địa phương tại Đồng Nai nhấn mạnh tầm quan trọng của chính sách ưu tiên người học tại các trường cao đẳng, đại học trong giai đoạn hiện nay Việc thực hiện chính sách này không chỉ đảm bảo quyền lợi cho người học mà còn khẳng định sự quan tâm của Đảng, Nhà nước và chính quyền địa phương trong việc nâng cao chất lượng giáo dục Phân tích và tổng hợp cho thấy, các chính sách ưu tiên người học đóng vai trò thiết yếu trong việc hoàn thiện hệ thống giáo dục tại Việt Nam, góp phần vào sự phát triển bền vững của ngành giáo dục cao đẳng và đại học.
Trong bối cảnh kinh tế hiện nay, việc thực thi chính sách ưu tiên người học tại các trường cao đẳng, đại học trở thành yêu cầu cần thiết cho công tác quản lý nhà nước Để cán bộ, công chức thực hiện tốt nhiệm vụ, cần hoàn thiện các chính sách liên quan đến việc hỗ trợ học tập cho những đối tượng có hoàn cảnh khó khăn trong xã hội.
Việc thực hiện chính sách ưu tiên người học tại các trường cao đẳng và đại học là rất cần thiết, đặc biệt trong bối cảnh nước ta đang hướng tới xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Chính sách này nhằm phục vụ lợi ích của nhân dân, thể hiện quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân.
Tại tỉnh Đồng Nai, các trường cao đẳng và đại học đã thực hiện chính sách ưu tiên cho người học, đạt nhiều kết quả tích cực và cần tiếp tục phát huy Tuy nhiên, bên cạnh những ưu điểm, vẫn tồn tại khó khăn và hạn chế do các chủ trương, đường lối và quá trình thực hiện chưa hiệu quả Công tác đánh giá và kiểm tra còn hạn chế, dẫn đến việc xác định các kết quả cụ thể chưa đạt hiệu quả như mong đợi.
Nghiên cứu của tôi về chính sách ưu tiên người học tại các trường cao đẳng, đại học ở tỉnh Đồng Nai đã chỉ ra nhiều bất cập và vướng mắc trong việc thực hiện Tài liệu này có thể làm nguồn tham khảo cho các trường trong tỉnh, giúp phát huy những kết quả tích cực và cải thiện những khó khăn hiện tại trong việc áp dụng chính sách Qua đó, nghiên cứu góp phần đáp ứng yêu cầu xây dựng và phát triển đất nước trong bối cảnh mới.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Nghị quyết đại hội IV
2 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb CTQG, Hà Nội
3 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội
4 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, Hà Nội
5 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ
XII, Văn phòng Trung ƣơng Đảng, Hà Nội, 2016
6 Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ X
7 Hồ Chí Minh (2006), Về giáo dục, Nhà xuất bản Lao động, Hà Nội
8 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia
9 Hồ Chí Minh, Về công tác tư tưởng văn hoá, Nxb Chính trị Quốc gia,
10 Học viện Chính trị hành chính Hồ Chí Minh, (2007), Tài liệu tập huấn phương pháp giảng dạy
11 Đào Duy Quát (2003), Công tác tư tưởng - văn hóa ở cấp huyện, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội
12 Đào Duy Quát (2007), Hồ Chí Minh với công tác giáo dục lý luận chính trị, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội
13 Đào Duy Quát, TS Lương Khắc Hiếu (2002), Nguyên lý công tác tư tưởng, tập 2, Nxb.Chính trị Quốc gia, Hà Nội
14 Bùi Văn Quân (6/2007), bài viết Tiếp cận quá trình hệ thống quản lý giáo dục, Tạp chí giáo dục số 165, kỳ 2
15 Hồ Chí Minh: Toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2010, t.8
16 Từ điển Tiếng Việt (nhà xuất bản đà Nẵng) – năm 2010 1
17 Đặng Ngọc Lợi, "Chính sách công ở Việt nam: Lý luận và thực tiễn", http://www.tinkinhte com, 2008
18 Vũ Cao Đàm (2011) Giáo trình khoa học chính sách H.: NXB Đại học quốc gia Hà Nội
19 Hồ Chí Minh Toàn tập, Tập 8, NXB Chính trị Quốc Gia, H 1996 Tr 337-338
20 Đồng tác giả Nguyễn Đình Phan và Đặng Ngọc Sự , Giáo trình “Quản trị chất lƣợng” của đồng tác giả Nguyễn Đình Phan và Đặng Ngọc Sự, năm 2012, Nhà xuất bản Đại học kinh tế Quốc dân
21 Nguyễn Thu Linh làm chủ biên Giáo trình: Quản lý nhà nước về văn hóa – giáo dục - y tế của Học Viện hành chính quốc gia xuất bản do
Nguyễn Thu Linh làm chủ biên
22 Giáo trình Những vấn đề cơ bản về quản lý hành chính nhà nước của Học viện chính trị quốc gia
23 Viện Ngôn ngữ học: Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, 2000
24 V.I Lênin: Toàn tập, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva
25 Hồ Chí Minh: Toàn tập, Sđd, t.2, tr.268
26 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII
27 Nghiên cứu “Một số chính sách về giáo dục trên địa bàn vùng dân tộc và miền núi” (Nhóm Nghiên cứu chế độ chính sách, Bộ Giáo dục và Đào tạo, 2006)
28 Bài viết “Một số vấn đề thực hiện chính sách giáo dục ở vùng dân tộc thiểu số“ (Hội đồng Dân tộc),
29 “Giáo dục tiểu học cho học sinh vùng dân tộc (Vụ Giáo dục Tiểu học),
30 Phát triển giáo dục trung học ở miền núi và vùng dân tộc (Vụ Giáo dục
31 Chính sách ưu tiên, bình đẳng trong giáo dục đối với học sinh, sinh viên là người dân tộc thiểu số (Vụ Công tác học sinh, sinh viên)
32 Bài “Một số vấn đề về thực hiện chính sách giáo dục ở vùng dân tộc thiểu số” của Hội đồng Dân tộc của Quốc hội cũng phân tích một số chính sách đặc biệt
33 Tác giả Nguyễn Ngọc Thanh (Viện Dân tộc học- Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam) với đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ “Một số vấn đề về chính sách giáo dục ở vùng cao miền núi phía Bắc Việt Nam”
34 Đinh Xuân Khoa, Phạm Minh Hùng Quản trị chất lượng giáo dục đại học trong xu thế hội nhập quốc tế đăng trên tạp chí Khoa học giáo dục số 137 trị chất lƣợng giáo dục là một nội dung quan trọng của quản trị trường đại học
35 Thông tƣ liên tịch số 16/2006/TTLT/BLĐTBXH- BGD&ĐT-BTC
“Hướng dẫn về chế độ ưu đãi trong giáo dục và đào tạo đối với người có công với cách mạng và con của họ”
36 Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ quy định về cơ chế thu, quản lý học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015-2016 đến năm học 2020-2021
37 Thông tƣ liên tịch số 09/2016/TTLT-BGDĐT-BTC-BLĐTBXH ngày
Vào ngày 30 tháng 3 năm 2016, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Tài chính, và Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội đã ban hành hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 86/2015/NĐ-CP, được ký ngày 02 tháng 10 năm 2015.