NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VIÊN CHỨC VÀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VIÊN CHỨC Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC, CAO ĐẲNG…8 1.1 Khái niệm về viên chức và thực hiện pháp luật viên chức ở trường đại học,
Nội dung và các nhân tố ảnh hưởng đến thực hiện pháp luật viên chức ở trường đại học, cao đẳng
1.2.1 Nội dung và vai trò thực hiện pháp luật viên chức ở trường đại học, cao đẳng
* Nội dung thực hiện pháp luật viên chức ở các trường đại học,cao đẳng
Những quy định về tuyển dụng viên chức:
Theo Điều 4 của Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 4 năm 2012, quy định về điều kiện đăng ký dự tuyển viên chức thuộc Mục 1, Chương 2, các ứng viên cần đáp ứng những tiêu chí cụ thể để tham gia tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức.
Người đăng ký dự tuyển cần đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn về phẩm chất, chuyên môn nghiệp vụ và năng lực theo yêu cầu của vị trí việc làm và chức danh nghề nghiệp Đồng thời, họ cũng phải thỏa mãn các điều kiện đăng ký dự tuyển theo quy định tại Điều 22 của Luật viên chức.
Thẩm quyền tuyển dụng viên chức được quy định tại Điều 5, trong đó đơn vị sự nghiệp công lập có quyền tự chủ theo Điểm a Khoản 2 Điều 9 Luật Viên chức sẽ do người đứng đầu tổ chức thực hiện tuyển dụng viên chức qua thi tuyển hoặc xét tuyển Đối với đơn vị chưa được giao quyền tự chủ theo Điểm b Khoản 2 Điều 9, cơ quan có thẩm quyền sẽ thực hiện hoặc phân cấp việc tuyển dụng cho đơn vị sự nghiệp công lập thuộc quyền quản lý Đối với các tổ chức sự nghiệp thuộc Chính phủ, người đứng đầu cũng sẽ tổ chức hoặc phân cấp thực hiện tuyển dụng viên chức qua thi tuyển hoặc xét tuyển.
Hàng năm, các đơn vị sự nghiệp công lập lập kế hoạch tuyển dụng viên chức và gửi đến cơ quan có thẩm quyền để được phê duyệt hoặc quyết định, nhằm tổ chức thực hiện quy trình tuyển dụng hiệu quả.
Bộ Nội vụ ban hành nội quy, quy chế thi tuyển, xét tuyển viên chức
Theo Nghị định của Bộ Nội vụ, việc tuyển dụng viên chức hiện nay được thực hiện thông qua thi tuyển, xét tuyển, hợp đồng làm việc và tập sự Cụ thể, Điều 7 quy định về các hình thức thi tuyển viên chức bao gồm thi môn kiến thức chung và thi chuyên môn, nghiệp vụ chuyên ngành.
Việc thi môn tin học văn phòng và ngoại ngữ cho người dự thi tuyển viên chức dựa trên tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp và yêu cầu vị trí việc làm Đối với thi kiến thức chung, thí sinh sẽ làm bài viết về pháp luật viên chức, chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước, cùng với những hiểu biết cơ bản về ngành hoặc lĩnh vực tuyển dụng Thi chuyên môn, nghiệp vụ chuyên ngành có thể diễn ra dưới hình thức thi viết, thi trắc nghiệm hoặc thi thực hành Quyết định về hình thức và nội dung thi thuộc về người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng viên chức, đảm bảo phù hợp với yêu cầu của vị trí việc làm.
Nếu vị trí việc làm yêu cầu chuyên môn về ngoại ngữ hoặc công nghệ thông tin, thí sinh không cần thi ngoại ngữ hay tin học văn phòng theo quy định Đối với kỳ thi ngoại ngữ, thí sinh có thể chọn một trong năm thứ tiếng: tiếng Anh, tiếng Nga, tiếng Pháp, tiếng Đức, tiếng Trung Quốc, hoặc một ngoại ngữ khác phù hợp với yêu cầu chức danh nghề nghiệp khi tuyển dụng.
Trong trường hợp vị trí việc làm yêu cầu sử dụng tiếng dân tộc ít người, việc thi ngoại ngữ có thể được thay thế bằng tiếng dân tộc đó Người đứng đầu cơ quan tuyển dụng viên chức sẽ quyết định hình thức và nội dung thi tiếng dân tộc ít người Đối với thi tin học văn phòng, có thể thi thực hành trên máy hoặc thi trắc nghiệm theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp phù hợp với yêu cầu vị trí Tùy thuộc vào khả năng và điều kiện cụ thể, cơ quan có thẩm quyền sẽ quyết định hình thức thi trên giấy hoặc trên máy vi tính.
Theo Điều 10 quy định về kỳ thi tuyển viên chức, người trúng tuyển phải tham gia đầy đủ các bài thi theo Điều 9 Nghị định, với mỗi bài thi đạt tối thiểu 50 điểm Việc xác định người trúng tuyển dựa trên nguyên tắc: những thí sinh có kết quả thi cao hơn sẽ được xếp theo thứ tự từ cao xuống thấp cho đến khi đủ chỉ tiêu tuyển dụng cho từng vị trí việc làm.
Theo Luật viên chức số 58/2010/QH 12, được Quốc Hội thông qua ngày 15 tháng 11 năm 2010, việc bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp cho viên chức phải tương ứng với vị trí việc làm và người được bổ nhiệm phải đáp ứng đủ tiêu chuẩn Khi viên chức thay đổi chức danh nghề nghiệp, quá trình này phải tuân thủ quy định pháp luật thông qua thi hoặc xét tuyển, đảm bảo nguyên tắc bình đẳng, công khai, minh bạch và khách quan Các đơn vị sự nghiệp công lập sẽ xem xét tuyển dụng viên chức đủ điều kiện để thay đổi chức danh nghề nghiệp theo quy định.
Về thay đổi vị trí việc làm, trong luật viên chức quy định:
Khi các đơn vị sự nghiệp công lập cần, viên chức có thể được chuyển sang vị trí việc làm mới nếu đáp ứng đủ tiêu chuẩn chuyên môn và nghiệp vụ cần thiết cho vị trí đó.
Việc lựa chọn viên chức cho các vị trí còn thiếu trong đơn vị sự nghiệp công lập phải tuân thủ nguyên tắc bình đẳng, công khai, minh bạch, khách quan và đúng pháp luật, do người đứng đầu đơn vị hoặc cơ quan có thẩm quyền thực hiện.
Bên cạnh đó, việc sử dụng viên chức còn được nêu ra trong điều 25 của Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ về
Tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức như sau:
Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập có trách nhiệm phân công và kiểm tra nhiệm vụ của viên chức, đồng thời đảm bảo các điều kiện cần thiết để viên chức thực hiện công việc của mình Họ cũng phải thực hiện các chế độ và chính sách liên quan đến viên chức.
Phân công nhiệm vụ cho viên chức cần phải đảm bảo sự phù hợp với chức danh nghề nghiệp, chức vụ quản lý đã được bổ nhiệm và yêu cầu của vị trí việc làm.
Biệt phái viên chức được thực hiện trong các trường hợp như nhiệm vụ đột xuất, cấp bách hoặc để giải quyết công việc trong thời gian nhất định Thời hạn biệt phái không quá 03 năm, tuy nhiên, đối với một số ngành, lĩnh vực đặc thù có yêu cầu thời hạn dài hơn, việc thực hiện sẽ theo quy định của pháp luật chuyên ngành.
Các tiêu chí đánh giá thực hiện pháp luật viên chức ở trường đại học, cao đẳng
1.3.1 Đạt được những mục tiêu chính sách cụ thể của nhà nước
Cần phải cải cách toàn diện và mạnh mẽ hệ thống giáo dục Việt Nam để đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước trong bối cảnh hội nhập quốc tế Việc phát triển kinh tế song song với phát triển xã hội và xây dựng xã hội hóa giáo dục là nhiệm vụ quan trọng mà Đảng và Nhà nước xác định cho giáo dục đại học, được thể hiện trong các văn kiện đại hội, nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Thông báo kết luận của Bộ Chính trị và Chương trình hành động của Chính phủ.
1.3.2 Về tỷ lệ người dạy/ giảng viên và quyền lựa chọn nơi học, chọn người dạy, quyền của người dạy
Thứ nhất, về tỷ lệ người dạy/giảng viên
Giảng viên cơ hữu, nghiên cứu viên cơ hữu, giảng viên thỉnh giảng và cán bộ quản lý đều phải đáp ứng các tiêu chuẩn quy định cho từng vị trí công tác theo các văn bản pháp luật liên quan.
Giảng viên cơ hữu đảm nhận giảng dạy ít nhất 80 % khối lượng kiến thức của mỗi chương trình đào tạo
Tỉ lệ sinh viên trên giảng viên cơ hữu được xác định theo từng ngành đào tạo, với quy định không quá 10 sinh viên/giảng viên cho nhóm ngành nghệ thuật và thể dục thể thao, 15 sinh viên/giảng viên cho ngành y-dược, và 20 sinh viên/giảng viên cho các ngành khác.
Tại các cơ sở giáo dục đại học, tỷ lệ giảng viên và nghiên cứu viên có trình độ tiến sĩ cần đạt ít nhất 40% đối với cơ sở định hướng nghiên cứu, 25% cho cơ sở định hướng ứng dụng, và 10% cho cơ sở định hướng thực hành Đặc biệt, tại Trường đại học Tiền Giang, tỷ lệ này trong ngành đào tạo theo định hướng nghiên cứu không được thấp hơn 50% Bên cạnh đó, tỷ lệ giảng viên và nghiên cứu viên có chức danh giáo sư và phó giáo sư trong tổng số giảng viên, nghiên cứu viên có trình độ tiến sĩ cũng phải đạt ít nhất 30%.
Viên chức được cử đi đào tạo, bồi dưỡng có quyền và trách nhiệm quan trọng Đối với cán bộ, công chức trong nước, cơ quan quản lý phải bố trí thời gian và kinh phí theo quy định Thời gian tham gia đào tạo, bồi dưỡng sẽ được tính vào thời gian công tác liên tục Ngoài ra, viên chức còn được hưởng các chế độ, phụ cấp theo pháp luật và có cơ hội được biểu dương, khen thưởng nếu đạt kết quả xuất sắc trong quá trình đào tạo, bồi dưỡng.
Thứ ba, Nhiệm vụ, quyền hạn của Uỷ ban nhân dân tỉnh:
Xây dựng và ban hành chế độ khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức liên tục nâng cao trình độ và năng lực công tác là rất cần thiết Đồng thời, cần bố trí kinh phí hợp lý để đảm bảo thực hiện hiệu quả chế độ đào tạo và bồi dưỡng theo quy định.
Xây dựng và thực hiện đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức theo quy định; tổ chức chế độ đào tạo, bồi dưỡng; cử cán bộ đi đào tạo theo thẩm quyền; quản lý biên soạn chương trình, tài liệu bồi dưỡng; quản lý cơ sở đào tạo và đội ngũ giảng viên; thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng.
Nhà nước ta, dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, cam kết bảo đảm quyền và tự do của con người, thể hiện chức năng và nhiệm vụ thường xuyên trong một nhà nước pháp quyền XHCN vì nhân dân Điều này không chỉ mang lại giá trị tinh thần cao mà còn góp phần xây dựng một xã hội công bằng và tiến bộ.
Bảo đảm nguyên tắc tôn trọng quyền con người là tiêu chí quan trọng trong việc đánh giá thực hiện pháp luật, đặc biệt là trong lĩnh vực viên chức Các biện pháp tổ chức thực hiện pháp luật cần đáp ứng các nguyên tắc cơ bản của quyền con người, bao gồm việc ghi nhận và bảo đảm quyền lợi của giảng viên trong thực tế Đồng thời, giảng viên cũng phải tôn trọng quyền và lợi ích của sinh viên, người học, cũng như đồng nghiệp trong quá trình thực hiện các quyền này.
1.3.3 Bảo đảm tiêu chí công khai, minh bạch và dân chủ
Đảm bảo công khai và minh bạch trong tuyển dụng viên chức là tiêu chí quan trọng quyết định chất lượng nền hành chính Kể từ năm 2003, theo quy định của Pháp lệnh Cán bộ, công chức (sửa đổi, bổ sung), quy trình tuyển dụng viên chức đã có nhiều cải cách, bao gồm việc phân cấp thẩm quyền tuyển dụng cho các đơn vị sự nghiệp và thực hiện thông qua thi tuyển, xét tuyển Sự công khai và minh bạch trong thực thi pháp luật được thể hiện qua việc công bố chính sách và quy định, trừ những nội dung bí mật nhà nước.
Thực hiện tốt tiêu chí này nhằm bảo đảm tránh tình trạng một số trường
Việc "ưu tiên" tuyển chọn "con ông cháu cha" trong quá trình tuyển dụng viên chức đang gây ra nhiều tranh cãi và không được sự đồng tình của dư luận Tuyển chọn viên chức nên dựa trên năng lực, trình độ chuyên môn, tinh thần trách nhiệm và đạo đức phù hợp với tiêu chuẩn, nhằm đảm bảo sự công khai và minh bạch Nếu không, sẽ dẫn đến hệ lụy là đội ngũ viên chức đông đảo nhưng không đáp ứng được yêu cầu công việc.
Nội dung công khai và minh bạch được quy định trong Chương II của Luật Phòng, chống tham nhũng, đặc biệt nhấn mạnh vào công tác cán bộ, bao gồm tuyển dụng, quản lý, khen thưởng và kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức Trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức cũng cần được làm rõ để ngăn chặn tham nhũng Việc thực hiện công khai, minh bạch trong các lĩnh vực này là cần thiết để phòng ngừa và phát hiện tham nhũng một cách hiệu quả.
Sự công khai và minh bạch trong thực hiện pháp luật là yếu tố quan trọng, thể hiện qua việc công bố chính sách và cách thức tổ chức thực hiện, ngoại trừ các thông tin bí mật nhà nước Điều này cũng đảm bảo thông tin được cung cấp đầy đủ và kịp thời cho người dân về hoạt động của bộ máy nhà nước và Đảng Khi có sự dân chủ và công khai trong việc thực hiện các quy định pháp luật liên quan đến chính sách đối với giảng viên, đồng thời khuyến khích sự tham gia của xã hội vào phát triển giáo dục, việc thực hiện pháp luật về viên chức tại các trường đại học và cao đẳng sẽ đạt được hiệu quả cao hơn.
Viên chức tại các trường đại học và cao đẳng là thành phần quan trọng trong đội ngũ viên chức, bao gồm các nhà khoa học, giảng viên và nhân viên hợp đồng làm việc tại các phòng ban, trung tâm của trường Việc thực hiện pháp luật về viên chức trong môi trường giáo dục đại học là hoạt động thiết yếu của các cơ quan, tổ chức và cá nhân, nhằm đảm bảo sự phát triển đồng bộ và hiệu quả Mục tiêu là hiện thực hóa các quy định pháp luật, nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức, đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản giáo dục và đào tạo theo Nghị quyết Trung ương 8 khóa XII.
Việc thực hiện pháp luật về viên chức tại các trường đại học, cao đẳng hiện nay bị ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố, bao gồm chất lượng hệ thống pháp luật, phương thức và cơ chế thực hiện, cũng như vai trò và trách nhiệm của các chủ thể liên quan Để đạt được hiệu quả cao trong việc thực thi, cần hướng đến các tiêu chí như đạt được mục tiêu chính sách của nhà nước, tôn trọng quyền con người, quyền tự học và quyền được đi học, đồng thời đảm bảo sự công khai, minh bạch và dân chủ.
THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ VIÊN CHỨC Ở CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC, CAO ĐẲNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN
Tình hình đội ngũ viên chức ở các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn tỉnh Tiền Giang hiện nay
địa bàn tỉnh Tiền Giang hiện nay
* Một số nét chính về các trường đại học, cao đẳng của tỉnh Tiền Giang tác động đến đội ngũ viên chức
Tiền Giang, một tỉnh thuộc Đồng bằng sông Cửu Long, có phần lớn diện tích từng thuộc tỉnh Mỹ Tho Với đường bờ biển dài 32 km và địa hình bằng phẳng, Tiền Giang nổi bật với mạng lưới viễn thông hiện đại, đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt trong nước và quốc tế.
Hiện nay các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn tỉnh Tiền Giang gồm trường Đại học Tiền Giang, Cao đẳng y tế Tiền Giang, Cao đẳng Nông nghiệp
Nam Bộ, Cao đẳng Nghề Tiền Giang là nơi tuyển dụng và nâng ngạch viên chức hàng năm với số lượng lớn Do đó, cơ chế, chính sách và các văn bản luật đóng vai trò quan trọng trong việc đào tạo và sử dụng viên chức tại tỉnh Tiền Giang.
* Một số trường đại học, cao đẳng trên địa bàn tỉnh và đội ngũ viên chức của trường
- Trường Đại học Tiền Giang
Trường Đại học Tiền Giang được thành lập năm 2005 theo Quyết định của
Trường Đại học Tiền Giang, được thành lập trên cơ sở hợp nhất hai trường Cao đẳng Sư phạm và Cao đẳng Cộng đồng tỉnh Tiền Giang, là một cơ sở giáo dục công lập, cung cấp đào tạo đa cấp và đa lĩnh vực Nhà trường chú trọng vào việc cải tiến chương trình đào tạo nhằm đảm bảo tính thực tiễn và hiện đại, giúp sinh viên tốt nghiệp có kiến thức và kỹ năng phù hợp với nhu cầu của nhà tuyển dụng Với sứ mệnh phát triển nguồn nhân lực và nghiên cứu khoa học - công nghệ cho vùng Đồng bằng Sông Cửu Long, trường cam kết tạo cơ hội nghề nghiệp cho người học thông qua các giá trị cốt lõi: Thiết thực - Hiệu quả - Hài hòa Đội ngũ viên chức của trường hiện có 555 người, trong đó có 340 giảng viên, với 14 tiến sĩ, 214 thạc sĩ và 111 cử nhân, không ngừng nâng cao chất lượng để đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
- Trường Cao đẳng nghề Tiền Giang
Trường Cao đẳng Nghề Tiền Giang, trực thuộc UBND tỉnh Tiền Giang, được thành lập vào tháng 3 năm 2002 với tên gọi ban đầu là Trường Dạy nghề Tiền Giang và 33 cán bộ, viên chức Đến tháng 1 năm 2007, trường được nâng cấp thành Trường Trung cấp Nghề Tiền Giang theo quyết định số 422/QĐ-UBND, với tổng số 92 cán bộ viên chức, bao gồm 48 người có trình độ đại học, 27 người có trình độ cao đẳng, 5 người có trình độ trung cấp và 12 người có trình độ khác.
Trường hiện nay là trung tâm đào tạo nghề và nghiên cứu ứng dụng kỹ thuật-công nghệ, phục vụ phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Tiền Giang và khu vực lân cận Sứ mệnh của trường là nâng cao trình độ và năng lực nghề nghiệp với chất lượng cao, giúp học viên tiếp cận việc làm, tự tạo việc làm hoặc học lên trình độ cao hơn theo nhu cầu cá nhân và yêu cầu thị trường lao động Ngoài ra, trường còn cung cấp dịch vụ sản xuất, sửa chữa, bảo trì máy móc thiết bị và chuyển giao sản phẩm nghiên cứu ứng dụng kỹ thuật-công nghệ cho cộng đồng và doanh nghiệp.
Trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế, Trường với cơ cấu bảy Phòng, bảy Khoa, một Bộ môn và một Trung tâm, có nhiệm vụ đào tạo nhân lực kỹ thuật cho sản xuất và dịch vụ ở các trình độ cao đẳng, trung cấp và sơ cấp nghề Mục tiêu là trang bị cho người học năng lực thực hành nghề nghiệp, sức khỏe, đạo đức nghề nghiệp, ý thức tổ chức kỷ luật và tác phong công nghiệp, từ đó giúp họ tìm kiếm việc làm hoặc tự tạo việc làm, đồng thời có thể học lên trình độ cao hơn để đáp ứng nhu cầu thị trường lao động Hiện tại, Trường có tổng cộng 123 cán bộ viên chức, trong đó 92,7% có trình độ đại học trở lên, và 35% cán bộ làm công tác quản lý, bao gồm 29 giảng viên kiêm nhiệm.
- Trường Cao đẳng Y tế Tiền Giang
Trường Cao đẳng Y tế Tiền Giang là tiếp nối của Trường Y sĩ Dân Y Khu
Trường Cao đẳng Y tế Tiền Giang được thành lập vào ngày 30 tháng 9 năm 2007, là cơ sở đào tạo cán bộ y tế trình độ cao đẳng, trung cấp và sơ cấp, trực thuộc sự quản lý của Uỷ ban nhân dân tỉnh Tiền Giang cùng Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Y tế Trường chuyên đào tạo các ngành như Điều dưỡng, Hộ sinh, Kỹ thuật viên y học, Dược sĩ trung cấp và nhân viên xoa bóp, đồng thời cung cấp các chương trình đào tạo lại và bồi dưỡng kiến thức y học cho cán bộ y tế Gần đây, trường đã được đầu tư xây dựng Trung tâm Y học Gia đình, là cơ sở thực hành đầu tiên trên toàn quốc, và mở rộng đào tạo liên thông các chuyên ngành Y - Dược với các trường đại học như ĐH Quốc tế Hồng Bàng và Đại học Trà Vinh.
Trường Cao đẳng Y tế Tiền Giang đóng vai trò quan trọng trong việc đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ y tế chất lượng, nhằm nâng cao sức khỏe cộng đồng Nhà trường không ngừng nỗ lực cải thiện chất lượng đào tạo nguồn nhân lực y tế và nghiên cứu khoa học, góp phần nâng cao sức khỏe và cải thiện chất lượng cuộc sống cho người dân tại Tiền Giang và các tỉnh lân cận.
Trường hiện có sáu Phòng và bốn Khoa, với mục tiêu trở thành cơ sở đào tạo cao đẳng uy tín trong lĩnh vực Y - Dược, nghiên cứu và ứng dụng các thành tựu khoa học Nhà trường cam kết cung cấp cho sinh viên kiến thức chuyên môn vững vàng và đạo đức nghề nghiệp tốt, giúp họ thích ứng nhanh chóng với sự phát triển của xã hội Đội ngũ viên chức của trường hiện có 186 người, trong đó 91,4% có trình độ đại học và sau đại học, cùng với 52 cán bộ quản lý, chiếm 27,9%.
31 CBVC là giảng viên kiêm nhiệm
- Trường Cao đẳng Nông nghiệp Nam Bộ
Trường Cao đẳng Nông nghiệp Nam Bộ, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, được thành lập theo Quyết định số 479 /QĐ-BGDĐT, ngày 28 tháng
Trường Trung học và Dạy nghề Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Nam Bộ, được thành lập theo quyết định của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo vào năm 2008, tọa lạc tại xã Tân Mỹ Chánh, thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang Trường đã thiết lập quan hệ hợp tác đào tạo với hơn 50 cơ quan, trung tâm và trường học trên toàn vùng Nam Bộ, đáp ứng nhu cầu của xã hội Với hơn 32 năm kinh nghiệm trong việc đào tạo nguồn nhân lực kỹ thuật và kinh tế cho ngành Nông nghiệp, trường đã đóng góp tích cực vào sự phát triển của khu vực.
Bộ, Trường đã vinh dự nhận nhiều phần thưởng cao quý từ Nhà nước và Chính phủ, bao gồm Huân chương Lao động hạng Ba, hạng Nhì, hạng Nhất, và Huân chương Độc lập hạng Ba, cùng với Cờ Thi đua của Chính phủ Đặc biệt, một nhà giáo của trường đã được phong tặng danh hiệu Nhà giáo ưu tú Hiện tại, Nhà trường có hơn 100 cán bộ, giảng viên, viên chức đạt chuẩn của Bộ Giáo dục và Đào tạo, với nhiều năm kinh nghiệm trong quản lý, giảng dạy và công tác Trong đội ngũ giảng viên và cán bộ quản lý, có 18 thạc sĩ khoa học và một số đang theo học cao học Trường cũng sở hữu một tổ chức bộ máy quản lý hoàn chỉnh, đảm bảo hiệu quả trong hoạt động giáo dục.
Trường đào tạo đa dạng các chuyên ngành với 4 chuyên ngành bậc cao đẳng bao gồm Trồng trọt, Bảo vệ thực vật, Chăn nuôi và Thú y, cùng 9 ngành Trung cấp chuyên nghiệp như Kỹ thuật Thủy lợi tổng hợp, Hạch toán - Kế toán, và Khảo sát địa hình Ngoài ra, trường còn cung cấp nhiều nghề bậc trung cấp như Quản lý khai thác công trình thủy lợi, chế biến và bảo quản thủy sản, và các nghề ngắn hạn, thường xuyên Trường cũng chú trọng vào việc chuyển giao kỹ thuật công nghệ và tham gia nghiên cứu, ứng dụng khoa học trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn tại khu vực Nam Bộ.
Trường đang thực hiện chủ trương đa dạng hóa các loại hình và cấp học, bao gồm hệ chính quy, hệ vừa làm vừa học và hệ liên thông từ trung cấp chuyên nghiệp lên cao đẳng Ngoài ra, trường còn đào tạo theo nhu cầu xã hội với các chương trình như kỹ thuật viên Chương trình khí sinh học và tổ chức ôn thi nâng bậc thợ cho nhiều nghề khác nhau Hiện nay, quy mô học sinh-sinh viên của trường đạt khoảng 2.500 người cho các loại hình đào tạo.
Trường đang xây dựng đội ngũ cán bộ viên chức chất lượng, đảm bảo số lượng và cơ cấu hợp lý, đồng thời phát triển chương trình đào tạo đa cấp, đa ngành nghề phù hợp với nhu cầu xã hội Đổi mới phương pháp giảng dạy hiện đại, lấy người học làm trung tâm và hiện đại hóa giáo trình, tài liệu giảng dạy, thư viện cùng cơ sở vật chất theo tiêu chuẩn Việt Nam là những ưu tiên hàng đầu Trường cũng chú trọng vào nghiên cứu ứng dụng, chuyển giao công nghệ, và thực hiện tốt công tác quản lý giáo dục Hợp tác trong nước và quốc tế, thu hút nguồn lực tài chính, và thực hiện tự chủ để nâng cao chất lượng đào tạo là những mục tiêu quan trọng, góp phần vào sự phát triển bền vững của Trường và cải thiện đời sống cán bộ, giáo viên, phục vụ cho sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
2.2 Thực trạng thực hiện pháp luật về viên chức ở các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn tỉnh Tiền Giang
* Tiến hành xây dựng, ban hành văn bản để thực hiện Luật Giáo dục và Luật Viên chức
Thực hiện quan điểm, đường lối của Đảng và Nhà nước về giáo dục, ngày
Vào ngày 02 tháng 12 năm 1998, Quốc hội khóa X đã thông qua Luật Giáo dục, đánh dấu luật chuyên ngành đầu tiên điều chỉnh các hoạt động giáo dục ở tất cả các cấp học Vào ngày 14 tháng 6 năm 2005, Quốc hội khóa XI đã thay thế Luật Giáo dục năm 1998 bằng một luật mới, và tiếp đó, vào ngày 25 tháng 11 năm 2009, Quốc hội khóa XII đã thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục 2005 Hiện nay, các quan hệ pháp luật về giáo dục đại học chủ yếu được điều chỉnh bởi Luật Giáo dục và các văn bản pháp luật liên quan khác.
Những vấn đề đặt ra từ thực hiện pháp luật viên chức ở các trường đại học,
Việc thực hiện pháp luật viên chức tại các trường đại học và cao đẳng ở tỉnh Tiền Giang là một quá trình phức tạp, đòi hỏi tính chính xác, khoa học và hiệu quả cao Để đạt được điều này, các chủ thể liên quan cần tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc pháp luật và quy định hiện hành.
2.3.1 Thực hiện pháp luật viên chức ở các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn tỉnh Tiền Giang hiện nay đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh mà trực tiếp là các cấp ủy cơ sở của các trường đại học, cao đẳng
Thực tiễn cho thấy, việc thực hiện pháp luật viên chức tại các trường đại học và cao đẳng ở tỉnh Tiền Giang luôn được đảm bảo dưới sự lãnh đạo chặt chẽ của cấp ủy đảng các cấp Vai trò tham mưu của Ban tổ chức Tỉnh ủy và đảng ủy các trường cũng rất quan trọng trong quá trình này Do đó, sự lãnh đạo trực tiếp của đảng ủy cơ sở là yếu tố then chốt trong việc thực thi pháp luật viên chức tại các cơ sở giáo dục.
Sự lãnh đạo của cấp ủy các cấp được thể hiện qua từng khâu chuẩn bị và tổ chức thực hiện, bao gồm nghị quyết, chỉ thị, hướng dẫn và các biện pháp kiểm tra Việc gương mẫu của cán bộ, đảng viên, viên chức cũng đóng vai trò quan trọng trong quá trình này Sự phối hợp chặt chẽ giữa đảng ủy cơ sở các trường đại học, cao đẳng và đảng ủy các sở, ban ngành, huyện, thành phố là cần thiết để tham mưu cho cấp ủy trong việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện luật viên chức, thể hiện tính nguyên tắc cao trong công tác lãnh đạo.
2.3.2 Thực hiện pháp luật viên chức ở các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn tỉnh Tiền Giang hiện nay cần bám sát vào chức năng, nhiệm vụ và những đặc thù về công việc của các trường đại học, cao đẳng
Nhiệm vụ chính trị và đặc điểm tình hình tại các trường đại học, cao đẳng ở tỉnh Tiền Giang xác định phương hướng, yêu cầu và giải pháp thực hiện pháp luật viên chức một cách khoa học Việc thực hiện pháp luật viên chức cần tập trung vào chất lượng và hiệu quả chức năng, nhiệm vụ của từng trường Để đảm bảo hoạt động đúng chức năng, các trường cần nắm vững sứ mệnh và nguyên tắc hoạt động, đồng thời giáo dục đội ngũ viên chức tuân thủ nghiêm quy định của trường Cần căn cứ vào điều kiện cụ thể của từng trường để đưa ra biện pháp phù hợp, chủ động giải quyết các vấn đề nảy sinh trong mối quan hệ giữa viên chức và tổ chức, đồng thời khắc phục tình trạng xem nhẹ vai trò của các tổ chức đảng và quần chúng, nhằm tránh sự tự do, tùy tiện trong thực hiện pháp luật viên chức.
2.3.3 Thực hiện pháp luật viên chức ở các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn tỉnh Tiền Giang hiện nay cần gắn kết với xây các trường đại học, cao đẳng vững mạnh toàn diện
Việc thực hiện pháp luật viên chức tại các trường đại học và cao đẳng ở tỉnh Tiền Giang hiện nay cần tập trung vào việc xây dựng các trường về chính trị, tư tưởng và tổ chức Điều này là cần thiết vì việc thực hiện hiệu quả pháp luật viên chức sẽ đảm bảo việc triển khai và tổ chức tốt nhiệm vụ giáo dục, đào tạo và nghiên cứu khoa học, đồng thời bảo đảm quyền lợi cho cán bộ, giảng viên và viên chức Hơn nữa, khi các trường hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình, điều này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện pháp luật viên chức tại chính các cơ sở giáo dục này.
Việc thực hiện pháp luật viên chức tại các trường đại học, cao đẳng ở tỉnh Tiền Giang là nhiệm vụ chung của các tổ chức đảng, tổ chức quần chúng, dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Để đạt hiệu quả, cần phát huy sức mạnh tổng hợp của các tổ chức, bao gồm sự lãnh đạo của Tỉnh ủy và các cấp ủy cơ sở, cùng với sự phối hợp và hướng dẫn từ các cấp, các ngành trong tỉnh.
2.3.4 Ưu điểm và hạn chế trong thực hiện pháp luật về viên chức ở các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn tỉnh Tiền Giang hiện nay
* Một số ưu điểm trong thực hiện pháp luật về viên chức ở các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn tỉnh Tiền Giang
Hệ thống pháp luật viên chức đã được cải thiện để quy định rõ quyền và nghĩa vụ của viên chức, đồng thời đổi mới cơ chế quản lý nhằm phát huy tối đa tiềm năng tri thức và chuyên môn của họ Điều này giúp đáp ứng yêu cầu cải cách khu vực dịch vụ công trong giáo dục, đào tạo, góp phần vào phát triển đất nước và hội nhập kinh tế quốc tế Hệ thống văn bản pháp luật cũng hướng đến tính minh bạch, công khai và trách nhiệm trong hoạt động của viên chức, đồng thời tiếp tục thực hiện chế độ hợp đồng làm việc gắn với vị trí công tác và nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu các đơn vị sự nghiệp công lập.
Nội dung văn bản pháp luật về viên chức cần phù hợp với đối tượng tác động cũng như truyền thống đạo đức, phong tục tập quán và văn hóa của từng thời kỳ lịch sử Sự phù hợp này không chỉ tạo ra những tác động tích cực mà còn góp phần vào sự thay đổi trong giáo dục đại học, giúp đáp ứng ngày càng tốt hơn các yêu cầu thực tiễn.
Văn bản pháp luật về viên chức đang dần phù hợp với các quy định quốc tế và khu vực, nhờ vào đường lối lãnh đạo đúng đắn và sự quan tâm kịp thời của Đảng và Nhà nước Điều này thể hiện nhận thức đúng đắn về tầm quan trọng của giáo dục đại học và vai trò của viên chức trong các trường đại học, cao đẳng Sự chú trọng vào việc xây dựng và thực hiện pháp luật về viên chức đã góp phần nâng cao chất lượng giáo dục và chuyên môn nghề nghiệp trong lĩnh vực này.
* Những hạn chế trong thực hiện pháp luật về viên chức ở các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn tỉnh Tiền Giang
Viên chức tại các trường đại học và cao đẳng phải tuân thủ nhiều văn bản quy phạm pháp luật từ các lĩnh vực khác nhau như pháp luật về viên chức, giáo dục, lao động, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và bảo hiểm thất nghiệp Sự đa dạng này tạo ra khó khăn trong việc áp dụng pháp luật, vì bên cạnh các đạo luật chính còn có một hệ thống văn bản dưới luật phong phú, bao gồm nghị định, thông tư, chỉ thị, quyết định và công văn.
Hệ thống pháp luật điều chỉnh viên chức hiện nay đang tồn tại sự chồng chéo và thiếu thống nhất Cụ thể, Luật Viên chức quy định quyền và nghĩa vụ của viên chức, trong khi Luật Giáo dục và Luật Giáo dục đại học cũng có những quy định tương tự về quyền, nghĩa vụ và nhiệm vụ của giảng viên và cán bộ quản lý giáo dục Sự trùng lặp này dẫn đến tình trạng chồng chéo giữa các quy định pháp luật liên quan đến viên chức trong lĩnh vực giáo dục.
Các văn bản quy phạm về viên chức thường không được ban hành đồng thời, dẫn đến sự chồng chéo trong quy định Ví dụ, Bộ luật Lao động mới ban hành có nhiều nội dung chung áp dụng cho công chức, viên chức và lực lượng sĩ quan, trong khi các luật riêng như Luật Cán bộ, công chức; Luật Viên chức; và Luật Sĩ quan đã quy định các chế độ riêng cho từng đối tượng Sự chậm trễ trong việc sửa đổi, bổ sung Bộ luật Lao động đã dẫn đến tình trạng trùng lặp và xung đột giữa các quy định của Bộ luật này và các luật riêng.