Nội dung…
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA ĐẢNG
1.1 Dân vận và công tác dân vận của Đảng
1.1.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài
Từ "Dân" hay "Nhân dân" chỉ những người cư trú trong một khu vực địa lý hoặc hành chính của một quốc gia, bao gồm cả những người sống trong nước và ngoài nước Đây là tập hợp đông đảo của các tầng lớp và giai cấp khác nhau, có mối quan hệ với bộ máy lãnh đạo và chính quyền.
"Dân" là gốc rễ và cội nguồn của nước, gắn liền với sự tồn tại và phát triển của dân tộc Theo quan điểm của chủ nghĩa duy vật lịch sử, Nhân dân là chủ thể sáng tạo ra lịch sử và lực lượng quyết định sự phát triển của nó Nhân dân không chỉ là lực lượng sản xuất cơ bản, mà còn là nguồn gốc sáng tạo ra các giá trị tinh thần của xã hội Họ là động lực chính cho mọi cuộc cách mạng và cải cách trong lịch sử, và không có cuộc cách mạng nào thành công nếu không xuất phát từ nguyện vọng và lợi ích của đông đảo nhân dân.
Thấm nhuần tư tưởng của chủ nghĩa Mác - Lênin và Hồ Chí Minh, Đảng ta khẳng định rằng sự nghiệp cách mạng thuộc về nhân dân, do nhân dân thực hiện và vì lợi ích của nhân dân Nhân dân là lực lượng chủ chốt tạo nên những thắng lợi lịch sử Mọi hoạt động của Đảng cần xuất phát từ lợi ích và nguyện vọng chính đáng của nhân dân, vì sức mạnh của Đảng gắn liền với sự ủng hộ của nhân dân Bí quyết thành công trong lãnh đạo và cầm quyền chính là việc tranh thủ lòng dân thông qua các đường lối và chính sách phù hợp.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA ĐẢNG BỘ CẤP TỈNH TRONG TÌNH HÌNH MỚI
Dân vận và công tác dân vận của đảng
1.1.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài
Từ "Dân" hay "Nhân dân" chỉ những người sinh sống trong một khu vực địa lý hoặc hành chính, bao gồm cả người trong nước và người ở nước ngoài Họ là một tập hợp đông đảo, đại diện cho mọi tầng lớp và giai cấp, có mối quan hệ với bộ máy lãnh đạo và chính quyền.
"Dân" là cội nguồn của nước và dân tộc, gắn liền với sự tồn tại và phát triển của xã hội Theo chủ nghĩa duy vật lịch sử, nhân dân là chủ thể sáng tạo ra lịch sử và lực lượng quyết định sự phát triển của nó Nhân dân không chỉ là lực lượng sản xuất cơ bản mà còn là nguồn gốc sáng tạo ra các giá trị tinh thần, kiểm chứng các giá trị này Họ là động lực cho mọi cuộc cách mạng và cải cách trong lịch sử Lịch sử đã chứng minh rằng không có cuộc cách mạng hay cải cách xã hội tiến bộ nào thành công nếu không xuất phát từ nguyện vọng và lợi ích của đông đảo nhân dân.
Đảng ta, thấm nhuần tư tưởng Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, khẳng định rằng sự nghiệp cách mạng thuộc về nhân dân, do nhân dân thực hiện và vì lợi ích của nhân dân Nhân dân là lực lượng chủ chốt tạo nên những thắng lợi lịch sử, do đó, mọi hoạt động của Đảng cần phải xuất phát từ lợi ích và nguyện vọng chính đáng của họ Sức mạnh của Đảng đến từ mối gắn bó chặt chẽ với nhân dân, và bí quyết thành công trong lãnh đạo là giành được lòng tin và sự ủng hộ từ họ Khi đường lối, chính sách của Đảng hợp lòng dân, sự nghiệp cách mạng sẽ trở thành sự nghiệp chung của nhân dân, tạo nền tảng vững chắc cho chế độ.
Hiểu rõ về Nhân dân và cơ cấu xã hội đa dạng là yếu tố quan trọng để nắm bắt sức mạnh và tiềm năng của từng giai cấp, tầng lớp Điều này giúp nâng cao hiệu quả công tác dân vận, đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới, đồng thời đổi mới nội dung và phương thức vận động cho phù hợp với nhiệm vụ cách mạng và nguyện vọng chính đáng của Nhân dân.
Đại hội XII của Đảng đã tổng kết 30 năm đổi mới và nhấn mạnh bài học quan trọng: Đổi mới cần quán triệt quan điểm lấy dân làm gốc, vì lợi ích của nhân dân, dựa vào nhân dân Điều này yêu cầu phát huy vai trò làm chủ, tinh thần trách nhiệm, sức sáng tạo và mọi nguồn lực của nhân dân, đồng thời củng cố sức mạnh đại đoàn kết toàn dân.
Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh tầm quan trọng của công tác dân vận, cho rằng cần huy động mọi nguồn lực của từng công dân, không để ai bị bỏ lại, nhằm tạo nên sức mạnh toàn dân Điều này giúp thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ mà Chính phủ và các đoàn thể đã giao phó.
Dân vận là quá trình tuyên truyền và thuyết phục người dân tham gia vào các chủ trương phát triển xã hội, nhằm xây dựng cộng đồng ngày càng phát triển Mục tiêu của dân vận là giúp nhân dân nhận thức rõ quyền làm chủ của mình, từ đó tích cực tham gia vào việc xây dựng Đảng, chính quyền và các tổ chức xã hội Dân vận hiệu quả sẽ thúc đẩy sự phát triển của xã hội, góp phần xây dựng nhà nước pháp quyền và nền dân chủ, đảm bảo hệ thống chính trị phục vụ lợi ích của nhân dân, hướng tới một đời sống ấm no, hạnh phúc và sự phát triển bền vững.
1.1.1.3 Khái niệm công tác dân vận
Theo Hồ Chí Minh, công tác dân vận là trách nhiệm của toàn bộ hệ thống chính trị, dưới sự lãnh đạo của Đảng, nhằm tập hợp và đoàn kết nhân dân Công việc này bao gồm việc đưa các chủ trương, đường lối của Đảng, cũng như chính sách và pháp luật của Nhà nước vào thực tiễn cuộc sống Qua đó, công tác dân vận góp phần xây dựng sự đồng thuận xã hội và thực hiện thắng lợi đường lối cách mạng của Đảng.
Công tác dân vận của Đảng là hoạt động quan trọng nhằm vận động, thuyết phục và tập hợp mọi tầng lớp nhân dân thực hiện các chủ trương do Đảng khởi xướng và lãnh đạo Qua đó, Đảng hướng dẫn nhân dân tuân thủ chính sách, pháp luật của Nhà nước cùng với các tổ chức đoàn thể và xã hội.
Công tác dân vận đóng vai trò quan trọng trong việc vận động nhân dân thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước Đảng không chỉ phải thực hiện công tác dân vận mà còn chịu trách nhiệm cao nhất về lĩnh vực này, do có trọng trách lãnh đạo và cầm quyền Mỗi giai đoạn cách mạng đều cần chú trọng công tác dân vận để huy động sức mạnh toàn dân trong việc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
1.1.2 Vai trò, nhiệm vụ công tác dân vận của Đảng
1.1.2.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh về vị trí, vai trò của công tác dân vận
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã sáng tạo trong việc áp dụng chủ nghĩa Mác-Lênin, đồng thời kế thừa và phát triển những tinh hoa của triết học phương Tây và phương Đông Ông cũng tiếp thu các tư tưởng tiến bộ từ cha ông về nhân dân, từ đó đưa ra những quan điểm quan trọng về công tác dân vận.
Để giành thắng lợi, Đảng cần dựa vào và tôn trọng nhân dân, vì nhân dân là tài sản quý giá nhất Bác Hồ đã nhấn mạnh rằng không có gì mạnh bằng sức mạnh đoàn kết của toàn dân Các cán bộ đảng viên cần tin tưởng và dựa vào nhân dân, bởi “dễ trăm lần không dân cũng chịu, khó vạn lần dân liệu cũng xong” Nước phải lấy dân làm gốc, vì chỉ khi gốc vững thì cây mới bền.
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nhấn mạnh tầm quan trọng của công tác dân vận, cho rằng "Dân vận là vận động tất cả lực lượng của mỗi một người dân" để đảm bảo quyền làm chủ và quyền dân chủ của nhân dân Người khẳng định rằng "Lực lượng của dân rất to" và việc dân vận có vai trò quyết định đến thành công của mọi công việc Do đó, để đạt được thành công trong cách mạng, Đảng cần chú trọng vào công tác dân vận.
Để thực hiện tốt công tác dân vận, cần có cán bộ chuyên trách am hiểu đường lối, chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước Cán bộ dân vận phải biết cách tuyên truyền, vận động và giải thích cho nhân dân hiểu rõ các chủ trương này Họ cần "gần dân, hiểu dân, học dân" và có trách nhiệm cao, sẵn sàng đối mặt với khó khăn và hy sinh để thấu hiểu tâm tư, nguyện vọng của nhân dân Chỉ khi làm được như vậy, cán bộ dân vận mới có thể đề xuất giải pháp kịp thời, thu hút sự tin tưởng của nhân dân và tập hợp sức mạnh của các tầng lớp trong việc thực hiện nhiệm vụ đã đề ra.
Tư tưởng dân chủ và đoàn kết là yêu cầu cốt lõi trong công tác dân vận của Đảng Theo Người, “dân chủ là của quý báu nhất của nhân dân”, vì vậy, để thực hiện hiệu quả công tác dân vận, cần phải chú trọng vào việc thực hành dân chủ Thực hành dân chủ được xem là chìa khóa vạn năng giúp giải quyết mọi khó khăn.
1.1.2.2 Quan điểm của Đảng ta về vị trí, vai trò của công tác dân vận
Nội dung phương thức lãnh đạo công tác dân vận trong tình hình mới của Đảng bộ cấp tỉnh
1.2.1 Nội dung công tác dân vận trong tình hình mới của Đảng bộ cấp tỉnh
1.2.1.1 Lãnh đạo quán triệt và tổ chức thực hiện đường lối, chủ trương, nghị quyết, chỉ thị của Trung ương về công tác dân vận
Công tác dân vận đóng vai trò quan trọng trong việc truyền đạt cương lĩnh, đường lối, chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước đến nhân dân, giúp mọi người hiểu rõ, tin tưởng và quyết tâm thực hiện Sự thành công của các chủ trương và chính sách phụ thuộc vào hiệu quả của công tác dân vận Nhiệm vụ chính của công tác này là đưa các chủ trương vào cuộc sống, biến chúng thành hành động cách mạng tích cực từ các tầng lớp nhân dân, đồng thời giải quyết các vấn đề thực tiễn nhằm mang lại lợi ích cho cộng đồng.
Trong bối cảnh Đảng cầm quyền, mối quan hệ giữa Đảng và nhân dân chủ yếu được thể hiện qua Nhà nước, thông qua hệ thống luật pháp, chính sách và tổ chức thực thi Sự phối hợp giữa Mặt trận và các đoàn thể nhân dân đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện luật pháp và chính sách Đồng thời, việc lắng nghe ý kiến, nguyện vọng và sáng kiến của nhân dân là cần thiết để phản ánh lên cấp trên, từ đó hoàn thiện và nâng cao hiệu quả của các chủ trương, chính sách và pháp luật.
1.2.1.2 Lãnh đạo hệ thống chính trị thực hiện công tác dân vận
Theo Quyết định 290/2010 của Bộ Chính trị (khóa X), quy chế công tác dân vận xác định rõ trách nhiệm của lãnh đạo và việc thực hiện công tác dân vận của các cấp ủy đảng.
Đảng lãnh đạo toàn diện công tác dân vận trong hệ thống chính trị, xác định phát triển kinh tế là trung tâm và xây dựng Đảng là then chốt Đoàn kết và phát huy sức mạnh nhân dân là yếu tố quyết định cho việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng Đảng bộ tỉnh cần quán triệt và thực hiện các nghị quyết, chỉ thị của Trung ương về công tác dân vận, đồng thời ban hành các chỉ thị phù hợp với điều kiện địa phương Ban Thường vụ Tỉnh ủy sẽ cụ thể hóa các chủ trương chung của Trung ương thành các nghị quyết, chỉ thị phù hợp với tình hình kinh tế, xã hội, văn hóa, dân tộc và tôn giáo của địa phương Các chỉ thị và nghị quyết này cần đánh giá chính xác diễn biến xã hội và nguyện vọng của nhân dân để có chính sách phù hợp, từ đó đảm bảo triển khai hiệu quả trong thực tế.
Ban Dân vận Tỉnh ủy, huyện ủy và các tổ chức dân vận cơ sở đóng vai trò quan trọng trong việc tham mưu cho cấp ủy Đảng thực hiện công tác dân vận Nhiệm vụ của họ là đề xuất các chủ trương, chính sách và giải pháp nhằm vận động nhân dân thi đua hoàn thành nhiệm vụ chính trị, cải thiện đời sống dân sinh, dân trí và dân chủ Họ cũng chú trọng xây dựng và củng cố Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể, đồng thời tăng cường mối quan hệ giữa Đảng, chính quyền và nhân dân Việc giải quyết các vấn đề nảy sinh trong cuộc sống của nhân dân và phát huy quyền làm chủ của họ trong việc xây dựng Đảng và chính quyền là những mục tiêu quan trọng trong công tác dân vận.
Đảng bộ tỉnh lãnh đạo chính quyền trong công tác dân vận, đảm bảo hệ thống tổ chức nhà nước thực hiện hiệu quả các chính sách kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh và đối ngoại Nhà nước cần duy trì mối quan hệ chặt chẽ với nhân dân, thực hiện tốt công tác dân vận để thực sự là Nhà nước của dân, do dân, vì dân Đảng đoàn Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh cụ thể hóa nội dung công tác dân vận của Đảng, hướng dẫn đại biểu Quốc hội trong việc tiếp xúc cử tri tại các cơ quan, đơn vị và địa phương.
Ban Cán sự Đảng Ủy ban nhân dân tỉnh lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh và các cấp chính quyền thực hiện chủ trương, nghị quyết của Đảng về công tác dân vận thông qua việc ban hành văn bản pháp luật, chương trình và kế hoạch cụ thể Đồng thời, cơ quan này cũng có trách nhiệm giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của nhân dân và tiếp nhận ý kiến, kiến nghị của cử tri theo quy định pháp luật Họ cần cung cấp thông tin cần thiết cho Ban dân vận và Mặt trận Tổ quốc để phối hợp trong việc giải quyết các vấn đề liên quan.
Trách nhiệm dân vận của cơ quan chính quyền xuất phát từ bản chất Nhà nước ta, đó là Nhà nước của dân, do dân, vì dân Trong bối cảnh Đảng cầm quyền, mối quan hệ giữa Đảng và nhân dân chủ yếu thông qua chính quyền Nếu chính quyền hoạt động hiệu quả, uy tín của Đảng sẽ được nâng cao; ngược lại, nếu chính quyền phục vụ kém, uy tín của Đảng sẽ giảm sút Chính quyền ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống vật chất, tinh thần và việc thực hiện quyền, nghĩa vụ của công dân, do đó, cán bộ chính quyền cần thực hiện công tác dân vận Cấp uỷ Đảng cần lãnh đạo chính quyền thực hiện hiệu quả công tác dân vận trong các lĩnh vực theo chức trách.
Chính quyền thực hiện công tác dân vận thông qua việc ban hành cơ chế và chính sách phù hợp với các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, an ninh và quốc phòng, nhằm nâng cao đời sống nhân dân Họ tổ chức và điều hành hiệu quả các vấn đề liên quan đến cộng đồng, đồng thời phối hợp với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể để tuyên truyền, khuyến khích nhân dân tham gia các phong trào cách mạng và xây dựng chính quyền vững mạnh.
Đảng bộ tỉnh lãnh đạo MTTQ và các đoàn thể nhân dân trong công tác dân vận, góp phần quan trọng vào việc phát huy dân chủ và sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc Dưới sự lãnh đạo của Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể thực hiện các hoạt động nhằm xây dựng đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, đồng thời thực hiện giám sát và phản biện xã hội Đảng cũng định hướng tổ chức và nhân sự, bố trí cán bộ, đảng viên có năng lực để lãnh đạo công tác dân vận, đảm bảo tính đại diện rộng rãi của quần chúng.
1.2.1.3 Lãnh đạo phát huy dân chủ, đảm bảo quyền làm chủ thực sự của nhân dân; chỉ đạo giải quyết kịp thời những vấn đề bức xúc trong nhân dân
Phát huy quyền làm chủ của nhân dân là bản chất của chế độ ta và là giải pháp quan trọng trong công tác dân vận hiện nay Dân chủ không chỉ là mục tiêu mà còn là động lực cho sự phát triển, do đó, việc mở rộng và thực hiện tốt chế độ công khai, minh bạch theo phương châm "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" là yếu tố quyết định để giữ vững khối đại đoàn kết toàn dân tộc Để vận động nhân dân, trước hết cần phải đảm bảo dân chủ và phát huy quyền làm chủ của họ, đồng thời chăm lo đến lợi ích thiết thực của nhân dân Thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở là rất quan trọng trong việc xây dựng xã, phường, thị trấn vững mạnh Đảng bộ tỉnh cần lãnh đạo thực hiện quyền con người và nghĩa vụ công dân, khắc phục tình trạng coi nhẹ dân chủ, đồng thời nâng cao ý thức chấp hành kỷ cương trong nhân dân Việc bảo đảm vai trò giám sát của Hội đồng nhân dân và phối hợp với MTTQ và các đoàn thể là cần thiết, cùng với việc thực hiện các hình thức kiểm tra của nhân dân để giải quyết vướng mắc Để phát huy dân chủ, cần thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ trong Đảng và chú trọng tuyên truyền pháp luật để nhân dân tự giác tuân thủ kỷ cương, phép nước.
Việc giải quyết các vấn đề bức xúc của nhân dân, đặc biệt là những vấn đề liên quan đến đời sống, việc làm, an sinh xã hội, đền bù thu hồi đất đai, và tai tệ nạn xã hội, cần được ưu tiên thực hiện Trong quá trình xây dựng chủ trương và chính sách, mọi quyết định của Đảng và Nhà nước phải phù hợp với nguyện vọng và lợi ích chính đáng của nhân dân Đồng thời, cần chú trọng cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của người dân, đặc biệt là trong các lĩnh vực như điều kiện sống, lao động, học tập, sáng tạo, nghỉ ngơi và chăm sóc sức khỏe.
1.2.1.4 Lãnh đạo kiện toàn tổ chức, bộ máy và xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác dân vận
Các cấp ủy đảng và chính quyền cần nhận thức rõ ràng về tầm quan trọng của công tác dân vận trong xây dựng Đảng, chính quyền và các đoàn thể chính trị - xã hội Đảng bộ tỉnh phải chú trọng kiện toàn tổ chức và nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác dân vận, lựa chọn những người có trình độ, uy tín và kinh nghiệm Đồng thời, cần có cơ chế, chính sách hợp lý để cán bộ dân vận phát huy vai trò, nâng cao chất lượng nghiên cứu và phát hiện những nhu cầu mới trong phong trào quần chúng Điều này sẽ giúp cấp ủy đảng và chính quyền đưa ra các chủ trương, giải pháp hiệu quả, góp phần phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết dân tộc và thúc đẩy sự phát triển bền vững của quê hương, đất nước.
Mỗi cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức cần thấm nhuần và thực hiện tư tưởng chỉ đạo của Chủ tịch Hồ Chí Minh về công tác dân vận Cán bộ dân vận phải "Óc nghĩ, mắt trông, tai nghe, chân đi, miệng nói, tay làm", đồng thời "Nghe dân nói, nói dân hiểu, làm dân tin" Để thực hiện tốt nhiệm vụ, cán bộ cần gần gũi với dân, "Đi từng ngõ, gõ từng nhà, rà từng việc" nhằm nắm bắt tình hình cơ sở và tâm tư nguyện vọng của nhân dân, từ đó kịp thời tham mưu giải quyết Do đó, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ là rất cần thiết để đáp ứng yêu cầu công tác dân vận trong tình hình mới.
1.2.2 Phương thức lãnh đạo công tác dân vận trong tình hình mới của Đảng bộ cấp tỉnh
1.2.2.1 Ban hành các chỉ thị, Nghị quyết, kết luận các định hướng về chính sách và chủ trương lớn về công tác dân vận
Tính tất yếu của việc nâng cao hiệu quả công tác dân vận trong tình hình mới của Đảng bộ cấp tỉnh
1.3.1 Xuất phát từ vị trí, vai trò hết sức quan trọng của công tác dân vận trong sự phát triển của tỉnh
Công tác dân vận là một nhiệm vụ quan trọng của Đảng, giúp củng cố mối quan hệ giữa Đảng và nhân dân, đồng thời xây dựng "thế trận lòng dân" vững chắc Để đáp ứng yêu cầu mới của tình hình, công tác dân vận cần được đổi mới và nâng cao hiệu quả, trở thành cầu nối giữa ý Đảng và lòng dân, phát huy sức mạnh của nhân dân trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) nhấn mạnh tầm quan trọng của công tác dân vận trong sự nghiệp cách mạng, coi đây là nhiệm vụ chiến lược thiết yếu cho sự lãnh đạo của Đảng Công tác dân vận không chỉ củng cố mối quan hệ giữa Đảng, Nhà nước và nhân dân mà còn góp phần thực hiện hiệu quả đường lối, chủ trương của Đảng cũng như các chính sách, pháp luật của Nhà nước và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.
Công tác dân vận hiệu quả ở biên giới và vùng sâu, xa giúp đồng bào các dân tộc thay đổi nếp sống, định cư ổn định và xây dựng thôn bản văn hóa, đồng thời tích cực tham gia phòng, chống tội phạm và không tham gia vào các hoạt động trái pháp luật như buôn bán ma túy hay tàng trữ vũ khí Qua đó, đồng bào nhận thức rõ âm mưu của các thế lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo, dân chủ và nhân quyền để chống phá cách mạng Công tác này cũng góp phần xây dựng cơ sở chính trị địa phương vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và quản lý của chính quyền, đồng thời thực hiện tốt công tác quốc phòng - an ninh, tạo dựng khu vực phòng thủ kiên cố Thực hiện tốt công tác dân vận không chỉ củng cố niềm tin của nhân dân đối với Đảng và chế độ, mà còn thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, và nâng cao vị thế của nước ta trên trường quốc tế thông qua hội nhập kinh tế toàn cầu.
1.3.2 Xuất phát từ thực trạng công tác dân vận ở Đảng tỉnh trong thời gian qua còn nhiều hạn chế Đánh giá về những hạn chế của công tác dân vận, Đảng nêu rõ: Công tác dân vận nhìn chung chưa có nhiều đổi mới; việc nắm băt, dự báo tình hình nhân dân, tình hình dân tộc, tôn giáo và đề xuất giải pháp thực hiện có lúc, có nơi chưa kịp thời; Cải cách hành chính có mặt chưa đạt yêu cầu, một số cán bộ, công chức gây phiền hà,sách nhiễu trong giải quyết công việc cho tổ chức, công dân Chất lượng hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể có mặt chưa cao; hoạt động của các đoàn thể ở thôn, bản nhiều nơi còn hình thức, chưa thể hiện được vai trò tham gia giải quyết các vấn đề bức xúc, nổi cộm ở cơ sở; triển khai thực hiện chức năng giám sát, phản biện xã hội còn lúng túng Những hạn chế đó cho thấy công tác dân vận của Đảng bộ tỉnh còn nhiều hạn chế, yếu kém, chưa đáp ứng được với sự phát triển xã hội trong tình hình mới
Để củng cố niềm tin của nhân dân đối với Đảng và tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc, cần tiếp tục đổi mới vai trò lãnh đạo của Đảng trong công tác dân vận Việc tập hợp và vận động nhân dân thực hiện các chủ trương của Đảng cùng chính sách, pháp luật của Nhà nước là cần thiết Đồng thời, phát huy sức mạnh to lớn của nhân dân sẽ tạo ra phong trào cách mạng rộng lớn, góp phần xây dựng quê hương Thanh Hóa phát triển giàu mạnh, đồng hành cùng cả nước trong quá trình hội nhập quốc tế.
1.3.3 Xuất phát từ yêu cầu đòi hỏi cần phải nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, vận động để đáp ứng với sự phát triển của tỉnh trong tình hình mới
Trong giai đoạn hiện nay, tỉnh đang thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII, tập trung vào phát triển công nghiệp hiện đại và kêu gọi đầu tư Tuy nhiên, nhiều vấn đề mới cần giải quyết như giải phóng mặt bằng cho các dự án, ô nhiễm môi trường và sinh kế cho người dân bị di dời Điều này tạo ra cả thuận lợi lẫn thách thức, đòi hỏi tăng cường công tác dân vận, phát huy nội lực trong nhân dân và đảm bảo ổn định xã hội để phát triển bền vững.
Trình độ của nhân dân đang ngày càng được cải thiện, trong khi nền kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế mở rộng mang đến nhiều cơ hội và thách thức mới Do đó, việc nâng cao hiệu quả công tác dân vận là cần thiết để đáp ứng yêu cầu và nhiệm vụ trong bối cảnh hiện tại.
Một số cán bộ, đảng viên, đặc biệt là những người nắm giữ chức vụ, quyền hạn, không gương mẫu, có dấu hiệu thoái hóa, biến chất, tham ô, tham nhũng và quan liêu, đã làm suy giảm lòng tin của nhân dân Hành động này ảnh hưởng nghiêm trọng đến hiệu quả công tác vận động và tập hợp quần chúng.
Các thế lực thù địch vẫn tiếp tục chiến lược “Diễn biến hòa bình”, lợi dụng các vấn đề “dân chủ”, “nhân quyền” để gây rối nội bộ Đảng và chia rẽ mối quan hệ giữa Đảng, nhân dân, Quân đội và Công an Sự thành công của những âm mưu này phụ thuộc vào việc củng cố và tăng cường mối quan hệ giữa Đảng và nhân dân, cũng như hiệu quả công tác dân vận trong bối cảnh mới.
Để đáp ứng yêu cầu tăng cường mối quan hệ giữa Đảng và nhân dân, cần nâng cao hiệu quả công tác dân vận, tạo sức mạnh tổng hợp nhằm thực hiện thắng lợi các mục tiêu và nhiệm vụ mà Đại hội Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2015 - 2017 đã đề ra.
Công tác dân vận, theo tư tưởng của chủ nghĩa Mác - Lê Nin, Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng Cộng sản Việt Nam, có vai trò chiến lược trong sự nghiệp cách mạng, là điều kiện quan trọng để củng cố mối quan hệ giữa Đảng, Nhà nước và nhân dân Việc nâng cao hiệu quả công tác dân vận trong bối cảnh hiện nay là yêu cầu cấp thiết, đặc biệt tại tỉnh Thanh Hóa, nơi mà công tác này còn nhiều hạn chế Để đáp ứng yêu cầu phát triển, công tác dân vận cần khắc phục yếu kém, phát huy ưu điểm, đảm bảo thực hiện dân chủ và quyền làm chủ của nhân dân, xây dựng Nhà nước của dân, do dân và vì dân, hướng tới mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh".
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH
Những nhân tố ảnh hưởng trực tiếp đến công tác dân vận của Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa trong tình hình mới
2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, tình hình kinh tế, văn hóa, xã hội tỉnh Thanh Hóa 2.1.1.1 Đặc điểm tự nhiên tỉnh Thanh Hóa
Bản đồ hành chính tỉnh Thanh Hóa
Thanh Hoá là tỉnh nằm ở cực Bắc Trung Bộ, Việt Nam, tọa độ từ 19°18'B đến 20°40'B và 104°22'Đ đến 106°05'Đ Tỉnh này giáp 3 tỉnh phía Bắc là Sơn La, Hoà Bình và Ninh Bình; phía Nam và Tây Nam giáp Nghệ An; còn phía Đông mở ra vịnh Bắc Bộ với bờ biển dài hơn 102 km.
Hủa Phăn, thuộc nước Cộng hoà DCND Lào, có đường biên giới dài 192 km và bao gồm 24 huyện, 2 thành phố, 1 thị xã với tổng cộng 635 đơn vị hành chính Khu vực này có 220 xã miền núi, trong đó có 105 xã vùng cao, thể hiện sự đa dạng địa lý Hủa Phăn đóng vai trò quan trọng về kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, và được xem là phên dậu của quốc gia.
Tỉnh Thanh Hóa có diện tích tự nhiên hơn 11.000 km², đứng thứ 5 cả nước, chia thành 3 vùng: đồng bằng, ven biển và trung du, miền núi Nằm trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, tỉnh có hệ thống giao thông thuận lợi với đường sắt xuyên Việt, đường Hồ Chí Minh và nhiều quốc lộ, cùng với cảng biển nước sâu Nghi Sơn và hệ thống sông ngòi phục vụ lưu thông Bắc Nam Sân bay Sao Vàng cung cấp các chuyến bay nội địa và quốc tế, phục vụ cho Khu kinh tế Nghi Sơn và du khách Với bờ biển dài 102 km và vùng lãnh hải rộng 17.000 km², Thanh Hóa có nguồn tài nguyên hải sản phong phú Năm cửa lạch lớn dọc bờ biển tạo điều kiện thuận lợi cho nghề cá, cùng với 4 hệ thống sông chính là sông Hoạt, sông Mã, sông Bạng và sông Yên, tổng chiều dài 881 km, mở ra tiềm năng lớn cho phát triển thủy điện.
Thanh Hóa, với bề dày lịch sử và văn hóa độc đáo, đã phát hiện nhiều di chỉ khảo cổ quan trọng như Núi Đọ, Núi Quan Yên và Núi Nuông, nơi cư trú của người nguyên thủy Hang Con Mong ghi dấu các giai đoạn phát triển của con người từ hậu kỳ đá cũ đến thời kỳ đá mới, để lại nền văn hóa Đa Bút cách đây 6.000 năm Trong thời kỳ kim khí và đồ đồng, Thanh Hóa trải qua các giai đoạn văn hóa như Cồn Chân Tiên và Đông Khối - Quỳ Chữ, tương đương với các nền văn hóa Phùng Nguyên, Đồng Dậu và Gò Mun ở lưu vực sông Hồng Văn minh Văn Lang, cách đây hơn 2.000 năm, cùng với văn hóa Đông Sơn, đã tỏa sáng rực rỡ trong lịch sử đất nước của các Vua Hùng.
Tính đến năm 2017, tỉnh Thanh Hóa có dân số trên 3,5 triệu người, đứng thứ ba cả nước với mật độ dân số 317 người/km² Dân tộc Kinh chiếm 83,6%, trong khi các dân tộc thiểu số như Mường, Thái, Mông, Thổ, Dao, Khơ Mú sống chủ yếu ở các huyện miền núi và biên giới Khoảng 2,16 triệu người trong độ tuổi lao động, chiếm 58,8% tổng dân số Nhân dân Thanh Hóa có truyền thống yêu nước, cần cù và đoàn kết, đang nỗ lực thoát nghèo Sau hơn 30 năm đổi mới, tỉnh đã phát triển tương đối toàn diện, với an ninh chính trị ổn định và đời sống vật chất, tinh thần của người dân được cải thiện Tuy nhiên, nền kinh tế vẫn chậm phát triển, tỷ lệ hộ nghèo còn cao (8,43% năm 2017), trình độ dân trí thấp, và bản sắc văn hóa truyền thống đang bị đe dọa Hệ thống chính trị và quản lý nhà nước ở cơ sở còn yếu kém, trong khi vùng miền núi dễ bị lợi dụng bởi các thế lực thù địch, gây ảnh hưởng đến sự ổn định và phát triển chung của tỉnh.
2.1.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội: Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân 3 năm 2015 -2017 ước đạt 11,4%/năm cao nhất trong hơn 30 năm đổi mới GRDP (theo giá so sánh năm 1994) bình quân đầu người ước đạt 34.891 tỷ đồng, gấp 1,7 lần năm 2010, xếp thứ 8 cả nước; GDP bình quân đầu người ước đạt 1.530 USD, gấp 1,9 lần, tăng nhanh hơn so với mức tăng bình quân của cả nước Tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm ước đạt 4% Giá trị sản xuất năm 2017 gấp 1,24 lần năm 2015 Công nghiệp - xây dựng duy trì tốc độ tăng trưởng khá, bình quân hằng năm tăng 13,7%; năm 2017, giá trị sản xuất ngành công nghiệp gấp 1,94 lần; ngành xây dựng gấp 2,1 lần so với năm
Từ năm 2015 đến 2017, dịch vụ đã có những chuyển biến tích cực về quy mô, loại hình và chất lượng, với tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm đạt 11,9% Giá trị sản xuất năm 2017 gấp 1,8 lần so với năm 2015, trong khi thu ngân sách nhà nước luôn vượt dự toán với tốc độ tăng thu trung bình đạt 11,8%/năm Tổng thu ngân sách trong giai đoạn 2015 - 2017 gấp 2,5 lần giai đoạn trước, vượt mục tiêu đại hội Kinh tế nhà nước đã được sắp xếp và đổi mới cơ chế quản lý, hoạt động hiệu quả hơn, cùng với sự phát triển nhanh chóng của kinh tế tư nhân và khu vực có vốn đầu tư nước ngoài, đóng góp lớn cho tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế Năm 2017, tỷ lệ doanh nghiệp đạt 23,5 doanh nghiệp/1 vạn dân, tăng 10,1 doanh nghiệp so với năm 2015, cho thấy quy mô, năng lực và hiệu quả sản xuất kinh doanh được nâng cao.
2015 - 2017 gấp 2,1 lần giai đoạn 2010 - 2015; nộp ngân sách nhà nước gấp 2,58 lần và chiếm 57% tổng thu nội địa; giải quyết việc làm cho khoảng 230 nghìn lao động, gấp 1,5 lần năm 2015
Kinh tế nông thôn đã có sự chuyển biến tích cực, với sự phát triển mạnh mẽ của các ngành nghề thủ công và dịch vụ, góp phần tạo ra nhiều cơ hội việc làm và nâng cao thu nhập cho nông dân.
Kinh tế tập thể và hợp tác xã đã được củng cố với gần 1.000 hợp tác xã, 23.000 tổ hợp tác và 771 trang trại, tạo điều kiện thuận lợi cho nông dân trong các mô hình liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm Chương trình xây dựng nông thôn mới đã đạt nhiều kết quả tích cực, mang lại lợi ích thiết thực cho người dân, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần, đồng thời góp phần thay đổi diện mạo nông thôn Hiện tại, đã có 1 huyện đạt tiêu chí nông thôn mới.
241 xã, 524 thôn bản đạt chuẩn xã nông thôn mới, bình quân đạt 15 tiêu chí/xã
Hệ thống đô thị của tỉnh được phát triển theo quy hoạch hợp lý, với 35 đô thị phân bố đều giữa các vùng miền Trong đó, có 02 đô thị loại I, 01 đô thị loại III và 32 đô thị loại V, với tỷ lệ dân số đô thị đạt 25,8%.
Hoạt động khoa học - công nghệ tại tỉnh đã tập trung vào nghiên cứu và ứng dụng tiến bộ nhằm phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao chất lượng giáo dục, đặc biệt là giáo dục đại trà, với tỷ lệ trường chuẩn quốc gia đạt 51,1% Phong trào khuyến học và xây dựng xã hội học tập được đẩy mạnh, cùng với việc mở rộng quy mô các trường chuyên nghiệp và dạy nghề, trong đó có Trường Đại học Hồng Đức và Trường Đại học Văn hóa - Thể thao và Du lịch Công tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân cũng được cải thiện với nhiều kỹ thuật cao ứng dụng thành công tại các bệnh viện Hoạt động văn hóa, thông tin và nghệ thuật đáp ứng tốt yêu cầu tuyên truyền các nhiệm vụ chính trị và sự kiện quan trọng, đồng thời chú trọng bảo tồn và phát huy giá trị di sản, với Thành Nhà Hồ được công nhận là Di sản văn hóa thế giới.
Lĩnh vực thể dục - thể thao đang phát triển mạnh mẽ, với thể thao thành tích cao như điền kinh, bơi lội, và võ vật luôn nằm trong top đầu cả nước Những môn thể thao này không chỉ giành được nhiều huy chương tại các giải quốc gia và quốc tế mà còn có những đóng góp đáng kể cho sự phát triển của thể thao nước nhà.
Trong 3 năm đã giải quyết việc làm cho trên 300 nghìn lao động, trong đó có 45,8 nghìn người đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài; Tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân 2,5%/năm Chính sách an sinh xã hội, chính sách đối với người có công được thực hiện đầy đủ, kịp thời, đúng đối tượng; huy động toàn xã hội tích cực tham gia phong trào đền ơn, đáp nghĩa, trợ giúp người có hoàn cảnh khó khăn, bị thiên tai, không nơi nương tựa.[35]
Về quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội, chúng ta đã giữ vững chủ quyền biên giới quốc gia và đảm bảo trật tự xã hội Lực lượng quân sự, công an và biên phòng nắm bắt tình hình, ngăn chặn âm mưu "diễn biến hòa bình" của các thế lực thù địch, đồng thời giải quyết hiệu quả các vấn đề bức xúc trong nhân dân, không để xảy ra "điểm nóng" Công tác xây dựng cơ sở vững mạnh và thực hiện dân chủ ở cơ sở được tiến hành thường xuyên với chất lượng cao Thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân được củng cố vững chắc, cùng với các chương trình quốc gia phòng chống tội phạm và ma túy được triển khai đồng bộ, giúp triệt phá nhiều băng nhóm tội phạm nguy hiểm Tai nạn giao thông và cháy nổ được kiềm chế, tạo môi trường ổn định cho phát triển kinh tế - xã hội Hoạt động của các cơ quan tư pháp tuân thủ pháp luật, hạn chế oan sai, điều tra và xét xử kịp thời nhiều vụ án phức tạp, bảo đảm thi hành án hình sự và dân sự Công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại được chú trọng, giúp giải quyết dứt điểm nhiều vụ việc phức tạp kéo dài.
Quan hệ hợp tác quốc tế của tỉnh đã được mở rộng và nâng cao hiệu quả thông qua việc thiết lập mối liên kết với các đại sứ quán, nhà tài trợ, tổ chức phi chính phủ và các tổ chức tài chính quốc tế Tỉnh đã tăng cường hợp tác toàn diện với tỉnh Hủa Phăn (Lào) và ký kết thỏa thuận với thành phố Seongnam (Hàn Quốc), tỉnh Mittelsachsen (Đức) và tỉnh Xiêng Khoảng (Lào) Hoạt động đối ngoại nhân dân được chú trọng, góp phần mở rộng quan hệ quốc tế, thu hút đầu tư và quảng bá văn hóa Xứ Thanh Công tác hỗ trợ người Thanh Hóa ở nước ngoài cũng đã có những chuyển biến tích cực, giúp kiều bào hiểu rõ hơn về tình hình quê hương và tham gia tích cực vào việc xây dựng tỉnh nhà.
2.1.2 Khái quát về Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa
Đánh giá tình hình thực hiện công tác dân vận của Đảng bộ tỉnh
2.2.1 Kết quả công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác dân vận của Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa
2.2.1.1 Thực hiện tốt nhiệm vụ quán triệt, triển khai thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương, của Tỉnh về công tác dân vận và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở
Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã chỉ đạo các cấp ủy triển khai hiệu quả các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương và tỉnh về công tác dân vận, tập trung vào Nghị quyết số 25-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương (Khóa XI) nhằm tăng cường lãnh đạo Đảng trong công tác dân vận Các quyết định quan trọng như Quyết định 290-QĐ/TW và Quyết định 99-QĐ/TW cũng được thực hiện để phát huy vai trò của nhân dân trong việc ngăn chặn sự suy thoái trong nội bộ Ngoài ra, các chỉ thị như số 21-CT/TW và số 16/CT-TTg được ban hành để thúc đẩy công tác phụ nữ và cải cách dân vận trong cơ quan nhà nước Các quy định giám sát và phản biện xã hội cũng được áp dụng để nâng cao chất lượng lãnh đạo và phục vụ nhân dân, phù hợp với các quy chế dân chủ ở cơ sở theo Pháp lệnh 34/2007/PL-UBTVQH11.
Thông qua việc tuyên truyền và triển khai các nghị quyết của Đảng về công tác dân vận, nhận thức của hệ thống chính trị đã có sự chuyển biến rõ nét, nâng cao ý thức trách nhiệm của cán bộ, đảng viên và nhân dân trong thực hiện nghị quyết và pháp luật Việc tập hợp và thu hút hội viên, đoàn viên tham gia vào nhiệm vụ chính trị đã huy động nhiều nguồn lực cho đầu tư phát triển Đồng thời, việc nắm bắt tình hình nhân dân và giải quyết kịp thời các vấn đề bức xúc tại cơ sở đã góp phần giữ vững sự đoàn kết trong Đảng, đồng thuận trong nhân dân, đảm bảo an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội.
2.2.1.2 Ban hành các Nghị quyết, Chỉ thị để lãnh đạo hệ thống chính trị thực hiện công tác dân vận
Từ năm 2015 đến 2017, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành 80 văn bản lãnh đạo và chỉ đạo công tác dân vận, bao gồm các quyết định và chỉ thị quan trọng như Quyết định 1890-QĐ/TU về quy chế công tác dân vận, Nghị quyết số 02-NQ/TU nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2015 - 2020, cùng với các chỉ thị về xây dựng tổ chức Đảng trong các đơn vị kinh tế ngoài quốc doanh, tăng cường lãnh đạo Đảng trong thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn, và công tác thanh niên Ngoài ra, các chương trình hành động và kế hoạch như Đề án về công tác dân vận trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số, hướng dẫn thực hiện Quyết định 99-QĐ/TW, và các kế hoạch liên quan đến công tác tôn giáo và phụ nữ cũng được triển khai nhằm thúc đẩy sự lãnh đạo của Đảng và phát huy vai trò của nhân dân trong việc ngăn chặn sự suy thoái trong nội bộ.
MTTQ Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội đang chú trọng vào việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức và lối sống của cán bộ chủ chốt và đảng viên Kết luận số 267-KL/TU ngày 25/12/2017 đã nhấn mạnh sự cần thiết phải đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống dân vận trong bối cảnh hiện nay Đồng thời, Chỉ thị số 15-CT/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã chỉ đạo tổ chức Đại hội Mặt trận Tổ quốc các cấp và Đại hội Mặt trận Tổ quốc tỉnh cho nhiệm kỳ 2019-2024 Bên cạnh đó, việc lãnh đạo đại hội Hội Nông dân các cấp trong nhiệm kỳ 2018-2023 cũng được thực hiện theo kế hoạch đã đề ra Cuối cùng, việc kiện toàn Ban Chỉ đạo xây dựng cơ sở và thực hiện quy chế dân chủ tỉnh, cùng với rà soát quy chế phân công nhiệm vụ cho các thành viên ban chỉ đạo cấp tỉnh, là những bước quan trọng nhằm đảm bảo hiệu quả trong công tác lãnh đạo.
Đảng đoàn HĐND tỉnh đã triển khai các chủ trương và nhiệm vụ công tác dân vận của Tỉnh ủy, tập trung vào việc ban hành nhiều cơ chế, chính sách nhằm khuyến khích và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và hỗ trợ doanh nghiệp Đồng thời, Đảng đoàn cũng tăng cường tiếp xúc cử tri, thực hiện chức năng giám sát hiệu quả các chương trình, dự án kinh tế - xã hội, và đảm bảo an sinh xã hội Công tác tiếp dân được chú trọng, với mục tiêu giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân và kiến nghị của cử tri, đồng thời cụ thể hóa nội dung công tác dân vận với đại biểu HĐND trong quá trình tiếp xúc cử tri.
Ban Cán sự Đảng Uỷ ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các sở, ban ngành rà soát và bổ sung quy chế công tác dân vận, phân công lãnh đạo phụ trách và định kỳ báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh cùng Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Lãnh đạo cần kiểm tra việc thực hiện công tác dân vận của chính quyền các cấp và đội ngũ cán bộ, công chức, chiến sỹ lực lượng vũ trang Đồng thời, cần đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, thực hiện cơ chế “một cửa” và “một cửa liên thông”, cũng như quy chế “3 không” của UBND tỉnh nhằm nâng cao hiệu quả giải quyết công việc Cuối cùng, tiến hành rà soát và công khai hóa các thủ tục hành chính ở tất cả các cấp chính quyền.
Đảng đoàn MTTQ và các đoàn thể nhân dân đã quán triệt các chỉ thị và nghị quyết của Đảng về công tác dân vận, thực hiện giám sát và phản biện xã hội, đồng thời tham gia góp ý xây dựng Đảng và chính quyền Họ chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch và giải pháp để chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện quy chế của mặt trận và đoàn thể Sự phối hợp với các ban, ngành và lực lượng vũ trang trong công tác dân vận, đặc biệt là đối với công nhân, lao động, đồng bào dân tộc và tôn giáo, cũng được chú trọng Ngoài ra, việc xây dựng kế hoạch kiểm tra thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở và công tác dân vận tại các đơn vị trực thuộc diễn ra thường xuyên.
Các sở, ban, ngành cần chủ động xây dựng quy chế công tác dân vận phù hợp với chức năng và nhiệm vụ của mình, cụ thể hóa thành các kế hoạch thực hiện các chủ trương, nghị quyết, chỉ thị của Trung ương và tỉnh Điều này bao gồm việc đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, sửa đổi tác phong làm việc của cán bộ, công chức theo hướng công khai, dân chủ hóa, và nâng cao năng lực quản lý nhà nước Công tác dân vận đã có sự chuyển biến rõ nét, với một số sở như Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài nguyên-Môi trường, và Sở Giao thông - Vận tải thực hiện tốt các biện pháp cải cách Đã có 13 sở, ngành và lực lượng vũ trang ký kết chương trình phối hợp công tác dân vận với Ban Dân vận Tỉnh ủy, đồng thời chủ động nắm bắt tình hình và phối hợp giải quyết các vấn đề bức xúc ở cơ sở.
Giải phóng mặt bằng Khu kinh tế Nghi Sơn và phát triển Cảng hàng không Thọ Xuân là những dự án quan trọng, cùng với việc xây dựng đường giao thông từ sân bay Thọ Xuân đi Nghi Sơn, Quốc lộ 47, 1A, và khu liên hiệp sân Golf, khu nghỉ dưỡng, trung tâm hội nghị của Tập đoàn FLC tại Sầm Sơn Công tác phối hợp giữa các bên liên quan được thực hiện thường xuyên, đồng bộ và đạt hiệu quả cao.
Các cơ quan tư pháp đang tích cực cải cách, đảm bảo công tác điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án được thực hiện một cách thận trọng và khách quan, nhằm tránh oan sai Quy trình tiếp nhận, xử lý và kiểm soát tố giác về tội phạm được thực hiện chặt chẽ và đúng pháp luật Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và hỗ trợ pháp lý được nâng cao, với đội ngũ báo cáo viên và tuyên truyền viên được kiện toàn Việc giải quyết khiếu nại, tố cáo cũng được thực hiện hiệu quả, với quy chế tiếp dân và công khai các quy định liên quan Từ năm 2015-2017, các cơ quan hành chính đã tiếp nhận và xử lý 4409/6510 vụ khiếu nại, tố cáo Đồng thời, công tác dân vận của lực lượng vũ trang đã có nhiều chuyển biến tích cực, với các nhiệm vụ cụ thể được triển khai phù hợp với tình hình địa phương, đặc biệt tại các vùng khó khăn, và đạt nhiều kết quả trong công tác “Dân vận khéo”.
Các Ban Tỉnh ủy và Văn phòng Tỉnh ủy đã chủ động phối hợp với Ban Dân vận Tỉnh ủy để tham mưu và đề xuất các chỉ thị, nghị quyết về công tác dân vận Họ tổ chức học tập, quán triệt và triển khai các chỉ thị đến cơ sở, đồng thời phối hợp quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng và bố trí cán bộ dân vận Công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chỉ thị và nghị quyết cũng được chú trọng, bao gồm kiểm tra 5 năm thực hiện Nghị quyết 05-NQ/TU và 15 năm thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/TW về công tác tôn giáo Ngoài ra, các Ban cũng phối hợp để đôn đốc việc triển khai công tác dân vận tại các địa phương và đơn vị.
Ban Thường vụ các huyện, thị, thành ủy và đảng ủy trực thuộc đã triển khai nhiều nghị quyết và đề án về công tác dân vận, dân tộc, tôn giáo Hàng năm, cấp ủy huyện và cơ sở xác định rõ nhiệm vụ công tác dân vận, phân công cán bộ phụ trách và thực hiện các nhiệm vụ cụ thể Việc giao ban định kỳ giữa Ban Thường vụ, Thường trực cấp ủy với chính quyền và các đoàn thể được thực hiện tốt, cùng với việc tăng cường chỉ đạo giải quyết kịp thời các vấn đề phát sinh Đồng thời, các địa phương cũng chú trọng củng cố tổ chức bộ máy và xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt của hệ thống dân vận, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể để đáp ứng yêu cầu trong thời kỳ mới, như Như Xuân đã ban hành Nghị quyết.
“Tăng cường sự lãnh đạo của cấp uỷ nhằm nâng cao chất lượng công tác dân vận của chính quyền cơ sở 2013-2015”; Hậu Lộc ban hành Nghị quyết về
Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác dân vận trong tình hình mới, Thiệu Hoá đã ban hành Chỉ thị về việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với MTTQ, đoàn thể và chính trị trong giai đoạn hiện nay Một số cấp uỷ cũng đã đưa nội dung "dân vận khéo" vào nhiệm vụ trọng tâm trong công tác xây dựng Đảng, đồng thời phân loại và đánh giá tổ chức đảng cũng như đảng viên.
Các đồng chí bí thư cấp uỷ và lãnh đạo các ban, ngành đã tích cực lãnh đạo công tác dân vận, nhấn mạnh vai trò của chi bộ, đảng viên và cán bộ trong nhiệm vụ này Ở cấp huyện, mỗi đơn vị đều có một đồng chí cấp uỷ phụ trách công tác dân vận, thực hiện kiểm tra, giám sát và tổ chức giao ban để rút kinh nghiệm Đồng thời, các lớp tập huấn về công tác dân vận thường xuyên được tổ chức cho đội ngũ cán bộ Nhiều bí thư xã, phường, thị trấn đã trực tiếp gặp gỡ, đối thoại với người dân để tháo gỡ khó khăn và giải quyết các vấn đề phát sinh tại cơ sở.
2.2.1.3 Lãnh đạo củng cố tổ chức, bộ máy cán bộ và hoạt động của hệ thống dân vận các cấp
