Lịch sử nghiên cứu
Nâng cao chất lượng công tác thi đua, khen thưởng là vấn đề được nhiều nhà khoa học nghiên cứu và quan tâm Nhiều công trình khoa học, sách chuyên ngành và hội thảo đã được tổ chức nhằm tìm hiểu sâu về chất lượng công tác này Dưới đây là một số công trình liên quan đến vấn đề này.
Đề tài "Lập Quy chế Thi đua, Khen thưởng - Kỷ luật" của tác giả Văn Phúc Huân nhấn mạnh vai trò quan trọng của thi đua và khen thưởng trong hoạt động lao động và sản xuất Việc khen thưởng kịp thời cho nhân viên lao động không chỉ khuyến khích tinh thần làm việc mà còn giúp nâng cao hiệu suất công việc Đồng thời, việc xử lý kỷ luật nghiêm minh đối với những vi phạm cũng là yếu tố then chốt trong công tác quản lý nhân sự, đảm bảo môi trường làm việc công bằng và hiệu quả.
Tác giả nhấn mạnh ý nghĩa và vai trò quan trọng của công tác thi đua, khen thưởng, đồng thời chỉ ra sự cần thiết phải xây dựng và ban hành quy chế thi đua, khen thưởng trong các tổ chức.
Đề tài “Đổi mới quản lý nhà nước về công tác Thi đua, Khen thưởng tại tỉnh Ninh Bình” của tác giả Nguyễn Gia Bình nêu rõ các chính sách và quy định liên quan đến thi đua, khen thưởng tại Ninh Bình, đồng thời phân tích thực trạng quản lý nhà nước về lĩnh vực này Tác giả cũng đề xuất những giải pháp nhằm đổi mới công tác thi đua, khen thưởng, với mục tiêu nâng cao hiệu lực và hiệu quả của công tác này trên địa bàn tỉnh.
Nhiều bài viết trên các tạp chí khoa học và tạp chí Đảng, cùng với các công trình và luận án khác, đã đề cập đến vấn đề thi đua khen thưởng Những nghiên cứu này đã phân tích nhiều khía cạnh khác nhau và đóng góp quan trọng vào việc hoạch định chủ trương, chính sách, cũng như cơ sở lý luận và hệ thống pháp luật liên quan đến thi đua khen thưởng.
- Các công trình nghiên cứu về pháp luật thi đua khen, hệ thống các cơ sở pháp lý và lý luận về thi đua khen thưởng
- Các công trình nghiên cứu chủ yếu bàn luận về khái niệm thi đua, khen thưởng, danh hiệu thi đua, các khái niệm liên quan thi đua khen thưởng.
Nhiều công trình nghiên cứu hiện nay chủ yếu tập trung vào phương pháp luận hoặc chỉ giới hạn trong phạm vi rộng như toàn tỉnh Ninh Bình và hệ thống pháp luật về thi đua khen thưởng tại Việt Nam Một số nghiên cứu chỉ đi sâu vào một vài khía cạnh cụ thể của công tác thi đua khen thưởng.
Tác giả nghiên cứu thực trạng công tác thi đua khen thưởng tại huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình, nơi có đông đảo đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống, đồng thời phân tích các ưu điểm và hạn chế của công tác này do nguồn nhân lực và ngân sách còn hạn chế Mục tiêu là tìm ra giải pháp nâng cao chất lượng thi đua khen thưởng, nhằm khích lệ, cổ vũ và nhân rộng gương điển hình tiên tiến, từ đó tạo ra tác động tích cực đến hoạt động lao động và sản xuất trong địa bàn huyện.
Mục đích nghiên cứu
- Đánh giá thực trạng công tác thi đua khen thưởng tại huyện Mai Châu, tỉnh Hoà Bình.
- Tìm ra những thuận lợi, khó khăn, hạn chế trong công tác thi đua khen thưởng tại huyện Mai Châu, tỉnh Hoà Bình.
- Đề xuất một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả công tác thi đua khen thưởng tại huyện Mai Châu, tỉnh Hoà Bình.
Nhiệm vụ nghiên cứu
Để thực hiện được mục đích trên, tác giả có các nhiệm vụ sau:
- Hệ thống hoá, phân tích, khái quát các vấn đề lý luận về thi đua, khen thưởng
- Phân tích thực trạng công tác công tác thi đua khen thưởng tại huyện Mai Châu, tỉnh Hoà Bình.
- Đánh giá thực trạng công tác công tác thi đua khen thưởng tại huyện Mai Châu, tỉnh Hoà Bình.
- Đề xuất một số giải phápgóp phần nâng cao hiệu quả công tác công tác thi đua khen thưởng tại huyện Mai Châu, tỉnh Hoà Bình.
Phương pháp nghiên cứu
Trong quá trình nghiên cứu, khóa luận áp dụng nhiều phương pháp nghiên cứu khoa học như phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê, điều tra xã hội học, hệ thống và lịch sử.
Chương 1 của khóa luận áp dụng phương pháp nghiên cứu tài liệu và phương pháp tổng hợp để khảo sát các vấn đề liên quan đến cơ sở lý luận về thi đua khen thưởng Tác giả đã tổng hợp các tài liệu nhằm đưa ra cái nhìn tổng quát về đối tượng và phạm vi nghiên cứu.
Chương 2 của khóa luận áp dụng các phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, hệ thống và so sánh để làm nổi bật thực trạng công tác thi đua, khen thưởng tại địa bàn Các phương pháp này giúp đánh giá hiệu quả và tình hình hiện tại của hoạt động thi đua, khen thưởng, từ đó cung cấp cái nhìn toàn diện về những thành tựu và thách thức trong lĩnh vực này.
Trong Chương 3, tác giả áp dụng phương pháp tổng hợp và phân tích để đánh giá thực trạng công tác thi đua, khen thưởng tại huyện Mai Châu, từ đó đưa ra các giải pháp và kiến nghị nhằm cải thiện hiệu quả công tác này.
Kết cấu khóa luận
Ngoài phần mở đầu, kết luận, nội dung chính của khóa luận gồm 3 chương:
Chương 1:Những vấn đề chung về thi đua, khen thưởng tại UBND cấp huyện
Chương 2:Thực trạng công tác quản lý nhà nước về thi đua khen thưởng tại huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình
Chương 3: Một số đề xuất, kiến nghị để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng tại huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình
6
Những khái niệm cơ bản
Thi đua là sự tự nguyện của mọi người, cùng nhau cống hiến tài năng và sức lực để thúc đẩy lẫn nhau, nhằm đạt được thành tích tốt nhất trong các hoạt động và công việc chung của cộng đồng xã hội.
Thi đua là hành động hợp tác, nơi mọi người cùng nhau phát huy tài năng và sức lực, nhằm khuyến khích lẫn nhau đạt được thành tích tốt nhất trong một lĩnh vực cụ thể.
Thi đua là động lực quan trọng thúc đẩy tiến bộ kinh tế - xã hội, đồng thời là môi trường giáo dục chính trị và đạo đức cho người lao động Chức năng chính của thi đua xã hội chủ nghĩa là nâng cao hiệu suất lao động trong sản xuất, kinh doanh và các hoạt động khác trong đời sống xã hội.
C.Mác nói về bản chất và nội dung thi đua, ông đánh giá cao vai trò của hiệp tác trong lao động, sự hiệp cộnglao động tạo ra sức mạnh tập thể lớn hơn sức mạnh của từng lao động cá nhân cộng lại, C.Mác viết: Thi đua nảy nở trong quá trình hợp tác lao động, trong hoạt động chung và kế hoạch của con người với sự tiếp xúc xã hội tạo nên thi đua và sự nâng cao theo lối đặc biệt, nghị lực sinh động làm tăng thêm nghị lực riêng của từng người Trên cơ sở những quan điểm nền tảng của Mác và Ăng ghen về thi đua, Lê nin đã nghiên cứu và đưa ra những quan điểm, tư tưởng cơ bản về thi đua xã hội chủ nghĩa, đó là phong trào tự nguyện, góp sức giải quyết khó khăn, xây dựng xã hội mới của quần chúng lao động được giải phóng khỏi ách áp bức bóc lột.
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nâng cao quan niệm về thi đua, xem đó là biểu hiện của lòng yêu nước và là những hành động cụ thể vì lợi ích chung Người nhấn mạnh rằng thi đua không tách rời khỏi công việc hàng ngày, mà chính những công việc đó là nền tảng cho thi đua Ví dụ, từ việc ăn, mặc, ở, chúng ta cần thi đua để thực hiện những điều này một cách sạch sẽ và hợp vệ sinh Thi đua cũng thể hiện trong sản xuất nông nghiệp, nơi mà việc làm ruộng được nâng cao để đạt hiệu quả tốt hơn Như vậy, thi đua là hiện tượng khách quan, là quy luật phát triển tất yếu trong quá trình hợp tác lao động của con người, và ở đâu có hợp tác lao động, ở đó sẽ có thi đua.
Luật Thi đua, khen thưởng năm 2013 định nghĩa thi đua là hoạt động có tổ chức, trong đó cá nhân và tập thể tham gia một cách tự nguyện để nỗ lực đạt được thành tích xuất sắc trong việc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Danh hiệu thi đua là hình thức ghi nhận, biểu dương, tôn vinh cá nhân, tập thể có thành tích trong phong trào thi đua.
Ký giao ước thi đua là hoạt động quan trọng diễn ra tại Lễ phát động thi đua, nơi các cơ quan, tổ chức và tập thể cam kết với Thủ trưởng đơn vị về việc nỗ lực hoàn thành xuất sắc các nội dung và chỉ tiêu của đợt thi đua Sự kiện này diễn ra dưới sự chứng kiến của các cấp có thẩm quyền, thể hiện quyết tâm và trách nhiệm trong việc thực hiện các mục tiêu đề ra.
Sau Lễ phát động thi đua, cán bộ, công chức, viên chức cần đăng ký thi đua với Thủ trưởng cơ quan đơn vị nhằm phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ và các chỉ tiêu thi đua Những cá nhân đã đăng ký sẽ được bình xét danh hiệu thi đua vào cuối năm.
Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, việc thực hiện khen thưởng và xử phạt nghiêm minh là điều kiện thiết yếu để đảm bảo sự ổn định cho nhân dân, góp phần vào thành công của kháng chiến và kiến quốc Khen thưởng đúng người, đúng việc và kịp thời không chỉ động viên mà còn giáo dục và tạo ra những tấm gương tích cực trong xã hội.
Nguyên Tổng Bí thư Trường Chinh nhấn mạnh rằng khen thưởng là một vấn đề quan trọng trong khoa học xã hội, liên quan đến quá trình phát triển của con người Công tác khen thưởng và trừng phạt không chỉ là thực tiễn mà còn là công cụ mà giai cấp thống trị sử dụng để duy trì quyền lực của họ.
Luật Thi đua, Khen thưởng quy định rằng việc khen thưởng nhằm ghi nhận và tôn vinh những thành tích của cá nhân và tập thể trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, đồng thời khuyến khích họ thông qua các lợi ích vật chất.
Khen thưởng có vai trò quan trọng trong việc khích lệ và khơi dậy động lực làm việc của mọi người, giúp họ nhận thức rõ ràng về mục tiêu của tổ chức và nhu cầu cá nhân Qua đó, khen thưởng không chỉ duy trì tính tích cực và sáng tạo mà còn góp phần xây dựng con người mới trong xã hội chủ nghĩa.
Thi đua và khen thưởng có mối quan hệ biện chứng, trong đó thi đua là nền tảng cho khen thưởng; tổ chức phong trào thi đua hiệu quả sẽ dẫn đến kết quả khen thưởng cao Khen thưởng kịp thời và chính xác sẽ động viên tinh thần thi đua, góp phần nâng cao thành tích trong các mùa thi đua tiếp theo Tuy nhiên, khen thưởng không thể thiếu trong thi đua, nhưng cũng không phải tất cả khen thưởng đều xuất phát từ thi đua, như khen thưởng đối ngoại hay khen đột xuất Mục tiêu chính của cá nhân và tổ chức khi tham gia thi đua là đạt được kết quả công việc, chứ không chỉ để nhận khen thưởng.
1.1.3 Khái niệm công tác thi đua, khen thưởng
Công tác thi đua, khen thưởng là hoạt động quản lý nhà nước của các cơ quan chức năng, nhằm sử dụng quyền lực nhà nước để tác động đến các mối quan hệ kinh tế - xã hội Mục tiêu chính của công tác này là đạt được các mục tiêu thi đua và khen thưởng đã được xác định.
Công tác thi đua khen thưởng bao gồm:
- Công tác quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng của UBND huyện
- Công tác tổ chức thi đua, khen thưởng
- Công tác xây dựng kế hoạch, phong trào thi đua
- Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo về thi đua, khen thưởng
- Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác thi đua khen thưởng.
Công tác thi đua, khen thưởng cần tuân thủ đúng nội dung và hình thức theo quy định của Luật Thi đua - Khen thưởng hiện hành Hoạt động này được triển khai tại các cấp, ban, ngành, đơn vị và địa phương.
Vai trò, ý nghĩa thi đua, khen thưởng
1.2.1 Vai trò thi đua, khen thưởng trong quản lý nhà nước
Thi đua và khen thưởng là công cụ quản lý nhà nước quan trọng, giúp ghi nhận và tuyên dương những cá nhân, tập thể làm tốt công việc Việc khen ngợi này không chỉ tạo động lực cho mọi người mà còn khuyến khích phát huy những gương điển hình tiên tiến, từ đó phát triển những việc tốt và đẩy lùi tiêu cực trong xã hội.
Thi đua đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy tiến bộ kinh tế - xã hội, đồng thời là một môi trường giáo dục chính trị, lao động và đạo đức cho cán bộ, công chức và người lao động Chức năng chính của thi đua xã hội chủ nghĩa là nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và ảnh hưởng tích cực đến các đối tượng trong lĩnh vực quản lý nhà nước.
1.2.2 Vai trò thi đua, khen thưởng trong thực tiễn
Thi đua, khen thưởng đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy các phong trào cách mạng, khơi dậy sức mạnh tổng hợp của toàn xã hội Nó không chỉ động viên mọi tầng lớp nhân dân tham gia lao động sản xuất, học tập và chiến đấu, mà còn góp phần to lớn vào công cuộc giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước, cũng như xây dựng, phát triển và bảo vệ Tổ quốc.
Thi đua, khen thưởng là phương pháp thiết yếu để xây dựng con người mới và phát triển toàn diện Việc thi đua, khen thưởng không chỉ phát huy mọi nguồn lực mà còn nâng cao năng lực khoa học công nghệ, gắn liền với việc nâng cao dân trí và đào tạo nguồn nhân lực Điều này tạo ra động lực mạnh mẽ cho sự phát triển của đất nước và bồi dưỡng nhân tài.
- Phong trào thi đua nhằm động viên mọi người tự nâng cao trình độ mọi mặt, nâng cao năng suất, chất lượng lao động, hiệu quả công tác.
Thi đua, khen thưởng là phương pháp quan trọng giúp người sử dụng lao động khai thác tối đa tiềm năng sáng tạo của nhân viên, từ đó nâng cao năng suất lao động và chất lượng sản phẩm Biện pháp này cũng góp phần tiết kiệm nguyên vật liệu và nâng cao hiệu quả công việc trong các doanh nghiệp cũng như toàn xã hội.
Thi đua và khen thưởng không chỉ khơi dậy tiềm năng và lòng nhiệt huyết của cá nhân, tập thể trong sản xuất và công tác, mà còn tạo động lực cho công nhân, viên chức và lao động Thông qua phong trào thi đua, những điểm yếu trong công tác và lao động sản xuất cũng được bộc lộ, từ đó giúp tìm ra các biện pháp khắc phục hiệu quả.
Thi đua, khen thưởng đã phát huy sức mạnh và sự sáng tạo của người lao động, tạo động lực mạnh mẽ cho sự phát triển kinh tế - xã hội Điều này không chỉ giúp hạn chế các tiêu cực mà còn đóng góp quan trọng vào việc đạt được các mục tiêu kinh tế - xã hội của đất nước trong quá trình xây dựng.
X 9 /X 'T’ Ă Á và bảo vệ Tổ quốc.
Nội dung và hình thức thi đua, khen thưởng
1.3.1 Nội dung thi đua, khen thưởng
Các phong trào thi đua và khen thưởng có nội dung phong phú, đa dạng, phù hợp với thực tiễn của cơ quan và địa phương Nội dung thi đua và khen thưởng được tổ chức theo chủ đề, thời gian và đợt, đảm bảo tính thực tiễn trong quá trình triển khai.
Nội dung chính của bài viết nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phát huy sức mạnh hệ thống chính trị trong tuyên truyền và nâng cao nhận thức về chủ trương xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đồng thời, bài viết kêu gọi toàn xã hội cùng chung tay xây dựng nông thôn mới trong bối cảnh đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, với mục tiêu đến năm 2020 trở thành nước công nghiệp hóa, góp phần cải thiện đời sống vật chất và tinh thần cho người dân.
Khuyến khích lãnh đạo, chủ doanh nghiệp, hợp tác xã và công nhân tham gia phong trào thi đua "Lao động giỏi", "Lao động sáng tạo" và "Xanh, sạch, đẹp, bảo đảm an toàn vệ sinh lao động" do Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam phát động Đồng thời, phát động phong trào thi đua sâu rộng trong doanh nghiệp và hợp tác xã nhằm khuyến khích lãnh đạo và người lao động tích cực tham gia các hoạt động thi đua yêu nước do các cấp, các ngành tổ chức.
Năng động và sáng tạo trong nghiên cứu, phát huy sáng kiến cải tiến kỹ thuật là yếu tố then chốt để đổi mới công nghệ Việc ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, kinh doanh và dịch vụ không chỉ nâng cao hiệu suất máy móc, thiết bị mà còn giúp tạo ra sản phẩm đạt chất lượng cao, đủ sức cạnh tranh và hội nhập quốc tế.
Lãnh đạo và chủ doanh nghiệp, hợp tác xã cần chủ động đổi mới công nghệ để tạo ra bước đột phá trong sản phẩm công nghệ cao và dịch vụ khoa học, nâng cao năng lực quản lý và cải thiện điều kiện làm việc cho người lao động Đồng thời, xây dựng văn hóa doanh nghiệp mạnh mẽ và tích cực thi đua trong sản xuất kinh doanh, thực hiện nghĩa vụ nộp ngân sách cho nhà nước.
Khuyến khích người lao động và công nhân tham gia học tập liên tục để nâng cao trình độ chuyên môn và tay nghề Việc này không chỉ giúp cải thiện năng lực cá nhân mà còn góp phần xây dựng văn hóa doanh nghiệp mạnh mẽ.
Thứ ba, cần nâng cao chỉ số cải cách hành chính và cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động khởi nghiệp Đồng thời, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên nghiệp, hiện đại và hiệu quả, với tinh thần trách nhiệm và ý thức phục vụ nhân dân Đội ngũ này cần có đủ năng lực, trình độ và đạo đức để đáp ứng yêu cầu phục vụ, hướng tới mục tiêu xây dựng nền công vụ chuyên nghiệp, trách nhiệm, năng động, minh bạch và hiệu quả.
Cần thường xuyên rà soát và nâng cao chất lượng cũng như tính khả thi của các thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa” Đặc biệt, việc triển khai và rà soát các thủ tục này phải tuân thủ đúng lộ trình và thời gian quy định Đồng thời, cần thực hiện hiệu quả cơ chế phối hợp trong việc giải quyết công vụ và các thủ tục hành chính liên quan đến nhiều cơ quan, đơn vị.
Tiếp tục rà soát và nâng cao chất lượng xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, đồng thời tham mưu ban hành các văn bản này với sự chú trọng đến tính khả thi và hiệu lực.
- Tập trung đổi mới, nâng cao hiệu quả, phương thức làm việc Thường xuyên kiểm tra việc thực hiện quy chế làm việc của cơ quan.
- Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu công việc.
Đẩy mạnh tinh thần trách nhiệm và đạo đức công vụ theo tấm gương của Hồ Chí Minh là cần thiết để nâng cao kỷ luật và kỷ cương trong hoạt động công vụ Việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, cũng như phòng, chống quan liêu và tham nhũng phải được chú trọng Đồng thời, xây dựng các tấm gương điển hình về người tốt, việc tốt trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức sẽ góp phần tạo ra môi trường làm việc tích cực và hiệu quả hơn.
Vào thứ tư, việc xây dựng nông thôn mới cần được thực hiện thông qua kế hoạch, lộ trình và giải pháp cụ thể cho từng giai đoạn, phù hợp với từng địa bàn và đối tượng dân cư, nhằm phấn đấu đạt và vượt các mục tiêu của Chương trình mục tiêu Tỉnh Phong trào thi đua cần tập trung vào 19 tiêu chí xây dựng xã nông thôn mới Ủy ban nhân dân huyện sẽ tiếp tục phát động và hướng dẫn, đổi mới nội dung và hình thức triển khai phong trào thi đua trên địa bàn, chú trọng vào các nội dung thiết yếu.
- Phối hợp với các sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể huyện xây dựng chương trình, kế hoạch phù hợp với đặc thù của đơn vị.
Huy động sự tham gia tích cực của các tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp là cần thiết để phát huy nội lực và đóng góp công sức vào việc xây dựng nông thôn mới Tăng cường hoạt động xã hội hóa sẽ giúp cải thiện đời sống cộng đồng và phát triển bền vững khu vực nông thôn.
Lắng nghe và tập hợp ý kiến của người dân là rất quan trọng; đồng thời, cần tuyên truyền và vận động để củng cố, tăng cường sự đồng thuận trong cộng đồng, nhằm chung tay xây dựng nông thôn mới hiệu quả.
Hướng dẫn và hỗ trợ các xã trong việc hoàn thành sớm và đạt chất lượng các chỉ tiêu, nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới, đồng thời duy trì và nâng cao chất lượng các tiêu chí sau khi đã đạt chuẩn.
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp và các đoàn thể chính trị - xã hội được đề nghị tích cực vận động đoàn viên, hội viên tham gia hưởng ứng Phong trào thi đua, kết hợp với cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh".
"Xây dựng gia đình hạnh phúc 5 không 3 sạch".
Nội dung quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng
Nhà nước quản lý xã hội bằng pháp luật, với hệ thống pháp lý đầy đủ để quản lý thi đua, khen thưởng Tất cả công dân và cơ quan nhà nước đều bình đẳng trước pháp luật Công tác thi đua, khen thưởng cần phù hợp với bản chất của nhà nước pháp quyền, được thực hiện theo tinh thần xây dựng nhà nước vì dân Thi đua, khen thưởng không chỉ là quyền lợi mà còn là nghĩa vụ pháp lý của mỗi công dân, trở thành giải pháp hữu hiệu để nâng cao chất lượng và hiệu quả trong quản lý nhà nước.
1.4.1 Cơ quan, tổ chức thực hiện công tác thi đua, khen thưởng tại cấp huyện
Cơ quan thực hiện thi đua, khen thưởng cấp huyện cần dựa vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm và 5 năm, cùng với nhiệm vụ chính trị để đề xuất chủ trương và biện pháp thi đua Việc tuyên truyền và vận động người dân tham gia phong trào thi đua là rất quan trọng, đồng thời cần phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên để hướng dẫn và tổ chức các phong trào thi đua Ngoài ra, cơ quan cũng cần thực hiện kiểm tra, sơ kết và tổng kết các phong trào, nhân rộng điển hình tiên tiến, cũng như đề xuất khen thưởng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thi đua, khen thưởng.
Cụ thể về tổ chức
Phòng Nội vụ huyện do một trưởng phòng điều hành, có trách nhiệm thực hiện công tác tham mưu và hướng dẫn tổ chức thi đua - khen thưởng Phòng làm việc với HĐND huyện, UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện và Hội đồng Thi đua - Khen thưởng huyện để đảm bảo các hoạt động thi đua được triển khai hiệu quả.
- Chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác Thi đua - khen thưởng trên địa bàn huyện;
Thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến thi đua - khen thưởng theo chỉ đạo của UBND huyện và Chủ tịch Hội đồng Thi đua - khen thưởng huyện.
Một công chức điều hành công tác thi đua - khen thưởng khi Trưởng phòng đi vắng hoặc được sự uỷ quyền;
- Thực hiện nhiệm vụ do Trưởng phòng phân công ;
- Phụ trách công tác thi đua - khen thưởng của cụm thi đua huyện và Phòng Nội vụ;
- Thực hiện kiểm tra tổng hợp, báo cáo tình hình tổ chức và các phong trào thi đua - khen thưởng trên địa bàn huyện;
- Là Uỷ viên Hội đồng Thi đua - khen thưởng huyện.
- Giúp Trưởng phòng tham mưu, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thực hiện công tác thi đua - khen thưởng;
- Giúp Phó trưởng phòng chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra các đơn vị, xã, thị trấn thực hiện phong trào thi đua - khen thưởng;
- Thực hiện các nhiệm vụ khác có liên quan đến công tác thi đua - khen thưởng do Lãnh đạo phân công.
Bên cạnh đó là các khối thi đua, khen thưởng được thành lập nhằm tổ chức, thực hiện công tác thi đua, khen thưởng hiệu quả.
1.4.2 Công tác quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng của UBND huyện
UBND huyện có nhiệm vụ chỉ đạo các cấp, các ngành thực hiện tư tưởng thi đua ái quốc của Chủ tịch Hồ Chí Minh, đồng thời tuân thủ các văn bản chỉ đạo quan trọng như Kết luận số 83-KL/TW và Chỉ thị số 39-CT/TW về nâng cao hiệu quả làm việc của cán bộ, công chức Ngoài ra, cần thực hiện Chỉ thị số 05/2008/CT-TTg và Chỉ thị số 07/CT-TTg nhằm thúc đẩy cải cách hành chính giai đoạn 2011-2020, cũng như Chỉ thị số 725/CT-TTg để phát động phong trào thi đua nhằm phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng.
Chủ tịch UBND huyện chịu trách nhiệm chỉ đạo phong trào thi đua và công tác khen thưởng của huyện.
Phòng Nội vụ huyện Mai Châu là cơ quan Thường trực của Hội đồng Thi đua
Khen thưởng huyện có nhiệm vụ tham mưu cho UBND huyện và Hội đồng Thi đua - Khen thưởng huyện về việc xây dựng nội dung và tổ chức phong trào thi đua, cũng như triển khai chính sách khen thưởng trên toàn huyện.
Thủ trưởng các cơ quan, ban ngành cấp huyện và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn có trách nhiệm chỉ đạo, phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị, xã hội để phát động phong trào thi đua và thực hiện công tác khen thưởng trong phạm vi ngành, địa phương Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện cùng các tổ chức thành viên và tổ chức xã hội khác cũng có trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ theo quyền hạn của mình.
Tổ chức và phối hợp với các cơ quan Nhà nước nhằm phát động và triển khai các cuộc vận động, phong trào thi đua Đồng thời, cần phổ biến kinh nghiệm và nhân rộng các điển hình tiên tiến để nâng cao hiệu quả hoạt động.
Các tổ chức thành viên cần phối hợp và thống nhất hành động với các cơ quan chức năng để tuyên truyền, động viên đoàn viên, hội viên và nhân dân tham gia phong trào thi đua và thực hiện chính sách khen thưởng Đài Truyền thanh huyện có trách nhiệm theo dõi và tuyên truyền về các chủ trương, chính sách pháp luật liên quan đến thi đua, khen thưởng, đồng thời phát hiện và phổ biến những gương điển hình tiên tiến cùng các cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc trong phong trào thi đua, cũng như đấu tranh với các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực này.
1.4.3 Công tác tổ chức thi đua, khen thưởng
Phòng Nội vụ huyện sẽ thực hiện xây dựng kế hoạch công tác thi đua khen thưởng như sau:
Vào đầu năm, Phòng Nội vụ đã phối hợp cùng UBND huyện và các cơ quan liên quan tổ chức Hội nghị tổng kết năm trước và phát động phong trào thi đua cho năm tiếp theo.
Trong Quý I, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng và Hội đồng sáng kiến đã hoàn thiện việc kiện toàn thành viên Đồng thời, tổ chức hướng dẫn các Khối thi đua ký giao ước thi đua và thực hiện đăng ký thi đua Ngoài ra, hồ sơ trình Tỉnh khen thưởng cho các tập thể và cá nhân trong huyện cũng đã được hoàn thiện.
Trong quý II, ngành Giáo dục - Đào tạo đã thực hiện hướng dẫn tổng kết công tác thi đua theo năm học, hoàn thiện hồ sơ để trình tỉnh khen thưởng các tập thể và cá nhân có thành tích xuất sắc Đồng thời, báo cáo sơ kết công tác thi đua - khen thưởng trong 6 tháng đầu năm cũng đã được thực hiện.
Trong quý IV, các cơ quan và địa phương sẽ được hướng dẫn tổng kết công tác thi đua - khen thưởng, bao gồm việc tổng hợp hồ sơ đề nghị khen thưởng, tổ chức bình xét khen thưởng, và tổ chức họp Hội đồng Thi đua - Khen thưởng để đánh giá kết quả công tác thi đua - khen thưởng.
Phòng Nội vụ không chỉ thực hiện các nhiệm vụ chính mà còn tích cực triển khai các phong trào thi đua và khen thưởng do UBND tỉnh cùng các cấp, ban ngành, đoàn thể phát động.
* Tình hình tổ chức và hoạt động của Hội đồng Thi đua, Khen thưởng
Hội đồng Thi đua, khen thưởng huyện đã được kiện toàn với 15 thành viên, bao gồm Chủ tịch là Chủ tịch UBND huyện, 03 Phó Chủ tịch và 11 thành viên khác Hội đồng luôn duy trì số lượng thành viên hợp lý, đảm bảo tính gọn nhẹ và nâng cao chất lượng hoạt động Định kỳ, Hội đồng tổ chức họp 2 lần mỗi năm và có thể họp đột xuất theo yêu cầu của Chủ tịch.
Các thành viên hội đồng được phân công trách nhiệm theo dõi, chỉ đạo phong trào thi đua cụ thể trên từng lĩnh vực công tác.
Kinh nghiệm tổ chức thi đua, khen thưởng tại một số địa phương
Nhiều địa phương tại tỉnh Hòa Bình đã thực hiện tổ chức thi đua và khen thưởng một cách hiệu quả, góp phần đưa tỉnh trở thành đơn vị dẫn đầu trong các phong trào thi đua do Tỉnh và các ban ngành phát động Những địa phương tiêu biểu trong phong trào này bao gồm huyện Cao Phong, huyện Tân Lạc và huyện Kỳ Sơn.
Năm 2017, huyện Kỳ Sơn đã tích cực tham gia phong trào thi đua với chủ đề "Đảng bộ, chính quyền, LLVT, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân các dân tộc huyện đoàn kết, sáng tạo, thi đua xây dựng và bảo vệ Tổ quốc." Các cơ quan, đơn vị và địa phương đã tổ chức nhiều phong trào thi đua thiết thực, hiệu quả, phù hợp với tình hình thực tế, nhằm phát triển kinh tế - xã hội và xây dựng nông thôn mới Những phong trào này bao trùm mọi lĩnh vực như kinh tế, văn hóa - xã hội, cải cách hành chính, và xây dựng chính quyền Qua đó, đã khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức và người lao động tích cực tham gia, tạo ra nhiều thành tích nổi bật và xuất hiện nhiều điển hình tiên tiến trong các lĩnh vực đời sống xã hội.
Huyện đã đổi mới công tác thi đua và khen thưởng, đảm bảo tính công khai, công bằng và đúng trình tự, đặc biệt chú trọng khen thưởng cho những người lao động trực tiếp Các phong trào thi đua đã giúp hoàn thành mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, với năm 2017 huyện đạt 14/15 chỉ tiêu, thu ngân sách nhà nước đạt 56.469 triệu đồng, tương đương 153,4% so với kế hoạch Thu nhập bình quân đạt 47,5 triệu đồng/người, vượt 2,5 triệu đồng so với chỉ tiêu, tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 6,24%, an ninh trật tự được giữ vững, cùng với các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao được duy trì và phát triển.
Huyện Tân Lạc, nằm ven Quốc lộ 6, nổi bật với sự phát triển các cây trồng nông nghiệp và cây ăn quả, đặc biệt là bưởi đỏ, cam, quýt và mía Để tận dụng thế mạnh này, huyện đã tích cực phát động các phong trào thi đua nhằm tăng gia sản xuất và mở rộng diện tích cây trồng.
Các phong trào thi đua tại huyện không ngừng được duy trì và phát triển, gắn liền với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và từng ngành Nổi bật là các phong trào xây dựng nông thôn mới, lao động sáng tạo, cải tiến kỹ thuật, thâm canh tăng vụ, và cải cách hành chính Đặc biệt, phong trào kỷ niệm 60 năm thành lập huyện đã khơi dậy tinh thần thi đua yêu nước và sự đồng lòng trong thực hiện nhiệm vụ chính trị Năm 2017, mặc dù đối mặt với nhiều khó khăn, các phong trào thi đua vẫn đạt hiệu quả rõ rệt, góp phần thúc đẩy kinh tế xã hội huyện phát triển với tốc độ tăng trưởng 13,57% và thu nhập bình quân đầu người đạt 32,21 triệu đồng.
Năm 2017, huyện Tân Lạc đã tạo ra 1.760 việc làm mới, với tỷ lệ lao động được đào tạo nghề đạt 51,5% Các sản phẩm chủ lực tiếp tục được đầu tư và phát triển, đồng thời cải cách hành chính và môi trường kinh doanh được cải thiện Văn hóa, giáo dục và an sinh xã hội đạt nhiều kết quả tích cực, đảm bảo an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội Bộ máy chính quyền các cấp được củng cố, cải thiện bộ mặt đô thị và nông thôn, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân Huyện Tân Lạc xếp thứ nhì trong khối thi đua các huyện, thành phố trong tỉnh.
Nhân dịp ghi nhận thành tích trong phong trào thi đua yêu nước, huyện Tân Lạc vinh dự nhận cờ thi đua của Thủ tướng Chính phủ cho thành tích xuất sắc năm 2016, cùng với 3 cá nhân được khen thưởng Chủ tịch UBND tỉnh đã trao cờ thi đua xuất sắc cho 5 đơn vị đứng đầu, 8 đơn vị xếp thứ nhì và 9 đơn vị xếp thứ ba trong các lĩnh vực công tác BTV huyện ủy khen thưởng 7 tổ chức cơ sở Đảng, 3 chi bộ và 45 Đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ liên tục từ 2013 - 2017 Chủ tịch UBND huyện cũng đã khen thưởng 3 đơn vị lao động tiên tiến, 36 cá nhân chiến sĩ thi đua cơ sở, 159 cá nhân lao động tiên tiến và tặng giấy khen cho 19 đơn vị, 73 cá nhân vì thành tích xuất sắc trong phong trào thi đua yêu nước năm 2017, cùng quyết định thưởng tiền cho các đơn vị đạt thứ hạng cao trong các khối thi đua của huyện.
27
Khái quát về huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình
Mai Châu, trước đây được biết đến với tên gọi Mường Mai, đã hình thành từ thế kỷ XIII Trong thời kỳ nhà Trần, Mường Mai thuộc lộ Đà Giang, trấn Gia Hưng, vùng Hưng Hoá Dưới triều đại Nguyễn, Mai Châu bao gồm tổng Thanh Mai và tổng Bạch Mai.
Kể từ thời Pháp thuộc, châu Mai Châu thuộc phủ Chợ Bờ, tỉnh Mường Hoà Bình Vào tháng 10 năm 1890, châu Mai Châu và châu Đà Bắc được hợp nhất thành châu Mai Đà Sau một thời gian tồn tại, châu Mai Đà lại tách thành hai châu riêng biệt, nhưng đến năm 1941, Mai Châu và Đà Bắc đã tái hợp thành châu Mai Đà.
Sau khi chiến tranh chống thực dân Pháp kết thúc thành công, nhằm đáp ứng nhu cầu thực tiễn của cách mạng, vào ngày 21-9-1956, Thủ tướng Chính phủ đã ký nghị định chia huyện Mai Đà thành hai huyện mới là Mai Châu và Đà Bắc.
Năm 1957, huyện Mai Châu, theo Quyết định của Liên khu III, đã được chia từ 5 xã thành 21 xã Hiện tại, địa giới hành chính huyện Mai Châu đã ổn định với 23 đơn vị hành chính, bao gồm 22 xã: Cun Pheo, Piềng Vế, Bao La, Xăm Khoè, Mai Hịch, Vạn Mai, Mai Hạ, Tân Mai, Chiềng Châu, Nà Phòn, Nà Mèo, Tòng Đậu, Đồng Bảng, Phúc Sạn, Tân Sơn, và Noong Luông.
Ba Khan, Thung Khe, Pù Bin, Hang Kia, Pà Cò, Tân Dân và thị trấn Mai Châu.
Mai Châu là huyện vùng cao thuộc tỉnh Hòa Bình, tọa lạc ở phía Tây Bắc với tọa độ địa lý 20°24' - 20°45' vĩ bắc và 104°31' - 105°16' kinh đông Huyện này giáp với huyện Đà Bắc và huyện Tân Lạc ở phía Đông, huyện Quan Hóa của tỉnh Thanh Hóa ở phía Tây và phía Nam, cùng huyện Vân Hồ của tỉnh Sơn La ở phía Bắc.
Theo số liệu thống kê năm 2015, huyện Mai Châu có tổng diện tích tự nhiên là 57.127,98 ha; dân số 54.537 người.
Năm 2017, tổng giá trị sản xuất của địa phương đạt 1.672.700 triệu đồng, vượt 3,25% so với kế hoạch và tăng 25,11% so với cùng kỳ Trong đó, giá trị sản xuất nông - lâm - thuỷ sản đạt 604.700 triệu đồng, chiếm 36,15%; giá trị công nghiệp - xây dựng đạt 578.000 triệu đồng, chiếm 34,56%; và giá trị thương mại - dịch vụ đạt 490.000 triệu đồng, chiếm 29,29% Tổng thu ngân sách trên địa bàn đạt 52.054 triệu đồng, với thu nhập bình quân đầu người đạt 20,373 triệu đồng/năm.
Trong trồng trọt thì cây lúa chiếm chủ yếu về diện tích và sản lượng.
Ngành chăn nuôi ở Mai Châu chủ yếu phát triển theo quy mô hộ gia đình, với các loại gia súc như trâu, bò, lợn được nuôi theo phương thức chăn thả tự nhiên Năm 2016, tổng đàn gia súc của huyện đạt 41.683 con và đàn gia cầm đạt 200.094 con Sản xuất nuôi trồng thủy sản cũng tương đối ổn định, với tổng diện tích ao hồ đạt 75,22 ha, 447 lồng nuôi cá, và sản lượng thủy sản khai thác đạt 210 tấn Các mô hình chăn nuôi như nuôi gà thả vườn, nuôi cá ao, nuôi bò, và nuôi lợn sinh sản đã được hình thành và phát triển.
Trong thời gian gần đây, việc khai thác rừng không hợp lý ở Mai Châu đã dẫn đến tình trạng cạn kiệt tài nguyên rừng Tuy nhiên, nhờ vào các chương trình như PAM, 327, dự án 661, và các dự án trồng mới 5 triệu ha rừng, nguồn vốn để trồng và bảo vệ rừng đã được cung cấp, giúp phục hồi thảm rừng tại đây Công tác chăm sóc và bảo vệ rừng được chú trọng, và hiện tượng chặt phá rừng để làm nương rẫy đã cơ bản được ngăn chặn.
Huyện Mai Châu đã duy trì và phát triển hiệu quả các cơ sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, với 637 cơ sở sản xuất hoạt động trên địa bàn Nhờ vào nguồn vốn ưu tiên cho phát triển sản xuất, các cơ sở này không ngừng mở rộng quy mô và tăng sản lượng hàng hóa Điều này không chỉ giúp tiêu thụ một lượng lớn nguyên vật liệu địa phương mà còn tạo việc làm cho 2.376 lao động, góp phần nâng cao thu nhập cho người dân trong huyện.
Huyện Mai Châu nổi bật với du lịch văn hóa, thu hút du khách trong và ngoài nước đến các địa danh như bản Lác, bản Củm, và hồ sông Đà rộng 800 ha Để phát huy tiềm năng du lịch làng nghề, Ủy ban nhân dân huyện đã chú trọng bảo tồn bản sắc văn hóa dân tộc, tăng cường xúc tiến đầu tư và quảng bá hình ảnh văn hóa Đề án Phát triển du lịch huyện Mai Châu giai đoạn 2015-2020 và tầm nhìn 2030 đã được xây dựng với tổng đầu tư 40 tỷ đồng cho hạ tầng du lịch Năm 2016, huyện đã đón 301.500 lượt khách, trong đó có 112.000 khách quốc tế, với tổng doanh thu đạt trên 75 tỷ đồng.
Về Dân tộc, Mai Châu là nơi tập trung sinh sống của nhiều dân tộc Năm
Tính đến năm 2016, huyện Mai Châu có dân số khoảng 55.000 người, trong đó người Thái chiếm đa số với gần 60% Các dân tộc khác bao gồm người Mường chiếm 14,05%, người Kinh chiếm 14,01%, người Mông chiếm 9,6%, và người Dao chiếm 2,02% Các dân tộc khác chỉ chiếm tỷ lệ rất nhỏ trong tổng dân số.
Huyện Mai Châu hiện đang chứng kiến sự phát triển đô thị hóa với các tụ điểm dân cư như Co Lương (Vạn Mai) và Đồng Bảng (Đồng Bảng), tập trung chủ yếu dọc theo quốc lộ 15 Những khu dân cư này không chỉ là trung tâm kinh tế, chính trị và văn hóa của huyện mà còn đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự chuyển biến tích cực về kinh tế, văn hóa và xã hội tại Mai Châu.
Ngành giáo dục đã thực hiện hiệu quả các cuộc vận động và hoàn thành các chỉ tiêu đánh giá chất lượng giáo dục trong năm học 2016 - 2017 Công tác bồi dưỡng chuyên môn, tư tưởng và phẩm chất đạo đức cho giáo viên được chú trọng, góp phần nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ Cơ sở vật chất giáo dục cũng được cải thiện đáng kể cả về số lượng lẫn chất lượng Tính đến ngày 30/12/2016, 21/64 trường trong huyện đã đạt chuẩn Quốc gia, và tất cả 23 xã, thị trấn đều hoàn thành phổ cập giáo dục các bậc học.
Trong lĩnh vực y tế, cần thực hiện tốt công tác y tế dự phòng và chủ động phòng chống dịch, đồng thời tuyên truyền cho cộng đồng về cách phòng bệnh Các chương trình mục tiêu quốc gia về y tế cũng cần được triển khai hiệu quả, đặc biệt là trong tháng hành động “Vì chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm” Các cơ sở y tế phải nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, hiện có 100% Trạm y tế xã có bác sỹ và 10 xã đạt chuẩn Quốc gia về y tế Về văn hóa - thể thao, huyện Mai Châu đã xây dựng hệ thống thiết chế văn hóa cơ sở, tuyên truyền lối sống lành mạnh và xóa bỏ hủ tục mê tín dị đoan Các đám hiếu, hỷ được tổ chức trang trọng, nhiều gia đình và xóm bản được công nhận là gia đình văn hóa, xóm bản văn hóa Các lễ hội truyền thống cũng được khôi phục nhằm nâng cao đời sống tinh thần và bảo tồn di sản văn hóa dân tộc.
Duy trì hoạt động phát thanh - truyền hình là nhiệm vụ quan trọng nhằm phản ánh kịp thời các hoạt động kinh tế - xã hội và an ninh - quốc phòng của huyện Hoạt động này góp phần tuyên truyền hiệu quả các chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước đến cán bộ và nhân dân Đồng thời, việc tiếp sóng các chương trình của Đài Truyền hình Việt Nam và Truyền hình tỉnh cũng được thực hiện hàng ngày, đảm bảo chất lượng chương trình truyền thanh - truyền hình luôn được nâng cao, thu hút sự quan tâm và ủng hộ của đông đảo khán, thính giả.
Thực trạng công tác thi đua, khen thưởng tại huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình
2.2.1 Cơ quan, tổ chức làm công tác thi đua, khen thưởng tại cấp huyện
* Thực trạng về tổ chức
Phòng Nội vụ huyện Mai Châu được tổ chức với 01 Trưởng phòng, 02 Phó phòng và 03 chuyên viên Mỗi thành viên trong phòng được phân công nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể để thực hiện công tác thi đua - khen thưởng hiệu quả.
* Đồng chí Hà Thị Nga - Trưởng phòng:
Phòng Nội vụ có trách nhiệm điều hành và đảm bảo thực hiện công tác tham mưu, hướng dẫn tổ chức thi đua - khen thưởng trước Hội đồng Nhân dân huyện, Ủy ban Nhân dân huyện, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân huyện và Hội đồng Thi đua - Khen thưởng huyện.
- Chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác Thi đua - khen thưởng trên địa bàn huyện;
- Là chủ tài khoản, quản lý và sử dụng Quỹ Thi Đua - khen thưởng của huyện;
Thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến thi đua và khen thưởng theo sự phân công và chỉ đạo của Ủy ban Nhân dân huyện, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân huyện, cũng như Chủ tịch Hội đồng Thi đua - khen thưởng huyện.
- Là Phó Chủ tịch Thường trực Hội Đồng Thi đua - khen thưởng huyện.
* Đồng chí Hà Thị Hân - Phó Trưởng phòng:
- Điều hành công tác thi đua - khen thưởng khi Trưởng phòng đi vắng hoặc được sự uỷ quyền;
- Thực hiện nhiệm vụ do Trưởng phòng phân công ;
- Phụ trách công tác thi đua - khen thưởng của cụm thi đua huyện và Phòng Nội vụ;
- Thực hiện kiểm tra tổng hợp, báo cáo tình hình tổ chức và các phong trào thi đua - khen thưởng trên địa bàn huyện;
- Là Uỷ viên Hội đồng Thi đua - khen thưởng huyện.
* Đồng chí Hà Thị Đào - chuyên viên:
- Giúp Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng tham mưu, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thực hiện công tác thi đua - khen thưởng;
- Giúp Phó trưởng phòng chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra các đơn vị, xã, thị trấn thực hiện phong trào thi đua - khen thưởng;
- Thực hiện các nhiệm vụ khác có liên quan đến công tác thi đua - khen thưởng do Lãnh đạo phân công.
Hội đồng Thi đua, Khen thưởng các cấp được kiện toàn hàng năm với số lượng tinh gọn, hoàn thành tốt nhiệm vụ tư vấn và xét duyệt khen thưởng Các thành viên có trách nhiệm theo dõi và chỉ đạo phong trào thi đua trong từng lĩnh vực công tác Hàng năm, có kế hoạch tổ chức bồi dưỡng cho công chức làm công tác thi đua khen thưởng, đảm bảo bố trí cán bộ có trình độ và kinh nghiệm, nhằm thực hiện hiệu quả phong trào thi đua và xây dựng kế hoạch sát thực.
* Tình hình tổ chức và hoạt động của Hội đồng Thi đua, Khen thưởng
Hội đồng Thi đua, khen thưởng huyện Mai Châu được thành lập theo Quyết định số 2511/QĐ-UBND ngày 9/10/2015, bao gồm 15 thành viên với Chủ tịch là Chủ tịch UBND huyện, 3 Phó Chủ tịch và 11 thành viên Hội đồng luôn được kiện toàn về số lượng và chất lượng hoạt động, tổ chức họp định kỳ 2 lần mỗi năm và họp đột xuất khi có yêu cầu từ Chủ tịch Hội đồng.
Các thành viên hội đồng được phân công trách nhiệm theo dõi, chỉ đạo phong trào thi đua cụ thể trên từng lĩnh vực công tác.
Thực hiện Luật và các văn bản hướng dẫn của Ban Thi đua khen thưởng Trung ương, UBND tỉnh và Hội đồng Thi đua, khen thưởng tỉnh, công tác thi đua, khen thưởng được tiến hành theo quy trình nghiêm ngặt Hội đồng thi đua, khen thưởng huyện tổ chức họp bỏ phiếu kín để suy tôn và đề nghị khen thưởng các danh hiệu thi đua Việc khen thưởng được thực hiện kịp thời cho những trường hợp có thành tích đột xuất, nhằm động viên và khích lệ các tập thể, cá nhân.
Hàng năm, Hội đồng thi đua khen thưởng huyện nhận kinh phí để phục vụ cho công tác thi đua khen thưởng Quá trình quản lý và sử dụng quỹ thi đua, khen thưởng được thực hiện theo đúng quy định của Luật và Quy chế sử dụng Quỹ thi đua khen thưởng của huyện.
* Tình hình tổ chức và hoạt động của Hội đồng sáng kiến
Hội đồng sáng kiến được thành lập theo Quyết định số 2784/QĐ-UBND ngày 16/11/2015 của Uỷ ban nhân dân huyện, bao gồm 15 thành viên, trong đó Chủ tịch Hội đồng là Chủ tịch UBND huyện, 01 Phó chủ tịch và 13 thành viên khác.
Hàng năm, Hội đồng sáng kiến do Phòng Kinh tế - Hạ tầng làm cơ quan thường trực tổ chức chấm điểm các sáng kiến, giải pháp và đề tài khoa học để xét tặng danh hiệu thi đua Kể từ ngày 07/11/2014, hoạt động này được thực hiện theo Quyết định số 30/2014/QĐ-UBND của UBND tỉnh Hòa Bình Tiêu chí chấm điểm và xét công nhận sáng kiến được quy định trong Quyết định số 29/QĐ-HĐSK ngày 08/5/2015 của Hội đồng sáng kiến tỉnh Hòa Bình.
Tổng số sáng kiến, giải pháp đã được công nhận cấp huyện trong năm 2016 và 2017 là 192 sáng kiến.
2.2.2 Công tác quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng của UBND huyện
*Thực trạng ban hành các văn bản pháp luật về thi đua, khen thưởng
UBND huyện Mai Châu đã chỉ đạo các cấp, ngành quán triệt tư tưởng thi đua ái quốc của Chủ tịch Hồ Chí Minh, thực hiện các văn bản chỉ đạo quan trọng như Kết luận số 83-KL/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Chỉ thị số 39-CT/TW của Bộ Chính trị, Chỉ thị số 05/2008/CT-TTg và Chỉ thị số 07/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ nhằm nâng cao hiệu quả làm việc của cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước Đồng thời, huyện cũng tập trung vào chương trình cải cách hành chính giai đoạn 2011-2020 và phát động phong trào thi đua để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng.
Các cơ quan, tổ chức cần triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXV, cùng với việc tuân thủ Chỉ thị số 34 để đảm bảo đạt được các mục tiêu phát triển đề ra.
Ngày 18/8/2014, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành CT/TU về việc đổi mới công tác thi đua khen thưởng Tiếp theo, Kế hoạch số 76/KH-UBND ngày 22/6/2016 của UBND tỉnh Hòa Bình đã được triển khai nhằm thực hiện Chỉ thị số 18/CT-TTg ngày 19/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ Đồng thời, việc thực hiện Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng và Nghị định số 65/NĐ-CP ngày 01/7/2014 cũng được tiếp tục nhằm đảm bảo quy định chi tiết thi hành luật này.
Phòng Nội vụ huyện Mai Châu đã chủ động tham mưu và đề xuất các văn bản, hoạt động nhằm phát động phong trào thi đua và khen thưởng đến các khối thi đua, cơ quan, cá nhân, ban, ngành, đoàn thể Một số văn bản tiêu biểu bao gồm Công văn số 38/UBND-NV ngày 18/01/2017 về phát động phong trào thi đua năm 2017, Công văn số 136/UBND-NV ngày 16/02/2017 về đăng ký thi đua năm 2017, và Công văn số 931/UBND-TĐKT ngày 22/9/2017 hướng dẫn tổng kết phong trào thi đua đặc biệt chào mừng kỷ niệm 25 năm tái lập huyện.
( Phụ lục 02.Phụ lục các văn bản triển khai thực hiện công tác Thi đua khen thưởng năm 2017)
Các khối thi đua đang khẩn trương thực hiện các chỉ đạo của UBND huyện về công tác thi đua khen thưởng Họ nghiêm túc tuân thủ thời hạn đăng ký thi đua và gửi báo cáo kết quả công tác thi đua khen thưởng trong năm.
Năm 2017, Phòng Nội vụ huyện đã tổng hợp phương hướng nhiệm vụ cho năm 2018, lập hồ sơ thành tích cá nhân và của cơ quan Đồng thời, tờ trình được chuẩn bị để xét công nhận thi đua khen thưởng cho các cá nhân và tổ chức có thành tích xuất sắc trong các phong trào thi đua do huyện phát động.
2.2.3 Công tác tổ chức thi đua, khen thưởng
Đánh giá công tác thi đua, khen thưởng tại huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình
Phòng Nội vụ huyện Mai Châu đã nỗ lực hoàn thành tốt nhiệm vụ, đặc biệt trong công tác thi đua, khen thưởng Nhiều phong trào thi đua hiệu quả đã thu hút sự tham gia của các tập thể, cá nhân và nhân dân trong huyện Nhờ những thành tích này, Phòng đã vinh dự nhận danh hiệu thi đua tiên tiến, trong khi lãnh đạo và chuyên viên cũng được trao tặng danh hiệu chiến sĩ thi đua cơ sở.
Dựa trên quy định của Luật Thi đua, Khen thưởng, vai trò quản lý nhà nước trong lĩnh vực này đã được củng cố Công tác thi đua, khen thưởng đã đi vào nề nếp, kịp thời động viên và khích lệ các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong lao động Các cơ sở pháp lý hiện có đã tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị trong việc tổ chức phong trào thi đua và công tác khen thưởng, đảm bảo sự thống nhất và công bằng, đồng thời khắc phục tình trạng bệnh thành tích và nâng cao chất lượng khen thưởng.
Các phong trào thi đua đã tạo ra nhiều gương điển hình tiên tiến và nhân tố xuất sắc, xứng đáng được biểu dương và khen thưởng Việc khen thưởng không chỉ khuyến khích các phong trào thi đua của huyện mà còn góp phần quan trọng vào việc hoàn thành nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội một cách xuất sắc.
Các gương điển hình tiên tiến như Hợp tác xã dệt thổ cẩm và du lịch dịch vụ xã Chiềng Châu, cùng với bà Vì Thị Thuận, người trực tiếp dạy nghề dệt may thổ cẩm cho phụ nữ khuyết tật, đã góp phần quan trọng trong việc nâng cao đời sống cộng đồng Ông Lò Văn Hòa, thương binh xóm Thung Khe, xã Thung Khe, cũng nổi bật với dự án trồng cây ăn quả như cam, quýt và chăn nuôi lợn, thể hiện tinh thần khởi nghiệp và phát triển bền vững trong nông nghiệp.
Các cấp ủy Đảng, chính quyền, mặt trận và các đoàn thể quần chúng đã tích cực quan tâm đến việc triển khai công tác thi đua, khen thưởng nhằm phát hiện, bồi dưỡng và xây dựng các điển hình tiên tiến.
Lãnh đạo các cấp cần trực tiếp chỉ đạo và kiểm tra phong trào thi đua để giải quyết những khó khăn và nhiệm vụ trọng tâm Việc tổ chức ký giao ước thi đua, đôn đốc thực hiện, và tổng kết giúp rút ra bài học kinh nghiệm, đồng thời biểu dương và khen thưởng kịp thời cho các tập thể và cá nhân có thành tích xuất sắc Đặc biệt, việc chú trọng khen thưởng cho những đối tượng trực tiếp lao động sản xuất và các tập thể nhỏ đã tạo ra tác dụng thiết thực, trở thành động lực thúc đẩy thực hiện nhiệm vụ chính trị tại từng địa phương.
Việc cụ thể hóa các quy định về đối tượng, nguyên tắc, phạm vi, nội dung và hình thức thi đua, cũng như tiêu chuẩn và thẩm quyền khen thưởng, được thực hiện một cách nghiêm túc, chính xác và công khai Điều này đảm bảo rằng các xã, thị trấn có cơ sở vững chắc để triển khai phong trào thi đua và công tác khen thưởng đúng đối tượng, đúng thành tích và tuân thủ quy định của pháp luật.
Kế thừa và phát huy truyền thống thi đua yêu nước cùng với đạo lý uống nước nhớ nguồn là rất quan trọng trong việc xây dựng nền văn hóa và lịch sử lâu đời của dân tộc Những giá trị này không chỉ giúp giáo dục và động viên các tầng lớp nhân dân mà còn tạo ra những tấm gương sáng để mọi người noi theo.
Việc bình xét danh hiệu thi đua và khen thưởng được thực hiện một cách công khai, công bằng và dân chủ, đảm bảo đúng thành tích và quy trình, đồng thời thực hiện kịp thời Nhờ đó, không có đơn thư khiếu nại nào liên quan đến công tác thi đua và khen thưởng.
Công tác khen thưởng đã được thực hiện một cách nghiêm túc và kịp thời, giúp phát hiện và ghi nhận những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong hoạt động thi đua.
Công tác tuyên truyền và biểu dương các điển hình tiên tiến đã có những tiến bộ rõ rệt nhờ sự phối hợp chặt chẽ với các cơ quan truyền thông Nhiều tấm gương người tốt, việc tốt trong các phong trào thi đua đã được giới thiệu rộng rãi, góp phần lan tỏa những giá trị tích cực trong cộng đồng.
Công tác tổ chức và cán bộ phụ trách thi đua, khen thưởng đã được củng cố và tăng cường đáng kể Trung ương Hội cùng các tỉnh, thành Hội và cụm thi đua đã thể hiện rõ vai trò trong việc bình xét, đánh giá hoạt động của các đơn vị Họ đã phát động phong trào thi đua, ký kết giao ước thi đua và xây dựng thang điểm chấm điểm thi đua, tạo cơ sở để đề nghị Chủ tịch UBND huyện khen thưởng hàng năm.
2.3.2 Những hạn chế, bất cập
Việc tổ chức tuyên truyền và triển khai pháp luật về thi đua, khen thưởng chưa được thực hiện rộng rãi trong cộng đồng, với nhiều cấp ủy và chính quyền xã chưa thực sự quan tâm đến việc thực thi Luật và các nghị định hướng dẫn Điều này dẫn đến sự thiếu nhận thức về vai trò quan trọng của công tác thi đua, khen thưởng trong việc thúc đẩy nhiệm vụ chính trị của các đơn vị và địa phương, cũng như sự thiếu sót trong chỉ đạo và quản lý nhà nước về lĩnh vực này.
Nhiều quy định trong các Luật và Nghị định hiện hành chưa được cụ thể hóa đầy đủ, dẫn đến việc khen thưởng trở nên tràn lan và thiếu tính tiêu biểu Một số cá nhân và tập thể còn không trung thực trong việc khai báo, trong khi đó, khen thưởng chủ yếu tập trung vào lãnh đạo và quản lý trong khu vực nhà nước, chưa chú trọng đến công nhân, nông dân và người lao động trực tiếp.
Hiện nay, phong trào thi đua và hình thức khen thưởng cho doanh nghiệp và người lao động trong khu vực tư nhân còn hạn chế Công tác thi đua khen thưởng tại các doanh nghiệp sản xuất và hợp tác xã chưa phát huy hiệu quả Nhiều doanh nghiệp vẫn chưa chú trọng đến việc phát động các phong trào thi đua, dẫn đến thiếu động lực và sự khích lệ tinh thần cho người lao động.
Các cơ quan, đơn vị, địa phương nộp báo cáo kết quả thi đua, khen thưởng muộn so với thời hạn quy định.