Nội dung và phương pháp nghiên cứu
Địa điểm nghiên cứu
Luận văn nghiên cứu tập trung vào thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang, với các dự án đã hoàn thành đấu giá quyền sử dụng đất tại các phường Nguyễn Trãi, Minh Khai và Quang Trung.
Thời gian nghiên cứu
Nghiên cứu được tiến hành từ tháng 3/2016 đến tháng 10/2017, sử dụng số liệu thứ cấp thu thập trong giai đoạn 2012 - 2016 và số liệu sơ cấp điều tra từ tháng 4/2016 đến tháng 8/2016.
Đối tượng nghiên cứu
- Công tác đấu giá quyền sử dụng đất của một số dự án đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang;
- Hộ gia đình, cá nhân tham gia đấu giá quyền sử dụng đất tại 03 dự án nghiên cứu;
- Các cán bộ tham gia thực hiện đấu giá QSDĐ.
Nội dung nghiên cứu
3.4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của thành phố Hà Giang
- Điều kiện tự nhiên của thành phố Hà Giang;
- Điều kiện kinh tế, xã hội của thành phố Hà Giang;
- Đánh giá chung về điều kiện tự nhiện, kinh tế xã hội của thành phố
3.4.2 Tình hình quản lý và sử dụng đất của thành phố Hà Giang
- Tình hình quản lý đất đai của thành phố Hà Giang giai đoạn 2012 - 2016;
- Hiện trạng sử dụng đất và biến động đất đai giai đoạn 2012 – 2016
3.4.3 Khát quát công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố
- Một số quy định về đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Hà Giang giai đoạn 2012 – 2016;
- Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Hà Giang giai đoạn 2012 - 2016
3.4.4 Đánh giá kết quả thực hiện công tác đấu giá quyền sử dụng đất một số dự án trên địa bàn thành phố Hà Giang giai đoạn 2012 - 2016
- Kết quả đấu giá của một số dự án bán đấu giá QSDĐ;
- Đánh giá của người tham gia đấu giá quyền sử dụng đất về công tác đấu giá quyền sử dụng đất;
- Đánh giá của các cán bộ tham gia công tác đấu giá quyền sử dụng đất;
- Một số hạn chế trong công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Hà Giang
3.4.5 Đề xuất một số giải pháp nhằm góp phần hoàn thiện công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Hà Giang
Phương pháp nghiên cứu
3.5.1 Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu số liệu thứ cấp
Để hiểu rõ về hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất tại Hà Giang, cần tiến hành điều tra và thu thập các văn bản quy phạm pháp luật liên quan, bao gồm quy chế bán đấu giá quyền sử dụng đất và các tài liệu khác Bên cạnh đó, việc thu thập kết quả bán đấu giá quyền sử dụng đất tại thành phố Hà Giang từ trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh cũng rất quan trọng.
- Điều tra, thu thập các tài liệu số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tại phòng Thống kê thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang
Điều tra và thu thập tài liệu, số liệu về tình hình quản lý và sử dụng đất tại thành phố Hà Giang được thực hiện tại Sở Tài nguyên và Môi trường cũng như Phòng Tài nguyên và Môi trường của tỉnh Hà Giang.
3.5.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu
Từ năm 2012 đến 2016, thành phố Hà Giang đã thực hiện thành công 05 dự án bán đấu giá quyền sử dụng đất tại 04 phường trung tâm Trong số đó, có 04 dự án được đấu giá để xây dựng nhà ở và 01 dự án bán đấu giá tổng thể khu đất nhằm đầu tư vào cơ sở hạ tầng.
Trong bài viết này, tôi lựa chọn ba dự án đấu giá thành công tại ba phường trung tâm của thành phố, được thực hiện trong ba năm khác nhau, trước và sau khi có sự thay đổi Luật đất đai Các dự án này có sự khác biệt về vị trí khu đất quy hoạch đấu giá, hình thức đấu giá và mức độ đầu tư cơ sở hạ tầng tại khu vực đấu giá.
- Dự án bán đấu giá QSDĐ tại tổ 14, phường Nguyễn Trãi thực hiện năm
Năm 2012, khu đất bán đấu giá có diện tích 1970,3m2 với 45 người tham gia, trong đó 12 người trúng đấu giá Dự án đã được đầu tư đầy đủ hạ tầng và kỹ thuật, tuân thủ các quy định theo Luật đất đai 2003, và hình thức đấu giá được thực hiện bằng việc trả giá bằng lời nói.
- Dự án bán đấu giá QSDĐ tại tổ 06, phường Quang Trung thực hiện năm
Năm 2014, diện tích đất bán đấu giá là 1560m2 với 32 người tham gia, trong đó 07 người trúng đấu giá Tỷ lệ trúng đấu giá của dự án này thấp do khu đất chưa được đầu tư cơ sở hạ tầng và kỹ thuật, tuân theo các quy định của Luật đất đai 2003, hình thức đấu giá được áp dụng là trả giá bằng lời nói.
- Dự án bán đấu giá QSDĐ tại tổ 02, phường Minh Khai thực hiện năm
Vào năm 2015, diện tích đất bán đấu giá là 1800m2 với 39 người tham gia, trong đó có 18 người trúng đấu giá Dự án này mang lại hiệu quả kinh tế lớn nhất, tuân thủ các quy định của Luật đất đai 2014 và áp dụng hình thức đấu giá bằng cách bỏ phiếu kín.
3.5.3 Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp
Nguồn số liệu sơ cấp được thu thập qua phỏng vấn người tham gia đấu giá quyền sử dụng đất (QSDĐ) và cán bộ liên quan, sử dụng phiếu điều tra soạn sẵn để tổng hợp và phân tích tỷ lệ phần trăm các tiêu chí đánh giá Các tiêu chí này bao gồm tính công khai, minh bạch thông tin dự án, sự phù hợp của giá khởi điểm và bước giá, phí tham gia đấu giá và khoản tiền đặt trước, cũng như việc thực hiện quy chế đấu giá của Hội đồng đấu giá và sự hài lòng của người tham gia Để có cái nhìn toàn diện về công tác đấu giá QSDĐ tại thành phố Hà Giang, nghiên cứu đã điều tra 116 người tham gia từ ba dự án được chọn.
- Dự án bán đấu giá QSDĐ tại tổ 14, phường Nguyễn Trãi là 45 phiếu;
- Dự án bán đấu giá QSDĐ tại tổ 06, phường Nguyễn Trãi là 32 phiếu;
Dự án bán đấu giá quyền sử dụng đất tại tổ 02, phường Minh Khai đã nhận được 39 phiếu tham gia Để đánh giá hiệu quả công tác đấu giá, các cán bộ sẽ xem xét các tiêu chí như trình tự thủ tục, quy trình và xây dựng dự án đấu giá, cũng như việc áp dụng quy định liên quan Sự phối hợp giữa các cơ quan chuyên môn và đơn vị tổ chức đấu giá cũng là yếu tố quan trọng, cùng với kết quả từ các dự án bán đấu giá Trong số 20 phiếu điều tra cán bộ tham gia, có 8 phiếu từ Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Hà Giang, 5 phiếu từ Phòng Tài chính - kế hoạch, 4 phiếu từ Trung tâm dịch vụ bán đấu giá quyền sử dụng đất, và 3 phiếu từ cán bộ địa chính - GTXD phường.
3.5.4 Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu
Từ năm 2012 đến 2016, chúng tôi đã sắp xếp các số liệu đấu giá và tổng hợp thông tin từ các điều tra sơ cấp và thứ cấp để làm rõ thực trạng các vấn đề nghiên cứu Sau đó, số liệu thu thập được đã được xử lý bằng phần mềm Excel.
- So sánh giá trúng đấu giá so với giá khởi điểm
- So sánh kết quả đấu giá quyền sử dụng đất giữa các dự án bán đấu giá chọn nghiên cứu
- So sánh công tác đấu giá qua các năm để đánh giá đúng thực trạng đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn nghiên cứu.