Nội dung và phương pháp nghiên cứu
Địa điểm nghiên cứu
Đề tài nghiên cứu được thực hiện tại huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh, nơi có 3 khu công nghiệp lớn là Tiên Sơn, Đại Đồng – Hoàn Sơn và VSIP, cùng với cụm công nghiệp Phú Lâm Những khu vực này đã thu hút nhiều dự án lớn từ các công ty, doanh nghiệp và tập đoàn trong và ngoài nước, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao đời sống của người dân địa phương.
Thời gian nghiên cứu
- Thời gian tiến hành đề tài luận văn: từ tháng 3/2017 đến tháng 3/2018.
Thời gian thu thập số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và tình hình quản lý, sử dụng đất của huyện Tiên Du diễn ra từ năm 2013 đến 2017 Các số liệu liên quan đến các tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất, cho thuê đất được thống kê đến hết ngày 31/12/2017, trong khi các số liệu sơ cấp được điều tra tại thời điểm năm 2017.
Công tác quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh.
- Tổ chức kinh tế được nhà nước giao đất, cho thuê đất tại huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh.
Công chức và viên chức làm việc trong ngành tài nguyên và môi trường tại huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh, cùng với cán bộ của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Ninh, đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý và bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, đảm bảo phát triển bền vững cho địa phương.
3.4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Tiên Du
- Điều kiện kinh tế xã hội;
- Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội.
3.4.2 Tình hình quản lý sử dụng và biến động đất đai huyện Tiên Du
- Tình hình quản lý đất đai huyện Tiên Du giai đoạn 2013 - 2017;
- Hiện trạng sử dụng đất của huyện Tiên Du năm 2017;
- Biến động đất đai huyện Tiên Du giai đoạn 2013 - 2017;
3.4.3 Đánh giá thực trạng quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế đƣợc Nhà nước giao đất, cho thuê đất tại huyện Tiên Du
- Hiện trạng các loại hình tổ chức kinh tế tại huyện Tiên Du.
Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các tổ chức kinh tế tại huyện Tiên Du đã được thực hiện hiệu quả Điều này không chỉ tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức trong việc quản lý và phát triển tài sản, mà còn thúc đẩy kinh tế địa phương Các tổ chức kinh tế được cấp giấy chứng nhận sẽ có cơ sở pháp lý vững chắc để đầu tư và mở rộng hoạt động kinh doanh, góp phần nâng cao giá trị bất động sản và phát triển hạ tầng tại huyện Tiên Du.
- Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn huyện Tiên Du.
Đánh giá của các công chức, viên chức chuyên môn về công tác quản lý và sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn huyện Tiên Du cho thấy nhiều vấn đề cần được cải thiện Việc quản lý đất đai cần được thực hiện một cách chặt chẽ hơn để đảm bảo sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên này Các tổ chức kinh tế cần nâng cao trách nhiệm trong việc tuân thủ các quy định pháp luật về đất đai, đồng thời tăng cường sự phối hợp với các cơ quan chức năng để giải quyết các vấn đề phát sinh Sự tham gia của cộng đồng cũng là yếu tố quan trọng trong việc giám sát và đánh giá hiệu quả quản lý đất đai tại địa phương.
- Đánh giá chung về công tác quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn huyện Tiên Du.
3.4.4 Đề xuất một số giải pháp đối với công tác quả quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế tại huyện Tiên Du.
- Giải pháp về chính sách
- Giải pháp về kinh tế
- Giải pháp về xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai
- Giải pháp về tổ chức thực hiện.
3.5.1 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp
Năm 2017, huyện Tiên Du đã tiến hành thu thập số liệu về điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội, cùng với hiện trạng sử dụng đất và tình hình quản lý sử dụng đất tại phòng Tài nguyên và Môi trường Việc này nhằm đánh giá hiệu quả quản lý đất đai và đưa ra các giải pháp phát triển bền vững cho huyện.
Để nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng đất, việc thu thập dữ liệu về tình hình sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn huyện Tiên Du là rất quan trọng Các thông tin này được tổng hợp từ Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Tiên Du và Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bắc Ninh, nhằm phục vụ cho việc đánh giá và cải thiện công tác quản lý đất đai tại địa phương.
Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Ninh thực hiện thu thập số liệu liên quan đến công tác thanh tra và kiểm tra việc chấp hành các quy định pháp luật về đất đai Đồng thời, cơ quan này cũng tiến hành xử lý các vi phạm pháp luật về đất đai đối với các tổ chức kinh tế, nhằm đảm bảo sự tuân thủ và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người dân.
3.5.2 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu sơ cấp
Bài viết này trình bày việc sử dụng bảng hỏi điều tra để thu thập thông tin tại 22 tổ chức kinh tế vi phạm trong quản lý sử dụng đất trên địa bàn huyện Tiên Du Mục tiêu là xác định các tồn tại, hạn chế và nguyên nhân dẫn đến sai phạm trong quản lý đất đai Các tiêu chí điều tra bao gồm thông tin chung về tổ chức kinh tế, như diện tích, địa chỉ, nguồn gốc đất, năm được giao đất, mục đích sử dụng, tình hình cấp giấy chứng nhận, thời hạn và tình hình thế chấp, cũng như những khó khăn trong công tác quản lý sử dụng đất.
Tình trạng cho thuê, mượn và chuyển nhượng đất trái phép đang diễn ra phổ biến, gây khó khăn trong công tác quản lý và sử dụng đất theo đúng mục đích được giao Nhiều công trình xây dựng không tuân thủ quy hoạch, dẫn đến tình trạng chậm đưa đất vào sử dụng Ngoài ra, diện tích đất bị tranh chấp, lấn chiếm cũng gia tăng, ảnh hưởng đến sự ổn định và phát triển Các tiêu chí đánh giá tình hình này được trình bày chi tiết trong phiếu điều tra.
(phụ lục 05) Số mẫu điều tra theo từng loại hình vi phạm quản lý sử dụng đất được trình bày cụ thể tại bảng 3.1.
Bảng 3.1 Các loại hình vi phạm trong quản lý sử dụng đất của các tổ chức trên địa bàn huyện Tiên Du
TT Loại hình tổ chức vi phạm
1 Tổ chức chậm đưa đất vào sử dụng
3 Tổ chức sử dụng đất sai mục đích
4 Tổ chức xây dựng sai quy đinh
Bài viết sử dụng bảng hỏi điều tra để thu thập thông tin từ 30 công chức, viên chức làm việc tại 14 xã phường và các cán bộ phụ trách huyện Tiên Du, nhằm xác định những tồn tại trong quản lý và sử dụng đất Các tiêu chí điều tra bao gồm thông tin chung của người được điều tra, khó khăn trong công tác quản lý đất của các tổ chức kinh tế, cùng với các đề xuất kiến nghị cụ thể về công tác này, được trình bày trong phiếu điều tra (phụ lục 06) Số lượng công chức, viên chức tham gia điều tra được thể hiện trong bảng 3.2.
Bảng 3.2 Số lƣợng phiếu điều tra đối với công chức, viên chức
1 Viên chức Văn phòng Đăng ký đất đai
2 Công chức địa chính xã
3 Công chức chi cục quản lý đất đai
4 Công chức phòng tài nguyên và môi trường
3.5.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp, xử lý và phân tích số liệu
Dựa trên các số liệu và tài liệu thu thập được, chúng tôi đã tiến hành thống kê, tổng hợp và xử lý thông tin bằng phần mềm Excel nhằm khái quát tình hình quản lý và sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trong khu vực nghiên cứu.
Phương pháp so sánh được áp dụng để phân tích và đánh giá kết quả nghiên cứu theo các tiêu chí như sử dụng đất đúng mục đích, sử dụng đất không đúng mục đích, lấn chiếm đất và bỏ hoang đất Qua đó, chúng ta có thể rút ra những ưu điểm, khó khăn và nguyên nhân, từ đó đề xuất các biện pháp giải quyết hiệu quả.
Nội dung nghiên cứu
3.4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Tiên Du
- Điều kiện kinh tế xã hội;
- Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội.
3.4.2 Tình hình quản lý sử dụng và biến động đất đai huyện Tiên Du
- Tình hình quản lý đất đai huyện Tiên Du giai đoạn 2013 - 2017;
- Hiện trạng sử dụng đất của huyện Tiên Du năm 2017;
- Biến động đất đai huyện Tiên Du giai đoạn 2013 - 2017;
3.4.3 Đánh giá thực trạng quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế đƣợc Nhà nước giao đất, cho thuê đất tại huyện Tiên Du
- Hiện trạng các loại hình tổ chức kinh tế tại huyện Tiên Du.
Huyện Tiên Du đã hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở, cùng với tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức kinh tế Quy trình này nhằm đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho các tổ chức, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh và phát triển kinh tế địa phương Việc cấp giấy chứng nhận không chỉ nâng cao giá trị tài sản mà còn góp phần thúc đẩy đầu tư và phát triển bền vững trong khu vực.
- Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn huyện Tiên Du.
Đánh giá của các công chức, viên chức chuyên môn về công tác quản lý và sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn huyện Tiên Du cho thấy nhiều vấn đề cần cải thiện Việc quản lý đất đai hiện tại chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế bền vững Các tổ chức cần tăng cường sự phối hợp và thực hiện các quy định pháp luật về đất đai để nâng cao hiệu quả sử dụng Đồng thời, cần có các biện pháp giám sát chặt chẽ hơn nhằm hạn chế tình trạng lãng phí và sử dụng đất không hiệu quả.
- Đánh giá chung về công tác quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn huyện Tiên Du.
3.4.4 Đề xuất một số giải pháp đối với công tác quả quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế tại huyện Tiên Du.
- Giải pháp về chính sách
- Giải pháp về kinh tế
- Giải pháp về xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai
- Giải pháp về tổ chức thực hiện.
3.5.1 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp
Bài viết tập trung vào việc thu thập số liệu về điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội tại huyện Tiên Du Đặc biệt, nó phân tích hiện trạng sử dụng đất năm 2017 cũng như tình hình quản lý và sử dụng đất của huyện này, thông qua thông tin từ Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Tiên Du.
Chúng tôi thu thập số liệu về tình hình quản lý và sử dụng đất của các tổ chức kinh tế tại huyện Tiên Du, thông qua Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Tiên Du và Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bắc Ninh.
Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Ninh tiến hành thu thập số liệu liên quan đến công tác thanh tra và kiểm tra việc chấp hành các quy định pháp luật về đất đai Đồng thời, đơn vị cũng thực hiện xử lý các vi phạm pháp luật về đất đai đối với các tổ chức kinh tế trong khu vực.
3.5.2 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu sơ cấp
Bài viết này trình bày việc sử dụng bảng hỏi điều tra để thu thập thông tin tại 22 tổ chức kinh tế vi phạm trong quản lý sử dụng đất trên địa bàn huyện Tiên Du Mục tiêu là xác định các tồn tại, hạn chế và nguyên nhân dẫn đến sai phạm trong quản lý đất đai Các tiêu chí điều tra bao gồm thông tin chung về tổ chức sử dụng đất như diện tích, địa chỉ, nguồn gốc, năm được giao đất, mục đích sử dụng, tình hình cấp giấy chứng nhận, thời hạn và tình hình thế chấp, cũng như những khó khăn trong công tác quản lý sử dụng đất.
Tình trạng cho thuê, mượn và chuyển nhượng trái phép đất đai đang diễn ra phổ biến, gây khó khăn trong việc quản lý và sử dụng đất theo đúng mục đích Ngoài ra, việc xây dựng các công trình không theo quy hoạch cũng là một vấn đề nghiêm trọng, dẫn đến tình trạng chậm đưa đất vào sử dụng Diện tích đất bị tranh chấp, lấn chiếm ngày càng gia tăng, ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân Các tiêu chí đánh giá tình hình này sẽ được trình bày cụ thể trong phiếu điều tra.
(phụ lục 05) Số mẫu điều tra theo từng loại hình vi phạm quản lý sử dụng đất được trình bày cụ thể tại bảng 3.1.
Bảng 3.1 Các loại hình vi phạm trong quản lý sử dụng đất của các tổ chức trên địa bàn huyện Tiên Du
TT Loại hình tổ chức vi phạm
1 Tổ chức chậm đưa đất vào sử dụng
3 Tổ chức sử dụng đất sai mục đích
4 Tổ chức xây dựng sai quy đinh
Bài viết sử dụng bảng hỏi điều tra để thu thập thông tin từ 30 công chức, viên chức làm việc tại 14 xã phường và huyện Tiên Du, nhằm xác định những tồn tại trong quản lý sử dụng đất Các tiêu chí điều tra bao gồm thông tin chung của người được điều tra, khó khăn trong quản lý đất của các tổ chức kinh tế, và các kiến nghị về công tác quản lý đất Số lượng công chức, viên chức được điều tra được trình bày chi tiết trong bảng 3.2.
Bảng 3.2 Số lƣợng phiếu điều tra đối với công chức, viên chức
1 Viên chức Văn phòng Đăng ký đất đai
2 Công chức địa chính xã
3 Công chức chi cục quản lý đất đai
4 Công chức phòng tài nguyên và môi trường
3.5.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp, xử lý và phân tích số liệu
Dựa trên các số liệu và tài liệu thu thập, chúng tôi đã tiến hành thống kê, tổng hợp và xử lý dữ liệu bằng phần mềm Excel nhằm khái quát tình hình quản lý và sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trong khu vực nghiên cứu.
Phương pháp so sánh là công cụ quan trọng trong việc phân tích và đánh giá kết quả nghiên cứu, dựa trên các tiêu chí như sử dụng đất đúng mục đích, sử dụng đất không đúng mục đích, lấn chiếm đất và bỏ hoang đất Qua đó, chúng ta có thể xác định ưu điểm, khó khăn và nguyên nhân của vấn đề, từ đó đề xuất các biện pháp giải quyết hiệu quả.