Nội dung và phương pháp nghiên cứu
Địa điểm nghiên cứu
Tại 19 xã, phường thuộc địa giới hành chính thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh.
Thời gian nghiên cứu
- Thời gian thực hiện đề tài luận văn: Từ tháng 4 năm 2016 đến tháng 8 năm 2017;
- Thu thập số liệu thứ cấp về VPHC và xử lý VPHC tại thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh trong giai đoạn từ năm 2012 đến hết năm 2016;
- Thu thập số liệu sơ cấp về VPHC và xử lý VPHC tại thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh từ tháng 01 đến tháng 3 năm 2017.
Đối tượng nghiên cứu
- Hộ gia đình, cá nhân vi phạm hành chính về đất đai tại thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh;
Cán bộ, công chức và viên chức tại thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh có vai trò quan trọng trong việc xử lý các vi phạm hành chính liên quan đến đất đai Công tác này không chỉ đảm bảo trật tự quản lý đất đai mà còn góp phần phát triển bền vững cho địa phương.
Nội dung nghiên cứu
3.4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Bắc Ninh
- Đặc điểm về điều kiện tự nhiên: vị trí địa lý, đất đai, khí hậu, thời tiết,
Kinh tế và xã hội của khu vực đang trải qua những biến chuyển đáng kể, với sự phát triển mạnh mẽ trong các ngành công nghiệp và dịch vụ Tình hình dân số và lao động đang có xu hướng gia tăng, tạo ra nhiều cơ hội việc làm mới Tuy nhiên, vấn đề an ninh chính trị vẫn cần được chú trọng để đảm bảo sự ổn định và phát triển bền vững trong tương lai.
3.4.2 Thực trạng quản lý đất đai tại thành phố Bắc Ninh
- Khái quát chung thực trạng quản lý đất đai: công tác lập bản đồ, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, công tác giao đất, cho thuê đất,
3.4.3 Thực trạng vi phạm hành chính và xử lý vi phạm hành chính về đất đai tại thành phố Bắc Ninh
- Thực trạng vi phạm hành chính về đất đai của hộ gia đình, cá nhân tại thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2012-2016;
- Thực trạng xử lý vi phạm hành chính về đất đai của hộ gia đình, cá nhân tại thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2012-2016.
3.4.4 Đánh giá công tác xử lý vi phạm hành chính về đất đai tại thành phố Bắc Ninh
- Đánh giá của người vi phạm hành chính về đất đai tại thành phố Bắc Ninh;
- Đánh giá của người thực hiện công tác xử lý vi phạm hành chính về đất đai tại thành phố Bắc Ninh.
3.4.5 Một số giải pháp hoàn thiện việc xử lý vi phạm hành chính về đất đai tại thành phố Bắc Ninh
- Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo và nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu trong xử lý vi phạm hành chính về đất đai;
- Tăng cường phổ biến giáo dục pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong việc sử dung đất cho nhân dân;
- Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác xử lý vi phạm hành chính về đất đai tại thành phố Bắc Ninh;
- Hoàn thiện cơ sở vật chất phục vụ việc xử lý VPHC về đất đai;
- Tăng cường giám sát, thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm pháp luật trong sử dụng đất đai.
Phương pháp nghiên cứu
3.5.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội giai đoạn 2012-2016 được thu thập tại Chi cục Thống kê thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh; tình hình phát triển kinh tế được thu thập tại Văn phòng UBND thành phố Bắc Ninh.
Trong giai đoạn 2012-2016, tình hình quản lý đất đai tại thành phố Bắc Ninh đã có những chuyển biến đáng kể Các số liệu về đăng ký đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, cùng tài sản trên đất được thu thập từ phòng Tài nguyên và Môi trường, cũng như Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố Bắc Ninh, cho thấy sự cải thiện trong công tác quản lý và minh bạch thông tin đất đai.
Dữ liệu liên quan đến vi phạm hành chính và xử lý vi phạm về đất đai tại thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh được thu thập từ các cơ quan như UBND các xã, phường, phòng Tài nguyên và Môi trường, cũng như Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Ninh.
Dữ liệu về vi phạm hành chính và xử lý vi phạm hành chính liên quan đến đất đai trên toàn quốc và một số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được tổng hợp từ báo cáo của Bộ Tài nguyên và Môi trường, các UBND tỉnh, thành phố có liên quan, cũng như từ các tài liệu, sách báo, tạp chí của tác giả trong và ngoài nước, và thông tin từ internet.
3.5.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp
Đối với các hộ gia đình và cá nhân vi phạm hành chính về đất đai, việc điều tra sẽ được thực hiện thông qua phỏng vấn trực tiếp bằng phiếu phỏng vấn Nội dung phỏng vấn sẽ bao gồm thông tin cá nhân của người vi phạm, năm vi phạm, năm bị xử phạt, địa điểm vi phạm, hành vi vi phạm, hình thức và mức xử phạt, đánh giá về hình thức xử phạt, trình tự xử phạt, cũng như các khiếu nại, khiếu kiện liên quan đến việc xử phạt Số lượng phiếu phỏng vấn sẽ được xác định theo công thức n = N/(1+N.e²) (Lê Huy Bá và cs., 2006).
Trong đó: n - Số lượng phiếu phỏng vấn;
N - Số người bị xử lý VPHC về đất đai (giai đoạn 2012-2016); e - Sai số cho phép (5-15%);
Theo thống kê tại thành phố Bắc Ninh, có 903 hộ gia đình và cá nhân bị xử lý vi phạm hành chính về đất đai Áp dụng công thức với giá trị trung bình e%, số phiếu phỏng vấn thực hiện là 90 phiếu.
Trong nghiên cứu về biện pháp xử lý vi phạm hành chính về đất đai tại thành phố Bắc Ninh, đã tiến hành phỏng vấn trực tiếp 50 cá nhân liên quan, bao gồm lãnh đạo UBND thành phố, công chức phòng Tài nguyên và Môi trường, thanh tra thành phố, cùng lãnh đạo và công chức địa chính các xã, phường Các tiêu chí phỏng vấn tập trung vào trình độ và hiểu biết về pháp luật đất đai, quy trình xử lý vi phạm, đánh giá hình thức và thời hiệu xử phạt, cũng như sự phối hợp giữa các cấp, ngành trong việc thực hiện các biện pháp này.
3.5.3 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu
Số liệu thứ cấp và sơ cấp liên quan đến nội dung điều tra qua phiếu phỏng vấn đã được tổng hợp, xử lý và phân tích bằng phần mềm Microsoft Office Excel 2013.
3.5.4 Phương pháp phân tích, so sánh số liệu
Bài viết này so sánh các nguồn tài liệu và số liệu liên quan đến vi phạm hành chính và xử lý vi phạm hành chính về đất đai tại thành phố Bắc Ninh trong giai đoạn 2012 - 2016 Nó phân tích sự khác biệt giữa quy định pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính và thực tiễn áp dụng tại địa phương, đồng thời chỉ ra những ưu điểm, tồn tại và nguyên nhân của vấn đề Cuối cùng, bài viết đề xuất một số giải pháp nhằm cải thiện công tác xử lý vi phạm hành chính về đất đai tại Bắc Ninh.
3.5.5 Phương pháp đánh giá Đánh giá thực trạng vi phạm hành chính và xử lý vi phạm hành chính về đất đai tại thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh được thực hiện thông qua các tiêu chí cơ bản như: Đánh giá của người vi phạm hành chính về đất đai đối với các hành vi vi phạm hành chính; thái độ của người lập biên bản xử phạt vi phạm; thời hiệu xử phạt vi phạm; trình tự xử lý vi phạm; các hình thức xử phạt; mức xử phạt, và đánh giá của người thực hiện công tác xử lý vi phạm hành chính về đất đai đối với việc chấp hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính; sự hiểu biết pháp luật về đất đai của người bị xử phạt; sự răn đe đối với người vi phạm; sự quan tâm, phối hợp của các cấp, các ngành khi xử lý vi phạm,