Nội dung và phương pháp nghiên cứu
Địa điểm nghiên cứu
Dự án “Xây dựng tuyến đường nối từ cầu Đông Trù đến Cầu Đuống” tại phường Thượng Thanh, quận Long Biên, Hà Nội, là một trong những dự án trọng điểm nhằm chào mừng Đại hội Đảng bộ Quận Long Biên khóa III Dự án này không chỉ góp phần thay đổi diện mạo đô thị mà còn đáp ứng nhu cầu sử dụng đất, phát triển các khu chức năng, và cải thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật cũng như hạ tầng xã hội trong khu vực Vị trí của dự án được thể hiện rõ qua sơ đồ 3.1.
Thời gian nghiên cứu
-Luận văn được thực hiện từ tháng 5/2015 đến tháng 8/2016.
Trong giai đoạn 2011-2015, số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, cùng với công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất đã được thu thập một cách hệ thống.
Vào tháng 5 và tháng 6 năm 2016, chúng tôi đã tiến hành phỏng vấn các hộ gia đình và cá nhân bị thu hồi đất, cũng như những người thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
Đối tượng nghiên cứu
Việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (BT, HT, TĐC) trong quá trình Nhà nước thu hồi đất để triển khai các dự án đầu tư xây dựng tại quận Long Biên, Thành phố Hà Nội, đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo quyền lợi cho người dân bị ảnh hưởng Chính sách này không chỉ giúp người dân ổn định cuộc sống mà còn thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương Hệ thống quy định rõ ràng và minh bạch sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện các dự án, đồng thời nâng cao niềm tin của cộng đồng vào các quyết định của chính quyền.
Hộ gia đình và cá nhân sẽ được bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án "Xây dựng tuyến đường nối từ Cầu Đông Trù đến cầu Đuống".
- Người liên quan đến thực hiện BT, HT, TĐC khi nhà nước thu hồi đất.
Nội dung nghiên cứu
3.4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tại quận Long Biên, thành phố Hà Nội
3.4.2 Thực trạng quản lý, sử dụng đất và công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại quận Long Biên, thành phố Hà Nội
3.4.3 Kết quả bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại dự án xây dựng tuyến đường nối từ cầu Đông Trù đến cầu Đuống, quận Long Biên, TP.Hà Nội
3.4.4 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại dự án dự án xây dựng tuyến đường nối từ cầu Đông Trù đến cầu Đuống, quận Long Biên, TP.Hà Nội
3.4.5 Giải pháp hoàn thiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định khi Nhà nước thu hồi đất
Phương pháp nghiên cứu
3.5.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp
Để thu thập thông tin về điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội của quận Long Biên, Thành phố Hà Nội, cần xem xét các tài liệu và số liệu liên quan đến quản lý và sử dụng đất Các nguồn thông tin bao gồm báo cáo chuyên ngành, kết quả thống kê, quyết định thu hồi đất, và phương án bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất Danh sách các hộ gia đình có đất bị thu hồi cũng cần được lấy từ Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng quận Long Biên, cùng với sự phối hợp từ Ban Quản lý dự án, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Chi cục Thống kê quận Long Biên và UBND phường Thượng Thanh.
- Các văn bản, quyết định của thành phố Hà Nội quy định về công tác BT,
HT, TĐC và giá bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất tại quận Long Biên, Thành phố Hà Nội được xác định dựa trên các quy định của Chính phủ và UBND Thành phố Hà Nội Thông tin này được cập nhật từ các nguồn chính thức nhằm đảm bảo tính chính xác và minh bạch trong quá trình thu hồi đất.
Để nâng cao hiệu quả công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư (BT, HT, TĐC), cần tiến hành điều tra và thu thập các Nghị định, Thông tư, tài liệu cùng các văn bản chính sách liên quan từ các trang web của Chính phủ trong và ngoài nước.
3.5.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp
Trong dự án nghiên cứu, chúng tôi tiến hành phỏng vấn trực tiếp, ngẫu nhiên các hộ gia đình và cá nhân thuộc diện bồi thường về đất và tài sản trên đất Các tiêu chí được xem xét bao gồm sự minh bạch, mức giá bồi thường và hỗ trợ, tiến độ thực hiện dự án, mục đích sử dụng tiền bồi thường, những khó khăn gặp phải sau khi thu hồi đất, cũng như tinh thần và thái độ của cán bộ thực hiện bồi thường, hỗ trợ, và tái định cư Số lượng phiếu điều tra và phỏng vấn sẽ được xác định theo công thức cụ thể.
N n = (Lê Huy Bá và cs,2006)
Trong đó: n - Số phiếu điều tra;
N - Tổng số các hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi tại dự án; e - Sai số tiêu chuẩn (e = 5-15%).
- Thay vào công thức trên với e% (do thời gian có hạn nên chọn e có giá trị lớn nhất) ta có số phiếu như sau:
Trong dự án nghiên cứu, chúng tôi đã tiến hành điều tra 100% số hộ tái định cư (12 hộ) và 100% người tham gia thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (12 người), bao gồm viên chức từ các ban quản lý và lãnh đạo địa phương Mục tiêu của việc này là để đánh giá khách quan về những thuận lợi và khó khăn trong quá trình Nhà nước thu hồi đất Các tiêu chí điều tra bao gồm đơn giá bồi thường đất và tài sản gắn liền với đất so với giá thị trường, cũng như tính hợp lý trong trình tự thực hiện bồi thường.
HT, TĐC; sự phối hợp của người dân trong quá trình thực hiện BT, HT, TĐC; áp lực công việc khi thực hiện BT, HT, TĐC…
3.5.3 Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu
Dựa trên dữ liệu điều tra nghiên cứu, chúng tôi đã sử dụng phần mềm Microsoft Office Excel 2010 để tổng hợp và xử lý thông tin về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, hiện trạng sử dụng đất, số hộ bị ảnh hưởng trong dự án, và diện tích các loại đất bị thu hồi Kết quả điều tra từ những người bị thu hồi đất và cán bộ thực hiện thu hồi đã được tổng hợp để so sánh và đánh giá hiệu quả công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
3.5.4 Phương pháp phân tích, so sánh số liệu
Bài viết phân tích công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư (BT, HT, TĐC) tại quận Long Biên, Hà Nội, dựa trên ý kiến của người dân và những người thực hiện công tác này Nghiên cứu tập trung vào các yếu tố như giá bồi thường đất, tài sản, chính sách hỗ trợ, cũng như những thuận lợi và khó khăn tại nơi ở mới So sánh giữa Luật Đất đai 2003 và 2013, bài viết chỉ ra những bất cập trong quá trình thực hiện dự án, từ đó đề xuất nguyên nhân và giải pháp khắc phục để cải thiện công tác BT, HT, TĐC khi nhà nước thu hồi đất.
3.5.5 Phương pháp đánh giá Đánh giá công tác BT, HT, TĐC tại dự án nghiên cứu thông qua các tiêu chí như đơn giá bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất so với giá thị trường; tiến độ thực hiện công tác BT, HT, TĐC so với kế hoạch; sự hiểu biết pháp luật của người dân về các quy định BT, HT, TĐC; ý thức chấp hành pháp luật của người dân khi thực hiện BT, HT, TĐC; áp lực thực hiện BT, HT, TĐC của các cán bộ.